河北省申論模擬124

河北省申論模擬124申論第1題、t>1．“好女不嫁‘鳳凰男’，因為每次上門都要錢。”這是2013年4月14日一句“橫空出世”的網(wǎng)絡(luò)流行語。讓它兩天內(nèi)獲得3000余條轉(zhuǎn)發(fā)的動力，則是“中國最美小城”湖南湘西鳳凰古城被質(zhì)疑了近一周的門票新政。沈從文筆下的古鎮(zhèn)鳳凰正式由“邊城”變成“圍城”，是因為當?shù)卣?月中旬單方宣布：所有游客必須繳納148元“進城費”才能入城，而此前游客逛古城是免費的，只有參觀9個特定景點才需買票。對鳳凰本地居民來說，除了本人和直系親屬外，其他親友“串門”也需交錢。此門票新政一出，“后遺癥”便迫不及待地進發(fā)。4月11日，古城內(nèi)眾多商戶自發(fā)罷市抗議“進城費導(dǎo)致散客銳減”，被鳳凰縣官方定義為系“無證導(dǎo)游、拉客人員”組織、唆使；12日，鳳凰縣官方與100多家客棧老板座談，副縣長高湘文稱，商戶必須度過陣痛期，“很多人不在乎門票多少”；14～15日，家住該景區(qū)的小伙兒黃田被曝出“想帶女友回家見父母”被攔，因為檢票人員認為“女友不在免票政策之內(nèi)”，而鳳凰縣官方對此戲劇性一幕的回應(yīng)是：正常，規(guī)矩定了就該嚴肅執(zhí)行。這幾場“官民互動”的負效應(yīng)，轉(zhuǎn)化成數(shù)字更加直觀。據(jù)某權(quán)威輿情監(jiān)測室統(tǒng)計，4月11～16日，6天內(nèi)，關(guān)注鳳凰古城“進城費”的日均新聞數(shù)從1000余條攀升至2300余條，日均微博數(shù)量從1.2萬條攀升至8.4萬條，近50萬網(wǎng)民參與討論，鳳凰古城“進城費”已發(fā)酵為當時最熱的輿情事件。而該輿情監(jiān)測室對1000條網(wǎng)民留言進行抽樣分析后顯示，對“進城費”一事持否定態(tài)度的留言占到91.3%?！氨緛硎且黄饐渭兊木皡^(qū)收費事件，最后卻演變成了一部政府‘亂決策’和‘輿情回應(yīng)失當’的反面教材?！本W(wǎng)民“巴拉拉小魔仙_90771”的評論一針見血。盡管此后的“五一”期間，鳳凰古城對于散客并沒有嚴格查票，查票點幾乎形同虛設(shè)，但商戶們表示，由于游客“用腳投票”，2013年“五一”期間，古城的游客數(shù)量只有上一年的四成。2．在國內(nèi)，“沒完沒了”的漲價、“看不起的風景”已經(jīng)引起了民眾的普遍反感。把游客當成唐僧肉，進門先砍一刀，在彰顯我國旅游景點“九龍治水”管理亂象的同時，更折射了地方政府在發(fā)展經(jīng)濟思維上的一貫短視。近些年，許多地方政府想以旅游業(yè)搭臺唱戲來拉動本地經(jīng)濟，希望以景點之“點”帶動相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟繁榮之“面”。但在操作層面，愿意靜下心來打造涉及食、住、行、游、購、娛的旅游全產(chǎn)業(yè)鏈的卻真是不多，大部分地方總是將心思寄托于“簡單易行、見效快”的門票經(jīng)濟上，往往把祖輩留下來的自然遺產(chǎn)當作搖錢樹，簡單地將門票經(jīng)濟和收費經(jīng)濟當作政績表現(xiàn)，而忽視旅游景點本身的文化內(nèi)涵和旅游品質(zhì)的提升。從促進旅游業(yè)自身長期發(fā)展的視角看，這種急功近利的旅游發(fā)展思路無疑是“撿了芝麻卻丟了西瓜”。國外很多自然景點和博物館都是免門票的。即使收費，現(xiàn)在歐美許多國家的景區(qū)門票價格也只占人均月收入的1%左右，而我國130家5A級景區(qū)中接近一半門票價格過百元，其中超過10%門票價格在200元以上。