淺談當前基層部隊思想政治工作中存在的問題及對策

淺談當前基層部隊思想政治工作中存在的問題及對策武警部隊是一支維護社會穩(wěn)定的現(xiàn)役部隊，思想政治工作最主要的作用就是確保我們這支隊伍政治合格，保證黨對這支隊伍的絕對領導，保證黨的方針路線在部隊中得到不折不扣的貫徹，確保我們這支部隊圓滿完成黨和人民賦予的職責任務。隨著改革開放不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善，社會繁榮，給部隊的思想政治教育工作帶來了一些新情況和新問題，官兵的思想越來越活躍，部隊政治教育的難度越來越大，一些新情況、新問題、新矛盾凸顯。如何切實了解和掌握武警基層部隊思想政治工作的現(xiàn)狀和存在的問題，加強和改進新時期武警基層部隊思想政治工作，探索新時期武警基層部隊思想政治工作新路子，確保各項工作的順利完成，已成為當前急需探索的重要課題。為此，本人結合基層部隊當前思想政治工作實際，談談基層思想政治工作中存在的主要問題及應采取的對策。一、當前基層部隊思想政治工作存在的問題及原因部分單位對當前部隊做好思想政治工作的思想認識不到位，影響了教育的開展。一是黨支部班子對思想政治教育的重視程度不夠。雖然各級黨委反復強調抓好政治教育的重要性，但到了基層單位落實起來就有了偏差，認為只有執(zhí)勤工作才是主業(yè)，是硬指標，要放在首位，必須按時按質完成，而把思想政治工作作為“軟指標”，常常因為工作太忙，而忽視了思想政治教育，“一手硬、一手軟”的問題在基層都有不同程度的存在。二是一些基層領導干部對思想政治教育的地位作用認識不足。雖然知道思想政治教育很重要，但從根本上認識不到思想政治教育是一項管方向、打基礎、潛移默化、深入持久的工作，認識不到思想政治教育對于提高官兵的政治素質、理論水平，錘煉官兵的思想覺悟、道德情操，打牢官兵立警為公、執(zhí)法為民的思想根基，確保部隊集中統(tǒng)一、政令軍令暢通，促進部隊內外和諧穩(wěn)定的重要的基礎性作用。以至于內心里知道政治教育重要，口頭上喊著政治教育重要，實踐中卻還是抱著“任務觀念”，工作起來不積極主動，掌握不準官兵的現(xiàn)實思想狀況，工作中也缺乏針對性和創(chuàng)新精神。三是不善于在部隊建設全局中把握思想政治教育工作。往往是“單打一”，就教育搞教育，教育與工作“兩張皮”的現(xiàn)象有一定的普遍性，特別是不能緊貼依法執(zhí)勤實際。1、部分單位思想政治教育方法簡單內容缺乏。（1）雖然教育的條件得到較大改善，但教育方法沒有新的突破，“三老”現(xiàn)象普遍。一是“觀念老”。許多基層政工干部，上政治教育課抱著“老觀念”，用的“土辦法”，依然還是臺上讀一遍，筆記本上抄一遍，應付了事，工作怕麻煩，不肯動腦筋，不喜歡用現(xiàn)有的設備。二是“套路老”。大多數(shù)基層部隊的政治教育依舊是一上課、二討論、三總結的“三步曲”。少數(shù)基層部隊甚至連這“三步曲”都沒完成，上完課后，討論變成“自流”，小結基本省略。三是“經(jīng)驗老”。政治教育總結走過場，不真正總結，找不出問題，理不出經(jīng)驗，以致在工作中沒有新的突破，沒有質的提高。（2）雖然教育分層次，但“一鍋煮”的問題仍然比較突出。