中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院核磁采購-發(fā)售版

政府采購

貨物公開招標(biāo)文件

項(xiàng)目名稱：中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院核磁采購

招標(biāo)編號：JXZX-ZB-BJ-2021-00048

建銀工程咨詢有限責(zé)任公司

2021年5月

目錄

第一章投標(biāo)邀請........................................................................3

第二章投標(biāo)人須知資料表................................................................6

第三章投標(biāo)人須知......................................................................9

-說明..........................................................................9

1.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及投標(biāo)人...........................................9

2.資金來源...............................................................10

3.投標(biāo)費(fèi)用...............................................................11

4.適用法律...............................................................11

二招標(biāo)文件......................................................................11

5.招標(biāo)文件構(gòu)成...........................................................11

6.招標(biāo)文件的澄清.........................................................11

7.招標(biāo)文件的修改.........................................................12

三投標(biāo)文件的編制................................................................12

8.投標(biāo)范圍及投標(biāo)文件中標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量單位的使用.................................12

9.投標(biāo)文件構(gòu)成...............................................................12

10.證明貨物的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)文件............................14

11.投標(biāo)報價..................................................................14

12.投標(biāo)保證金................................................................15

13.投標(biāo)有效期................................................................16

14.投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定.....................................................16

四投標(biāo)文件的遞交...............................................................17

15.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記（全流程電子化招投標(biāo)項(xiàng)目本條不適用）................17

16.投標(biāo)截止期................................................................17

17.投標(biāo)文件的接收、修改與撤回...............................................17

五開標(biāo)及評標(biāo)...................................................................18

18.開標(biāo).......................................................................18

19.資格審查及組建評標(biāo)委員會.................................................19

20.投標(biāo)文件的符合性檢查與澄清...............................................19

21.投標(biāo)偏離..................................................................21

22.無效投標(biāo)..................................................................21

23.比較與評價................................................................21

24.廢標(biāo)......................................................................22

25.保密原則..................................................................22

六確定中標(biāo)......................................................................22

26.中標(biāo)候選人的確定原則及標(biāo)準(zhǔn)...............................................23

27.確定中標(biāo)候選人和中標(biāo)人...................................................23

28.采購任務(wù)取消..............................................................23

29.中標(biāo)通知書和招標(biāo)結(jié)果通知書...............................................23

30.簽訂合同..................................................................23

31.履約保證金................................................................24

32.中標(biāo)服務(wù)費(fèi)................................................................24

33.政府采購信用擔(dān)保.........................................................24

34.廉潔自律規(guī)定..............................................................24

35.人員回避..................................................................25

36.質(zhì)疑與接收................................................................25

附件2：履約擔(dān)保函格式.............................................................27

（如采用政府采購信用擔(dān)保形式時使用）.............................................27

第四章政府采購合同格式..........................................................29

第五章貨物需求一覽表及技術(shù)規(guī)格..................................................43

1

第六章投標(biāo)文件格式...................................................................55

第一部分開標(biāo)一覽表及資格證明文件................................................55

1開標(biāo)一覽表（投標(biāo)文件格式一）...................................................56

2法人或者非法人組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件......................................57

或自然人的身份證明................................................................57

3法定代表人授權(quán)書（投標(biāo)文件格式二，自然人投標(biāo)的無需提供）.......................58

4投標(biāo)人具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度的證明文件.......................62

5投標(biāo)保證金繳納憑證復(fù)印件或投標(biāo)擔(dān)保函..........................................63

6依法繳納稅收和社會保障資金的記錄..............................................65

7參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明..............66

8投標(biāo)人須知資料表要求的其他資格證明文件.......................................67

9-1制造廠家的授權(quán)書（投標(biāo)文件格式四）......................................68

9-2經(jīng)銷商（作為代理）的資格聲明（投標(biāo)文件格式五）.................................69

第二部分商務(wù)及技術(shù)文件..........................................................72

1投標(biāo)書（投標(biāo)文件格式六）......................................................73

2投標(biāo)分項(xiàng)報價表（投標(biāo)文件格式七）..............................................75

3貨物說明一覽表（投標(biāo)文件格式八）..............................................78

4技術(shù)規(guī)格偏離表（投標(biāo)文件格式九）..............................................79

5商務(wù)條款偏離表（投標(biāo)文件格式十）..............................................80

6中標(biāo)服務(wù)費(fèi)承諾書（投標(biāo)文件格式十一）..........................................81

7-1投標(biāo)人企業(yè)類型聲明函（投標(biāo)文件格式十二）....................................82

7-2制造商投標(biāo)人企業(yè)類型聲明函（投標(biāo)文件格式十三）.............................83

7-3殘疾人福利性單位聲明函（投標(biāo)文件格式十四）.................................84

8投標(biāo)人商務(wù)符合性承諾函（投標(biāo)文件格式十五）....................................85

9投標(biāo)人關(guān)聯(lián)單位的說明..........................................................86