如四川九寨溝220元，婺源景區(qū)210元，江蘇揚州瘦西湖景區(qū)150元……一家三口到景點轉(zhuǎn)悠一圈，僅門票和觀光車、纜車票可能就上千元。來一個宰一個，一次性“將羊毛薅個夠”，必將擠壓旅游業(yè)的長期收益。短視的背后是地方政府想從旅游經(jīng)濟中分一杯羹的利益沖動。以鳳凰古城為例，據(jù)媒體報道，2012年鳳凰古城接待游客230萬人，實現(xiàn)旅游收入超過50億元，門票(此前，游客進入鳳凰古城不需購買門票，只是在游覽景區(qū)時才需購票)收入為1.78億元，地方政府從門票收入中收取約40%左右的稅費，就是7120萬元。其中很多散客或“背包客”只是來體會古城的氛圍，雖然吃、住、行也為當?shù)亟?jīng)濟做出了貢獻，但并沒有為“門票”經(jīng)濟貢獻多少。在當?shù)卣难劾铮@便宜了商戶，而損失了自己的直接收益。于是，就有了政府參股的鳳凰古城景區(qū)管理服務(wù)公司的成立，然后也就有了“捆綁銷售”。假設(shè)仍以230萬游客計算，實行套票制后，鳳凰古城一年的門票收入就是3.4億，政府分成超過1.3億，是以前的整整2倍，這還不包括參股公司的利潤分成。比起潛心發(fā)展旅游業(yè)帶動地方稅收的增長，這些擺在眼前的“容易得手”的真金白銀顯然更實實在在。國際經(jīng)合組織曾對29個國家進行的一份調(diào)查顯示，中國人平均每天的工作時間接近6個小時，而休閑時間只有3.8小時，且中國人娛樂形式單調(diào)，3.8小時中看電視約占2小時。我國居民的休閑消費時間與質(zhì)量都不盡如人意的原因主要有二：一是我國的人均GDP還比較低，休閑的機會成本還較高。我國大部分的中低收入人群仍處在休閑替代效應(yīng)的主導(dǎo)作用讓位于收入補償效應(yīng)的階段。二是收入不足而休閑的成本又太高，到處都是收費門檻。旅游景區(qū)附近的飲食、住宿價格本來就畸高，如果再來一張高價的門票，以及莫名其妙的“被宰”或“被消費”，旅游度假對一般老百姓而言已然演變成一種奢侈行為，想要瀟灑消費真是有點為難。3．節(jié)假日臨近，許多購物網(wǎng)站瞄準消費者的旅游心態(tài)，推出各式各樣的“旅游券”吸引顧客。在淘寶網(wǎng)上，某公司聲稱，只需2元就能享受原價3980元的4天3夜港澳貴賓游。當有人撥打旅游券上的電話咨詢時，工作人員表示，每人只需向旅行社交170元導(dǎo)游小費和50元口岸手續(xù)費，總共合計220元即可參團，而因為是優(yōu)惠券，所以不會簽訂旅游合同。當問到有無購物項目時，工作人員表示“不可能沒有”，而購物點則主要是珠寶、名表等奢侈品商店。工作人員強調(diào)，購物點都是自由購物，絕對不會強迫。王女士夫婦想去港澳旅游，聽信同事介紹就在網(wǎng)上買了該旅游券。但4天行程下來，王女士被導(dǎo)游帶著天天在購物店轉(zhuǎn)，最終買了2萬多元的鉆石、手表?；貋硪昏b定，都是假貨。想要投訴，一查詢才知道，旅游券上的旅行社和聯(lián)系電話都是假的。據(jù)了解，這并非個案，到互聯(lián)網(wǎng)上一搜，會發(fā)現(xiàn)不少這種旅游券，有的甚至寫著1元可赴港游4天。不過有曾參加上述活動的旅客表示，雖說只需1元，但在旅游過程中，游客往往還須繳納數(shù)百元的導(dǎo)游費及服務(wù)費，而且常被帶往購物點，時間拖得很長。到了旅游景點，則是走馬觀花走過場，感覺十分不快。香港旅游業(yè)議會表示，已經(jīng)察覺到這樣的趨勢出現(xiàn)，過去半年共接獲7宗有關(guān)旅游券的投訴，有人投訴說自己拒絕購物后，導(dǎo)游旋即“黑臉”。