近幾年，雖然開展的“安全防事故”、“四個經(jīng)常性教育”、“八榮八恥專題教育”、“軍人核心價值觀教育”、“踐行科學發(fā)展觀教育”“爭先創(chuàng)優(yōu)教育”等重大專題教育，都針對不同的教育對象，采取有側重的分層次教育，取得了較好效果，但從大量的經(jīng)常性教育來看，部隊教育中官兵不分、層次不清的狀況還不同程度地存在，“一鍋煮”的問題沒有從根本上得到解決。主要表現(xiàn)在：一是內容上官兵一個樣。如尊干愛兵教育，本來應該在干部中開展愛兵教育，在戰(zhàn)士中開展尊干教育，但少數(shù)政工干部為省事，干部戰(zhàn)士同課堂，一個教案大家聽，沒有從層次上分開，許多該講的話不能講，不該讓戰(zhàn)士知道的事情卻讓戰(zhàn)士知道了，教育效果非但不理想，甚至造成負影響；如黨風黨紀學習，本來應該在黨員干部中進行，有的基層部隊卻讓戰(zhàn)士也學，有些問題本來應在支隊機關研究探討，卻要求基層官兵學習理解。二是形式上官兵一個樣。在教育形式上往往只注重戰(zhàn)士的特點，而忽視干部的層次，不是按照干部學習的標準組織戰(zhàn)士學習教育，造成要求過高、戰(zhàn)士理解不了，就是用驗收戰(zhàn)士的尺度去衡量干部教育的效果，造成干部教育質量不高。不少基層部隊什么教育都一樣，干部不但和戰(zhàn)士一起聽課，還一起討論，以致討論時戰(zhàn)士不敢講真話，提意見，根本不能敞開心扉。2、部分單位思想政治教育落實還不到位。（1）雖然各級思想上比較重視，但政治教育中的不少環(huán)節(jié)在實際操作時還不夠到位，政治工作的強大生命力還沒有得到充分體現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：一是抓教育的持久性不夠，存在“三重三輕”現(xiàn)象。即重視年初教育計劃和專題教育計劃的制定，忽視教育計劃的落實；重視支隊督察和年終考核前的查漏補缺，忽視平時教育內容的落實；重視專題教育，忽視基礎性教育；二是抓教育的檢查不夠，存在“五多一少”的問題。即在思想政治教育工作中，發(fā)文件多、提要求多、總結多、評比多、檢查多，而深入基層具體指導少，沒有俯下身子蹲在基層搞教育，而是在督察時當當“評委”、在年終考核時做做“裁判”；三是政治教育不能按計劃正常進行，被占、擠、壓情況時有發(fā)生。少數(shù)同志存在思想政治教育是“軟指標”的錯誤思想，以致什么工作都可以向政治教育要時間，每周一天的政治教育時間不能保證，空時天天搞教育，訓練忙時沒教育，沒有從根本上保證教育時間，被占、擠、壓情況時有發(fā)生。（2）執(zhí)勤工作任務繁重，人員集中難，阻礙了教育的落實。一是集中教育難以開展。由于人員集中不起來，無法按照統(tǒng)一的形式、時間來搞教育。二是教育效果無法保證。在集中教育難以開展的情況下，很多教育學習內容只能分散開展或靠官兵個人自學，而教育活動本身所特有的氛圍加深印象、環(huán)境烘托效果的特點，使得分散教育的效果較集中教育大為遜色。三是教育質量得不到提高。受官兵個人領悟能力以及組織者的水平影響，分散教育在時間、人員、內容、質量上都容易打折扣，長此以往，往往使官兵對一些基本理論理解不透，對上級一些重要精神掌握不了。3、當前政工干部隊伍整體素質還不高在基層工作中，政工干部擔當著重要的角色，發(fā)揮著重要的作用，政工干部具有執(zhí)行者、組織者的職能，起到教育引導、激勵保證、榜樣表率作用，是基層部隊的骨干力量和核心部分。