【水利水電】陳靈利 教材精講班課件 57-第3篇-第10章-10.1.1-水利行業(yè)施工招標投標的主要要求（二）

10.1工程招標投標6）開標（18年案例）自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止，最短不得少于20日。投標截止時間與開標時間應當為同一時間。招標人應當按照招標文件的要求在規(guī)定時間、地點組織開標會，投標人的法定代表人或委托代理人應持本人身份證件及法定代表人或委托代理人證明文件參加。投標人少于3個的，不得開標。開標應當有開標記錄，開標記錄應當提交評標委員會。10.1工程招標投標發(fā)生下述情形之一的，招標人不得接收投標文件：（1）未通過資格預審的申請人遞交的投標文件。（2）逾期送達的投標文件。（3）未按招標文件要求密封的投標文件。除此之外，招標人不得以未提交投標保證金（或提交的投標保證金不合格）、未備案（或注冊）、原件不合格、投標文件修改函不合格、投標文件數(shù)量不合格、投標人的法定代表人或委托代理人身份不合格等作為不接收投標文件的理由。發(fā)生前述相關(guān)問題應當形成開標記錄，交由評標委員會處理。10.1工程招標投標7）評標水利工程建設項目施工評標委員會由招標人代表和依法抽取的專家組成，為七人以上單數(shù)。水利工程施工招標評標辦法包括經(jīng)評審的最低投標價法和綜合評估法。10.1工程招標投標綜合評估法是指評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件,按照標文件規(guī)定的評分標準進行打分,并按得分由高到低順序推薦中標候選人,但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時,以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的,由招標人自行確定。綜合評估法中,評審包括初步評審和詳細評審。初步評審標準分為形式評審標準、資格評審標準、響應性評審標準。（1）形式評審標準10.1工程招標投標①投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致。②投標文件的簽字蓋章符合招標文件規(guī)定。③投標文件格式符合招標文件規(guī)定的“投標文件格式”的要求。④聯(lián)合體投標人須提交聯(lián)合體協(xié)議書,并明確聯(lián)合體牽頭人（若有）。⑤只能有一個報價。⑥投標文件的正本、副本數(shù)量符合招標文件規(guī)定。⑦投標文件的印刷與裝訂符合招標文件規(guī)定；⑧投標文件的密封和標識符合招標文件規(guī)定。10.1工程招標投標（2）資格評審標準（6.資格條件）（3）響應性評審標準①投標范圍符合招標文件規(guī)定。②計劃工期符合招標文件規(guī)定。③工程質(zhì)量符合招標文件規(guī)定。④投標有效期符合招標文件規(guī)定。⑤投標保證金符合招標文件規(guī)定。⑥權(quán)利義務符合招標文件合同條款及格式規(guī)定的權(quán)利義務。⑦已標價工程量清單符合招標文件工程量清單的有關(guān)要求。10.1工程招標投標⑧技術(shù)標準和要求符合招標文件技術(shù)標準和要求（合同技術(shù)條款）的規(guī)定。詳細評審階段需要評審的因素有施工組織設計（40%～60%）、項目管理機構(gòu)（15%～20%）、投標報價（20%～30%）和投標人綜合實力（10%）。投標報價評審：總價評審和分項報價合理性兩方面。（1）總價評審10.1工程招標投標（2）分項報價合理性分項報價合理性可從投標報價依據(jù)的基礎(chǔ)價格、費用構(gòu)成、主要工程項目的單價和總價項目（指臨時工程或措施項目）等方面評審,重點是評審有無不平衡報價、工程單價分析合理性、基礎(chǔ)單價來源或計算可靠性或合理性和總價項目是否滿足招標項目需要。分報價合理性應結(jié)合投標人施工組織設計和項目管理機構(gòu)的設置來評審。10.1工程招標投標8）評標公示招標人應當自收到評標報告之日起3日內(nèi)公示中標候選人,公示期不得少于3日。依法必須招標項目的中標候選人公示應當載明以下內(nèi)容：（1）中標候選人排序、名稱、投標報價、質(zhì)量、工期（交貨期）,以及評標情況。（2）中標候選人按照招標文件要求承諾的項目負責人姓名及其相關(guān)證書名稱和編號。（3）中標候選人響應招標文件要求的資格能力條件。10.1工程招標投標（4）提出異議的渠道和方式。（5）招標文件規(guī)定公示的其他內(nèi)容。依法必須招標項目的中標結(jié)果公示應當載明中標人名稱。9）確定中標人（1）招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。（2）當招標人確定的中標人與評標委員會推薦的中標候選人順序不一致時，應當有充足的理由，并按項目管理權(quán)限報水行政主管部門備案。（3）在確定中標人之前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判10.1工程招標投標10）簽訂合同招標人和中標人應當依照招標文件的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應當與招標文件和中標人的投標文件的內(nèi)容一致。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。11）重新招標（16年單選）有下列情形之一的，招標人將重新招標：10.1工程招標投標（1）投標截止時間止，投標人少于3個的；（2）經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的；（3）評標委員會否決不合格投標或者界定為廢標后因有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭，評標委員會決定否決全部投標的；（4）同意延長投標有效期的投標人少于3個的；（5）中標候選人均未與招標人簽訂合同的。重新招標后，仍出現(xiàn)前述規(guī)定情形之一的，屬于必須審批的水利工程建設項目，經(jīng)行政監(jiān)督部門批準后可不再進行招標。10.1工程招標投標6.資格條件投標人應具備與擬承擔招標項目施工相適應的資質(zhì)、財務狀況、信譽等資格條件。資質(zhì)（1）包括資質(zhì)證書有效性和資質(zhì)符合性兩個方面的內(nèi)容。（2）資質(zhì)符合性要求必須滿足類別、專業(yè)、級別和承包范圍。財務狀況（1）財務狀況包括注冊資本金、凈資產(chǎn)、利潤、流動資金投入等方面。（2）投標人應填報“近3年財務狀況表”，并附財務會計報表。投標人業(yè)績（1）指類似工程業(yè)績。業(yè)績的類似性包括功能、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、造價等方面。（2）投標人應填報“近5年完成的類似項目情況表”。并附中標通知書和（或）合同協(xié)議書、工程接收證書（工程竣工驗收證書）、合同工程完工證書的復印件。信譽（1）信用等級：AAA級-很好、AA級-良好、A級-較好、B級-一般和C級-較差三等五級。水利建設市場主體信用等級有效期3年，評價實行一票否決制，凡發(fā)生嚴重失信行為的，其信用等級一律為C級；3年內(nèi)不受理其升級申請。（18、16、15、14年考點）10.1工程招標投標項目經(jīng)理資格：項目經(jīng)理應由注冊于本單位（須提供社會保險證明）、級別符合《關(guān)于印發(fā)〈注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標準〉