關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出實(shí)施方案

關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出實(shí)施方案為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部等國(guó)家16部委《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見(jiàn)》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2017〕30號(hào)）、省政府辦公廳《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見(jiàn)》（蘇政傳發(fā)〔2017〕225號(hào)）、市政府《關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能的實(shí)施意見(jiàn)》（揚(yáng)府發(fā)〔2016〕116號(hào)）精神，依法淘汰落后產(chǎn)能，堅(jiān)決打擊非法產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和節(jié)能減排，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。一、總體目標(biāo)結(jié)合揚(yáng)州實(shí)際，以鋼鐵、水泥等行業(yè)為重點(diǎn)，利用綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，依法依規(guī)關(guān)停退出能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類(lèi)產(chǎn)能等落后產(chǎn)能，進(jìn)一步緩解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾，改善環(huán)境質(zhì)量，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，2017年實(shí)現(xiàn)淘汰類(lèi)產(chǎn)能應(yīng)退盡退。以落實(shí)部門(mén)聯(lián)動(dòng)和地方責(zé)任為重點(diǎn)，加快構(gòu)建多標(biāo)準(zhǔn)、多部門(mén)、多渠道協(xié)同推進(jìn)的工作格局。2018年初步建成法治化、常態(tài)化的落后產(chǎn)能退出工作推進(jìn)機(jī)制。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）加大節(jié)能監(jiān)察力度。全面調(diào)查重點(diǎn)行業(yè)能源消耗情況，嚴(yán)格依法處置主要工序或單位產(chǎn)品能源消耗不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約能源法，對(duì)達(dá)不到《粗鋼生產(chǎn)工序單位產(chǎn)品能耗限額》（GB21256－2013）、《水泥單位產(chǎn)品能耗限額》（GB16780－2012）等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能，應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)整改；確需延長(zhǎng)整改期限的，可提出不超過(guò)3個(gè)月的延期申請(qǐng)；逾期未整改或經(jīng)整改仍未達(dá)標(biāo)的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，依法關(guān)停退出。（市經(jīng)信委負(fù)責(zé)）（二）強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法。督促企業(yè)全面落實(shí)環(huán)保法律法規(guī)，嚴(yán)格依法處理環(huán)境違法行為，進(jìn)一步完善污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)；納入排污許可證管理的所有企事業(yè)單位必須按期持證排污、按證排污，不得無(wú)證排污。對(duì)超過(guò)《鋼鐵工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13465－2012）、《鋼鐵工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB28663－2012）、《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB4915－2013）及有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)排污、違反固體廢物管理法律法規(guī)，以及超過(guò)重點(diǎn)污染物總量控制指標(biāo)排污的企業(yè)，責(zé)令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。（市環(huán)保局負(fù)責(zé)）（三）加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理。全面調(diào)查生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)狀況和生產(chǎn)條件；對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，認(rèn)真核查投訴舉報(bào)等多渠道線(xiàn)索，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量法，依法查處無(wú)證生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到《鋼筋混凝土用鋼第1部分：熱軋光圓鋼筋》（GB1499.1－2008）、《鋼筋混凝土用鋼第2部分：熱軋帶肋鋼筋》（GB1499.2－2007）、《通用硅酸鹽水泥》（GB175－2007）等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的違法企業(yè)，并責(zé)令停產(chǎn)整改6個(gè)月；對(duì)在6個(gè)月整改期內(nèi)未整改或經(jīng)整改仍未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)（管轄權(quán)）的人民政府依法關(guān)停退出，同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)吊銷(xiāo)證照。對(duì)因工藝裝備落后、環(huán)保和能耗不達(dá)標(biāo)被關(guān)停的企業(yè)，由企業(yè)所在地質(zhì)監(jiān)（市場(chǎng)監(jiān)管）部門(mén)按層級(jí)上報(bào)準(zhǔn)予行政許可的質(zhì)監(jiān)部門(mén)注銷(xiāo)生產(chǎn)許可證。（市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）（四）嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法。組織檢查重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)情況，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。對(duì)安全生產(chǎn)條件達(dá)不到相關(guān)法律、行政法規(guī)和《煉鋼安全規(guī)程》（AQ2001-2004）、《煉鐵安全規(guī)程》（AQ2002-2004）、《粉塵防爆安全規(guī)程》（GB15577-2007）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能，責(zé)令采取停產(chǎn)整改等措施；整改期內(nèi)未整改或經(jīng)整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。（市安監(jiān)局負(fù)責(zé)）（五）切實(shí)執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策。按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》等有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，淘汰相關(guān)工藝技術(shù)裝備。