2024年城市公共供水項(xiàng)目特許經(jīng)營合同

甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER專業(yè)合同封面RESUME甲方：XXX乙方：XXX20XXCOUNTRACTCOVER專業(yè)合同封面RESUMEPERSONAL

2024年城市公共供水項(xiàng)目特許經(jīng)營合同本合同目錄一覽第一條特許經(jīng)營范圍與內(nèi)容1.1供水范圍1.2供水量與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.3設(shè)施建設(shè)與維護(hù)第二條特許經(jīng)營期限2.1開始日期2.2結(jié)束日期第三條特許經(jīng)營者權(quán)利與義務(wù)3.1特許經(jīng)營者的權(quán)利3.2特許經(jīng)營者的義務(wù)第四條政府監(jiān)管與監(jiān)督4.1政府監(jiān)管職責(zé)4.2監(jiān)督與檢查第五條投資與融資5.1投資估算5.2融資方式第六條價(jià)格與收費(fèi)6.1供水價(jià)格6.2收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與方式第七條服務(wù)質(zhì)量與保障7.1服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)7.2保障措施第八條應(yīng)急預(yù)案與處理8.1突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案8.2事故處理與責(zé)任追究第九條技術(shù)支持與創(chuàng)新9.1技術(shù)支持9.2技術(shù)創(chuàng)新與升級(jí)第十條合作與協(xié)調(diào)10.1各方合作機(jī)制10.2協(xié)調(diào)與溝通第十一條利益分配與稅收11.1利益分配方式11.2稅收政策第十二條合同的變更與終止12.1變更條件12.2終止條件與后果第十三條爭議解決13.1協(xié)商解決13.2調(diào)解與仲裁第十四條違約責(zé)任與賠償14.1違約行為14.2賠償方式與標(biāo)準(zhǔn)第一部分：合同如下：第一條特許經(jīng)營范圍與內(nèi)容1.1供水范圍本合同特許經(jīng)營范圍為城市建成區(qū)及規(guī)劃區(qū)，東至路，南至路，西至路，北至路，總供水面積約為平方公里。特許經(jīng)營者在此范圍內(nèi)享有供水特許經(jīng)營權(quán)。1.2供水量與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.2.1供水量特許經(jīng)營者應(yīng)保證每日供水量不少于萬立方米，以滿足城市居民的正常生活用水需求。在特殊情況下，如遇干旱、水源不足等不可抗力因素，雙方可協(xié)商調(diào)整供水量。1.2.2供水質(zhì)量特許經(jīng)營者應(yīng)確保供水水質(zhì)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求，并定期進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，保證供水水質(zhì)安全。1.3設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.3.1設(shè)施建設(shè)特許經(jīng)營者負(fù)責(zé)投資建設(shè)供水設(shè)施，包括水源地、水廠、輸配水管網(wǎng)等。建設(shè)方案應(yīng)報(bào)經(jīng)政府相關(guān)部門審批。特許經(jīng)營者在建設(shè)過程中應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，確保工程質(zhì)量和安全。1.3.2設(shè)施維護(hù)特許經(jīng)營者應(yīng)負(fù)責(zé)供水設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施的正常運(yùn)行。特許經(jīng)營者應(yīng)定期對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行檢修，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保供水設(shè)施的安全穩(wěn)定運(yùn)行。第二條特許經(jīng)營期限2.1開始日期本合同自雙方簽署之日起生效，特許經(jīng)營期限為年，自特許經(jīng)營權(quán)授予之日起計(jì)算。2.2結(jié)束日期特許經(jīng)營期限屆滿后，特許經(jīng)營權(quán)自動(dòng)終止。特許經(jīng)營者應(yīng)在特許經(jīng)營期限屆滿前六個(gè)月內(nèi)，向政府提出特許經(jīng)營權(quán)續(xù)約申請(qǐng)。政府應(yīng)在特許經(jīng)營期限屆滿前三個(gè)月內(nèi)，作出是否續(xù)約的決定。第三條特許經(jīng)營者權(quán)利與義務(wù)3.1特許經(jīng)營者的權(quán)利3.1.1供水經(jīng)營權(quán)特許經(jīng)營者享有在特許經(jīng)營范圍內(nèi)的供水經(jīng)營權(quán)，有權(quán)制定供水價(jià)格，收取供水費(fèi)用。