中青旅客戶服務(wù)中心高級經(jīng)理隋朝暉則表示，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的這種“超低價格旅游優(yōu)惠券”，顯然屬于變相“零負團費”的陷阱。一些國內(nèi)游、出國游團隊產(chǎn)品，價格低廉得令人難以置信，游客往往怦然心動，殊不知有可能掉入低價的陷阱?！?99元香港澳門5日4晚純玩團，原價4299元”“98元即可擁有香港迪士尼3天2夜游套票1張”，諸如此類的廣告，網(wǎng)上比比皆是。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，“團購”的費用之所以那么低，是因為相當一部分組織者在提高原價后再打折，營造出了“看起來很便宜”的假象；還有一部分則在行程設(shè)計上做文章，通過帶游客購物、臨時加景點、鼓動消費者參加自費項目等方式補團費。構(gòu)成旅游價格的成本因素有交通、住宿、餐飲、地接等，若價格明顯低于成本價，甚至不到往返機票的價格，其結(jié)果必然是以降低旅游質(zhì)量和吃住標準、縮短旅游行程、增加購物時間和次數(shù)、增加自費項目來彌補。據(jù)有著18年導(dǎo)游工作經(jīng)驗且撰寫了《叫我如何不宰你》一書的三亞導(dǎo)游鄔敬民披露：“做低價團的旅行社看似是虧著來做的，但卻能掙到錢，‘零團費’實際上就是低于成本價接團，虧的錢誰來出?我們的行話叫作‘填坑’，每虧一百塊錢就叫‘填一米坑’，所以各種手段都會使出來。冒著賠錢的風險賺錢，導(dǎo)游這錢怎么掙?毋庸諱言，游客到地方就會挨坑，吃、穿、玩處處可能都有陷阱?！?．2013年10月正式實施的新《旅游法》是眾多旅游業(yè)內(nèi)人士、想要出游的市民們熱議的話題，新《旅游法》出臺對旅游市場的凈化有很大的好處，不僅對旅游行業(yè)將起到很好的規(guī)范作用，也從某種程度促進了旅游市場新一輪的“洗牌”。新《旅游法》的出臺毫無疑問保障了游客的利益，但對于連接旅行社和游客橋梁的導(dǎo)游來說是福是禍?導(dǎo)游的服務(wù)質(zhì)量會因此提高還是降低?強迫游客購物、拿回扣是導(dǎo)游業(yè)內(nèi)人人都知道的“潛規(guī)則”，其實這是一個相當沉重的話題，導(dǎo)游工作看似風光，卻是無工資、無養(yǎng)老、無醫(yī)療的三無職業(yè)，100%收入都來自灰色收入。10月1日新《旅游法》正式實施后，誘導(dǎo)、強迫游客購物等行為將受到嚴懲，這也意味著切斷了導(dǎo)游的灰色收入來源，因此為了保證導(dǎo)游的利益，《旅游法》還規(guī)定了旅行社必須依法與導(dǎo)游訂立勞動合同、支付勞動報酬、繳納社會保險費用、全額向?qū)в沃Ц秾?dǎo)游服務(wù)費用等，從源頭上保證了各類導(dǎo)游都有固定的收入渠道。針對這一規(guī)定，導(dǎo)游小李感到由衷的高興，她認為《旅游法》的出臺保護了導(dǎo)游的利益，之前導(dǎo)游行業(yè)存在諸多不確定性，導(dǎo)游的基本權(quán)益得不到保障，為了生存，不得不強迫游客購物，從而導(dǎo)致游客和導(dǎo)游發(fā)生諸多沖突，因此社會上對導(dǎo)游的評價大都是負面的?！堵糜畏ā烦雠_后，上述問題都將得以解決，有助于全面提升導(dǎo)游的素質(zhì)和社會地位，規(guī)范旅游市場，從而提高導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量。