2024年公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理合作協(xié)議

甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER專業(yè)合同封面RESUME甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER專業(yè)合同封面RESUMEPERSONAL

2024年公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理合作協(xié)議本合同目錄一覽第一條合作協(xié)議的定義與范圍1.1定義1.2范圍第二條公共衛(wèi)生事件的定義與范圍2.1定義2.2范圍第三條合作協(xié)議的目的與目標(biāo)3.1目的3.2目標(biāo)第四條合作協(xié)議的有效期限4.1期限4.2續(xù)約條件第五條合作協(xié)議的雙方權(quán)責(zé)5.1甲方權(quán)責(zé)5.2乙方權(quán)責(zé)第六條應(yīng)急處理組織架構(gòu)與職責(zé)分配6.1組織架構(gòu)6.2職責(zé)分配第七條信息共享與溝通機(jī)制7.1信息共享7.2溝通機(jī)制第八條應(yīng)急預(yù)案的制定與執(zhí)行8.1應(yīng)急預(yù)案制定8.2應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行第九條資源調(diào)配與支持9.1資源調(diào)配9.2支持保障第十條風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)測(cè)10.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估10.2監(jiān)測(cè)預(yù)警第十一條防控措施的落實(shí)與監(jiān)督11.1防控措施落實(shí)11.2防控措施監(jiān)督第十二條培訓(xùn)與演練12.1培訓(xùn)計(jì)劃12.2演練安排第十三條合作協(xié)議的變更與終止13.1變更條件13.2終止條件第十四條爭(zhēng)議解決與法律適用14.1爭(zhēng)議解決14.2法律適用第一部分：合同如下：第一條合作協(xié)議的定義與范圍（1）甲方：（甲方全稱）（2）乙方：（乙方全稱）1.2本協(xié)議旨在就2024年公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作達(dá)成合作共識(shí)，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，確保在公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，雙方能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處理，共同維護(hù)公共衛(wèi)生安全。1.3本協(xié)議所稱公共衛(wèi)生事件，是指指?jìng)魅静∫咔?、群體性不明原因疾病、食品安全事故、職業(yè)中毒、環(huán)境污染事故等可能對(duì)公眾健康造成嚴(yán)重危害的事件。第二條公共衛(wèi)生事件的定義與范圍2.1傳染病疫情，包括甲類、乙類和丙類傳染病。2.2群體性不明原因疾病，是指在一定時(shí)間內(nèi)，同一地區(qū)或不同地區(qū)出現(xiàn)多例相同或類似癥狀的患者，且原因不明。2.3食品安全事故，是指食品中存在有毒有害物質(zhì)、食品污染、食品變質(zhì)等可能導(dǎo)致消費(fèi)者健康損害的事件。2.4職業(yè)中毒，是指在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸有毒有害物質(zhì)而導(dǎo)致的疾病。2.5環(huán)境污染事故，是指因環(huán)境污染導(dǎo)致公眾健康受到威脅的事件。第三條合作協(xié)議的目的與目標(biāo)3.1本協(xié)議的目的在于建立雙方在公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作中的合作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享，提高應(yīng)急處理能力。3.2本協(xié)議的目標(biāo)是：在公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，確保甲方和乙方能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)資源，共同應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件，最大限度地減少公共衛(wèi)生事件對(duì)公眾健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。第四條合作協(xié)議的有效期限4.1本協(xié)議自雙方簽字（或蓋章）之日起生效，有效期為____年。4.2在本協(xié)議有效期屆滿前____個(gè)月，雙方可協(xié)商續(xù)簽。如雙方未書面終止本協(xié)議，本協(xié)議將自動(dòng)續(xù)簽一年。第五條合作協(xié)議的雙方權(quán)責(zé)5.1甲方權(quán)責(zé)（1）負(fù)責(zé)制定本地區(qū)的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，并提供給乙方；（2）在公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，按照應(yīng)急預(yù)案組織力量進(jìn)行處置，并及時(shí)向乙方通報(bào)情況；（3）提供公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，與乙方共享；（4）協(xié)助乙方開展公共衛(wèi)生事件的調(diào)查和處理工作。