俄羅斯初等教育的管理

俄羅斯初等教育的管理一、中央教育行政的改革與發(fā)展二、地方初等教育的行政與發(fā)展四、教育經(jīng)費(fèi)一、中央教育行政的改革與發(fā)展俄羅斯教育部科學(xué)——高等教育和技術(shù)政策部初等教育中等教育高等教育職業(yè)技術(shù)教育1996年8月俄羅斯政府進(jìn)行了改組，上述兩個(gè)各部又合并成為一個(gè)部，即普通教育和職業(yè)教育部。設(shè)部長(zhǎng)一人，副部長(zhǎng)九人，其中第一副部長(zhǎng)三人，分別主管職業(yè)教育、普通教育、科研和科研教干部。其他六名副部長(zhǎng)分別負(fù)責(zé)有關(guān)許可證、認(rèn)可證和教育證書的工作、教育的國(guó)際交流工作、教育的區(qū)域政策、教育的物質(zhì)技術(shù)保障、教育的檢查工作以及教育經(jīng)費(fèi)等項(xiàng)工作。俄羅斯聯(lián)邦實(shí)施中央、共和國(guó)、地方三級(jí)教育管理體制。中央，即俄聯(lián)邦通過其權(quán)力機(jī)構(gòu)和教育行政管理部門對(duì)全國(guó)教育進(jìn)行宏觀管理。聯(lián)邦內(nèi)各共和國(guó)的權(quán)力機(jī)構(gòu)和教育管理部門依據(jù)聯(lián)邦教育法和教育發(fā)展綱要及國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)，制定各自的教育法令、政策。地方自治機(jī)構(gòu)的教育管理主要是保證本地公民接受基礎(chǔ)義務(wù)教育的權(quán)利，實(shí)施國(guó)家教育政策，編制地方教育預(yù)算，設(shè)立地方教育發(fā)展基金，通過地方教育撥款等。1995年3月俄羅斯聯(lián)邦批準(zhǔn)了《俄羅斯聯(lián)邦教育發(fā)展綱要》。《綱要》初等教育在內(nèi)的各級(jí)各類教育管理起著指導(dǎo)作用。教育機(jī)構(gòu)鑒定的基本原則是客觀性、公開性、權(quán)威性和教育倫理學(xué)準(zhǔn)則等。俄羅斯聯(lián)邦中央教育行政機(jī)構(gòu)——教育部負(fù)責(zé)鑒定直屬教育機(jī)構(gòu)。二、地方初等教育的行政與發(fā)展俄羅斯聯(lián)邦各地區(qū)以國(guó)家教育發(fā)展綱要為基礎(chǔ)制定本地區(qū)的教育發(fā)展綱要，推動(dòng)本地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展，以古比雪夫州為例。古比雪夫州教育發(fā)展綱要的總綱部分規(guī)定的主要任務(wù)有：1.繼續(xù)向個(gè)性教育發(fā)展模式和開放性教育過度；2.編制教育領(lǐng)域內(nèi)物質(zhì)經(jīng)濟(jì)保障的本地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；3.在社會(huì)經(jīng)濟(jì)尚不穩(wěn)定情況下為教育工作者和學(xué)生提供能夠適應(yīng)的社會(huì)環(huán)境；4.使所有教育機(jī)構(gòu)向獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)職能機(jī)制過度；5.創(chuàng)造條件滿足勞動(dòng)者提高職業(yè)技能的需要等。古比雪夫州教育發(fā)展的五個(gè)專項(xiàng)綱要（1996-1997）：1.基礎(chǔ)教學(xué)計(jì)劃的區(qū)域部分；2.教育信息化；3.體育、衛(wèi)生和運(yùn)動(dòng)；4.開展教育系統(tǒng)的心理服務(wù)；5.農(nóng)場(chǎng)學(xué)校。三、學(xué)校管理的改革與發(fā)展學(xué)校委員會(huì)對(duì)學(xué)校實(shí)行總的領(lǐng)導(dǎo)，校長(zhǎng)進(jìn)行直接管理。學(xué)校委員會(huì)是由選舉產(chǎn)生的代表機(jī)構(gòu)。代表產(chǎn)生的范圍主要是教師、學(xué)生、家長(zhǎng)及有關(guān)社會(huì)領(lǐng)域。學(xué)校委員會(huì)的職能：學(xué)校委員會(huì)實(shí)施對(duì)學(xué)校全部工作總的領(lǐng)導(dǎo)，但學(xué)校委員會(huì)的工作是通過審議、協(xié)調(diào)的方式進(jìn)行的。四、教育經(jīng)費(fèi)目前，俄羅斯聯(lián)邦有三種類型學(xué)校：國(guó)立、地方、私立。國(guó)立學(xué)校的經(jīng)費(fèi)主要靠國(guó)家財(cái)政撥款。地方學(xué)校主要靠地方財(cái)政撥款。私立學(xué)校的經(jīng)費(fèi)有辦學(xué)主體自己解決。以1996年俄羅斯聯(lián)邦的教育經(jīng)費(fèi)為例：教育類別教育經(jīng)費(fèi)（億盧布）學(xué)前教育4733.621初等和中等普通教育3783.798職業(yè)技術(shù)教育321793.798中等專業(yè)教育19459.397再培養(yǎng)和進(jìn)修3556.503高等教育86852.986其他714.151由于教育財(cái)政困難，俄羅斯教育投資體制已經(jīng)發(fā)生了重要變化這種變化體現(xiàn)在允許