而已經(jīng)有10年帶團經(jīng)驗的楊導(dǎo)則表示了深深的擔憂，他認為旅游市場競爭越來越殘酷，壓低價格是最有力的競爭手段，在其他硬支出不變的情況下，只能壓低導(dǎo)游的服務(wù)費用，因此《旅游法》的出臺對他來說意味著收入的降低。他還表示，導(dǎo)游的工作環(huán)境惡劣，風吹日曬、勞苦艱辛，安全系數(shù)又很低，如果收入再得不到保證的話，相信很多優(yōu)秀的導(dǎo)游會退出這一行業(yè)。而且他認為，不誘導(dǎo)、強迫游客購物可能是不現(xiàn)實的，一般旅行社里的導(dǎo)游人員和一些購物場所有著密切的利益關(guān)系，這是行業(yè)內(nèi)的潛規(guī)則。另外，中國的旅游市場龐大又實在太亂，僅憑一部《旅游法》的出臺，不可能完全規(guī)范市場環(huán)境。5．鲅魚圈區(qū)位于遼寧省營口市南部，是國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。中國沿海十大港口之一的營口港坐落于此，這里是東北腹地最近、最便捷的出海通道。現(xiàn)今的鲅魚圈憑借自身優(yōu)勢，正逐漸成為東北旅游的黃金之地。近年來，鲅魚圈全力做好城市的美化、亮化、綠化、凈化工作，通過高標準建設(shè)、高質(zhì)量維護來提升城市的整體形象，促進旅游業(yè)發(fā)展。隨著旅游知名度的不斷提升，當?shù)匾膊粩嚅_展旅游從業(yè)人員素質(zhì)培訓(xùn)等活動，以加快旅游軟環(huán)境建設(shè)步伐。2011年4月，旅游局組織20余家飯店賓館、500余人次參加飯店管理與服務(wù)培訓(xùn)活動，由金泰大酒店等相關(guān)部門經(jīng)理授課，重點講解酒店前臺、客房、餐飲的基礎(chǔ)理論、應(yīng)變技巧、管理經(jīng)驗等，為全區(qū)飯店企業(yè)搭建了一個學(xué)習(xí)、交流的平臺，同時提升了旅游企業(yè)和旅游服務(wù)人員的專業(yè)知識，提高了服務(wù)質(zhì)量；同年10月舉辦的以“展風采、樹形象、促服務(wù)”為宗旨的技能大賽，大大提高了從業(yè)隊伍的整體水平。2011年以來，鲅魚圈堅持一手抓發(fā)展，一手抓整頓，以規(guī)范旅游市場秩序為重點，認真組織開展旅游市場綜合整治，嚴厲打擊非法旅游經(jīng)營活動，糾正旅游企業(yè)的不規(guī)范經(jīng)營行為，開設(shè)投訴電話，接受社會監(jiān)督。近年來，鲅魚圈在完善旅游設(shè)施的過程中，以深度挖掘旅游特色產(chǎn)品為重點，全力打造“海濱、溫泉”兩大旅游產(chǎn)品，大力推介山海廣場、熊岳溫泉旅游度假區(qū)、海濱溫泉旅游度假區(qū)等重點旅游區(qū)。圍繞溫泉資源開發(fā)，該地還采取產(chǎn)業(yè)招商、以商招商等辦法，先后引進建設(shè)了天沐溫泉、金泰海景酒店、國際逸園等一批以溫泉體驗、休閑度假、保健養(yǎng)生為特色的旅游項目，形成了溫泉項目集聚發(fā)展的新局面。6．海南呀諾達雨林文化旅游區(qū)，以熱帶雨林資源為本，以雨林文化為魂，秉承“大生態(tài)、大文化、大教育、大旅游”的發(fā)展理念，深度挖掘雨林文化、本土文化、民俗文化，創(chuàng)意創(chuàng)新富有國際理念的觀光、互動、體驗、休閑、度假、養(yǎng)生等系列文化旅游產(chǎn)品，在中國旅游界煉鑄了一個又一個奇跡。景區(qū)在短短4年多的時間里寫下一路輝煌：先后獲得中國最具影響力景區(qū)、全國游客滿意優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范景區(qū)、全國低碳旅游試驗區(qū)、全國旅游系統(tǒng)先進集體等眾多榮譽?！