5.2乙方權(quán)責(zé)（1）負(fù)責(zé)制定本地區(qū)的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，并提供給甲方；（2）在公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，按照應(yīng)急預(yù)案組織力量進(jìn)行處置，并及時(shí)向甲方通報(bào)情況；（3）提供公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，與甲方共享；（4）協(xié)助甲方開展公共衛(wèi)生事件的調(diào)查和處理工作。第六條應(yīng)急處理組織架構(gòu)與職責(zé)分配6.1雙方應(yīng)設(shè)立公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理工作。6.2甲方應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本地區(qū)的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作，乙方應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)助甲方開展應(yīng)急處理工作。6.3雙方應(yīng)設(shè)立專門的應(yīng)急處理工作小組，負(fù)責(zé)具體的應(yīng)急處理任務(wù)。6.4雙方應(yīng)根據(jù)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響，合理分配應(yīng)急處理資源，確保應(yīng)急處理工作的順利開展。第七條信息共享與溝通機(jī)制7.1雙方應(yīng)建立信息共享與溝通機(jī)制，確保在公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有效地進(jìn)行信息交流。（1）定期召開公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作協(xié)調(diào)會(huì)議；（2）建立公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告制度，確保信息報(bào)告的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整；（3）利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)共享。第八條應(yīng)急預(yù)案的制定與執(zhí)行8.1甲方應(yīng)根據(jù)國(guó)家、地方的法律法規(guī)和公共衛(wèi)生事件的實(shí)際情況，制定本地區(qū)的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，并提供給乙方。8.2乙方應(yīng)根據(jù)國(guó)家、地方的法律法規(guī)和公共衛(wèi)生事件的實(shí)際情況，制定本地區(qū)的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，并提供給甲方。8.3雙方應(yīng)定期評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的適用性和有效性，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行修訂。8.4雙方應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理能力。8.5雙方在公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)資源，共同應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件。第九條資源調(diào)配與支持9.1雙方應(yīng)根據(jù)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響，合理調(diào)配應(yīng)急處理資源，包括人員、物資、設(shè)備等。9.2甲方應(yīng)為本地區(qū)的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。9.3乙方應(yīng)為本地區(qū)的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。9.4雙方應(yīng)在本地區(qū)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作中，相互提供技術(shù)支持和人員培訓(xùn)。第十條風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)測(cè)10.1雙方應(yīng)定期進(jìn)行公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決公共衛(wèi)生問題。10.2雙方應(yīng)建立公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)體系，包括傳染病監(jiān)測(cè)、食品安全監(jiān)測(cè)、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)等。10.3雙方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警監(jiān)測(cè)，確保公共衛(wèi)生事件得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。第十一條防控措施的落實(shí)與監(jiān)督11.1雙方應(yīng)根據(jù)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響，制定并落實(shí)相應(yīng)的防控措施。11.2雙方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防控措施的監(jiān)督，確保各項(xiàng)措施得到有效執(zhí)行。11.3雙方應(yīng)對(duì)防控措施的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。