廣大政工干部顧全大局，認真履行政工干部的職責，充分發(fā)揮指導和督促作用，積極完成下達的各項任務，雖然身兼多職，還主動協(xié)助為軍事干部做好各項工作任務，很不容易。但是，當前想政治工作與與新形勢下建設需要，還存在許多不相適應的地方，政工隊伍還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下五個方面：（1）政工干部隊伍缺乏穩(wěn)定性、專業(yè)性。從政工干部隊伍的情況分析，年齡結構相對偏低、從事政治工作時間短、大多數(shù)政工干部半路出家的現(xiàn)象普遍存在，不懂做、不會做思想政治工作的問題比較突出。（2）認識上有差距。一些基層領導干部對思想政治工作重要性認識不足，總認為抓執(zhí)勤、搞建設是硬道理，思想政治工作是軟任務，不同程度存在“一手硬一手軟”的問題。少數(shù)領導對隊伍政治建設缺乏責任意識，不認真落實思想政治工作的各項措施，埋頭忙于具體事務，對新時期武警基層部隊思想政治工作缺乏研究、缺乏熱情、缺乏動力，造成思想政治工作在隊伍建設當中顯得“量少質弱”。（3）政工干部隊伍的整體素質不高，制約了教育的成效。一是教育方法單一。許多基層政治干部不善于發(fā)掘教育資源、拓展教育渠道、創(chuàng)新教育的形式方法，搞政治教育抱著“老觀念”，用著“土辦法”，依然還是臺上讀一讀，臺下記一記，使得教育工作缺乏吸引力和感染力，官兵對政治學習感到抵觸、厭煩。存在這個問題并不只是基層政工干部不善于學習，而是因為這些同志在任前缺乏必要的業(yè)務知識培訓，上任后又缺少傳幫帶，只能靠自己在工作中不斷摸索。二是教育手段落后。這方面既有硬件設施的缺乏，也有軟件建設的薄弱。有的基層單位科技強警投入不足，必要的網(wǎng)絡設施器材缺乏，信息網(wǎng)絡建設不完善，信息網(wǎng)絡的建設還處于較低水平，會網(wǎng)絡管理、會制作使用多媒體課件的人尤為缺乏，網(wǎng)上教育資源沒有得到充分利用。三是知識儲備不足。目前，我們的官兵們可以說是經(jīng)多見廣，思維活躍。相比之下，一些基層政工干部受自身學歷、文化程度以及后天學習“充電”不足的影響，在進行思想教育，傳授知識、分析道理時，自身的知識“存貨”顯得捉襟見肘。這種知識的缺陷，直接影響了教育的效果和吸引力。4、官兵自身存在的思想問題（1）獻身武警理想不堅定，使命意識相對淡薄。在當前社會主義市場經(jīng)濟時期，社會上存在對軍人的不了解，甚至是對軍人的誤解，軍人收入與社會其他先富階層的巨大差距。這種認識的存在，使官兵感到他們的特殊身份與現(xiàn)實環(huán)境格格不入。少數(shù)官兵受社會不良風氣的影響，敬業(yè)奉獻的思想淡化，為個人尋出路，謀私利的增多，缺乏精練本領，盡好義務的觀念。調查中發(fā)現(xiàn)隨著社會競爭越來越激烈，個人的能力、素質對人生的影響越來越大，加之社會關系庸俗化對部隊的沖擊，這些社會現(xiàn)實使得戰(zhàn)士的入伍動機越來越趨于以謀求個人發(fā)展為主。同時，少數(shù)官兵對自身身份和職業(yè)認同感迷惑，從而使政治信念發(fā)生動搖，進而產(chǎn)生對參軍獻身武警的理想不堅定的問題，使命意識相對淡薄。（2）艱苦奮意識淡漠，吃苦精神較欠缺。隨著部隊獨生子女的增多，面對部隊嚴格的管理、緊張的訓練、繁重的執(zhí)勤任務不能夠適應，不少新兵開始顯露出怕苦怕累思想。