1.2國家的政權組織形式課件-2024-2025學年高中政治統(tǒng)編版選擇性必修一當代國際政治與經濟

國家是什么溫故知新1.1

國家的本質認識國體與政體國家的產生階級矛盾不可調和的產物和表現(xiàn)國家的基本要素人口、領土、政權和主權國家性質及決定因素國家性質即國家的階級本質國家性質是由統(tǒng)治階級的性質決定的國家的本質一定階級對其他階級的專政國家職能政治統(tǒng)治職能和社會管理職能當今世界國家類型社會主義國家和資本主義國家國體和政體的含義國體和政體的關系國體決定政體，政體體現(xiàn)國體政體具有相對獨立性現(xiàn)代民主政體的共同特征代議制——公民和國家之間的政治紐帶第一課國體與政體第一單元

各具特色的國家1.2國家的政權組織形式（政體）人民代表大會制度01人民人大代表民主選舉組成各級國家權力機關代表人民統(tǒng)一行使管理國家權力決定全國和各級地方的一切重大事務行政、審判、檢察、監(jiān)察等其它國家機關具體行使管理國家和社會的權力產生對其負責受其監(jiān)督回憶：我國人民如何行使管理國家的權力？間接行使國家權力直接行使國家權力人民民主專政決定體現(xiàn)思考：通過回顧人民行使管理國家事務的權力，談談人民代表大會制度的地位和優(yōu)越性？1.含義：按照民主集中制原則，由人民定期選舉自己的代表組成各級人民代表大會作為人民行使國家權力的機關，并由人民代表大會產生其他國家機關，以實現(xiàn)人民民主專政歷史任務的政權組織形式。（必修3）2.產生過程：①人民代表大會制度是中國共產黨把馬克思列寧主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創(chuàng)造，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造。②采用人民代表大會制度作為政權組織形式，是人民的選擇、歷史的必然。

P7末段點擊輸入詳細內容一、人民代表大會制度3.地位：P8-1點擊輸入詳細內容一、人民代表大會制度人民民主選舉人大代表組成國家權力機關代表人民統(tǒng)一行使國家權力,決定全國和各級地方的一切重大事務.產生行政、監(jiān)察、審判、檢察等機關具體行使管理國家和社會的權力執(zhí)行人大的決定、對人大負責、受人大監(jiān)督間接行使國家權力參加行使國家權力①我國的根本政治制度。作為人民民主專政的社會主義國家的政權組織形式，決定著國家的其他具體制度②是中國人民當家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式；③是中國社會主義政治文明的重要制度載體。中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等決定回顧必修三：人民代表大會制度的優(yōu)勢：①保障了人民當家作主；

