大數(shù)據(jù)在農(nóng)村基層組織信息處理中的應(yīng)用探析

夠?qū)r(nóng)村乃至全國(guó)機(jī)構(gòu)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行信息處理的創(chuàng)新提供一些分析和意一、基本理論和相關(guān)概念的界定 3(一)基本理論的解釋 31、什么是大數(shù)據(jù) 32、大數(shù)據(jù)對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的意義 3 41、基層組織的構(gòu)成 42、基層組織的日常工作 43、基層組織在大數(shù)據(jù)時(shí)代面臨的新任務(wù) 5二、基層組織處理信息現(xiàn)狀及原因分析 5(一)組織內(nèi)部基礎(chǔ)不牢 5 5 5(2)現(xiàn)有基礎(chǔ)人口中，專業(yè)人才能力不足 6(3)預(yù)備人才多流向城市 62、實(shí)踐機(jī)制不夠成熟，人才培養(yǎng)氛圍薄弱 73、部門(mén)之間存在隔閡，互相交流存在差距 8 8 8 9(三)實(shí)際發(fā)揮作用有限 91、工作主體能力不足，領(lǐng)導(dǎo)作用層層弱化 9 93、平臺(tái)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)“太高”,對(duì)象存在畏懼心理 9 1、加強(qiáng)組織間交流，提升人員能力 2、搭建新工作班子，吸引人才回流 1、研究信息資源法，明確利用規(guī)范 動(dòng)。根據(jù)交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)顯示，截止2020年，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通客車率高達(dá)99.97%,全國(guó)實(shí)現(xiàn)一體化的客貨運(yùn)輸場(chǎng)站的比例已超過(guò)80%,有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的運(yùn)輸難題。根據(jù)CNNIC在2020年發(fā)布的《我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)70.4%,網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到9.89億，其中，有3.09億為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居單快捷，正好迎合了新時(shí)代人民群眾對(duì)基層業(yè)務(wù)提升的要求。如2020年新冠肺(二)基層組織信息處理的區(qū)域界定以國(guó)內(nèi)某鄉(xiāng)政府為例(表1),根據(jù)該縣人社局提供的數(shù)據(jù)顯示，該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)257人、288人和435人，占總?cè)藛T的比例分別為24.9%、27.9%和43.2%。由已經(jīng)呈現(xiàn)出“老齡化”的特點(diǎn)。所占比例30歲以下31——40歲41———50歲(2)現(xiàn)有基礎(chǔ)人口中，專業(yè)人才能力不足從現(xiàn)有人才的能力來(lái)看，根據(jù)2017年TalkingDate提供的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，大人才供應(yīng)不足的情況呈現(xiàn)出越來(lái)越嚴(yán)重的態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)到2025年，空缺會(huì)達(dá)到200(3)預(yù)備人才多流向城市分別以位于東、中、西部的山東、河南及甘肅三省，在2020年統(tǒng)計(jì)的農(nóng)村向于在本地完成學(xué)業(yè)，比例達(dá)到97.2%。④第二方面，從向東部、西部?jī)蓚€(gè)方向流動(dòng)的人口中(圖1、圖2),農(nóng)村籍高校畢業(yè)生向東部流動(dòng)的趨勢(shì)比較明顯，西部地區(qū)成為人才流失地區(qū)。第三方面，從城鄉(xiāng)就業(yè)流動(dòng)的情況來(lái)看(圖3),選人數(shù)(單位：人)畢業(yè)生圖1農(nóng)村籍學(xué)生就業(yè)地區(qū)域(%)東部中部25.5■流入人數(shù)(單位：人)圖2農(nóng)村籍高校畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)域直轄市省會(huì)城市其他城市圖3農(nóng)村籍高校畢業(yè)生城鄉(xiāng)流動(dòng)情況(%)工作崗位，這導(dǎo)致基層組織在逐鹿中失去競(jìng)爭(zhēng)力。追溯至2014年廣東的試點(diǎn)項(xiàng)目，它作為擬定相關(guān)政策、實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的角色子政務(wù)發(fā)展指數(shù)為0.7948(滿分為1,越接近1,則發(fā)展程度越高),排名取得我國(guó)歷史上的新高度，躍升到全球的第45位。衡量“國(guó)家電子政務(wù)發(fā)展程度”主(二)組織外部存在阻礙區(qū)互聯(lián)網(wǎng)使用人數(shù)約2.55億人，普及率為46.2%,占網(wǎng)民整體的28.2%,網(wǎng)絡(luò)規(guī)員使用大數(shù)據(jù)平臺(tái)的要求變高。