10投標(biāo)文件還應(yīng)包括投標(biāo)人須知第10條的所有技術(shù)文件.............................87

第七章評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)................................................................88

2

第一章投標(biāo)邀請

建銀工程咨詢有限責(zé)任公司受中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院委托,對下述貨物及服務(wù)進(jìn)

行國內(nèi)公開招標(biāo)。現(xiàn)邀請合格的投標(biāo)人前來投標(biāo)。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號/采購計(jì)劃文號（如有）：JXZX-ZB-BJ-2021-00048

項(xiàng)目名稱：中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院核磁采購

預(yù)算金額：3000萬元，超過項(xiàng)目預(yù)算的投標(biāo)無效。

最高限價：3000萬元。

采購需求：中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院對中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院核磁采購進(jìn)行招標(biāo)

采購。

規(guī)格型號、技術(shù)要求：中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院核磁采購。數(shù)量：1臺核磁設(shè)備。

不接受進(jìn)口產(chǎn)品。具體技術(shù)要求詳見第五章貨物需求一覽表及技術(shù)規(guī)格。

采購用途：自用。資金來源：財(cái)政性資金。

評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)：綜合評分法。

合同履行期限：6個月內(nèi)

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華

人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展和

改革委員會、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)

[2011]300號）、《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫

[2014]68號）、《財(cái)政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)子促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購

政策的通知》（財(cái)庫【2017】141號）、《關(guān)于進(jìn)一步明確責(zé)任加強(qiáng)新型冠狀病毒

感染的肺炎預(yù)防控制工作的通知》、《北京市財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部〈關(guān)于疫情防

控采購便利化的通知〉》、《關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間加大政府采

3

購支持中小微型企業(yè)力度的通知》（京財(cái)采購[2020]195號）

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無

4.投標(biāo)人未被"信用中國"網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)

（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單；政府采

購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

三、獲取招標(biāo)文件

時間：2021年6月3日至2021年6月9日（節(jié)假日除外），上午9:00至11:00；

下午13:30至16:00（北京時間）。

獲取招標(biāo)文件的地點(diǎn)：北京市西城區(qū)廣安門外南濱河路7號220室

獲取招標(biāo)文件的方式或事項(xiàng)：現(xiàn)場購買售價1000元，購買招標(biāo)文件須遞交以下文

件各1份：

1）公司介紹信或法人授權(quán)委托書（原件）；

2）被授權(quán)人身份證復(fù)印件（蓋章）。

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點(diǎn)

投標(biāo)截止時間：2021年6月23日13:00（北京時間），開標(biāo)時間：2021年6月

23日13:00（北京時間）地址：中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院診斷樓318會議室。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1、項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策：

（1）鼓勵節(jié)能政策：在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，優(yōu)先采購屬于財(cái)庫（2019）

19號公布的節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單中的產(chǎn)品。

（2）鼓勵環(huán)保政策：在性能、技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，優(yōu)先采購屬于財(cái)庫

（2019）18號公布的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單中的產(chǎn)品。

（3）扶持中小企業(yè)政策：若投標(biāo)人按照工信部頒發(fā)的“中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)”屬小型、

微型企業(yè)，或按照《財(cái)政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府

4

采購政策的通知》（財(cái)庫（2017）141號）的規(guī)定屬于殘疾人福利性單位的，

或?qū)儆诒O(jiān)獄企業(yè)的（由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）

出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件），評審時其投標(biāo)報價享受10%的價格折扣后

