2023今冬明春安全生產(chǎn)工作方案

2023今冬明春安全生產(chǎn)工作方案2023今冬明春安全生產(chǎn)工作方案篇一為做好冬季安全生產(chǎn)工作，按照11月2日全省、全市冬季安全生產(chǎn)電視會議部署及區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要求，制定工作方案如下：一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹全省全市冬季安全生產(chǎn)電視會議精神，突出問題導(dǎo)向，強化薄弱環(huán)節(jié)，抓好重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，抓好安全風(fēng)險管控和隱患排查治理，抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項防范措施落實，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展和機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行，營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。二、工作目標(biāo)全面落實安全生產(chǎn)各項防范措施，確保全區(qū)冬季生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”，不發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。三、工作措施圍繞冬季安全生產(chǎn)工作特點，緊盯重點任務(wù)，切實做好以下工作：（一）強化安全風(fēng)險管控。高度重視企業(yè)安全風(fēng)險管控，督促有關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實安全風(fēng)險辨識、管控主體責(zé)任，對確定的各類風(fēng)險點，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面，制定有針對性的管控措施，逐項落實全員崗位安全責(zé)任制，逐級明確崗位風(fēng)險管控責(zé)任，組織開展隱患排查，消除因管控措施不到位而形成的事故隱患。要將重大安全風(fēng)險納入執(zhí)法檢查重點，凡是沒有建立安全生產(chǎn)風(fēng)險管控制度的企業(yè)，嚴(yán)格依法查處，該罰款的罰款，該停產(chǎn)整頓的堅決停產(chǎn)整頓，倒逼企業(yè)落實風(fēng)險管控主體責(zé)任，確保各類風(fēng)險點始終處于有效的安全管控狀態(tài)。（二）強化危險化學(xué)品安全監(jiān)管。結(jié)合冬季化工行業(yè)安全生產(chǎn)特點，組織執(zhí)法骨干力量，聘請行業(yè)專家參與，對轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)開展專項整治行動。突出新一輪評級評價中安全生產(chǎn)評級為“中”“差”，涉及“兩重點一重大”，反復(fù)開停車，安全管理水平不高、近兩年內(nèi)發(fā)生過事故或險情的化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)。重點排查關(guān)鍵裝置和重點部位安全措施落實情況、高危工藝生產(chǎn)裝置和危險性較大的儲存裝置自動控制系統(tǒng)運行維護(hù)情況、危險化學(xué)品重大危險源實時監(jiān)測和管控情況、檢維修和特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理情況、工藝運行和工藝紀(jì)律執(zhí)行管理情況、外來施工隊伍安全管控情況和化工裝置開停車制度落實情況等。督促企業(yè)落實主體責(zé)任，制定冬季安全生產(chǎn)工作方案，落實各項防范措施，確保自控系統(tǒng)、監(jiān)控監(jiān)測系統(tǒng)、安全聯(lián)鎖裝置良好運行，落實防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防中毒、防建筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸措施，加強倉儲安全管理，嚴(yán)格落實安全風(fēng)險分析研判與承諾公告制度。（三）強化工商貿(mào)及煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。工商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管方面：深入推進(jìn)工貿(mào)行業(yè)重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫恚M(jìn)一步加強安全監(jiān)管、執(zhí)法檢查、教育培訓(xùn)。加大工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，加快推進(jìn)工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域雙重預(yù)防體系建設(shè)并確保有效運行，特別是加大力度抓好小微標(biāo)桿企業(yè)雙重預(yù)防體系工作的培育和評估檢查工作。努力推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與雙重預(yù)防體系同步建設(shè)、有效運行。煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管方面：強化煙花爆竹旺季安全監(jiān)管，按照《應(yīng)急管理部公安部交通運輸部市場監(jiān)管總局關(guān)于做好煙花爆竹旺季安全監(jiān)管工作的通知》（應(yīng)急110號）的要求，結(jié)合工作實際，重點加強煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的安全管理，深化煙花爆竹經(jīng)營安全專項整治的要求，嚴(yán)把經(jīng)營安全準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格零售經(jīng)營許可，嚴(yán)肅查處未經(jīng)許可經(jīng)營煙花爆竹，堅決關(guān)閉取締不具備安全條件的煙花爆竹零售店（點），嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違規(guī)經(jīng)營行為，確保煙花爆竹批發(fā)企業(yè)嚴(yán)格落實“六嚴(yán)禁”，煙花爆竹零售企業(yè)嚴(yán)格落實“兩關(guān)閉”、“六嚴(yán)禁”，進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營行為。（四）強化執(zhí)法檢查，繼續(xù)開展“診斷式”聯(lián)合執(zhí)法檢查。區(qū)安監(jiān)局將聘請專家組成執(zhí)法組，對危險化學(xué)品、工商貿(mào)、煙花爆竹等高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)開展檢查。重點檢查危險程度高、問題隱患多、工作不配合的企業(yè)。著重檢查企業(yè)主體責(zé)任落實情況（包括全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、全員安全培訓(xùn)、素質(zhì)固安等）、雙重預(yù)防體系建設(shè)與運行情況等內(nèi)容。對檢查發(fā)現(xiàn)的所有問題實行清單式管理，建立“一企一冊”整改檔案，逐項整改銷號，確保每一處隱患都整改到位、每一項違法行為都處罰到位。四、工作要求（一）提高政治站位。要提高政治站位，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到省、市和區(qū)委區(qū)政府的部署要求上來，堅定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，扎實做好冬季安全生產(chǎn)各項工作，嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。（二）全面深入排查。要全部沉入生產(chǎn)一線，全面排查安全生產(chǎn)隱患，做到不留盲區(qū)、不走過場。尤其是對轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品、建筑施工、公共聚集場所等重點企業(yè)、不放心部位，進(jìn)行重點監(jiān)管，確保不出問題。同時督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位切實加強安全管理，徹底整改安全隱患和問題，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)日期間應(yīng)急值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，落實好各項安全防范措施。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，督促有關(guān)企業(yè)全面徹底整改到位，屬于安全生產(chǎn)行政處罰項的，嚴(yán)格依法依規(guī)實施嚴(yán)厲處罰，絕不姑息遷就。檢查和隱患整治情況要建立臺賬，活動結(jié)束后形成書面總結(jié)材料，確保取得扎實成效。（三）強化輿論引導(dǎo)。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種煤體，廣泛宣傳冬季安全生產(chǎn)知識和應(yīng)急速險常識，進(jìn)一步增強社會公眾安全意識，提高安全素質(zhì)，營造群防群治的良好氛圍。要加強安全生產(chǎn)輿情監(jiān)測，及時了解輿情動態(tài)，密切關(guān)注各類媒體發(fā)布的生產(chǎn)安全事故信息，積極配合宣傳、網(wǎng)信、公安、通信等部門做好輿情引導(dǎo)和處置工作，及時準(zhǔn)確發(fā)布信息，積極回應(yīng)社會關(guān)切，把握正確輿論導(dǎo)向。2023今冬明春安全生產(chǎn)工作方案篇二一、工作目標(biāo)通過安全生產(chǎn)大排查大整治，以更大力度、更實舉措，推動企業(yè)（市場主體）主動排查風(fēng)險隱患、切實落實主體責(zé)任上取得明顯突破；推動重點領(lǐng)域的重點舉措有效落實上取得明顯突破；推動鎮(zhèn)村兩級積極解決監(jiān)管寬松軟、行刑銜接不到位等問題上取得明顯突破；推動各專業(yè)安委會真正承擔(dān)本領(lǐng)域牽頭協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌督查責(zé)任上取得明顯突破。推動各專委會、專委辦真正承擔(dān)本領(lǐng)域牽頭協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌督查責(zé)任上取得明顯突破。（各專業(yè)安委會負(fù)責(zé)各自分管行業(yè)領(lǐng)域）二、重點排查整治內(nèi)容及責(zé)任分工（一）道路交通領(lǐng)域：在繼續(xù)整治事故多發(fā)點段隱患的同時，要緊盯“兩客一危一貨”等重點車輛，事故多發(fā)、臨水臨崖等重點路段，大霧、低溫雨雪等惡劣天氣，嚴(yán)查超限超載、非法改裝、非法營運等突出風(fēng)險隱患，全面落實源頭管理和路面管控措施。強化道路交通安全宣傳，提高60歲以上人員、電動車車主等重點人群安全意識。（道路交通專委會牽頭）（二）消防領(lǐng)域：要持續(xù)推進(jìn)對企業(yè)、商場、賓館飯店、居住出租房、老舊小區(qū)、農(nóng)村老房子、合用場所等公共建筑、人員密集場所消防安全綜合治理，嚴(yán)厲打擊企業(yè)違規(guī)搭建現(xiàn)象。充分運用《刑法修正案（十一）》等法律手段，切實加大危險作業(yè)罪等違法行為打擊力度。