【工程經(jīng)濟】關(guān)濤 教材精講班課件 61-第3篇-第15章-第2節(jié)-15.2-施工圖預(yù)算編制-第3節(jié)-15.3-設(shè)計概算與施工圖預(yù)算的審查

15.2施工圖預(yù)算編制15.2.1施工圖預(yù)算定義和作用1.施工圖預(yù)算對建設(shè)單位的作用（1）施工圖預(yù)算是施工圖設(shè)計階段確定建設(shè)項目投資的依據(jù)。（2）施工圖預(yù)算是建設(shè)單位在施工期間安排建設(shè)資金計劃和使用建設(shè)資金的依據(jù)。（3）施工圖預(yù)算是確定項目最高投標限價的參考依據(jù)。（4）施工圖預(yù)算可以作為確定合同價款、撥付工程進度款及辦理工程結(jié)算的基礎(chǔ)。15.2.1施工圖預(yù)算定義和作用2.施工圖預(yù)算對施工單位的作用（1）施工圖預(yù)算是確定投標報價的參考依據(jù)。（2）施工圖預(yù)算是施工單位進行施工準備的依據(jù)，是施工單位在施工前組織材料、機具、設(shè)備及勞動力供應(yīng)的重要參考，是施工單位編制進度計劃、統(tǒng)計完成工作量、進行經(jīng)濟核算的參考依據(jù)。（3）施工圖預(yù)算是施工企業(yè)控制工程成本的依據(jù)。（4）施工企業(yè)可以通過施工圖預(yù)算和施工預(yù)算的對比分析，找出差距，采取必要·的措施。15.2.1施工圖預(yù)算定義和作用3.施工圖預(yù)算對其他方面的作用（1）對于工程咨詢單位而言，盡可能客觀、準確地為委托方做出施工圖預(yù)算，是其業(yè)務(wù)水平、素質(zhì)和信譽的體現(xiàn)。（2）對于工程造價管理部門而言，施工圖預(yù)算是監(jiān)督檢查執(zhí)行國家及行業(yè)標準、合理確定工程造價、測算造價指數(shù)及審核最高投標限價的參考依據(jù)。（3）如在履行合同過程中發(fā)生經(jīng)濟糾紛，施工圖預(yù)算還是有關(guān)仲裁、管理、司法機關(guān)按照法律程序處理、解決問題的參考依據(jù)。15.2.2施工圖預(yù)算編制依據(jù)15.2.2施工圖預(yù)算的編制依據(jù)（1）國家、行業(yè)和地方有關(guān)規(guī)定；（2）預(yù)算定額或企業(yè)定額、單位估價表等；（3）施工圖設(shè)計文件及相關(guān)標準圖集和規(guī)范；（4）項目相關(guān)文件、合同、協(xié)議等；（5）工程所在地的人工、材料、設(shè)備、施工機具單價、工程造價指標指數(shù)等；（6）施工組織設(shè)計和施工方案；（7）項目的管理模式、發(fā)包模式及施工條件；（8）其他應(yīng)提供的資料。15.2.3施工圖預(yù)算的編制工作程序施工圖預(yù)算由建設(shè)項目總預(yù)算、單項工程綜合預(yù)算和單位工程預(yù)算組成。編制工作程序是：單位工程預(yù)算一單項工程綜合預(yù)算一建設(shè)項目總預(yù)算。15.2.4施工圖預(yù)算編制方法施工圖預(yù)算根據(jù)建設(shè)項目實際情況可采用三級預(yù)算編制或二級預(yù)算編制形式。當(dāng)建設(shè)項目只有一個單項工程時，應(yīng)采用二級預(yù)算編制形式，二級預(yù)算編制形式由建設(shè)項目總預(yù)算和單位工程預(yù)算組成。當(dāng)建設(shè)項目有多個單項工程時，應(yīng)采用三級預(yù)算編制形式，三級預(yù)算編制形式由建設(shè)項目總預(yù)算、單項工程綜合預(yù)算、單位工程預(yù)算組成。15.2.4施工圖預(yù)算編制方法