再計(jì)入投標(biāo)報價得分。不重復(fù)享受政策。

（4）本項(xiàng)目為非專門面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目。

七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

采購人信息

名稱：中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院

地址：北京市朝陽區(qū)潘家園南里17號

聯(lián)系方式：曾老/p>

采購代理機(jī)構(gòu)信息

名稱：建銀工程咨詢有限責(zé)任公司

地址：北京市西城區(qū)廣安門外南濱河路7號

聯(lián)系方式：王曉010-63485665

項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人：王曉航

電話010-63485665

5

第二章投標(biāo)人須知資料表

本表是關(guān)于要采購貨物的具體資料，是對第三章投標(biāo)人須知的具體補(bǔ)充和修改，如

有矛盾，應(yīng)以本資料表為準(zhǔn)。

條款號內(nèi)容

采購人：中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院

1.1地址：北京市朝陽區(qū)潘家園南里17號

聯(lián)系方式：曾老/p>

采購代理機(jī)構(gòu)：建銀工程咨詢有限責(zé)任公司

地址：北京市西城區(qū)廣安門外南濱河路7號

1.2業(yè)務(wù)聯(lián)系人：王曉航

電話/p>

傳真/p>

1.3.4合格投標(biāo)人的其它資格要求：無

1.3.5是否允許采購進(jìn)口產(chǎn)品：否。詳見第五章貨物需求一覽表及技術(shù)規(guī)格

1.3.6是否為專門面向中小企業(yè)采購：否

1.4是否允許聯(lián)合體投標(biāo)：否

1.4.8聯(lián)合體的其他資格要求：無

2.2項(xiàng)目預(yù)算金額：3000萬元；詳見第五章貨物需求一覽表及技術(shù)規(guī)格

8.1如投標(biāo)商對多個包進(jìn)行投標(biāo)，可以中標(biāo)名包。

1、提供最近2個月中任意1個月投標(biāo)人繳納的企業(yè)所得稅或增值稅的

證明（繳納證明復(fù)印件，加蓋公章）或事業(yè)單位近期納稅證明（繳納證

明復(fù)印件，加蓋公章）或自然人繳納個人所得稅證明；

2、提供最近&個月中任意1個月投標(biāo)人繳納為職工繳納社會保險的證

9.1明（包括基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)等繳納證明復(fù)

印件，加蓋公章）；

上述繳納記錄在法規(guī)范圍內(nèi)不能提供或提供不全的應(yīng)提供書面說明和證

明文件否則將視為證明文件不合格。

3、投標(biāo)人所投產(chǎn)品為進(jìn)口產(chǎn)品需提供制造廠家的授權(quán)書、經(jīng)銷商（作為

6

代理）的資格聲明。

要求遞交投標(biāo)保證金

投標(biāo)保證金的金額：小寫：500000.00元，大寫：伍拾萬元整。

投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止前交納投標(biāo)保證金。

1）采用支票、匯票、本票、網(wǎng)上銀行支付繳納至下述指定賬戶（請?jiān)趨R

款附言或備注欄中標(biāo)記“項(xiàng)目名稱和保證金”字樣）。

開戶名稱：建銀工程咨詢有限責(zé)任公司北京分公司

12

賬號：11001042200053015264

開戶行：中國建設(shè)銀行廣安門支行

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)保證金繳納憑證的復(fù)印件附在投標(biāo)文件中遞交給招標(biāo)

代理機(jī)構(gòu)。

2）采用政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函等其它非現(xiàn)金形式的，投標(biāo)人須在提交投標(biāo)

文件的同時提交。

13.1投標(biāo)有效期：90日歷日

第一部分投標(biāo)文件：正本：L份、副本：生份；

第二部分投標(biāo)文件：正本：L份、副本：生份；

電子文件1份（需提供投標(biāo)文件蓋章掃描件PDF版和Word版，U盤形

14.1

式遞交）

注：第一部分投標(biāo)文件、第二部分投標(biāo)文件、電子文件應(yīng)按照招標(biāo)文件

要求分別單獨(dú)裝訂、密封、遞交。投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)裝訂失誤產(chǎn)生任何后果。

15.3投標(biāo)截止時間：2021年6月23日13:00（北京時間）

開標(biāo)時間：2021年6月23日13:00（北京時間）

18.1

開標(biāo)地點(diǎn)：中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院診斷樓318會議室

20.4核心產(chǎn)品：詳見第五章貨物需求一覽表及技術(shù)規(guī)格

23.2評標(biāo)方法：適用綜合評分法

27推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商的數(shù)量：3

27招標(biāo)人是否委托評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人：否

31.1履約保證金：不適用

7

中標(biāo)服務(wù)費(fèi)：參照原國家計(jì)委計(jì)價格【2002】1980號文和國家發(fā)改委

32

發(fā)改辦價格【2003】857號文的貨物類標(biāo)準(zhǔn)下浮30%向中標(biāo)人收取。

交貨期：合同生效后6個月內(nèi)

質(zhì)保期：23年

付款方式：

（1）合同簽訂后，賣方向買方提交設(shè)備總價100%的發(fā)票及有效期為1

年的設(shè)備總價100%的設(shè)備金額100%的無條件的見索即付銀行保函，買

方在收到銀行保函及發(fā)票后，向賣方支付設(shè)備總價100%的合同款。若

保函到期日20天前未驗(yàn)收完成，賣方須在三天內(nèi)辦理完保函延期手續(xù)交

其他給買方。

（2）合同項(xiàng)下貨物安裝調(diào)試驗(yàn)收合格后，賣方向買方提交設(shè)備總價10%

的有效期為1年的銀行保函作為質(zhì)量保證金，買方在收到質(zhì)量保證金的

銀行保函后將設(shè)備金額100%的保函原件返還賣方，并協(xié)助賣方在銀行

注銷保函。

（3）貨物質(zhì)保期滿一年后，如賣方的設(shè)備與質(zhì)保服務(wù)無問題，買方將設(shè)

備金額10%的保函原件返還賣方，并協(xié)助賣方在銀行注銷保函。

適用于本投標(biāo)人須知的額外增加的變動：無

8

第三章投標(biāo)人須知

一說明

1.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及投標(biāo)人

1.1采購人：是指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。

1.2采購代理機(jī)構(gòu)：是指在中國政府采購網(wǎng)或其省級分網(wǎng)站網(wǎng)上登記的代理機(jī)構(gòu)。

本次招標(biāo)的采購代理機(jī)構(gòu)為建銀工程咨詢有限責(zé)任公司。

1.3投標(biāo)人：是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、非法人組織或者自然

人。投標(biāo)人須滿足以下條件：

1.3.1在中華人民共和國境內(nèi)注冊，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，有生產(chǎn)或供應(yīng)能力的本