具備拆除條件的應(yīng)立即拆除；暫不具備拆除條件的，應(yīng)立即斷水、斷電，拆除動(dòng)力裝置，封存主體設(shè)備（生產(chǎn)線(xiàn)），企業(yè)向社會(huì)公開(kāi)承諾不再恢復(fù)生產(chǎn)，同時(shí)在省級(jí)人民政府或省級(jí)主管部門(mén)網(wǎng)站公告，接受社會(huì)監(jiān)督，并限時(shí)拆除?！彩薪?jīng)信委牽頭，各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)〕（六）嚴(yán)厲打擊“地條鋼”非法產(chǎn)能。相關(guān)部門(mén)各司其職，齊抓共管。建立健全取締“地條鋼”長(zhǎng)效工作機(jī)制，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，加強(qiáng)日常監(jiān)督，及時(shí)處理舉報(bào)線(xiàn)索，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)和銷(xiāo)售“地條鋼”行為。全面摸排涉鋼、鑄造、特殊合金等使用工頻爐、中頻爐裝備的企業(yè)，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)化、全覆蓋。（市發(fā)改委、經(jīng)信委、質(zhì)監(jiān)局牽頭，相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（七）推進(jìn)產(chǎn)能有序退出。鼓勵(lì)在重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施更高的去產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)，為先進(jìn)產(chǎn)能騰出市場(chǎng)空間和環(huán)境容量；鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造升級(jí)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷向中高端轉(zhuǎn)型，提高資源綜合利用率。通過(guò)依法關(guān)停、停業(yè)、關(guān)閉、取締整個(gè)企業(yè)，或采取斷電、斷水，拆除動(dòng)力裝置，封存主體設(shè)備等措施淘汰相關(guān)主體設(shè)備（生產(chǎn)線(xiàn)），使相應(yīng)產(chǎn)能不再投入生產(chǎn)。（相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）三、保障措施（一）建立聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制。各地政府（管委會(huì)）、市各相關(guān)職能部門(mén)要按照職責(zé)分工，嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，加強(qiáng)日常檢查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)依法查處，協(xié)同推進(jìn)落后產(chǎn)能依法依規(guī)退出。對(duì)未履行職責(zé)的，要倒查責(zé)任，予以問(wèn)責(zé)?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、功能區(qū)管委會(huì)，市相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕每年4月20日前，市發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局等部門(mén)，以鋼鐵、水泥行業(yè)為重點(diǎn)，根據(jù)省制定的執(zhí)法工作方案，明確年度執(zhí)法重點(diǎn)、序時(shí)進(jìn)度、落后產(chǎn)能淘汰目標(biāo)及相關(guān)工作措施，報(bào)送揚(yáng)州市去產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)“市去產(chǎn)能辦”），報(bào)經(jīng)市政府同意后實(shí)施。每年12月20日前，市發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局等部門(mén)按條線(xiàn)匯總當(dāng)年鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)已依法關(guān)閉退出的企業(yè)、設(shè)備及產(chǎn)能情況，并將工作總結(jié)函告市去產(chǎn)能辦，依法關(guān)閉退出的產(chǎn)能計(jì)入當(dāng)年全市落后產(chǎn)能退出情況。市去產(chǎn)能辦綜合匯總各方面信息，將當(dāng)年全市落后產(chǎn)能退出情況，報(bào)經(jīng)市政府同意后上報(bào)省有關(guān)部門(mén)。（市去產(chǎn)能辦牽頭，市發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）各地要按照省政府《關(guān)于加快淘汰落后產(chǎn)能工作的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2010〕70號(hào)）、《關(guān)于化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2013〕162號(hào)）、《關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2016〕50號(hào)）、市政府《關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能的實(shí)施意見(jiàn)》（揚(yáng)府發(fā)〔2016〕116號(hào)）及本實(shí)施方案要求，發(fā)揮好去產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，落實(shí)有效工作措施，確保落后產(chǎn)能應(yīng)退盡退。每年4月底前，各縣（市、區(qū)）牽頭部門(mén)聯(lián)合本級(jí)發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)（市場(chǎng)監(jiān)管）、安監(jiān)等部門(mén)，以鋼鐵、水泥行業(yè)為重點(diǎn)研究制定工作方案，明確年度重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作措施和責(zé)任部門(mén)，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府同意后實(shí)施。每年12月20日前，各縣（市、區(qū)）政府牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)匯總本級(jí)發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)（市場(chǎng)監(jiān)管）、安監(jiān)等部門(mén)執(zhí)法工作（包括本部門(mén)工作）開(kāi)展情況，形成工作總結(jié)，報(bào)送市去產(chǎn)能辦?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、功能區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)〕（二）強(qiáng)化信息公開(kāi)。市去產(chǎn)能辦匯總各地、各有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能情況，報(bào)省化解辦，省經(jīng)信委或省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站將公告年度落后產(chǎn)能退出企業(yè)名單、設(shè)備（生產(chǎn)線(xiàn)）和產(chǎn)能情況，接受社會(huì)監(jiān)督。經(jīng)信、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)定期公布不達(dá)標(biāo)應(yīng)限期整改的企業(yè)名單，以及經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)，已依法關(guān)閉的企業(yè)名單。環(huán)保部門(mén)定期公布超標(biāo)排放企業(yè)名單，以及超標(biāo)排放情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)名單。