1.單位工程預(yù)算的編制方法單位工程預(yù)算的編制方法有實物量法、定額單價法和工程量清單單價法。1）定額單價法定額單價法是用事先編制好的分項工程的定額單價來編制施工圖預(yù)算的方法。（1）準備資料，熟悉施工圖紙。（2）計算工程量。（3）套用定額單價，計算人、料、機費用。15.2.4施工圖預(yù)算編制方法

①分項工程的名稱、規(guī)格、計量單位與定額單價中所列內(nèi)容完全一致時，可以直接套用定額單價；②分項工程的主要材料品種與定額單價中規(guī)定材料不一致時，不可以直接套用定額單價，需要按實際使用材料價格換算定額單價；③分項工程施工工藝條件與定額單價或單位估價表不一致而造成人工、機械的數(shù)量增減時，一般調(diào)量不換價；④分項工程不能直接套用定額、不能換算和調(diào)整時，應(yīng)編制補充定額單價。15.2.4施工圖預(yù)算編制方法

（4）編制工料分析表。根據(jù)各分部分項工程項目實物工程量和預(yù)算定額項目中所列的用工及材料數(shù)量，計算各分部分項工程所需人工及材料數(shù)量，匯總后算出該單位工程所需各類人工、材料的數(shù)量。（5）按計價程序計取其他費用，并匯總造價。根據(jù)規(guī)定的稅率、費率和相應(yīng)的計取基礎(chǔ)，分別計算企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費、稅金。將上述費用累計后與人、料、機費用進行匯總，求出單位工程預(yù)算造價。（6）復(fù)核。（7）編制說明、填寫封面。15.2.4施工圖預(yù)算編制方法

2）工程量清單單價法工程量清單單價法是根據(jù)國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則計算工程量，采用綜合單價的形式計算工程造價的方法。（1）不完全費用綜合單價。我國目前實行的工程量清單計價采用的綜合單價是不完全費用綜合單價，分部分項工程、措施項目、其他項目單價中綜合了人、料、機費用、管理費、利潤，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費用，單價中未包括規(guī)費和稅金，是不完全費用綜合單價。（2）全費用綜合單價。全費用綜合單價即單價中綜合了人、料、機費用，企業(yè)管理費，規(guī)費，利潤和稅金。15.2.4施工圖預(yù)算編制方法

3）實物量法（1）準備資料、熟悉施工圖紙。（2）計算工程量。本步驟的內(nèi)容與定額單價法相同，不再贅述。（3）套用消耗定額（政府定額），計算人料機消耗量。（4）（根據(jù)市場價格）計算并匯總?cè)斯べM、材料費、施工機具使用費（5）計算其他各項費用，匯總造價。（6）復(fù)核。15.2.4施工圖預(yù)算編制方法

（7）編制說明、填寫封面。本步驟的內(nèi)容和方法與定額單價法相同。實物量法編制施工圖預(yù)算的步驟與定額單價法基本相似，但在具體計算人工費、材料費和機具使用費及匯總?cè)N費用之和時有一定區(qū)別。實物量法編制施工圖預(yù)算所用人工、材料和機具臺班的單價都是當(dāng)時當(dāng)?shù)氐膶嶋H價格，編制出的預(yù)算可較準確地反映實際水平，誤差較小，適用于市場經(jīng)濟條件波動較大的情況。15.2.4施工圖預(yù)算編制方法

2.單項工程綜合預(yù)算和建設(shè)項目總預(yù)算的編制方法單項工程費用項目是各單項工程的建筑安裝工程費和設(shè)備及工器具購置費的總和。單項工程綜合預(yù)算形成綜合預(yù)算表。建設(shè)項目總預(yù)算是反映施工圖設(shè)計階段建設(shè)項目投資總額的文件，具體包括：建筑安裝工程費、設(shè)備及工器具購置費、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、建設(shè)期利息及鋪底流動資金。建設(shè)項目總預(yù)算形成總預(yù)算表。施工圖總預(yù)算應(yīng)控制在已批準的設(shè)計總概算投資范圍以內(nèi)。15.2.5施工圖預(yù)算編制成果文件經(jīng)典例題對施工單位而言，施工圖預(yù)算是（

