房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第一章總則第一條為了規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保障招標(biāo)投標(biāo)各方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第三條招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，確保工程質(zhì)量和安全。第四條招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、操縱招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第五條國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。第二章招標(biāo)第六條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法成立，具有獨(dú)立法人資格，具備與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的資質(zhì)和能力。第七條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)和需求，編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)范圍、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工期、質(zhì)量要求、投標(biāo)保證金、評(píng)標(biāo)辦法等事項(xiàng)。第八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法發(fā)布招標(biāo)公告，公告應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目名稱、招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格要求、投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間等事項(xiàng)。第九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，確保評(píng)標(biāo)過(guò)程公正、透明。第十條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂書面合同，合同應(yīng)當(dāng)明確工程范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期、價(jià)格、付款方式等事項(xiàng)。第三章投標(biāo)第十一條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法成立，具有獨(dú)立法人資格，具備與投標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的資質(zhì)和能力。第十二條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工方案、施工組織設(shè)計(jì)、施工計(jì)劃、質(zhì)量保證措施等事項(xiàng)。第十三條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法繳納投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的要求。第十四條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求參加開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)，確保投標(biāo)過(guò)程合法、合規(guī)。第十五條投標(biāo)人不得串通投標(biāo)、惡意投標(biāo)、弄虛作假等行為，否則將被取消投標(biāo)資格，并依法追究法律責(zé)任。第四章評(píng)標(biāo)第十六條評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人依法組建，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)具備與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和能力。第十七條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)公正、公平、公開(kāi)。第十八條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)投標(biāo)文件的內(nèi)容、質(zhì)量和符合招標(biāo)文件的要求，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出評(píng)標(biāo)報(bào)告。第十九條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法確定中標(biāo)人，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的資質(zhì)和能力。第五章監(jiān)督檢查第二十條國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)合法、合規(guī)。第二十一條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行檢舉和控告，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依法受理，并及時(shí)調(diào)查處理。第二十二條對(duì)于違反本辦法的行為，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第二十三條本辦法自年月日起施行。第七章?tīng)?zhēng)議解決第二十四條招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中發(fā)生的爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁或者訴訟等方式解決。第二十五條當(dāng)事人協(xié)商解決爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)信的原則，達(dá)成和解協(xié)議。第二十六條當(dāng)事人調(diào)解解決爭(zhēng)議的，可以自行選擇調(diào)解機(jī)構(gòu)，調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法、公正、及時(shí)調(diào)解爭(zhēng)議。第二十七條當(dāng)事人仲裁解決爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)依法簽訂仲裁協(xié)議，仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法、公正、及時(shí)仲裁爭(zhēng)議。第二十八條當(dāng)事人訴訟解決爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)依法向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)依法、公正、及時(shí)審理爭(zhēng)議。第八章法律責(zé)任第二十九條違反本辦法規(guī)定，招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)等當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第三十條招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)等當(dāng)事人違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十一條招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)等當(dāng)事人違反本辦法規(guī)定，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處罰。第九章附則第三十二條本辦法由國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。第三十三條本辦法自年月日起施行。在施行過(guò)程中，國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)本辦法進(jìn)行修訂和完善。第七章?tīng)?zhēng)議解決第二十四條招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中發(fā)生的爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁或者訴訟等方式解決。第二十五條當(dāng)事人協(xié)商解決爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)信的原則，達(dá)成和解協(xié)議。第二十六條當(dāng)事人調(diào)解解決爭(zhēng)議的，可以自行選擇調(diào)解機(jī)構(gòu)，調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法、公正、及時(shí)調(diào)解爭(zhēng)議。第二十七條當(dāng)事人仲裁解決爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)依法簽訂仲裁協(xié)議，仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法、公正、及時(shí)仲裁爭(zhēng)議。第二十八條當(dāng)事人訴訟解決爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)依法向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)依法、公正、及時(shí)審理爭(zhēng)議。第八章法律責(zé)任第二十九條違反本辦法規(guī)定，招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)等當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第三十條招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)等當(dāng)事人違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十一條招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)等當(dāng)事人違反本辦法規(guī)定，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處罰。第九章附則第三十二條本辦法由國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。第三十三條本辦法自年月日起施行。在施行過(guò)程中，國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)本辦法進(jìn)行修訂和完善。第十章透明度與公開(kāi)第三十四條招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi)招標(biāo)信息、中標(biāo)結(jié)果等相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。第三十五條任何單位和個(gè)人都有權(quán)查閱招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的相關(guān)信息，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供便利條件。第三十六條招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向有關(guān)主管部門舉報(bào)，主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。第十一章培訓(xùn)與宣傳第三十七條國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的專業(yè)知識(shí)和能力。第三十八條國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的宣傳，提高社會(huì)公眾對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的