3.1.2自主經(jīng)營權(quán)特許經(jīng)營者有權(quán)自主經(jīng)營，根據(jù)市場需求和經(jīng)營狀況調(diào)整供水服務(wù)。3.1.3投資收益權(quán)特許經(jīng)營者按照本合同約定，投資建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)營供水設(shè)施，享有投資收益權(quán)。3.2特許經(jīng)營者的義務(wù)3.2.1供水保障特許經(jīng)營者應(yīng)確保供水設(shè)施的正常運(yùn)行，提供穩(wěn)定、安全的供水服務(wù)，滿足城市居民的用水需求。3.2.2質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)特許經(jīng)營者應(yīng)按照本合同約定，保證供水質(zhì)量符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.2.3環(huán)保要求特許經(jīng)營者應(yīng)遵守國家環(huán)保法規(guī)，確保供水設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營符合環(huán)保要求，防止環(huán)境污染。3.2.4信息披露特許經(jīng)營者應(yīng)按照政府要求，定期披露供水設(shè)施的運(yùn)行狀況、水質(zhì)情況等信息。第四條政府監(jiān)管與監(jiān)督4.1政府監(jiān)管職責(zé)政府應(yīng)對(duì)特許經(jīng)營者的供水經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，確保供水服務(wù)的穩(wěn)定和安全。政府有權(quán)對(duì)特許經(jīng)營者的經(jīng)營狀況、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行審查。4.2監(jiān)督與檢查政府應(yīng)定期對(duì)特許經(jīng)營者的供水設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保其符合相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。特許經(jīng)營者應(yīng)積極配合政府的監(jiān)督與檢查。第五條投資與融資5.1投資估算特許經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)供水項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定投資估算，并在項(xiàng)目實(shí)施過程中按照估算進(jìn)行投資。5.2融資方式特許經(jīng)營者可通過銀行貸款、發(fā)行債券、政府補(bǔ)貼等多種方式進(jìn)行融資。特許經(jīng)營者應(yīng)確保融資活動(dòng)的合規(guī)性，并及時(shí)向政府報(bào)告融資情況。第六條價(jià)格與收費(fèi)6.1供水價(jià)格特許經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)供水成本、市場狀況等因素，制定供水價(jià)格，并報(bào)政府審批。政府應(yīng)在收到供水價(jià)格申請(qǐng)后三個(gè)月內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定。6.2收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與方式特許經(jīng)營者應(yīng)按照政府批準(zhǔn)的供水價(jià)格，采取合理、透明的收費(fèi)方式，向用戶收取供水費(fèi)用。特許經(jīng)營者應(yīng)建立健全收費(fèi)管理制度，確保收費(fèi)的合理性和準(zhǔn)確性。第八條應(yīng)急預(yù)案與處理8.1突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案特許經(jīng)營者應(yīng)制定供水設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)政府備案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括突發(fā)事件種類、應(yīng)急組織、應(yīng)急措施、應(yīng)急資金和物資保障等。8.2事故處理與責(zé)任追究第九條技術(shù)支持與創(chuàng)新9.1技術(shù)支持政府應(yīng)提供技術(shù)支持，協(xié)助特許經(jīng)營者解決供水設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營中的技術(shù)問題。特許經(jīng)營者有權(quán)向政府提出技術(shù)支持需求。9.2技術(shù)創(chuàng)新與升級(jí)特許經(jīng)營者應(yīng)積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和升級(jí)，提高供水設(shè)施的性能和效率。特許經(jīng)營者可根據(jù)市場需求，引入新技術(shù)、新設(shè)備，提升供水服務(wù)水平。