）的依據(jù)。A.確定投標報價 B.控制施工成本 C.進行貸款D.編制工程概算 E.進行施工準備答案：ABE經(jīng)典例題關(guān)于施工圖預(yù)算的作用的說法，正確的有（

）。A.施工圖預(yù)算是施工單位確定投標報價的依據(jù)B.施工圖預(yù)算是施工單位進行施工準備的依據(jù)C.施工圖預(yù)算是報審項目投資額的依據(jù)D.施工圖預(yù)算是監(jiān)督檢查執(zhí)行定額標準的依據(jù)E.施工圖預(yù)算是控制施工成本的依據(jù)答案：ABDE經(jīng)典例題某建設(shè)項目只有一個單項工程。關(guān)于該項目施工圖預(yù)算編制要求的說法，正確的是（

）。A.應(yīng)采用三級預(yù)算編制形式B.應(yīng)采用二級預(yù)算編制形式C.不需編制施工圖預(yù)算D.編制建設(shè)項目總預(yù)算和單項工程綜合預(yù)算答案：B經(jīng)典例題關(guān)于施工圖預(yù)算編制內(nèi)容和要求的說法,正確的是（）。A.施工圖總預(yù)算應(yīng)控制在已批準的設(shè)計總概算投資范圍以內(nèi)B.當(dāng)建設(shè)項目只有一個單項工程時,則不需要編制建設(shè)項目總預(yù)算C.單位工程預(yù)算編制依據(jù)的定額應(yīng)為企業(yè)定額D.建設(shè)項目總預(yù)算是反映建設(shè)項目施工階段投資總額的造價文件答案：A

經(jīng)典例題在進行施工圖預(yù)算時（

）方法利用的是地區(qū)統(tǒng)一單位估價表中的分項工程預(yù)算單價，計算出各分項工程費，匯總求出單位工程人工費、材料費、施工機具使用費。A.實物法 B.定額單價法 C.全費用單價 D.部分費用單價答案：B經(jīng)典例題采用定額單價法編制施工圖預(yù)算時，出現(xiàn)分項工程的主要材料品種與預(yù)算單價或地區(qū)單位估價表中規(guī)定的材料不一致時，正確的處理方式是（

）。A.不可以直接套用預(yù)算單價，應(yīng)根據(jù)實際使用材料編制補充單位估算表B.直接套用預(yù)算單價，不考慮材料品種差異的影響C.直接套用預(yù)算單價，根據(jù)實際使用材料對材料數(shù)量進行調(diào)整D.不可以直接套用預(yù)算單價，應(yīng)根據(jù)實際使用材料價格換算分項工程預(yù)算單價答案：D

經(jīng)典例題采用定額單價法套用預(yù)算單價計算工程直接費時，若分項工程施工工藝與定額單價表不一致而造成人工、機械量增減時，一般（

）。A.按實際價格換算預(yù)算價格 B.編制補充定額單價表C.調(diào)量不調(diào)價 D.直接套用預(yù)算單價答案：C經(jīng)典例題編制施工圖預(yù)算時，按各分項工程的工程量套取預(yù)算定額中人、料、機消耗量指標，并按類相加求取單位工程人、料、機總消耗量，再采用當(dāng)時當(dāng)?shù)氐娜斯ぁ⒉牧虾蜋C械臺班實際價格計算匯總?cè)?、料、機費用的方法是（）。A.實物量法 B.定額單價法 C.工程量清單綜合單價法 D.全費用綜合單價法答案：A經(jīng)典例題實物量法和定額單價法在編制施工圖預(yù)算的主要區(qū)別在于（）不同。A.依據(jù)的定額B.工程量的計算規(guī)則C.人工費、材料費、施工機具使用費及匯總?cè)N費用之和計算過程D.確定利潤的方法答案：C經(jīng)典例題定額單價法編制施工圖預(yù)算的過程包括：①計算工程量：②套用定額單價，計算直接工程費：③按計價程序計取其他費用，并匯總造價：④編制工料分析表；⑤準備資料，熟悉施工圖紙。正確的排列順序是（）。A.④⑤②①③ B.④⑤①②③ C.⑤②①③④ D.⑤①②④③答案：D15.3