國供應(yīng)商，包括法人、非法人組織或者自然人。

1.3.2具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條關(guān)于供應(yīng)商條件的規(guī)定，遵守

國家、本項(xiàng)目采購人本級和上級財(cái)政部門政府采購的有關(guān)規(guī)定。

1.3.3從建銀工程咨詢有限責(zé)任公司正式獲得了本項(xiàng)目的招標(biāo)文件。

1.3.4符合投標(biāo)人須知資料表中規(guī)定的其他要求。

1.3.5如經(jīng)財(cái)政主管部門批準(zhǔn)可以采購進(jìn)口產(chǎn)品，將在投標(biāo)人須知資料表中寫明。但

投標(biāo)人應(yīng)保證所投產(chǎn)品可履行合法報通關(guān)手續(xù)進(jìn)入中國關(guān)境內(nèi)。

若投標(biāo)人須知資料表中未寫明允許采購進(jìn)口產(chǎn)品,如投標(biāo)人所投產(chǎn)品為進(jìn)口產(chǎn)

品，其投標(biāo)將作為無效投標(biāo)被拒絕。

1.3.6若投標(biāo)人須知資料表中寫明專門面向中小企業(yè)采購的，如投標(biāo)人所投產(chǎn)品為非

中小企業(yè)產(chǎn)品，其投標(biāo)將作為無效投標(biāo)被拒絕。

1.4如投標(biāo)人須知資料表中允許聯(lián)合體投標(biāo),對聯(lián)合體規(guī)定如下：

1.4.1兩個以上供應(yīng)商可以組成一個投標(biāo)聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份投標(biāo)。

1.4.2聯(lián)合體各方均應(yīng)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件。

1.4.3采購人根據(jù)采購項(xiàng)目對投標(biāo)人的特殊要求，聯(lián)合體中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合相關(guān)

規(guī)定。

1.4.4聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)

任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)采購單位。

9

1.4.5大中型企業(yè)、其他自然人、法人或者非法人組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體

共同參加投標(biāo)，共同投標(biāo)協(xié)議中應(yīng)寫明小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到共

同投標(biāo)協(xié)議投標(biāo)總金額的比例。

1.4.6聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，按照資質(zhì)等級

較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。

1.4.7以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供

應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)將作為無效投標(biāo)被拒絕。

1.4.8對聯(lián)合體投標(biāo)的其他資格要求見投標(biāo)人須知資料表。

1.5單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，其投標(biāo)將作

為無效投標(biāo)被否決。

1.6為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商,

其投標(biāo)將作為無效投標(biāo)被否決。

1.7投標(biāo)人在投標(biāo)過程中不得向采購人提供、給予任何有價值的物品，影響其正常

決策行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其投標(biāo)將作為無效投標(biāo)被否決。

1.8采購人在任何時候發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有下列情形之一時，有權(quán)依法追究投標(biāo)人的責(zé)任

并取消其中標(biāo)資格。如果采購合同己經(jīng)履行的，給采購人、其他投標(biāo)人造成損

失的，由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任：

1.8.1提供虛假的資料。

1.8.2與其他投標(biāo)人惡意串通。

1.8.3向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或評審專家行賄或提供其他不正當(dāng)利益。

1.8.4中標(biāo)后不按照招標(biāo)文件和其投標(biāo)文件與采購人訂立合同。

2.資金來源

2.1本項(xiàng)目招標(biāo)公告所述的采購人已獲得足以支付本次招標(biāo)后所簽訂的合同項(xiàng)下

的款項(xiàng)（包括財(cái)政性資金和本項(xiàng)目采購中無法與財(cái)政性資金分割的非財(cái)政性資

金）。

2.2項(xiàng)目預(yù)算金額和分項(xiàng)或分包最高限價見投標(biāo)人須知資料表。

2.3投標(biāo)人報價超過招標(biāo)文件規(guī)定的預(yù)算金額或者分項(xiàng)、分包最高限價的，其投標(biāo)

將作為無效投標(biāo)被否決。

10

3.投標(biāo)費(fèi)用

投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用，不論投標(biāo)的結(jié)果如何，采購

人和采購代理機(jī)構(gòu)均無承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。

4.適用法律

本次招標(biāo)屬貨物類政府采購，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評標(biāo)委員會的

相關(guān)行為均受《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法

實(shí)施條例》、本項(xiàng)目采購人本級和上級財(cái)政部門政府采購有關(guān)規(guī)定的約束，其

權(quán)利受到上述法律法規(guī)的保護(hù)。

二招標(biāo)文件

5.招標(biāo)文件構(gòu)成

5.1要求提供貨物的內(nèi)容及詳細(xì)技術(shù)需求、投標(biāo)須知和合同條件等在招標(biāo)文件中均

有說明。

招標(biāo)文件共七章，內(nèi)容如下：

第一章投標(biāo)邀請

第二章投標(biāo)人須知資料表

第三章投標(biāo)人須知

第四章政府采購合同

第五章貨物需求一覽表及技術(shù)規(guī)格

第六章附件——投標(biāo)文件格式

第七章評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)