同時，由于環(huán)境、身份、職責、人際關系都發(fā)生了很大變化特別是部隊快節(jié)奏的生活，嚴明的紀律給他們帶來的不適應更加明顯，如焦慮、抑郁、煩躁、孤僻、不善言談等。這種不適應如果持續(xù)時間過長，可能導致為精神障礙，形成不健全的人格心理。調查中還發(fā)現(xiàn)少數(shù)官兵盲目消費、盲目攀比：一是享樂主義，認為出門在外不能虧了自己，該吃就吃該喝就喝；二是顯富思想，認為越能花錢，自己就越有身份；三是隨眾心理，看到別人用什么高檔的東西，自己就跟從去消費；四是講哥們義氣，例如別人過生日請過自己，輪到自己不請一下就不夠義氣。（3）集體意識比較弱，利已主義比較突出。少數(shù)官兵缺乏團結合作精神，缺乏集體主義精神和當代青年應有的社會責任感和歷史使命感，存在著較為嚴重的個人主義傾向；少數(shù)官兵僅注重自身修養(yǎng)，以自我為中心，意識相對比較突出，認識和處理問題只講究個人需求，缺乏關心他人、團結互助的革命英雄主義和集體主義精神；少數(shù)人不能把集體財物當成個人財物一樣愛護，不能把建好中隊當成自己的一份責任，不能把個人利益放在適當位置，正確評價自己；少數(shù)官兵紀律觀念和自己約束意識比較淡薄，表現(xiàn)為行為散漫，我行我素，完成工作效果不好。（4）社會環(huán)境相對開放，政治認同產(chǎn)生偏差。武警部隊所處的地方環(huán)境相對大部隊而言更加開放和多元化。開放的社會環(huán)境雖然有利于官兵們更好更多地接受新生事物，拓展知識視野，培養(yǎng)創(chuàng)新觀念，但也會對官兵們的思想造成許多的負面的影響。環(huán)境對官兵的影響是警營的圍墻擋不住的。當前社會上的腐敗現(xiàn)象和不正之風也波及警營，一些大眾傳媒宣揚色情、暴力、恐怖等東西，還有警營周圍一些不健康的洗浴中心、酒吧、迪廳等等，都直接或間接地影響官兵的思想和行為。在官兵周圍，這些社會不良風氣的侵蝕，這不能不影響到官兵的思想，往往會使他們的軍人意識受到削弱，自制力和自控能力減弱，軍人的身份認同感缺失。同時，網(wǎng)絡對官兵們的思想影響也很大，從中也暴露出部隊業(yè)余文化文化生活單調的問題。調查顯示，官兵們平時喜愛讀的書大多為時尚雜志、小說、人物傳記等文藝類書籍，有一部分戰(zhàn)士對網(wǎng)絡則情有獨鐘，但大多數(shù)士兵并沒有充分利用網(wǎng)絡獲得知識，而僅限于聊天，看娛樂性新聞，玩網(wǎng)絡游戲等。這些相對開放的社會環(huán)境造成官兵的政治認同產(chǎn)生偏差。5、思想政治工作本身存在的問題（1）思想政治工作的內容說服力和感染力較差。如何有效地對官兵進行思想政治工作，這是關系到部隊高度穩(wěn)定的大事。而我們在思想政治工作過程中普遍存在內容陳舊，針對性和現(xiàn)實感都不強，在實際宣傳工作中存在“假、大、空”等問題。這些都難以讓官兵們信服，致使思想政治教育缺乏強大的感染力，無法應對當代青年官兵們多樣的需求。思想政治工作往往脫離官兵們的思想實際，致使教育內容缺乏說服力和感染力，不能適應形勢發(fā)展變化，與時俱進。（2）思想政治工作方法陳舊呆板簡單化。思想政治教育是科學也是藝術，沒有一套科學的方法，沒有正確的方式和途徑，是很難奏效的。