第十二條培訓(xùn)與演練12.1雙方應(yīng)定期組織公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理培訓(xùn)，提高人員的業(yè)務(wù)能力和應(yīng)急處理能力。12.2雙方應(yīng)定期組織公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的適用性和有效性。12.3雙方應(yīng)相互參與對(duì)方的培訓(xùn)和演練活動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的交流和共享。第十三條合作協(xié)議的變更與終止13.1本協(xié)議的變更或終止，應(yīng)由雙方協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。13.2本協(xié)議的變更或終止，應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定。13.3本協(xié)議的變更或終止，不影響雙方在協(xié)議有效期內(nèi)產(chǎn)生的權(quán)利和義務(wù)。第十四條爭(zhēng)議解決與法律適用14.1雙方在履行本協(xié)議過程中發(fā)生的爭(zhēng)議，應(yīng)通過友好協(xié)商解決。14.2如協(xié)商不成，任何一方均有權(quán)向甲方所在地的人民法院提起訴訟。14.3本協(xié)議的簽訂、履行、解釋及爭(zhēng)議解決均適用中華人民共和國(guó)法律。第二部分：第三方介入后的修正第一條第三方介入的定義與范圍1.1本協(xié)議所稱第三方，是指在公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作中，除甲方和乙方之外的其他組織或個(gè)人。1.2第三方介入包括但不限于：中介機(jī)構(gòu)、專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)、技術(shù)支持機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織、個(gè)人志愿者等。第二條第三方介入的條件和程序2.1第三方介入的條件：（1）在公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作中，甲方和乙方無法獨(dú)立完成任務(wù)，需要第三方提供協(xié)助；（2）第三方具備提供協(xié)助所需的專業(yè)能力、資源和技術(shù)；（3）第三方介入需得到甲方和乙方的同意。2.2第三方介入的程序：（1）甲方和乙方在必要時(shí)，向第三方發(fā)出協(xié)助請(qǐng)求；（2）第三方在接到請(qǐng)求后，進(jìn)行評(píng)估并決定是否提供協(xié)助；（3）若第三方同意提供協(xié)助，雙方應(yīng)簽訂書面協(xié)議，明確協(xié)助內(nèi)容和責(zé)任；（4）第三方按照協(xié)議約定，提供協(xié)助并履行相關(guān)職責(zé)。第三條第三方介入后的權(quán)利與義務(wù)3.1第三方權(quán)利（1）在協(xié)議約定的范圍內(nèi)，獨(dú)立開展應(yīng)急處理工作；（2）獲得甲方和乙方提供的必要的資料、信息和支持；（3）按照協(xié)議約定，獲得相應(yīng)的報(bào)酬和費(fèi)用補(bǔ)償。3.2第三方義務(wù)（1）遵守國(guó)家法律法規(guī)和甲方乙方的應(yīng)急預(yù)案；（2）按照協(xié)議約定，提供專業(yè)、及時(shí)、有效的應(yīng)急處理協(xié)助；（3）確保協(xié)助工作的安全性，防止次生衍生事件的發(fā)生。第四條第三方介入的協(xié)調(diào)與管理4.1甲方和乙方應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)第三方進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理，確保應(yīng)急處理工作的順利進(jìn)行。4.2甲方和乙方應(yīng)監(jiān)督第三方按照協(xié)議約定履行義務(wù)，并對(duì)第三方的協(xié)助工作進(jìn)行評(píng)估。4.3甲方和乙方應(yīng)建立健全第三方介入的記錄和報(bào)告制度，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。第五條第三方責(zé)任限額5.1第三方在提供應(yīng)急處理協(xié)助過程中，應(yīng)對(duì)因其自身原因?qū)е碌膿p失或損害承擔(dān)責(zé)任。5.2第三方應(yīng)按照協(xié)議約定，對(duì)因其協(xié)助工作導(dǎo)致的損失或損害承擔(dān)責(zé)任。5.3甲方和乙方應(yīng)要求第三方購買相應(yīng)的責(zé)任保險(xiǎn)，以保障其在協(xié)助工作中的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。5.4第三方在承擔(dān)責(zé)任時(shí)，應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和甲方乙方的規(guī)定，不得超出其責(zé)任限額。第六條第三方與甲方乙方的劃分說明6.1第三方在提供應(yīng)急處理協(xié)助時(shí)，應(yīng)明確其與甲方乙方的劃分界限，確保各自職責(zé)清晰。6.2第三方在協(xié)助工作中，不得侵犯甲方乙方的合法權(quán)益，不得損害甲方乙方的利益。6.3甲方和乙方在第三方介入過程中，應(yīng)保持獨(dú)立性，不得將自身責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給第三方。第七條第三方介入的終止與撤離7.1第三方介入的終止條件：（1）公共衛(wèi)生事件得到有效控制，不再需要第三方協(xié)助；（3）甲方和乙方共同決定終止第三方介入。7.2第三方撤離的程序：（1）甲方和乙方通知第三方終止介入；（2）第三方按照協(xié)議約定，完成撤離工作；第八條第三方介入的額外條款與說明8.1若第三方在提供協(xié)助過程中，出現(xiàn)違反協(xié)議約定的行為，甲方和乙方有權(quán)要求第三方立即改正。