把街Z達!”“呀諾達!”走進呀諾達景區(qū)，相遇的人都會打出“丫”形手勢，含笑問候。這是呀諾達特有的景區(qū)文化。觀賞黎錦、聽黎族八音、跳黎族竹竿舞……在呀諾達游玩，游客不僅可看到綠意幽深蔥蘢的熱帶雨林，還可了解海南特有的黎族文化?！绊椖恳ǔ蓚鹘y(tǒng)文化主題景區(qū)，弘揚黎族、苗族文化和風情?！本皡^(qū)負責人解釋說，“我們的賣點不僅僅是海南的熱帶雨林，還有海南的本土文化。”該項目要打造一個具有海南特色的綜合性綠色生態(tài)文化旅游景區(qū)品牌，突出中國傳統(tǒng)文化與本地黎族、苗族文化的圓融，以吸引廣大游客?！把街Z達”是海南話“1、2、3”的發(fā)音。在這個基礎(chǔ)上，景區(qū)還賦予了“呀諾達”新的文化內(nèi)涵：“呀”表示創(chuàng)新，“諾”表示承諾，“達”表示踐行。這里不僅有雨林文化，還有濃郁的民族風情。荷花池畔，八位身著黎族傳統(tǒng)服裝的老者捧著不同的樂器，演奏著旋律奇特、悠揚的黎家音樂，這就是黎家八音，它由八種黎族民間樂器組成，是最富有黎族特色的民間傳統(tǒng)藝術(shù)形式。老人們手中的樂器有灼巴、鼻簫、雙椰胡、木琴、伴胡、唰咧、叮咚等，有些樂器形狀獨特，只在海南省中部黎族聚居地區(qū)才能見到。伴隨樂隊的演奏，還有黎族竹竿舞，黎族的姑娘、小伙們穿著民族服裝，隨著歡快的節(jié)拍，在竹節(jié)清脆的撞擊聲中起舞，游客也可以參與其中進行互動。從張家港來的尤小姐和男友一起跳得滿頭大汗，她一邊喘氣，一邊抹汗，說：“哈哈，這個竹竿舞真不好跳，腳被夾了好幾次?！庇刃〗阈χ鴮τ浾哒f，暢游雨林，看青山綠水，感受原汁原味的黎族文化，這趟旅行太值得了。和尤小姐一樣，德國游客白之禮先生也非常喜歡黎族文化，他用相機仔細地拍下景區(qū)建筑物上的各種黎族圖騰和圖案，并用標準的中文說：“黎族是一個美麗的民族，它的文化有著神秘的魅力。我要把所看到的黎族文化拍下來帶回國，介紹給家人和朋友?！毕啾取把街Z達”熱帶雨林與中國傳統(tǒng)文化和本地黎、苗族文化的圓融之美，呀諾達的企業(yè)文化建設(shè)更像是這三者相融合而盛開的一朵奇葩。尤為值得一提的是呀諾達景區(qū)的制度文化建設(shè)。“景區(qū)始終堅持任何經(jīng)營管理行為都由制度來說話?！本皡^(qū)負責人說，努力將企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標、核心價值理念、經(jīng)營管理行為和員工行為規(guī)范等上升到制度層面，這既使得企業(yè)價值理念得以融入管理制度、轉(zhuǎn)化為員工的自覺行動，又營造了人人尊重制度、遵守制度、維護制度的良好氛圍，切實提高了規(guī)章制度的執(zhí)行力。健全完善的制度為呀諾達企業(yè)文化建設(shè)提供了內(nèi)在保障，而企業(yè)文化的形成又促進了企業(yè)管理水平的提升，這是呀諾達景區(qū)企業(yè)文化建設(shè)又一成功之處。記者在呀諾達采訪時也發(fā)現(xiàn)它的管理制度非常完善。景區(qū)下設(shè)有導(dǎo)游服務(wù)部、工程部、餐飲部等多個部門，每個部門都有一套詳細的管理制度，如導(dǎo)游服務(wù)部就有《導(dǎo)游日常工作管理辦法》《導(dǎo)游員講解服務(wù)要求》《導(dǎo)游員帶團質(zhì)量考核辦法》等十多個規(guī)章制度。呀諾達不僅管理規(guī)范，而且服務(wù)也精細。