綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范 光伏背板-編制說(shuō)明

一、工作簡(jiǎn)況1、任務(wù)來(lái)源為貫徹落實(shí)《中國(guó)制造2025》、《綠色制造工程實(shí)施指南(2016-2020年)》，加快推進(jìn)綠色制造，2016年9月工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展綠色制造體系建設(shè)的通知》(工信廳節(jié)函〔2016〕586號(hào)，)明確提出到2020年，綠色制造體系初步建立，建設(shè)千家綠色工廠和萬(wàn)種綠色產(chǎn)品。為推進(jìn)光伏行業(yè)綠色制造工作，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)下達(dá)了《綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范光伏背板》(項(xiàng)目計(jì)劃號(hào)：2020006-CPIA)等一批綠色制造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃。按照工作計(jì)劃安排，秘書(shū)處擬啟動(dòng)《綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范光伏背板》標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。2、主要工作過(guò)程2020年9月，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)下達(dá)《綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范光伏背板》協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的制定計(jì)劃。2020年10月-12月，對(duì)綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)研，信息收集，準(zhǔn)備項(xiàng)目建議書(shū)和立項(xiàng)申請(qǐng)。2021年1月-8月，起草組召開(kāi)內(nèi)部討論會(huì)議，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)文本，形成討論稿。2021年9月2日，由光伏協(xié)會(huì)標(biāo)委會(huì)組織召開(kāi)組件工作組工作會(huì)議，會(huì)上專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容提出建議。根據(jù)專家意見(jiàn)修改完善標(biāo)準(zhǔn)文本，現(xiàn)形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容的論據(jù)1.編制原則本標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格遵照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定起草。2.主要內(nèi)容依據(jù)1范圍本文件規(guī)定了光伏組件用聚合物背板綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品的評(píng)價(jià)要求，評(píng)價(jià)方法以及產(chǎn)品生命周期評(píng)價(jià)報(bào)告的編制方法。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。3術(shù)語(yǔ)和定義為了便于理解標(biāo)準(zhǔn)并規(guī)范專業(yè)用語(yǔ)，本條款給出了綠色設(shè)計(jì)，生態(tài)設(shè)計(jì)，綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品，生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品術(shù)語(yǔ)的定義。4評(píng)價(jià)方法按照第5章開(kāi)展自我評(píng)價(jià)或第三方評(píng)價(jià)，同時(shí)滿足以下條件的產(chǎn)品為綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品：—— 符合基本要求（見(jiàn)5.1）和產(chǎn)品評(píng)價(jià)指標(biāo)要求（見(jiàn)5.2），并提供相關(guān)符合性證明文件；—— 開(kāi)展產(chǎn)品生命周期評(píng)價(jià)，并按第6章的方法提供產(chǎn)品生命周期評(píng)價(jià)報(bào)告。綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)形成報(bào)告,對(duì)基本要求和評(píng)價(jià)指標(biāo)要求的符合性情況進(jìn)行說(shuō)明，并附生命周期評(píng)價(jià)報(bào)告。5評(píng)價(jià)要求本條款定義了對(duì)光伏背板企業(yè)的基本要求，對(duì)光伏背板質(zhì)量和性能的基本要求，以及對(duì)光伏背板評(píng)價(jià)指標(biāo)要求。6產(chǎn)品生命周期評(píng)價(jià)報(bào)告編制方法本條款定義了對(duì)光伏背板生命周期評(píng)價(jià)報(bào)告的編制方法，內(nèi)容，評(píng)價(jià)對(duì)象和工具，生命周期清單分析，綠色設(shè)計(jì)改進(jìn)方案及報(bào)告結(jié)論。三、產(chǎn)業(yè)化情況、推廣應(yīng)用論證和預(yù)期達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效果等情況自2015年5月中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)的一系列政策加快推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。《中國(guó)制造2025》中，“綠色”作為關(guān)鍵詞共出現(xiàn)了46次，強(qiáng)調(diào)“綠色發(fā)展”。2016年6月，《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016~2020年)》中提出“強(qiáng)化產(chǎn)品全生命周期綠色管理”，“開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品”，并“積極推進(jìn)綠色產(chǎn)品第三方評(píng)價(jià)和認(rèn)證?！?016年12月，《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系的意見(jiàn)》中，提出“基于全生命周期理念”“統(tǒng)一綠色產(chǎn)品內(nèi)涵和評(píng)價(jià)方法”。然而，中國(guó)關(guān)于綠色光伏產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定的步伐并沒(méi)有緊跟。直至2019-2020年，光伏行業(yè)的《綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)才開(kāi)始籌備。其中，此團(tuán)標(biāo)系列的光伏硅片，光伏電池，光伏組件已經(jīng)在陸續(xù)制定中，而作為光伏組件重要輔材之一的背板尚未涵蓋在此標(biāo)準(zhǔn)系列之中。光伏背板作為光伏組件的關(guān)鍵材料，在ASNI標(biāo)準(zhǔn)和CQC的《光伏組件綠色等級(jí)認(rèn)證技術(shù)規(guī)范》中均有涉及和要求。因此，光伏背板標(biāo)準(zhǔn)的制定一方面可以完善了市場(chǎng)綠色供應(yīng)鏈管理，填補(bǔ)目前已有的綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的空缺。另一方面通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，不僅可以鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新合理利用資源，降低能源消耗，節(jié)省能源；并且規(guī)范要求，優(yōu)化光伏背板全生命周期成本，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)階段系統(tǒng)考慮原材料選用、生產(chǎn)、包裝、使用、回收、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)資源環(huán)境造成的影響，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)合理化、對(duì)能源資源消耗最低化、生態(tài)環(huán)境影響最小化、可再生率最大化,便于生命周期終結(jié)時(shí)的回收利用，從而促進(jìn)資源回收再利用。進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，打破國(guó)際貿(mào)易中的綠色壁壘，提高產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，保障光伏背板產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。四、與國(guó)際、國(guó)外有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比分析國(guó)際組織GEC（GreenElectronicsCouncil）于2019年12月發(fā)布了針對(duì)光伏組件和光伏逆變器的EPEAT標(biāo)準(zhǔn)NSF/ANSI457-2019《光伏組件和逆變器的可持續(xù)發(fā)展引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)SustainabilityLeadershipStandardforPhotovoltaicModulesandPhotovoltaicInverters》，于2020年6月開(kāi)啟認(rèn)證工作。其中針對(duì)光伏組件的部分涉及到對(duì)光伏背板的某些要求。中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心(CQC)牽頭起草編制的《光伏組件綠色等級(jí)認(rèn)證技術(shù)規(guī)范》于2020年發(fā)布，其中也涉及到對(duì)光伏背板的要求。專門(mén)針對(duì)于光伏背板材料的，目前尚無(wú)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。五、與現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章不矛盾。與有關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。六、重大分歧意見(jiàn)的處理過(guò)程及依據(jù)無(wú)重大分歧意見(jiàn)。七、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議建議本標(biāo)準(zhǔn)在2022年實(shí)施。需要時(shí)，應(yīng)由標(biāo)準(zhǔn)主編單位進(jìn)行培訓(xùn)。八、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的