8.2甲方和乙方應(yīng)建立健全第三方介入的監(jiān)督機(jī)制，確保第三方的協(xié)助工作符合國(guó)家法律法規(guī)和甲方乙方的要求。8.3甲方和乙方應(yīng)定期對(duì)第三方進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高第三方的工作能力和水平。第九條第三方介入的爭(zhēng)議解決9.1雙方與第三方在履行協(xié)議過程中發(fā)生的爭(zhēng)議，應(yīng)通過友好協(xié)商解決。9.2如協(xié)商不成，任何一方均有權(quán)向甲方所在地的人民法院提起訴訟。9.3本協(xié)議的簽訂、履行、解釋及爭(zhēng)議解決均適用中華人民共和國(guó)法律。第三部分：其他補(bǔ)充性說明和解釋說明一：附件列表：附件一：公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案附件二：信息共享與溝通機(jī)制的具體操作流程附件三：應(yīng)急處理組織架構(gòu)與職責(zé)分配圖附件四：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)測(cè)的具體方法與流程附件五：防控措施的落實(shí)與監(jiān)督的具體措施附件六：培訓(xùn)與演練的具體計(jì)劃與實(shí)施步驟附件七：第三方介入的具體條件與程序附件八：第三方介入后的協(xié)調(diào)與管理的具體辦法附件九：第三方責(zé)任限額的具體規(guī)定附件十：第三方介入的終止與撤離的具體流程說明二：違約行為及責(zé)任認(rèn)定：違約行為包括但不限于：1.甲方未按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定組織應(yīng)急處理工作；2.乙方未按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定提供協(xié)助；3.第三方未按照協(xié)議約定提供協(xié)助；4.甲方和乙方未履行信息共享與溝通的義務(wù)；5.甲方和乙方未按照約定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)測(cè)；6.甲方和乙方未按照約定落實(shí)與監(jiān)督防控措施；7.甲方和乙方未按照約定進(jìn)行培訓(xùn)與演練；8.甲方和乙方未按照約定進(jìn)行第三方介入；9.甲方和乙方未按照約定進(jìn)行第三方介入后的協(xié)調(diào)與管理；10.第三方未按照約定承擔(dān)責(zé)任限額。違約責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：1.違約行為導(dǎo)致公共衛(wèi)生事件惡化或擴(kuò)大，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；2.違約行為導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任；3.違約行為導(dǎo)致聲譽(yù)損失，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的聲譽(yù)損害賠償責(zé)任。示例說明：1.若甲方未按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定組織應(yīng)急處理工作，導(dǎo)致公共衛(wèi)生事件惡化，甲方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.若乙方未按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定提供協(xié)助，導(dǎo)致公共衛(wèi)生事件處理延誤，乙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。說明三：法律名詞及解釋：1.公共衛(wèi)生事件：指?jìng)魅静∫咔椤⑷后w性不明原因疾病、食品安全事故、職業(yè)中毒、環(huán)境污染事故等可能對(duì)公眾健康造成嚴(yán)重危害的事件。2.應(yīng)急預(yù)案：指為應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件而制定的具體措施和操作流程，包括預(yù)警、處置、恢復(fù)等各個(gè)階段的工作。3.信息共享：指甲方和乙方在公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作中，相互提供與事件相關(guān)的信息，以便于雙方更好地進(jìn)行應(yīng)急處理。4.溝通機(jī)制：指甲方和乙方在公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作中，通過會(huì)議、報(bào)告、通知等方式，保持信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整傳遞。5.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：指對(duì)公共衛(wèi)生事件可能造成的危害進(jìn)行評(píng)估，以確定事件的嚴(yán)重程度和應(yīng)對(duì)措施。6.監(jiān)測(cè)預(yù)警：指對(duì)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，并發(fā)出預(yù)警，以便于采取相應(yīng)的措施。7.防控措施：指為預(yù)防、控制公共衛(wèi)生事件而采取的各種措施，包括隔離、消毒、疫苗接種等。8.培訓(xùn)與演練：指為提高公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和實(shí)際演練。9.第三方：指在公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作中，除甲方和乙方之外的其他組織或個(gè)人。10.責(zé)任限額：指第三方在提供應(yīng)急處理協(xié)助過程中，對(duì)其自身原因?qū)е碌膿p失或損