各地、各有關(guān)部門(mén)在公布上述名單時(shí)一并抄送市去產(chǎn)能辦?！彩腥ギa(chǎn)能辦牽頭，市經(jīng)信委、發(fā)改委、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局，各縣（市、區(qū)）人民政府、功能區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕（三）強(qiáng)化懲戒約束。執(zhí)行差別化的價(jià)格政策。對(duì)鋼鐵、水泥等行業(yè)能耗、電耗達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)能，以及屬于淘汰類(lèi)的產(chǎn)能，執(zhí)行差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)和超定額用水累進(jìn)加價(jià)等差別化能源資源價(jià)格。對(duì)年度環(huán)保信用評(píng)級(jí)等為紅色、黑色的高污染企業(yè)實(shí)行差別污水費(fèi)政策。（市物價(jià)局、經(jīng)信委、發(fā)改委、環(huán)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）對(duì)未按規(guī)定和要求退出落后產(chǎn)能的企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定將其作為嚴(yán)重失信信息在“信用江蘇”、“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”等網(wǎng)站和平臺(tái)公布，同時(shí)納入省、市公共信用信息系統(tǒng)，推送給相關(guān)部門(mén)，在土地供應(yīng)、資金支持、稅收管理、生產(chǎn)許可、安全許可、債券發(fā)行、融資授信、政府采購(gòu)、公共工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)等方面，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒和信用約束。（市經(jīng)信委牽頭，各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（四）鼓勵(lì)和支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造升級(jí)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷向中高端轉(zhuǎn)型，提高資源綜合利用率。充分利用市政府出臺(tái)的扶持先進(jìn)制造業(yè)等有關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策和省級(jí)淘汰落后產(chǎn)能專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金等，對(duì)符合條件的企業(yè)職工安置、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型等予以支持。（市財(cái)政局牽頭，市經(jīng)信委、發(fā)改委、人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和行業(yè)準(zhǔn)入（規(guī)范）管理，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造升級(jí)，提高運(yùn)營(yíng)效率。（市發(fā)改委、經(jīng)信委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）落實(shí)有保有控的金融政策，對(duì)有效益、有前景，且主動(dòng)退出低端低效產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能、實(shí)施兼并重組的企業(yè)，按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，積極予以信貸支持。（人行揚(yáng)州市中心支行、市銀監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）盤(pán)活土地資源，產(chǎn)能退出后的劃撥用地，可由政府收回土地使用權(quán)，收回后重新以出讓方式供應(yīng)土地的出讓收入，可按規(guī)定通過(guò)預(yù)算安排支付產(chǎn)能退出企業(yè)職工安置費(fèi)用。鼓勵(lì)落后產(chǎn)能用地實(shí)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，在符合相關(guān)規(guī)劃的前提下，經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，利用現(xiàn)有房屋和土地，興辦新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)項(xiàng)目的，可實(shí)行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類(lèi)型使用土地的過(guò)渡期，過(guò)渡期為5年。（市國(guó)土局、財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（五）做好職工安置。要把職工安置作為去產(chǎn)能工作的重中之重，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，依法妥善處理勞動(dòng)關(guān)系，制定好職工安置方案和風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案。落實(shí)促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)和幫扶困難人員就業(yè)等各項(xiàng)政策，做好社保關(guān)系接續(xù)和轉(zhuǎn)移，按規(guī)定落實(shí)好社會(huì)保障待遇。加強(qiáng)職業(yè)介紹和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)失業(yè)人員的再就業(yè)能力。（市人社局負(fù)責(zé)）（六）加強(qiáng)監(jiān)督檢查和宣傳引導(dǎo)。市去產(chǎn)能辦要加強(qiáng)與市有關(guān)職能部門(mén)、各地牽頭部門(mén)的溝通聯(lián)系，及時(shí)了解、掌握各部門(mén)和各地工作進(jìn)展情況。定期組織相關(guān)部門(mén)對(duì)各地淘汰落后產(chǎn)能工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)進(jìn)展較慢、措施不力以及存在落后產(chǎn)能未按期淘汰的地區(qū)采取通報(bào)等方式進(jìn)行督辦。做好政策宣傳解讀，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和有效做法，營(yíng)造良好的輿論氛圍。（市去產(chǎn)能辦牽頭，各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（七）加強(qiáng)行業(yè)自律。充分發(fā)揮市各有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)熟悉行業(yè)的優(yōu)勢(shì)，了解和掌握行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和企業(yè)訴求，引導(dǎo)企業(yè)做好自律，自覺(jué)執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策，及時(shí)關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能，主動(dòng)淘汰低端低效產(chǎn)能、壓減退出過(guò)剩產(chǎn)能，加快裝備技術(shù)改造和產(chǎn)品提檔升級(jí)，提高節(jié)能環(huán)保水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（各相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）附件：1．鋼鐵、水泥行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)