設(shè)計概算與施工圖預(yù)算的審查15.3

設(shè)計概算與施工圖預(yù)算的審查15.3.1設(shè)計概算與施工圖預(yù)算審查的意義15.3.2內(nèi)部審核和外部審查或評審設(shè)計概算與施工圖預(yù)算審查分為編制單位內(nèi)部審核和外部審查。（1）內(nèi)部審核一般實行編制、審核、審定三級質(zhì)量管理制度。設(shè)計概算與施工圖預(yù)算編制的項目負責(zé)人是設(shè)計概算文件和施工圖預(yù)算文件質(zhì)量管理的第一責(zé)任人，承擔(dān)設(shè)計概算與施工圖預(yù)算的編制、審核、審定人員要對其所從事具體事務(wù)的質(zhì)量負責(zé)。（2）設(shè)計概算與施工圖預(yù)算外部審查或評審是指第三方審核。15.3.3設(shè)計概算的審查內(nèi)容

設(shè)計概算審查應(yīng)依據(jù)工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的計價依據(jù)及有關(guān)資料，對編制依據(jù)、編制方法、編制內(nèi)容及各項費用進行審查。1.審查設(shè)計概算的編制依據(jù)（1）合法性審查。（2）時效性審查。（3）適用范圍審查。15.3.3設(shè)計概算的審查內(nèi)容

2.審查單位工程設(shè)計概算構(gòu)成（1）審查建筑工程概算，包括對工程量計算、概算定額選用、取費及材料價格等的審查。①工程量審查。根據(jù)初步設(shè)計圖紙、概算定額、工程量計算規(guī)則的要求進行審查。包括：審查工程量計算規(guī)則的選用是否正確；審查工程量的計算是否存在重復(fù)計算現(xiàn)象；審查工程量匯總計算是否正確。15.3.3設(shè)計概算的審查內(nèi)容

②采用的定額或指標的審查。審查定額或指標的使用范圍、定額基價、指標的調(diào)整、定額或指標缺項的補充等。其中，審查補充的定額或指標時，其項目劃分、內(nèi)容組成、編制原則等須與現(xiàn)行定額水平相一致。審查是否存在高套、錯套定額現(xiàn)象。③材料預(yù)算價格的審查。審查材料價格的計算是否正確。以耗用量最大的主要材料作為審查的重點，同時著重審查材料原價、運輸費用及節(jié)約材料運輸費用的措施。15.3.3設(shè)計概算的審查內(nèi)容

④各項費用的審查。審查是否按照有關(guān)規(guī)定計取企業(yè)管理費、規(guī)費及稅金。審查各項費用所包含的具體內(nèi)容是否重復(fù)計算或遺漏、取費標準是否符合國家有關(guān)部門或地方規(guī)定的標準。（2）設(shè)備及安裝工程概算的審查。設(shè)備及安裝工程概算審查的重點是設(shè)備清單與安裝費用的計算。15.3.4設(shè)計概算的審查方法

1.對比分析法2.查詢核實法查詢核實法是對一些關(guān)鍵設(shè)備和設(shè)施、重要裝置、引進工程圖紙不全、難以核算的較大投資進行多方查詢核對、逐項落實的方法。主要設(shè)備的市場價向設(shè)備供應(yīng)部門或招標公司查詢核實；重要生產(chǎn)裝置、設(shè)施向同類企業(yè)（工程）查詢了解；進口設(shè)備價格及有關(guān)費稅向進出口公司調(diào)查落實；復(fù)雜的建安工程向同類工程的建設(shè)、設(shè)計、施工單位征求意見；深度不夠或不清楚的問題直接向原概算編制人員、設(shè)計者詢問。15.3.4設(shè)計概算的審查方法