精細的服務(wù)體現(xiàn)在細節(jié)上，這種細節(jié)處處充滿人文關(guān)懷：對環(huán)境的愛護，促使他們?yōu)樾浼恿藝W(wǎng)，就連景區(qū)的植物標示牌也制成樹葉的形狀；對游客的愛護，促使他們掛上提醒絲帶；對員工的愛護，促使他們?yōu)閱T工購買了5項保險，一日三餐免費供應(yīng)，還不時開展各種愉悅身心的文娛活動；對周邊社區(qū)居民的愛護，促使他們?yōu)?0歲以上被征地老人每月發(fā)放300元養(yǎng)老金……事實上，如何實現(xiàn)旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展，在旅游過程中實現(xiàn)人、自然、社會的和諧發(fā)展，是景區(qū)的經(jīng)營團隊一直在思考的問題。后來，景區(qū)的經(jīng)營理念在與聯(lián)合國教科文組織的接觸中碰出了火花，呀諾達與聯(lián)合國教科文組織合作開展“善行旅游”項目?！吧菩新糜巍笔窃凇吧鷳B(tài)旅游”“綠色旅游”“低碳旅游”以及“可持續(xù)旅游”基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一個新概念。鑒于中國在世界的崛起和中國旅游業(yè)的快速發(fā)展，2011年12月3日，聯(lián)合國教科文組織選擇在呀諾達正式立項啟動“善行旅游”項目，為此組建了由國內(nèi)外科研單位及專業(yè)人員、旅游業(yè)專家與學(xué)者組成的專家小組，計劃從2012年1月到2013年12月，用時兩年，聯(lián)合旅游行業(yè)的管理者(包括政府部門和行業(yè)協(xié)會)、經(jīng)營者、研究者和消費者，共同就中國文化和旅游背景下的“善行旅游”這一理念進行探討論證，制作善行旅游框架與資料包，形成具有可操作性的指南性文件及配套的宣傳材料，作為中國旅游業(yè)界與旅行者的行動指南。其經(jīng)驗將通過聯(lián)合國教科文組織、世界旅游組織、亞太旅游組織等平臺向全世界推廣。7．瑞士是一個位于西歐中部的內(nèi)陸山地國家，面積4萬多平方千米，人口約770萬。2008年瑞士GDP總量為3177億美元，人均GDP達到4萬多美元。近10年來，瑞士旅游業(yè)在良好的政策引導(dǎo)和全球營銷活動的推動下，取得了舉世矚目的成就，基本實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展，在瑞士經(jīng)濟和社會發(fā)展中起著非常重要的作用。瑞士旅游業(yè)開發(fā)秉承“自然本色”的理念，基礎(chǔ)和配套設(shè)施不斷完善，旅游產(chǎn)品不斷走向系列化和品牌化，產(chǎn)業(yè)競爭力排世界前列。瑞士政府為旅游業(yè)量身定做了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，制定了嚴格的生態(tài)保護政策，科學(xué)規(guī)劃旅游資源的開發(fā)利用，確保旅游資源的集約、高效利用。在基礎(chǔ)設(shè)施改造方面，設(shè)立專門性基金，旅游企業(yè)在完善基礎(chǔ)和配套設(shè)施時，可以要求國家給予項目投資額50%的貸款。在旅游營銷方面，瑞士政府每年安排持續(xù)增長的預(yù)算資金用于旅游業(yè)營銷活動，每年安排給瑞士聯(lián)邦旅游局的營銷資金就高達6000多萬美元。瑞士全境實施購物退稅的鼓勵政策，其他稅收優(yōu)惠政策還包括對參加瑞士旅游系統(tǒng)的旅館減稅、給予旅游項目在土地使用上的優(yōu)惠等。此外，瑞士聯(lián)邦政府還通過有限度放開博彩業(yè)來支持旅游業(yè)的發(fā)展。