②動員了全體人民投身于社會主義建設；③保證了國家機關協(xié)調高效運轉

④維護了國家統(tǒng)一和民族團結。

4、人民代表大會制度的獨特優(yōu)越性

人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復興的好制度。P8末段一、人民代表大會制度“物之不齊，物之情也”各國國情不同，每個國家的政治制度都是獨特的。P8相關鏈接1.新形勢下堅持和完善人民代表大會制度,必須支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力,保證和發(fā)展人民當家作主,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。這是因為()①中華人民共和國的一切權力屬于人民②人民代表大會制度作為我國的基本政治制度,決定著國家的其他具體制度③人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會④人民代表大會是中國公民當家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式A.①②B.①③C.②④D.③④B根本人民2.政治制度是指統(tǒng)治階級為實現(xiàn)階級專政而采取的統(tǒng)治方式、方法的總和。由于國家的類型不同,或同一類型國家所處的具體歷史條件不同,其政治制度也會有差異。衡量一種政治制度是否民主、是否優(yōu)越,主要是看它()①是否反映社會各階級利益要求②是否扎根于本國的社會土壤③是否站在最廣大人民的立場上④是否堅持民主與專政的統(tǒng)一A.①②B.①④C.②③D.③④C國家是代表統(tǒng)治階級利益的,不可能反映社會各階級利益要求民主制國家都是民主與專政的統(tǒng)一民主共和制和君主立憲制02英國女王伊麗莎白二世（1926-2022）美國總統(tǒng)拜登思考：英國在位時間最長的國家元首是誰？美國現(xiàn)任國家元首是誰？二人作為國家元首的產生方式是否一樣呢？說明了兩國的政體分別是什么？君主立憲制：君主世襲，終身制民主共和制：選民選舉，有一定任期劃分標準（依據）P9-1從國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍看，現(xiàn)代國家的政權組織形式大致有兩種，即民主共和制和君主立憲制。二、民主共和制和君主立憲制選舉產生世襲產生君主立憲制查爾斯三世民主共和制拜登2.民主共和制：P9-2遵循民主的基本原則建立起來的民主政體。國家權力機關和國家元首一般經由選舉產生。（3）實施情況：平等、權利義務相統(tǒng)一、民主和集中相統(tǒng)一，少數服從多數，民主選舉，民主監(jiān)督二、民主共和制和君主立憲制美、法、德（1）含義：（2）特征：為現(xiàn)代大多數國家所采用，但具體形式和運行方式不盡相同

民主共和制是資本主義所能采用的最好的政治外殼，所以資本一掌握這個最好的外殼，就能十分鞏固十分可靠地確立自己的權力，以致在資產階級民主共和國中,無論人員、無論機構、無論政黨的任何更換都不會使這個權力動搖。列寧的話說明了什么本質？

(4)資本主義民主共和制的弊端：

①對內：在發(fā)達資本主義國家，資產階級運用金錢的力量，以民主的形式掩蓋國家的階級性質。

它是資產階級對國家進行控制和管理的有效工具，也是他們維護資產階級統(tǒng)治的最好的政治外殼。（實質上是金錢民主和資本統(tǒng)治）P9-32.民主共和制：P9-2遵循民主的基本原則建立起來的民主政體。國家權力機關和國家元首一般經由選舉產生。（3）實施情況：平等、權利義務相統(tǒng)一、民主和集中相統(tǒng)一，少數服從多數，民主選舉，民主監(jiān)督二、民主共和制和君主立憲制人民是國家主人，一切權力屬于人民國家元首同時擔任政府首腦，擁有實權國家元首沒有實權，也不擔任政府首腦人民代表大會制（中國）→總統(tǒng)共和制（美國）→議會共和制（德國）→中、美、法、德（1）含義：（2）特征：為現(xiàn)代大多數國家所采用，但具體形式和運行方式不盡相同。

民主共和制是資本主義所能采用的最好的政治外殼，所以資本一掌握這個最好的外殼，就能十分鞏固十分可靠地確立自己的權力，以致在資產階級民主共和國中,無論人員、無論機構、無論政黨的任何更換都不會使這個權力動搖。

列寧列寧的話說明了什么本質？

(4)資本主義民主共和制的弊端：

①對內：在發(fā)達資本主義國家，資產階級運用金錢的力量，以民主的形式掩蓋國家的階級性質。

它是資產階級對國家進行控制和管理的有效工具，也是他們維護資產階級統(tǒng)治的最好的政治外殼。（實質上是金錢民主和資本統(tǒng)治）P9-2二、民主共和制和君主立憲制2.民主共和制：

(4)資本主義民主共和制的弊端：

①對內：實質上是金錢民主和資本統(tǒng)治②對外而言：

一些發(fā)展中國家照搬發(fā)達資本主義國家民主共和制模式，但這種模式不符合本國的國情，既不能保障本國人民的經濟權利和政治權利，也難以保障國家職能的有效行使。結果：致使政權更迭頻繁，社會動蕩不已。P9-2典型國家：菲律賓。完全照搬美國的政治模式，三權分立，總統(tǒng)全民普選，參眾兩議院，最高大法院，等等，就連國會大廈的外形都照搬美國。結果菲律賓的狀況：毒品泛濫，政變頻發(fā)，貧富分化嚴重，全世界輸出傭人。烏克蘭動亂