3.聯(lián)合會審法聯(lián)合會審前，可先采取多種形式分頭審查，經(jīng)層層審查把關(guān)后，由有關(guān)單位和專家進行聯(lián)合會審。在會審大會上，由設(shè)計單位介紹概算編制情況及有關(guān)問題，各有關(guān)單位、專家匯報初審及預(yù)審意見。15.3.5施工圖預(yù)算的審查內(nèi)容15.3.5施工圖預(yù)算的審查內(nèi)容施工圖預(yù)算審核應(yīng)依據(jù)工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的計價依據(jù)及有關(guān)資料，對編制依據(jù)、編制方法、編制內(nèi)容及各項費用進行審核。應(yīng)重點對工程量、資源要素價格、預(yù)算單價的套用、費率及計取等進行審核。15.3.6施工圖預(yù)算的審查方法1.全面審查法全面審查法又稱逐項審查法。其優(yōu)點是全面、細致，審查質(zhì)量高、效果好。缺點是工作量大，時間較長。這種方法適合于一些工程量較小、工藝比較簡單的工程。2.標準預(yù)算審查法標準預(yù)算審查法是對利用標準圖紙或通用圖紙施工的工程，先集中力量編制標準預(yù)算，以此為標準來審查工程預(yù)算的一種方法。其缺點是適用范圍小，僅適用于采用標準圖紙的工程。15.3.6施工圖預(yù)算的審查方法3.分組計算審查法分組計算審查法就是把預(yù)算中有關(guān)項目按類別劃分若干組，利用同組中的一組數(shù)據(jù)審查分項工程量的一種方法。如對一般的建筑工程可將底層建筑面積編為一組。先計算底層建筑面積或樓（地）面面積，從而得知樓面找平層、頂棚抹灰的工程量等，依次類推。該方法特點是審查速度快、工作量小。15.3.6施工圖預(yù)算的審查方法4.對比審查法對比審查法是當(dāng)工程條件相同時，用已完工程的預(yù)算或未完但已經(jīng)過審查修正的工程預(yù)算對比審查擬建工程的同類工程預(yù)算的一種方法。5.篩選審查法“篩選法”是能較快發(fā)現(xiàn)問題的一種方法。建筑工程雖面積和高度不同，但其各分部分項工程的單位建筑面積指標變化卻不大。將這樣的分部分項工程加以匯集、優(yōu)選，找出其單位建筑面積工程量、單價、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價格、用工三個單方基本指標，并注明基本指標的適用范圍。15.3.6施工圖預(yù)算的審查方法“篩選法”的優(yōu)點是簡單易懂，便于掌握，審查速度快，便于發(fā)現(xiàn)問題。但問題出現(xiàn)的原因尚需繼續(xù)審查。該方法適用于審查住宅工程或不具備全面審查條件的工程。6.重點審查法重點審查法就是抓住施工圖預(yù)算中的重點進行審核的方法。審查的重點一般是工程量大或者造價較高的各種工程、補充定額、計取的各項費用（計費基礎(chǔ)、取費標準）等。重點審查法的優(yōu)點是突出重點，審查時間短、效果好。經(jīng)典例題【2021年真題】關(guān)于設(shè)備安裝工程概算審查內(nèi)容的說法，正確的有（）。A.審查編制依據(jù)的合法性、時效性以及適用范圍B.審查采用預(yù)算單價計算安裝費用時的單價是否合適、工程量計算是否符合規(guī)則要求C.審查采用概算指標計算安裝費時的指標是否合理、計算結(jié)果是否達到精度要求D.審查設(shè)備采購流程及運輸方式是否合理合規(guī)E.審查需要計算安裝費的設(shè)備數(shù)量及種類是否符合設(shè)計要求答案：ABCE經(jīng)典例題某建設(shè)項目投資規(guī)模較大，土建部分工程量較小，重要設(shè)備比較多且從國外引進。由于圖紙不全，難以核算。對該項目概算進