瑞士旅游業(yè)實行政府扶持、協(xié)會管理、企業(yè)為主體、市場化運作的機制。主管部門只對旅游業(yè)進行宏觀性管理，大量與旅游業(yè)相關(guān)的行業(yè)協(xié)會，促進組織及研究機構(gòu)承擔了政府的許多職能性工作。瑞士旅游企業(yè)全部是私營企業(yè)，負責具體的旅游業(yè)運營以及旅游產(chǎn)品的開發(fā)。瑞士聯(lián)邦旅游局是一個協(xié)會性事業(yè)機構(gòu)，主要負責瑞士旅游業(yè)的對外宣傳和促進工作。其高效的旅游營銷策略使瑞士旅游業(yè)能夠不斷開拓國內(nèi)和國際市場。其營銷活動的主要特點有：一是提前做好年度營銷計劃。瑞士各級旅游局在每年11月份召開董事會，審定下一年度的國內(nèi)外促銷工作計劃及預(yù)算安排。二是制定聯(lián)合營銷策略。各級旅游局努力完善政府與企業(yè)的聯(lián)合營銷、國內(nèi)各州市之間跨地域聯(lián)合營銷、國內(nèi)與國際的聯(lián)合營銷。三是策劃各州市的營銷主題。保證形象口號鮮明、簡潔，互不相同卻能渾然一體，并充分體現(xiàn)瑞士自然生態(tài)和歷史文化的靈魂。四是聯(lián)合各航空、鐵路、賓館飯店、旅游商品生產(chǎn)經(jīng)銷商等共同參與宣傳促銷。五是制作大量宣傳資料，僅2008年，聯(lián)邦旅游局就印制了300多噸的宣傳手冊，分發(fā)了4000多萬份。瑞士金融、機械制造、化工醫(yī)藥以及食品加工等都具有很強的國際競爭力，這大大帶動了瑞士旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，瑞士有著十分發(fā)達的信息服務(wù)系統(tǒng)，高效便捷的網(wǎng)上旅館、酒店、航空、陸運查詢預(yù)訂系統(tǒng)，使游客們通過網(wǎng)絡(luò)就能夠辦妥在瑞士旅游的一系列預(yù)訂手續(xù)。瑞士十分重視旅游業(yè)的教育和培訓(xùn)，具有世界先進水平的旅游學(xué)校不斷為瑞士旅游業(yè)輸送大批專業(yè)人才，造就了瑞士高效的旅游業(yè)勞動力市場。瑞士政府在外國企業(yè)的旅游業(yè)投資方面持十分歡迎的態(tài)度，為外國企業(yè)在瑞士投資提供了便利條件。歐洲各大旅行社基本上均在瑞士設(shè)立了分支機構(gòu)。瑞士也與許多國家簽有雙邊協(xié)定，互設(shè)官方旅游代表機構(gòu)，如根據(jù)中瑞雙邊簽訂，瑞士聯(lián)邦旅游局在中國設(shè)立了代表處，中國國旅也在蘇黎世設(shè)立了代表處。1.請認真閱讀“給定資料1～3”，簡要概括目前我國旅游業(yè)發(fā)展中存在的主要問題。要求：全面、準確、簡明，不超過200字。我的答案：我的答案：參考答案：[答案要點]我國的旅游管理體制相對滯后，旅游管理部門職能不全，對旅游業(yè)的管理不暢；旅游行業(yè)的要素基礎(chǔ)相對薄弱，旅游產(chǎn)業(yè)的體系建設(shè)不完整，多數(shù)地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展還處于初級水平，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，旅游商品的開發(fā)層次低、品種少；多數(shù)旅游企業(yè)規(guī)模小、發(fā)展慢，競爭力差，無法擔負起開拓市場、發(fā)展旅游的重任，更無法參與旅游業(yè)的國際競爭；旅游行業(yè)從業(yè)者的素質(zhì)相對較低，缺乏高級的管理人才和業(yè)務(wù)骨干。