英國法學家也提出了一個有趣的學說：國王有兩個身體，一個是脆弱的、有朽的自然身軀，另一個是神秘的、永生的政治軀體。從材料可以看出英國政體具有什么特點？

英國作為全世界最老牌的君主立憲制國家，英國女王不僅僅代表著她的個人，也代表著英國乃至大英帝國的國家與帝國的象征。二、民主共和制和君主立憲制3.君主立憲制P9末段（1）含義：國家元首由世襲的君主擔任，但在憲法框架內，君主權力受到不同程度的限制。（2）形成原因：一般來說，君主立憲制是資產階級革命不徹底或對君主制進行改良的產物。（3）實際運行：①君主立憲制保留了君主制的外殼甚至某些實質性內容。②在英國、日本、西班牙等實行君主立憲制的資本主義國家，國家政權的實際運行與民主共和制國家大體相同。無實權關系

民主共和制君主立憲制劃分依據區(qū)別國家元首產生方式國家元首職權范圍形成原因典型國家聯(lián)系國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍選舉產生，有一定任期世襲的君主擔任，終身制遵循民主基本原則，資產階級革命比較徹底的產物。資產階級革命不徹底或對君主制進行改良的產物。為現(xiàn)代大多數國家所采用，如美國、德國、法國等。為少數國家所采用，如英國、西班牙、日本等。都是代議制；都是現(xiàn)代國家所采用的政權組織形式；相對于君主專制是巨大的歷史進步。按憲法、法律行使受議會和憲法限制議會制和總統(tǒng)制03三、議會制和總統(tǒng)制1.劃分標準：從立法機關與行政機關的關系行政機關是否由立法機關產生并對其負責現(xiàn)代資本主義國家主要分為議會制國家、總統(tǒng)制國家、半總統(tǒng)制國家。大多數國家實行議會制或總統(tǒng)制。英國：議會制國家美國：總統(tǒng)制國家法國：半總統(tǒng)制國家

英國：“流水的首相，鐵打的女王?！弊?952年登基以來，英國女王伊麗莎白二世已經與14位不同的首相共事過。但是她在加拿大、澳大利亞這些國家只是虛職，其實真正掌權的還是各國的政府,而且她在本國也只有名義上的權力,她對議會法案沒有任何的否決權,只能簽字同意。

而英國首相是由英國國會下議院的多數黨的領袖擔任，組建內閣，經女王任命后正式成為首相，總攬國家行政權力。

結合材料分析議會制的權力中心、國家元首及其地位、政府與議會的關系。2.議會制（又稱內閣制、議會內閣制、責任內閣制）P10-2（1）權力中心：（2）國家元首的權力：（3）典型國家：（4）特點：①政府總攬國家的行政權力，向議會負責。②政府以議會為基礎產生，政府首腦一般由在議會中占多數席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領袖擔任。③政府首腦往往從政見基本相同的議員中挑選閣員人選，提請國家元首任命。④政府接受議會的監(jiān)督，定期向議會報告工作?！锂斪h會對政府表示不信任時，政府必須集體辭職，由國家元首指定人員重新組織政府；或由政府首腦提請國家元首解散議會，重新進行議會選舉，根據新的議會選舉結果，成立新政府。行政機關由立法機關產生并對其負責三、議會制和總統(tǒng)制議會（擁有立法權，組織和監(jiān)督政府）虛位，無實權英國、日本、意大利、德國、印度、新加坡、芬蘭等（形式上任命，國家元首沒有實權）注意：1.議會是國家權力的中心，國家元首沒有實權,國家元首在形式上任命；2.能否成為政府首腦關鍵是能否獲取議會的多數席位；3.由誰產生，就對誰負責，受誰監(jiān)督國家元首閣員政府首腦政府議會政府必須集體辭職，由國家元首指定人員重新組織政府政府首腦提請國家元首解散議會，重新進行議會選舉，根據新的議會選舉結果，成立新政府占多數席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領袖擔任?？倲垏业男姓嗔θ蚊暨x產生向其負責受其監(jiān)督對其不信任圖解議會制：權力中心---議會圖解議會制：權力中心---議會兩院制是某些資本主義國家兩院并立，分擔議會職能的制度。這些國家的兩院名稱不盡相同。例如，英國稱為上院和下院，日本叫參議院和眾議院，荷蘭叫一院和二院，等等。