根據(jù)第六次全國(guó)人口普查結(jié)果來(lái)看(圖4),戶口登記在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民人口為67415萬(wàn)人，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)民規(guī)模僅有1.77億人，這意味著大量的農(nóng)村居民不僅沒(méi)有機(jī)會(huì)享受大數(shù)據(jù)帶來(lái)的便利，甚至連使用互聯(lián)網(wǎng)的機(jī)會(huì)也沒(méi)有。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)群體接受全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)的難度會(huì)更大，這一部分群體的數(shù)據(jù)涵養(yǎng)就會(huì)更低，數(shù)據(jù)意識(shí)也會(huì)相較落后，在輸入數(shù)據(jù)進(jìn)入數(shù)據(jù)庫(kù)這一方面的貢獻(xiàn)就會(huì)小一些。另一方面由于基層對(duì)象現(xiàn)有文化素養(yǎng)與其他發(fā)達(dá)地區(qū)不均衡，因此有一部分人根本“不愿使用”大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。文化素養(yǎng)水平一方面包含的是現(xiàn)有基礎(chǔ)人群知識(shí)素養(yǎng)不夠，另一方面指的是流入的高級(jí)知識(shí)、技術(shù)人才較少。如果一個(gè)地區(qū)的職業(yè)技術(shù)人員普遍的教育水平處于初高中水平，那么這個(gè)地區(qū)在接受大數(shù)據(jù)應(yīng)用的過(guò)程中，就可能遇到更多的困難，并且，這樣的情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)并不是個(gè)例。4、實(shí)際成效不盡人意，數(shù)據(jù)泄露造成不安從目前已經(jīng)建立起來(lái)的大數(shù)據(jù)平臺(tái)來(lái)看，出現(xiàn)任何一個(gè)差錯(cuò)，都可能會(huì)造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民對(duì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的不信任。登記在大數(shù)據(jù)平臺(tái)的信息很有可能會(huì)泄露，也有可能在居民不知道的情況下被非法采集。例如疫情期間的外地回鄉(xiāng)人員的家庭住址、身份證號(hào)的泄露；2021年，“315”曝光的科勒衛(wèi)浴、寶馬4S店非法采集用戶的人臉信息。我國(guó)目前雖然有《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》、《個(gè)人信息保護(hù)法》等關(guān)于個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的相關(guān)法律，但是在大數(shù)據(jù)發(fā)展的要求下，這樣的隱私保護(hù)機(jī)制還不夠完整、亟待加強(qiáng)。三、推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的對(duì)策根據(jù)現(xiàn)狀，從找到的原因中可以提出一些解決問(wèn)題的對(duì)策，如下：(一)構(gòu)建基礎(chǔ)：注重人的培養(yǎng)式包括但不限于在機(jī)器人芯片內(nèi)存儲(chǔ)介紹業(yè)務(wù)辦理流程的視頻、現(xiàn)場(chǎng)生成業(yè)務(wù)處避免因?qū)W識(shí)問(wèn)題造成困擾。大數(shù)據(jù)時(shí)代下的農(nóng)村勢(shì)必會(huì)與城市聯(lián)系得更加緊密，這對(duì)于基層組織來(lái)說(shuō)將完善信息處理體系、建設(shè)專門(mén)化隊(duì)伍、加強(qiáng)監(jiān)管制度，每一步都顯得尤為重要，雖然這些挑戰(zhàn)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織帶來(lái)了不小的挑戰(zhàn)，但這也是一個(gè)變革的契機(jī)，如果能夠?qū)⑦@些難題解決，那么勢(shì)必會(huì)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社會(huì)更好地融入城市，這會(huì)讓整個(gè)社會(huì)的資源得到更有效、更徹底的利用?？傊?，當(dāng)面臨時(shí)代的挑戰(zhàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織必須要嚴(yán)陣以待，積極變革，才能不被時(shí)代所拋棄。[1]吳平.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村物流發(fā)展存在的問(wèn)題及解決對(duì)策[J].鄉(xiāng)村科[6]李愛(ài)軍，常彤.政府公共服務(wù)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用策略研究[J].中共山西省委黨校學(xué)[11]許衛(wèi)凈.大數(shù)據(jù)背景下基層社會(huì)治理存在問(wèn)題及對(duì)策[J].佳木斯職業(yè)學(xué)院學(xué)[12]白啟鵬.大數(shù)據(jù)時(shí)代農(nóng)村社區(qū)信息化治理方案及實(shí)現(xiàn)路徑研究[J].情報(bào)科intosupplychainfinancInternationalJournalofProductionEconomics,2021,236.[14]ZengJiayi.ApplicationoInformationSystem[J].JournalofPhysics:ConferenceSeries,2021,1881(3).[15]Sha