2．利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出重點(diǎn)工作與職責(zé)分工

附件1鋼鐵、水泥行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)/文件號(hào)適用行業(yè)一、能源消耗1粗鋼生產(chǎn)工序單位產(chǎn)品能耗限額GB21256-2013鋼鐵2水泥單位產(chǎn)品能耗限額GB16780-2012水泥二、污染物排放3鋼鐵工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB13465-2012鋼鐵4鋼鐵燒結(jié)、球團(tuán)工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB28662-20125鋼鐵工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB28663-20126煉鋼工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB28664-20127軋鋼工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB28665-20128煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB16171-20129水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB4915-2013水泥10污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB8978-199611工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)GB12348-2008鋼鐵、水泥三、產(chǎn)品質(zhì)量12鋼筋混凝土用鋼第1部分：熱軋光圓鋼筋GB1499.1-2008鋼鐵13鋼筋混凝土用鋼第2部分：熱軋帶肋鋼筋GB1499.2-200714通用硅酸鹽水泥GB175-2007水泥四、安全生產(chǎn)15軋鋼安全規(guī)程AQ2003-2004鋼鐵16煉鋼安全規(guī)程AQ2001-200417煉鐵安全規(guī)程AQ2002-200418工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程GB6222-200519冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第26號(hào)20粉塵防爆安全規(guī)程GB15577-2007水泥21國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GBZ38-2006鋼鐵、水泥22建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50016-201423工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定國(guó)家安監(jiān)總局〔2013〕59號(hào)

附件2重點(diǎn)工作與職責(zé)分工序號(hào)主要內(nèi)容責(zé)任部門(mén)配合部門(mén)完成時(shí)間備注一、完成重點(diǎn)工作1加大節(jié)能監(jiān)察力度全面調(diào)查重點(diǎn)行業(yè)能源消耗情況，嚴(yán)格依法處置主要工序或單位產(chǎn)品能源消耗不達(dá)標(biāo)的企業(yè)市經(jīng)信委

全年

2強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法督促企業(yè)全面落實(shí)環(huán)保法律法規(guī)，嚴(yán)格依法處理環(huán)境違法行為，進(jìn)一步完善污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)市環(huán)保局

全年

3加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理全面調(diào)查生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)狀況和生產(chǎn)條件；對(duì)相關(guān)企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，認(rèn)真核查投訴舉報(bào)等多渠道線(xiàn)索，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量法，依法查處無(wú)證生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的違法企業(yè)市質(zhì)監(jiān)局

全年

4嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法組織檢查重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)情況，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)市安監(jiān)局

全年

5切實(shí)執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》等有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，淘汰相關(guān)工藝技術(shù)裝備市經(jīng)信委縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委會(huì)全年

6嚴(yán)厲打擊“地條鋼”非法產(chǎn)能建立健全取締“地條鋼”長(zhǎng)效工作機(jī)制，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，加強(qiáng)日常監(jiān)督，及時(shí)處理舉報(bào)線(xiàn)索，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)和銷(xiāo)售“地條鋼”行為市發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局相關(guān)部門(mén)全年

7全面摸排涉鋼、鑄造、特殊合金等使用工頻爐、中頻爐裝備的企業(yè)，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)化、全覆蓋市經(jīng)信委相關(guān)部門(mén)全年

8推進(jìn)產(chǎn)能有序退出鼓勵(lì)在重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施更高的去產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造升級(jí)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整市經(jīng)信委相關(guān)部門(mén)全年

二、落實(shí)保障措施1協(xié)同推進(jìn)落后產(chǎn)能依法依規(guī)退出以鋼鐵、水泥行業(yè)為重點(diǎn)，根據(jù)省制定的執(zhí)法工作方案，明確年度執(zhí)法重點(diǎn)、序時(shí)進(jìn)度、落后產(chǎn)能淘汰目標(biāo)及相關(guān)工作措施市去產(chǎn)能辦市發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局等；縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委會(huì)4月20日前、4月底前

2按條線(xiàn)匯總當(dāng)年鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)已依法關(guān)閉退出的企業(yè)、設(shè)備及產(chǎn)能情況市去產(chǎn)能辦市發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局等；縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委會(huì)12月20日前

3強(qiáng)化信息公開(kāi)公告年度落后產(chǎn)能退出企業(yè)名單、設(shè)備