兩院制最早產生于英國。英國議會下院素有“至尊議會”之稱，擁有極大的權力，包括立法權、財政權和監(jiān)督權，是行政權力的最高來源。上院在議會體系中只起輔助作用，表現(xiàn)在監(jiān)督下院工作、協(xié)助下院立法、通過行使“延擱權”修改和否決議案等方面。一院制是議會只設一個院的制度。丹麥、新加坡、新西蘭等國家均采用這種制度。兩院制和一院制

相關鏈接P10(1)特點：①總統(tǒng)既是國家元首，也是政府首腦?？偨y(tǒng)不僅是國家的象征和代表，而且直接行使國家最高行政權力。（總統(tǒng)是國家權力中心）②總統(tǒng)獨立于議會之外，由選民直接選舉或間接選舉產生，一般有任期限制。（總統(tǒng)的產生）③總統(tǒng)只對選民負責，不對議會負責，但在某些重大事務上可能會受到議會的制約。（總統(tǒng)和議會的關系-——三權分立）(2)典型國家：美國、俄羅斯、韓國、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亞。（注意：在總統(tǒng)制國家，資產階級各政黨能否上臺執(zhí)政的關鍵在于總統(tǒng)選舉成功。）3.總統(tǒng)制P11補充：總統(tǒng)制國家權力中心在總統(tǒng)，國家元首有實權。三、議會制和總統(tǒng)制圖解總統(tǒng)制：權力中心----總統(tǒng)總統(tǒng)與議會