很多教育者把思想政治教育看作是單向的“我說你聽”的工作，教育的形式還是通訊報導、演講會、報告會、座談會、黑板報等一成不變的老模式，忽視新思想載體的建設，致使教育往往脫離官兵思想實際。這種不注重聯(lián)系實際，不貼近官兵的教育，結果就是實效性不強，思想問題不但沒有得到根本解決，而且還會造成真心實想埋于心，不敢再講真話、說真情的惡性后果。因此，思想政治教育方式方法陳舊呆板，簡單化，致使思想政治教育效果欠佳，是亟待解決的問題。（3）思想政治工作針對性不強。武警官兵這個特殊群體，在思想行為上有自身的特殊性，這必然要求思想政治教育要加強針對性，開展思想政治教育應該對不同的人，采取不同的教育方式方法。思想政治教育安排的內容和采取的方式，針對官兵思想行為的特點不夠，導致說服力減弱，嚴重影響了部隊思想政治教育的實際效果。二、加強基層思想政治教育的對策1、解決好各級政工部門的認識問題（1）加強調查研究，掌握基層官兵思想脈搏，增強教育針對性。當前，部隊官兵思想比較活躍，經(jīng)常會遇到了許多新情況、新問題，產(chǎn)生了一些有傾向性的思想問題。如：為什么復退和轉業(yè)軍人就業(yè)那么難？為什么當前社會總是有法不依、執(zhí)法不嚴、腐敗不止的問題？等等。這些問題的形成，充分說明武警官兵知識在增長，關心國家和社會，善于觀察、善于思考，亟需我們的政治工作者幫助他們進行辯正的唯物主義教育。只要我們深入調查研究，充分了解和掌握部隊的思想脈搏，有的放矢地實施教育，真正做到對癥下藥，一把鑰匙開一把鎖，就能提高官兵的學習積極性，增強教育的針對性，提高教育的效果，切實解決官兵存在的思想實際問題。（2）加強教育主動性，有針對地解決思想問題，開展經(jīng)常性思想教育。武警部隊和其它部隊相比，其中突出的特點是：武警部隊點多、線長、面廣、官兵集中居住的人數(shù)少。在實施教育中，集中上大課必須要堅持，這是灌輸大道理，統(tǒng)一官兵思想，集中解決創(chuàng)造性問題的重要形式，但從武警基層部隊的實際看，還是要堅持經(jīng)常性的思想教育。經(jīng)常性思想教育的形式可以是多方面的，可以是“一事一議”，開展民主討論；“面對面”，集體解答疑難問題；“心交心”，互幫互助談體會；“講格言”，互相勉勵鼓斗志等多種形式。因此要提高基層部隊思想政治教育的效果，很重要的一條，就是必須把上級統(tǒng)一部署的集中教育和深入細致的、一點一滴的經(jīng)常性的思想教育緊密結合起來，使兩者互相補充，互相促進，相得益彰。事實說明，由于集中教育的時間有限，每次教育不可能解決干部戰(zhàn)士所有的思想認識問題。就是在教育中基本解決了問題，也可能因為環(huán)境條件、形勢的變化而出現(xiàn)反復。特別是由于各基層部隊駐地的情況不同、干部戰(zhàn)士家庭狀況不同、性格愛好不同、文化層次不同、思想基礎不同等每個人都可能碰到一些特殊的困難和矛盾，產(chǎn)生某些特殊的思想認識問題，這些都要求政工干部下功夫做好深入細致的宣傳教育工作。政治機關在抓好集中教育的同時，要經(jīng)常深入基層，為基層干部做好經(jīng)常性的思想工作當好參謀，出好主意解決疑難問題，對個別有特殊思想情況的戰(zhàn)士，還要親自談心幫助做好工作。2、加強干部培訓，提高政工干部政治理論水平，增強政工干部的事業(yè)心和責任感。基層部隊要每年組織政工干部進行培訓和利用檢查工作和蹲點指導的機會，進行面對面的指導，以提高他們的政治理論水平和政治工作能力。