5.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件所有的事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。如投標(biāo)人

沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件在各方面

都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

6.招標(biāo)文件的澄清

為了保證對招標(biāo)文件的澄清和修改滿足法律的時限要求，任何要求對招標(biāo)文件

進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)在投標(biāo)截止期十五日前，以書面形式將澄清要求通知

采購人或采購代理機(jī)構(gòu)。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將發(fā)布澄清公告，澄清內(nèi)容為

11

招標(biāo)文件的組成部分。

7.招標(biāo)文件的修改

7.1采購人可主動地或在解答投標(biāo)人提出的澄清問題時對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或修

改。采購代理機(jī)構(gòu)將發(fā)布澄清公告，修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

7.2澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購代理機(jī)構(gòu)將以書面形式通

知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，并對其具有約束力。投標(biāo)人在收到上述通

知后，應(yīng)及時向采購代理機(jī)構(gòu)回函確認(rèn)。

7.3為使投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)時有足夠的時間對招標(biāo)文件的澄清或者修改部分進(jìn)行研

究，采購人有權(quán)決定是否延長投標(biāo)截止期。

三投標(biāo)文件的編制

8.投標(biāo)范圍及投標(biāo)文件中標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量單位的使用

8.1投標(biāo)人可對招標(biāo)文件其中一包或幾包貨物進(jìn)行投標(biāo)，除非在投標(biāo)人須知資料表

中另有規(guī)定。投標(biāo)人對所投分包招標(biāo)文件中“貨物需求一覽表”所列的所有貨物

進(jìn)行投標(biāo)，如僅響應(yīng)一包中的部分貨物，其投標(biāo)將作為無效投標(biāo)被否決。

8.2無論招標(biāo)文件第五章貨物需求一覽表及技術(shù)規(guī)格中是否要求，投標(biāo)人所投貨物

均應(yīng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

8.3投標(biāo)文件中所使用的計(jì)量單位，除招標(biāo)文件中有特殊要求外，應(yīng)采用中華人民

共和國法定計(jì)量單位。

9.投標(biāo)文件構(gòu)成

9.1投標(biāo)人應(yīng)完整地按招標(biāo)文件提供的投標(biāo)文件格式填寫投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)包

括以下內(nèi)容：

第一部分開標(biāo)一覽表及資格證明文件

1、開標(biāo)一覽表（見投標(biāo)文件格式一）；

2、法人或者非法人組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件復(fù)印件（須加蓋本單位公章）或

自然人的身份證明復(fù)印件；

3、法定代表人授權(quán)書（見投標(biāo)文件格式二，自然人投標(biāo)的無需提供）；

4、投標(biāo)人具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度的證明文件；

12

5、投標(biāo)保證金繳納憑證復(fù)印件或投標(biāo)擔(dān)保函；政府采購信用擔(dān)保試點(diǎn)范圍內(nèi)的

項(xiàng)目，如投標(biāo)人采用合格的投標(biāo)擔(dān)保函（政府采購信用擔(dān)保投標(biāo)擔(dān)保函格式見投標(biāo)文件

格式三），其投標(biāo)文件中不必提供本項(xiàng)第4項(xiàng)文件；

6、符合投標(biāo)人須知資料表要求依法繳納稅收和社會保障資金的記錄:

7、參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；

8、投標(biāo)人須知資料表要求的其他資格證明文件:

9、如投標(biāo)人所投產(chǎn)品為進(jìn)口產(chǎn)品提供以下資格證明文件，是否作為資格要求,

見投標(biāo)人須知資料表要求;

9-1、制造廠家的授權(quán)書（投標(biāo)文件格式四）

9-2、經(jīng)銷商（作為代理）的資格聲明（投標(biāo)文件格式五）

第二部分商務(wù)及技術(shù)文件

1、投標(biāo)書（投標(biāo)文件格式六）

2、投標(biāo)分項(xiàng)報價表（投標(biāo)文件格式七）

3、貨物說明一覽表（投標(biāo)文件格式八）

4、技術(shù)規(guī)格偏離表（投標(biāo)文件格式九）

5,商務(wù)條款偏離表（投標(biāo)文件格式十）

6、繳納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)承諾書（投標(biāo)文件格式十一）

7、《投標(biāo)人企業(yè)類型聲明函》（投標(biāo)文件格式十二、十三、十四，符合《政

府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》、《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有

關(guān)問題的通知》和《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通

知》價格扣減條件的投標(biāo)人須提交）

8、投標(biāo)人商務(wù)符合性承諾函（投標(biāo)文件格式十五）

9、投標(biāo)人關(guān)聯(lián)單位的說明（格式自制）

備注：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)披露與本單位存在下列關(guān)聯(lián)關(guān)系的單位名稱：