總統(tǒng)沒有向議會提出法案的權力，但對議會通過的法案有簽署權,并且有否決權。但是,議會也可推翻總統(tǒng)的否決。議會沒有對總統(tǒng)投不信任票或迫使總統(tǒng)辭職的權力，但可以對總統(tǒng)違法違憲的行為進行彈劾?？偨y(tǒng)也無權解散議會。（司法機關）司法權選民國會總統(tǒng)（立法機關）選舉負責法院選舉產生只對選民負責分權制衡總統(tǒng)權力中心國家元首政府首腦行政權立法權相互獨立參議院和眾議院組成1.含義政體既有總統(tǒng)制的特征，又有議會制的特征2.特征總統(tǒng)由選舉產生，是國家元首，擁有一定的行政權力，但不是政府首腦。政府首腦另由內閣總理擔任，向議會而不是向總統(tǒng)負責。3.典型國家法國(行政雙頭制）法國總統(tǒng)馬克龍法國總理博爾內4.半總統(tǒng)制(P11相關鏈接）三、議會制和總統(tǒng)制（總統(tǒng)制）（議會制）負責國防和外交掌管內政和經濟圖解半總統(tǒng)制選民議會總統(tǒng)政府多數黨產生負責、受監(jiān)督是國家元首，但不是政府首腦。卻擁有一部分行政權力總理（政府首腦），擁有一部分行政權力選舉選舉解散任命行政雙頭制總結歸納：議會制、總統(tǒng)制、半總統(tǒng)制三者的異同議會制（內閣制）總統(tǒng)制半總統(tǒng)制元首權力權力中心政府或總統(tǒng)的產生政府或總統(tǒng)與議會的關系代表國家聯(lián)系虛位，無實權既是象征，又掌握實權有一定的行政權力議會總統(tǒng)總統(tǒng)由議會選舉產生，總攬國家行政權力由當選總統(tǒng)組織產生，對總統(tǒng)負責總理是政府首腦，由議會多數黨或政黨聯(lián)盟組建，向議會負責由議會選舉產生，向議會負責，受議會監(jiān)督獨立于議會之外，對選民負責，不對議會負責政府首腦向議會負責，不向總統(tǒng)負責法國都是資本主義國家，由資產階級專政的國體決定，并服務于這一國體，分類的標準一樣議會制君主立憲制（英、日）議會制民主共和制（印、德）總統(tǒng)制（美國最典型）注意：在議會制國家中，國家的權力中心在議會。因此，國家元首都沒有實權，無論在稱謂上叫國王還是總統(tǒng)。探究與分享P10國家國家權利機關和國家元首的產生方式及職權范圍立法機關和行政機關的關系民主共和制君主立憲制議會制總統(tǒng)制半總統(tǒng)制英國法國德國意大利日本俄羅斯美國√√√√√√√√√√√√√√國家的政權組織形式1.人民代表大會制度的地位、形成、作用2.人民代表大會制度的獨特性優(yōu)越性人民代表大會制民主共和制和君主立憲制議會制和總統(tǒng)制1.劃分標準2.民主共和制：含義、表現(xiàn)、運行3.君主立憲制：含義、原因、運行1.劃分標準2.議會制：主要特征、典型國家3.總統(tǒng)制：主要特征、典型國家4.半總統(tǒng)制：主要特征、典型國家國家元首產生方式立法與行政關系，議會是否產生政府劃分標準分別是什么？先用哪個標準？課堂小結：1．人民代表大會制度的政權組織形式決定了我國必然采取人民民主專政的國體。2．在總統(tǒng)制國家中，總統(tǒng)不對議會負責，所以，總統(tǒng)行使權力不受議會的干涉。3．在議會制國家中，國家元首總攬國家的行政權力，向議會負責。4．民主共和制國家和君主立憲制國家都實行議會制。5．國家元首稱總統(tǒng)的國家就一定是總統(tǒng)制。易混易錯國體決定政體，我國人民代表大會制度的政體是由人民民主專政的國體決定的。在總統(tǒng)制國家中，總統(tǒng)不對議會負責，但在某些重大事務上可能會受到議會的制約。在議會制國家中，政府總攬國家的行政權力，向議會負責，國家元首是虛位元首。從立法機關與行政機關的關系看，現(xiàn)代資本主義國家主要分為議會制國家、總統(tǒng)制國家、半總統(tǒng)制國家。從國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍看，現(xiàn)代國家的政權組織形式大致有兩種，即民主共和制和君主立憲制。因此，這是兩種不同的劃分方式。議會制民主共和制的國家元首有的也稱總統(tǒng)。例：德國1．（2024·甘肅·高考真題）“物之不齊，物之情也?！笔澜缟喜淮嬖谕耆嗤恼沃贫?，也不存在適用于一切國家的政治制度模式。某高中教師在講授“國家的政權組織形式”時，展示了以下情境：情境一情境二甲國總理由該國聯(lián)邦議院選舉產生，經聯(lián)邦總統(tǒng)任命后組成聯(lián)邦政府，行使最高行政權力，總理向議會負責乙國總統(tǒng)由該國選民選舉產生，總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦，行使最高行政權力，總統(tǒng)向選民負責由此可推斷（

）①兩國都實行議會制，國家權力中心是議會②甲國的總理和乙國的總統(tǒng)都是本國的元首③甲國的政體是議會制，而乙國的是總統(tǒng)制④甲乙兩國的政權組織形式都是民主共和制A．①② B．①④ C．②③ D．③④D甲國甲國總理是最高行政長官，但不是本國的元首2．（2022·海南·高考真題）在2022年4月24日舉行的法國總統(tǒng)