答案解析：第2題、仔細閱讀“給定資料7”，總結(jié)瑞士旅游業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗。要求：全面、準確、有條理，不超過350字。我的答案：我的答案：參考答案：[答案要點]第一，政府積極參與，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。瑞士政府為旅游業(yè)量身定做可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，制定相關(guān)的規(guī)劃和優(yōu)惠政策，并在資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面提供充分的支持。第二，建立合理的旅游管理體制和高效的營銷策略。瑞士旅游業(yè)實行政府扶持、協(xié)會管理、企業(yè)為主體、市場化運作的機制，各主體各司其職，分工明確，運營效率頗高。第三，加強對旅游資源的宣傳，通過制定年度營銷計劃、制定聯(lián)合營銷策略、策劃各州市的營銷主題、宣傳促銷和印制，分發(fā)宣傳資料等，擴大旅游資源的影響力。第四，實力強大的相關(guān)產(chǎn)業(yè)及高素質(zhì)人才為瑞士的旅游品牌戰(zhàn)略提供了支撐。依托特色產(chǎn)業(yè)，做好周邊服務(wù)，加強人才培養(yǎng)和輸送，這些都為旅游業(yè)的發(fā)展注入了動力。第五，堅持對外開放政策，為瑞士旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷注入新的活力。答案解析：第3題、我國有不少地區(qū)的旅游市場都存在不同程度的經(jīng)營亂象。如果你是某市負責旅游市場規(guī)范的工作人員，這些情況在你市同樣存在，請認真閱讀“給定資料”，擬定一份整頓旅游市場秩序的實施方案。①內(nèi)容具體，切合主題；②準確全面，邏輯清楚；③400字左右。我的答案：我的答案：參考答案：[參考例文]×市整頓旅游市場秩序的實施方案為了進一步促進我市旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，市政府決定進一步整頓我市旅游市場秩序。一、指導(dǎo)思想堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、成員單位各司其職的工作原則，建立整頓旅游市場秩序的長效機制，實現(xiàn)全市旅游市場管理工作的規(guī)范化、制度化和法治化。二、重點任務(wù)1．打擊非法旅游經(jīng)營活動，加大整頓旅行社市場秩序。2．規(guī)范旅游客運市場、旅游購物市場的秩序。3．對車站、景區(qū)等游客集散地的秩序進行專項治理。三、工作要求1．密切配合，加強監(jiān)督。公安、工商、交通、旅游等部門要緊密配合，開展聯(lián)合執(zhí)法活動。逐步完善投訴受理制度，暢通投訴受理渠道，切實保障游客權(quán)益。2．整體推進，加強溝通。各縣、市、區(qū)要深入調(diào)研，抓住重點，整體推進。要定時匯報，加強信息溝通，確保我市旅游市場健康有序地向前發(fā)展。3．擴大影響，加強宣傳。充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳整頓工作。培養(yǎng)游客的理性消費觀念，營造良好的輿論氛圍。答案解析：第4題、“給定資料6”提到“善行旅游”，請結(jié)合你對畫線句子的理解，自擬題目，寫一篇議論文章。要求：①主題應(yīng)