同時，基層政工干部一定要養(yǎng)成愛學習的良好習慣，肯鉆研，勤探索，善總結，不斷改進工作方式方法，不斷提高政治工作水平。要懷著對每個戰(zhàn)士負責任的態(tài)度，與戰(zhàn)士實行“五同”，及時掌握戰(zhàn)士的困難疾苦和思想狀況，耐心細致地做好思想工作，主動溝通官兵感情，化解戰(zhàn)士之間的矛盾、解答戰(zhàn)士疑難問題。另外，政工干部不能調動過于頻繁，要保證一支相對穩(wěn)定的政工干部隊伍。3、加強干部自律，以干部教育為重點，增強教育的示范性。身教重于嚴教，應該說，當前武警部隊黨員干部總體的模范作用是好的，但也確有少數(shù)人受腐朽思想和社會不正之風的影響，不同程度地存在思想不純、作風不正、模范作用不好等問題。所以提高武警部隊思想政治教育的質量和效果，一定要把黨員和干部作為重點，下大力抓好干部的學習教育，使他們帶頭站到拒腐防變的前列，站到抵制不正之風的前列，站到正確處理深化改革中利益關系調整的前列，站到部隊教育訓練和完成其它各項任務的前列。要真正從自身做起，從現(xiàn)在做起，從具體事情做起，嚴格要求帶頭反腐倡廉，糾正不正之風。只要我們的基層政工干部按照黨中央、中央軍委的要求，努力做好本職工作，真正為廣大官兵做出了榜樣，那么部隊的思想政治教育就會堅強、有力。4、解決好做不做、誰來做、怎樣做的問題。（1）端正思想觀念，解決好“做不做”的問題。一是要充分認識基層思想政治教育的重要地位和作用。思想是行動的先導，加強和改進基層思想政治教育，要從黨支部班子和政工干部的思想觀念入手，引導各級認識到新時期新形勢下，思想政治教育仍然是我們的特有優(yōu)勢和有力武器，是部隊建設發(fā)展的動力源泉和強大推進器。要引導各級從隊伍純潔穩(wěn)定、部隊全面發(fā)展、各項工作不斷取得成績的經(jīng)驗中認識到思想政治教育的服務保證功能，從個別單位官兵思想不穩(wěn)定、工作長期處于低層次徘徊的教訓中認識到思想政治教育薄弱給部隊帶來的危害，進一步明確思想政治教育不僅要搞，而且要搞好，要積極地主動地搞思想政治教育，有針對性地加強思想政治教育。二是要樹立思想政治教育的效益觀念。要牢固樹立和認真落實以人為本的科學發(fā)展觀，真正把思想政治教育的根本著眼點放在打牢執(zhí)法為民思想根基、促進部隊全面建設和官兵全面發(fā)展上。一切教育都要著眼于實效，克服重數(shù)量輕質量、重形式輕內容、重過程輕結果的問題。上級政治機關要改進對基層思想政治教育的檢查考核和評價辦法，衡量一個單位思想工作效果好壞，不能光看搞了多少教育、用了多少時間、采取了多少形式，不能把注意力過多地集中在檢查政工干部備課教案和官兵學習筆記上，而是要通過隨機抽考、提問、座談、了解部隊管理教育情況等方式，看教育是不是在官兵頭腦中打下烙印，是不是在提高官兵思想覺悟、維護部隊安全穩(wěn)定、促進部隊建設上發(fā)揮了作用。三是要加大基層思想政治教育的投入。要重視加大基層思想政治教育的投入，從政策、財力、物力等方面向基層傾斜，舍得花錢為基層添置教育器材設備，舍得花時間研究部署基層的思想政治教育工作。要為基層政工干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，讓他們能夠有時間備課準備，有途經(jīng)搜集資料，有機會學習充電，有條件