（1）與投標(biāo)人單位負(fù)責(zé)人為同一人的其他單位；

（2）與投標(biāo)人存在直接控股、管理關(guān)系的其他單位。

10、投標(biāo)文件還應(yīng)包括本須知第10條的所有技術(shù)文件

9.2所有投標(biāo)人和投標(biāo)貨物的資格證明文件均應(yīng)為合法、有效文件，否則將被視為

該文件未被遞交。

13

9.3上述文件應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫、簽署和蓋章。

10.證明貨物的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)文件

10.1投標(biāo)人應(yīng)提交證明文件，證明其擬供的合同項(xiàng)下的貨物和服務(wù)的合格性符合招

標(biāo)文件規(guī)定。該證明文件是投標(biāo)文件的一部分。

10.2上款所述的證明文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，它包括：

10.2.1貨物主要技術(shù)指標(biāo)和性能的詳細(xì)說明。

10.2.2貨物從買方開始使用至招標(biāo)文件規(guī)定的保質(zhì)期內(nèi)正常、連續(xù)地使用所必須的備

件和專用工具清單，包括備件和專用工具的貨源及現(xiàn)行價格。

10.2.3對照招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格，逐條說明所提供貨物和服務(wù)已對招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格

做出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，或申明與技術(shù)規(guī)格條文的偏差和例外。

10.3投標(biāo)人應(yīng)注意采購人在技術(shù)規(guī)格中指出的工藝、材料和設(shè)備的參照牌號或分類

號僅起說明作用，并沒有任何限制性。投標(biāo)人在投標(biāo)中可以選用替代牌號或分

類號，但這些替代要實(shí)質(zhì)上相當(dāng)于技術(shù)規(guī)格的要求。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)承

諾不以上述參考牌號或分類號作為評標(biāo)時判定其投標(biāo)是否有效的標(biāo)準(zhǔn)。

10.4本條所指證明文件不得為對招標(biāo)文件相關(guān)部分的文字、圖標(biāo)的復(fù)制。

11.投標(biāo)報價

11.1所有投標(biāo)均以人民幣報價。投標(biāo)人的投標(biāo)報價應(yīng)遵守《中華人民共和國價格

法》。同時，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二條的規(guī)定，為保證公平

競爭，如有貨物主體部分的贈與行為，將導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

11.2投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)分項(xiàng)報價表上標(biāo)明投標(biāo)貨物及相關(guān)服務(wù)的單價（如適用）和總

價，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署。

11.3投標(biāo)分項(xiàng)報價表上的價格應(yīng)按下列方式填寫：

11.3.1投標(biāo)貨物（包括備品備件、專用工具等）的出廠價（包括已在中國國內(nèi)的進(jìn)口

貨物完稅后的倉庫交貨價、展室交貨價或貨架交貨價），投標(biāo)貨物安裝、調(diào)試、

檢驗(yàn)、技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)等費(fèi)用；

11.3.2貨物運(yùn)至最終目的地的運(yùn)輸費(fèi)和保險費(fèi)用。

11.3.3如設(shè)備涉及一次性耗材，請?zhí)峁┮淮涡院牟膱髢r（具體見附表2.1一次性耗

材報價一覽表）。

14

11.4為了方便評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行比較，投標(biāo)人可根據(jù)本須知11.3條的規(guī)

定將投標(biāo)價分成幾部分，并不限制買方以上述任何條件訂立合同的權(quán)利。

11.5投標(biāo)人所報的各分項(xiàng)投標(biāo)單價在合同履行過程中是固定不變的，不得以任何理

由予以變更。任何包含價格調(diào)整要求的投標(biāo)，將被認(rèn)為是無效投標(biāo)而被拒絕。

11.6每種貨物只能有一個投標(biāo)報價。采購人不接受具有附加條件的報價。

12.投標(biāo)保證金

12.1投標(biāo)人應(yīng)提交投標(biāo)人須知資料表中規(guī)定的投標(biāo)保證金,并作為其投標(biāo)的一部

分。

12.2投標(biāo)保證金是為了保護(hù)采購人和采購代理機(jī)構(gòu)免遭因投標(biāo)人的行為蒙受損失

而要求的。

下列任何情況發(fā)生，投標(biāo)保證金不予退還：

(1)在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人撤回投標(biāo)的；

(2)中標(biāo)人不按本須知第30條的規(guī)定與采購人簽訂合同的；

(3)中標(biāo)人不按本須知第31條的規(guī)定提交履約保證金的；

(4)中標(biāo)人不按本須知第32條的規(guī)定繳納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)；