第十條合作與協(xié)調(diào)10.1各方合作機(jī)制特許經(jīng)營者與政府應(yīng)建立定期協(xié)商機(jī)制，共同解決供水項(xiàng)目運(yùn)營過程中的問題。特許經(jīng)營者應(yīng)積極參與政府組織的各類供水協(xié)調(diào)會(huì)議。10.2協(xié)調(diào)與溝通特許經(jīng)營者應(yīng)主動(dòng)與政府、用戶、供應(yīng)商等各方進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，確保供水項(xiàng)目的順利進(jìn)行。特許經(jīng)營者應(yīng)建立健全溝通渠道，及時(shí)反饋各方意見和要求。第十一條利益分配與稅收11.1利益分配方式特許經(jīng)營者的投資收益應(yīng)按照投資回報(bào)、凈利潤等合理方式進(jìn)行分配。具體的利益分配方案由雙方另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。11.2稅收政策特許經(jīng)營者應(yīng)遵守國家稅收法律法規(guī)，依法繳納各項(xiàng)稅收。政府可根據(jù)國家稅收政策，給予特許經(jīng)營者相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。第十二條合同的變更與終止12.1變更條件（一）雙方協(xié)商一致；（二）因法律、法規(guī)變化導(dǎo)致合同內(nèi)容不符合要求的；（三）因不可抗力因素導(dǎo)致合同無法履行的。12.2終止條件與后果合同終止條件如下：（一）特許經(jīng)營期限屆滿；（二）雙方協(xié)商一致；（三）特許經(jīng)營者嚴(yán)重違反合同約定，政府要求終止的；（四）不可抗力因素導(dǎo)致合同無法履行。合同終止后，特許經(jīng)營者應(yīng)按照政府要求，完成供水設(shè)施的移交工作，確保城市供水不受影響。第十三條爭議解決13.1協(xié)商解決雙方應(yīng)通過友好協(xié)商的方式解決合同履行過程中的爭議。13.2調(diào)解與仲裁如協(xié)商不成，雙方可向政府相關(guān)部門申請(qǐng)調(diào)解。調(diào)解不成的，可向合同簽訂地的人民法院提起訴訟。第十四條違約責(zé)任與賠償14.1違約行為（一）未按照合同約定提供供水服務(wù)的；（二）未按照合同約定建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)營供水設(shè)施的；（三）違反國家法律法規(guī)和合同約定的其他行為。14.2賠償方式與標(biāo)準(zhǔn)特許經(jīng)營者違約的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，賠償政府及用戶的損失。賠償方式和標(biāo)準(zhǔn)按照合同約定和國家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第二部分：第三方介入后的修正第一條第三方介入的概念界定1.1第三方定義本合同所稱第三方，是指除甲乙方之外，參與供水項(xiàng)目并提供相關(guān)服務(wù)或產(chǎn)品的自然人、法人或其他組織。1.2第三方類型第三方包括但不限于：材料供應(yīng)商、設(shè)備供應(yīng)商、技術(shù)咨詢方、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、融資機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司等。1.3第三方責(zé)任劃分第三方介入時(shí)，其責(zé)任劃分應(yīng)按照合同約定、法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范執(zhí)行。第三方對(duì)甲乙方承擔(dān)的責(zé)任，不因第三方介入而減輕或免除。第二條第三方介入的程序與條件2.1第三方選擇甲乙方應(yīng)共同協(xié)商選擇合適的第三方介入供水項(xiàng)目。選擇第三方時(shí)，應(yīng)考慮其資質(zhì)、能力、信譽(yù)等因素。2.2第三方介入程序（一）甲乙方協(xié)商確定第三方；（二）第三方與甲乙方簽訂相關(guān)合同；（三）第三方按照合同約定提供服務(wù)或產(chǎn)品。2.3第三方介入條件第三方介入供水項(xiàng)目的條件如下：（一）具備法律法規(guī)規(guī)定的資格；（二）具備甲乙方認(rèn)可的資質(zhì)和能力；（三）符合項(xiàng)目需求和合同約定。第三條第三方責(zé)任限額3.1第三方責(zé)任限定第三方介入供水項(xiàng)目時(shí)，其責(zé)任限額應(yīng)按照合同約定執(zhí)行。合同未約定的，參照行業(yè)規(guī)范和法律法規(guī)確定。3.2第三方賠償責(zé)任第三方因提供服務(wù)或產(chǎn)品導(dǎo)致甲乙方損失的，第三方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。第三方賠償責(zé)任不應(yīng)超過其合同約定的責(zé)任限額。3.3第三方責(zé)任保險(xiǎn)第三方應(yīng)根據(jù)甲乙方的要求，購買相應(yīng)的責(zé)任保險(xiǎn)。保險(xiǎn)費(fèi)用由第三方承擔(dān)。