（消防專委會牽頭）（三）危化品領(lǐng)域：要重點推進(jìn)化工行業(yè)安全整治提升攻堅，開展化工企業(yè)“五個一批”分類整治，督促化工企業(yè)根據(jù)“一企一策”整治方案開展整改提升工作，全面推進(jìn)化工企業(yè)“一企一冊三卡”建設(shè)。同時，要加強對生產(chǎn)、包裝、儲存、運輸、經(jīng)營、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、運輸、儲存、使用等行為。（工礦商貿(mào)專委會牽頭）（四）建設(shè)施工領(lǐng)域：要強化安全規(guī)范制度落實，強化建筑起重機(jī)械、腳手架等危大工程風(fēng)險管控，嚴(yán)打違法施工、盲目搶工期、在建項目違反建設(shè)程序和建設(shè)規(guī)律等非法違法行為，防止墜落、坍塌、觸電等傷亡事故的發(fā)生，對存在重大隱患或者施工管理混亂、問題突出的工地，要堅決停工整頓。要汲取近期國內(nèi)燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn)，抓好燃?xì)饧跋嚓P(guān)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，推動餐飲等行業(yè)安裝可燃?xì)怏w報警裝置，切實消除燃?xì)忸I(lǐng)域安全隱患。（資規(guī)建設(shè)專委會牽頭）（五）工礦領(lǐng)域：要深入開展“一廠多租”、涉爆粉塵安全專項整治工作，推進(jìn)使用?；飞a(chǎn)企業(yè)“一企一冊一卡”、新改擴(kuò)建企業(yè)安全設(shè)施“三同時”建設(shè)工作，緊盯非煤礦山安全生產(chǎn)工作。要持續(xù)加大執(zhí)法力度，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任20項檢查要點，精準(zhǔn)聚焦工貿(mào)行業(yè)企業(yè)25項執(zhí)法檢查重點事項，粉塵涉爆企業(yè)6項執(zhí)法檢查重點事項和有限空間作業(yè)4項執(zhí)法檢查重點事項等，強化執(zhí)法檢查，嚴(yán)格行刑銜接措施，形成安全執(zhí)法高壓態(tài)勢。（工礦商貿(mào)專委會牽頭）（六）旅游領(lǐng)域：要重點聚焦大型游樂設(shè)施、室內(nèi)封閉景點、新業(yè)態(tài)設(shè)施，完善防范措施，消除容易造成群死群傷的安全隱患。（文廣旅體專委會牽頭）（七）農(nóng)業(yè)領(lǐng)域：要加強對農(nóng)村供氣沼氣工程、涼亭、廊橋、牌坊等農(nóng)村公共設(shè)施的安全監(jiān)管力度，特別是要加強大風(fēng)、雨雪冰凍等極端惡劣天氣的安全防范。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村專委會牽頭）（八）特種設(shè)備領(lǐng)域：要圍繞重點時段、重點場所、重點單位和重點設(shè)備等要素，持續(xù)開展鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施以及場內(nèi)機(jī)動車的安全監(jiān)管。（工礦商貿(mào)專委會牽頭）（九）教育衛(wèi)健領(lǐng)域：要深刻吸取河南商丘柘城縣武術(shù)館重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，深入開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治。持續(xù)做好教學(xué)樓、醫(yī)院等人員密集場所消防安全隱患排查。（文廣旅體專委會、民政衛(wèi)健專委會牽頭）（十）森林防滅火領(lǐng)域：要在森林防火期、重要時間節(jié)點、重點區(qū)域等，以“四不兩直”的方式持續(xù)開展森林防滅火督查檢查。各村（社）要督促護(hù)林員在高火險時段對山口、塢口、林緣地帶等做好巡查，對脫崗漏崗的人員要嚴(yán)肅處理。同時，要筑牢宣傳教育、野外火源、隱患整治、預(yù)警監(jiān)測、防火基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急準(zhǔn)備“六道防線”，落實組織領(lǐng)導(dǎo)、履職盡責(zé)、執(zhí)法問責(zé)、值班值守“四個到位”。（林業(yè)水利專業(yè)安委會）（十一）煙花爆竹領(lǐng)域：歲末年初歷來是煙花爆竹銷售旺季。要落實鎮(zhèn)、村（社）、網(wǎng)格三級防控責(zé)任，加強運、銷、儲全程監(jiān)管，嚴(yán)防不合格和違法產(chǎn)品流入市場，堅決取締非法作坊和窩點。（工礦商貿(mào)專委會牽頭）（十二）其他領(lǐng)域：據(jù)氣象部門預(yù)報，今年冬季將形成一次弱到中等強度的拉尼娜事件。受此影響，我縣冷空氣活動較頻繁，要切實做好雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作。全面開展文化禮堂、候車亭、危橋、危舊房、廣告牌、宗教活動場所等公共設(shè)施和在建工程等安全隱患排查和整治工作，壓實地質(zhì)災(zāi)害隱患點和高風(fēng)險區(qū)的巡查防治責(zé)任。（各專業(yè)安委會負(fù)責(zé)各自分管行業(yè)領(lǐng)域）三、工作要求（一）高度重視，落實責(zé)任。安全生產(chǎn)大排查大整治，是貫徹落實新發(fā)展理念的必然要求，更是沖刺全年各項目標(biāo)任務(wù)的最基本保障。各專業(yè)安委辦應(yīng)根據(jù)工作實際制定本領(lǐng)域今冬明春大排查大整治行動方案。（二）迅速部署，精心組織。要深刻吸取今年以來的各類事故教訓(xùn)，舉一反三，認(rèn)真反思，以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實抓好大排查大整治工作。冬季低溫、雨雪、冰凍等災(zāi)害性天氣多發(fā)，又臨近年底，各類企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)高峰，用火用電需求旺盛，群眾出行和集會活動增多，人流物流車流密集，事故發(fā)生概率增大。各專委會要緊密結(jié)合工作實際，制定具體實施方