(5)存在的串通投標(biāo)情形的；

(6)存在向采購人、代理機(jī)構(gòu)或評標(biāo)專家行賄事實(shí)的。

12.3投標(biāo)保證金可采用下列形式之一：

北京地區(qū)：電匯、支票，以及投標(biāo)人須知資料表中可接受的其他形式；

外埠：電匯，以及投標(biāo)人須知資料表中可接受的其他形式；

政府采購信用擔(dān)保試點(diǎn)范圍內(nèi)的項(xiàng)目，接受符合財(cái)政部門規(guī)定的投標(biāo)擔(dān)保函正

本。

12.4投標(biāo)人沒有根據(jù)本須知12.1和第12.3條規(guī)定提交投標(biāo)保證金的，將被視為無

效投標(biāo)被拒絕。

采用電匯形式提交投標(biāo)保證金的，一般可以實(shí)時入賬。采用支票形式的，投標(biāo)

人則應(yīng)充分考慮支票入賬時間，以確保投標(biāo)保證金能按時進(jìn)入指定賬戶。根據(jù)

銀行信息交換和付款時間，支票從遞交至實(shí)際入賬一般需要4-5個工作日。如

投標(biāo)人未及時提交支票或支票不符合銀行委托收款要求(如污損、折疊、膠裝

等)，導(dǎo)致投標(biāo)保證金不能按時進(jìn)入指定賬戶的，將按照招標(biāo)文件的第22.2

15

條相關(guān)規(guī)定處理。

12.5聯(lián)合體投標(biāo)的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標(biāo)保證金，以一方名義

提交投標(biāo)保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。

12.6中標(biāo)人應(yīng)在與采購人簽訂合同之日起5個工作日內(nèi)及時聯(lián)系采購代理機(jī)構(gòu)辦理

投標(biāo)保證金無息退還手續(xù)。

未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在中標(biāo)通知書發(fā)出之日暨中標(biāo)結(jié)果公告公布之

日起5個工作日內(nèi)，及時聯(lián)系采購人或采購代理機(jī)構(gòu)辦理無息退還投標(biāo)保證金

手續(xù)因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法及時退還的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將不承擔(dān)

資金占用費(fèi)。

政府采購?fù)稑?biāo)信用擔(dān)保函正本不予退回。

13.投標(biāo)有效期

13.1投標(biāo)應(yīng)在規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止之日起，按照投標(biāo)人須知資料表中規(guī)定時間

內(nèi)保持有效。投標(biāo)有效期不滿足要求的投標(biāo)，將被視為無效投標(biāo)被拒絕。

13.2采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況，在原投標(biāo)有效期截止之前，要求投標(biāo)

人延長投標(biāo)文件的有效期。接受該要求的投標(biāo)人將不會被要求和允許修正其投

標(biāo)，且本須知中有關(guān)投標(biāo)保證金的要求須在延長的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。投標(biāo)人

也可以拒絕延長投標(biāo)有效期的要求，其投標(biāo)保證金將不會被沒收。上述要求和

答復(fù)都應(yīng)以書面形式提交。

14.投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定

14.1投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知資料表中的規(guī)定準(zhǔn)備和遞交投標(biāo)文件資格證明文件、商

務(wù)和技術(shù)文件正本、副本和電子文檔，每份資格證明文件、商務(wù)和技術(shù)文件須

清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)。

14.2投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由投標(biāo)人的法定代表人或經(jīng)其

正式授權(quán)的代表按招標(biāo)文件規(guī)定在投標(biāo)文件上簽字并加蓋單位印章。授權(quán)代表

須持有書面的“法定代表人授權(quán)書”（標(biāo)準(zhǔn)格式附后），并將其附在投標(biāo)文件中。

如對投標(biāo)文件進(jìn)行了修改，則應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表

在每一修改處簽字。投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。

14.3任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標(biāo)人的法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代

表簽字或蓋章后才有效。

16

14.4投標(biāo)文件因字跡潦草、表達(dá)不清或裝訂不當(dāng)所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

四投標(biāo)文件的遞交

15.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

15.1為方便開標(biāo)及進(jìn)行資格審查，投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件第一部分和第二部分的內(nèi)容

分開單獨(dú)密封提交，并在封皮正面標(biāo)明“第一部分開標(biāo)一覽表及資格證明文件”

或“第二部分商務(wù)及技術(shù)文件”字樣。

15.2投標(biāo)文件封皮正面標(biāo)明“正本”或“副本”字樣。

15.3所有包裝封皮和信封上均應(yīng)：

(1)注明招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書中指明的項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號、投標(biāo)人名稱和

“在(投標(biāo)人須知資料表中規(guī)定投標(biāo)截止時間)之前不得啟封”的字樣。

(2)在封口處加蓋投標(biāo)人公章，或由法定代表人(或其授權(quán)代表)簽字。

15.4如果投標(biāo)人未按上述要求密封，或者資格證明文件密封裝訂在其他投標(biāo)文件

中，其投標(biāo)將作為無效投標(biāo)被否決。

16.投標(biāo)截止期

16.1投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書中規(guī)定的截止日期和時間內(nèi)，派人將投標(biāo)文