第四條第三方監(jiān)管與協(xié)調(diào)4.1第三方監(jiān)管甲乙方應(yīng)對(duì)第三方提供的服務(wù)或產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管，確保其符合合同約定和法律法規(guī)要求。4.2第三方協(xié)調(diào)甲乙方應(yīng)建立與第三方的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，解決第三方介入過程中出現(xiàn)的問題。甲乙方有權(quán)要求第三方及時(shí)改進(jìn)服務(wù)或產(chǎn)品。第五條第三方退出機(jī)制5.1第三方退出的條件（一）嚴(yán)重違反合同約定的；（二）提供服務(wù)或產(chǎn)品不符合法律法規(guī)和合同要求的；5.2第三方退出程序（一）甲乙方通知第三方；（二）第三方按照甲乙方的要求，完成相關(guān)交接工作；（三）甲乙方與第三方辦理合同終止手續(xù)。第六條第三方與其他各方的關(guān)系6.1第三方與甲乙方關(guān)系第三方介入供水項(xiàng)目，不代表其與甲乙方建立任何合同關(guān)系。第三方對(duì)甲乙方承擔(dān)的責(zé)任，不超出合同約定的范圍。6.2第三方與用戶關(guān)系第三方提供的服務(wù)或產(chǎn)品，直接面向用戶。用戶對(duì)第三方的不滿，可以向甲乙方反映。甲乙方應(yīng)協(xié)助用戶解決相關(guān)問題。6.3第三方與政府關(guān)系第三方應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，接受政府的監(jiān)管和管理。政府有權(quán)對(duì)第三方提供的服務(wù)或產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三部分：其他補(bǔ)充性說明和解釋說明一：附件列表：附件一：供水項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)授予證書附件二：供水設(shè)施建設(shè)方案附件三：供水設(shè)施運(yùn)營與管理規(guī)范附件四：供水價(jià)格審批文件附件五：供水服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)附件六：第三方選擇評(píng)估報(bào)告附件七：第三方服務(wù)或產(chǎn)品合同附件八：第三方責(zé)任保險(xiǎn)單附件九：供水項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)評(píng)估報(bào)告附件十：供水項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案附件十一：供水項(xiàng)目監(jiān)督管理協(xié)議附件十二：供水項(xiàng)目合作期滿評(píng)估報(bào)告說明二：違約行為及責(zé)任認(rèn)定：1.特許經(jīng)營者未按照合同約定提供供水服務(wù)，或供水服務(wù)質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)。2.特許經(jīng)營者未按照合同約定建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)營供水設(shè)施，導(dǎo)致設(shè)施損壞或運(yùn)行不穩(wěn)定。3.特許經(jīng)營者未按照合同約定支付費(fèi)用，如水費(fèi)、租賃費(fèi)、維修費(fèi)等。4.特許經(jīng)營者未按照合同約定進(jìn)行信息披露，或隱瞞重要信息。5.第三方未按照合同約定提供服務(wù)或產(chǎn)品，導(dǎo)致特許經(jīng)營者和用戶損失。違約責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：1.違約行為導(dǎo)致的損失，違約方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。2.違約行為情節(jié)嚴(yán)重，政府有權(quán)要求特許經(jīng)營者暫?；蚪K止特許經(jīng)營權(quán)。3.違約方應(yīng)承擔(dān)因違約所產(chǎn)生的額外費(fèi)用，如訴訟費(fèi)、仲裁費(fèi)等。4.違約方未按照合同約定支付費(fèi)用，政府有權(quán)從特許經(jīng)營者的收益中扣除相應(yīng)費(fèi)用。示例說明：假設(shè)特許經(jīng)營者未能在合同約定的時(shí)間內(nèi)提供供水服務(wù)，導(dǎo)致用戶無法正常用水，用戶可以向政府反映情況。政府經(jīng)調(diào)查確認(rèn)違約行為后，有權(quán)要求特許經(jīng)營者賠償用戶損失，并支付相應(yīng)的違約金。說明三：法律名詞及解釋：1.特許經(jīng)營權(quán)：指政府授予特許經(jīng)營者一定期限內(nèi)在特定區(qū)域內(nèi)從事供水經(jīng)營活動(dòng)的權(quán)利。2.供水設(shè)施：指用于供水的一切設(shè)施，包括水源、水廠、輸配水管網(wǎng)、計(jì)量設(shè)備等。3.供水服務(wù)：指特許經(jīng)營者向用戶提供的飲用水和其他相關(guān)服務(wù)。4.第三方：指參與供水項(xiàng)目并提供相關(guān)服務(wù)或產(chǎn)品的自然人、法人或其他組織。5.不可抗力因素：指無法預(yù)見、無法避免且無法克服