件遞交到招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書中規(guī)定的地址。

16.2采購人和采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)按本須知的規(guī)定，通過修改招標(biāo)文件，延長投標(biāo)截

止期。在此情況下，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人受投標(biāo)截止期制約的所有

權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止期。

16.3采購人和采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕并原封退回在投標(biāo)截止期后送達(dá)的任何投標(biāo)文

件。

17.投標(biāo)文件的接收、修改與撤回

17.1采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時間

和密封情況，并向投標(biāo)人出具以下簽收回執(zhí)。

接收投標(biāo)文件回執(zhí)單

招標(biāo)編號

17

項(xiàng)目名稱

投標(biāo)人名稱

投標(biāo)文件密封情

遞交時間

況

接收單位建銀工程咨詢有限責(zé)任公司

接收人簽

字：

投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。

17.2投標(biāo)以后，如果投標(biāo)人提出書面修改或撤標(biāo)要求，在投標(biāo)截止時間前送達(dá)開標(biāo)

地點(diǎn)，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)將予以接受，并視為投標(biāo)文件的組成部分。

17.3投標(biāo)人對投標(biāo)文件的修改或撤回通知應(yīng)按本須知規(guī)定編制、密封、標(biāo)記和發(fā)送。

17.4在投標(biāo)截止期之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改，采購人和采購代理

機(jī)構(gòu)對所接收投標(biāo)文件概不退回。

17.5從投標(biāo)截止期至投標(biāo)人在投標(biāo)書中承諾的投標(biāo)有效期之間，投標(biāo)人不得撤回其

投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將按照本須知第12條規(guī)定予以沒收。

五開標(biāo)及評標(biāo)

18.開標(biāo)

18.1采購人和采購代理機(jī)構(gòu)將按投標(biāo)人須知資料表中規(guī)定的開標(biāo)時間和地點(diǎn)組織

公開開標(biāo)并邀請所有投標(biāo)人代表參加。

18.2開標(biāo)時，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查自己或所代表的投標(biāo)文件的密封情況，

經(jīng)記錄后，由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)當(dāng)眾拆封、宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格及

招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容。對于投標(biāo)人在投標(biāo)截止期前遞交的投標(biāo)聲明，在開標(biāo)時

當(dāng)眾宣讀，評標(biāo)時有效。

未宣讀的投標(biāo)價格、價格折扣、備選方案等實(shí)質(zhì)內(nèi)容，評標(biāo)時不予承認(rèn)。

18.3開標(biāo)活動中不得以任何理由拒絕已接收的投標(biāo)。

18.4采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將對開標(biāo)過程進(jìn)行記錄，由參加開標(biāo)的各投標(biāo)人代表和

18

相關(guān)工作人員簽字確認(rèn)，并存檔備查。

19.資格審查及組建評標(biāo)委員會

19.1采購人或采購代理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的內(nèi)容，對投標(biāo)人的資

格進(jìn)行審查。未通過資格審查的投標(biāo)人不進(jìn)入評標(biāo)；通過資格審查的投標(biāo)人少

于三家的，不進(jìn)行評標(biāo)。

19.2按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購實(shí)施條例》

及本項(xiàng)目采購人本級和上級財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)

評標(biāo)工作。

20.投標(biāo)文件的符合性檢查與澄清

20.1符合性檢查是指依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)

文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求做出響應(yīng)。

20.2投標(biāo)文件的澄清

20.2.1在評標(biāo)期間，評標(biāo)委員會有權(quán)以書面方式要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件中含義不明

確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清。

投標(biāo)人澄清應(yīng)在評標(biāo)委員會規(guī)定的時間內(nèi)以書面方式進(jìn)行，并不得超出投標(biāo)文

件范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

20.2.2澄清文件將作為投標(biāo)文件的一部分。

20.2.3投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

（-）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，

以開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)；

（二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（三）單價金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，

并修改單價；

（四）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照第

20.2條的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，將被視為無效投

標(biāo)被拒絕。

對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

20.3如一個分包內(nèi)只有一種產(chǎn)品，不同投標(biāo)人所投產(chǎn)品為同一品牌的，按如下方式

19

處理：

20.3.1如本項(xiàng)目使用最低評標(biāo)價法，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人以其中通過資格審

查、符合性審查且報價最低的參加評標(biāo)；報價相同的，由采購人或者采購人委

托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件中評標(biāo)辦法規(guī)定的方式確定一個參加評標(biāo)的投標(biāo)

人；未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他投標(biāo)無效。

20.3.2如本項(xiàng)目使用綜合評分法，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的

不同投標(biāo)人，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人

推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文

件中評標(biāo)辦法規(guī)定的方式確定一個投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；未規(guī)定的采取

隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

20.4如一個分包內(nèi)包含多種產(chǎn)品的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將在投標(biāo)人須知資料表

中載明核心產(chǎn)品，多家投標(biāo)人提供的所有核心產(chǎn)品品牌均相同的，按第20.3

條規(guī)定處理。

20.5投標(biāo)人所投產(chǎn)品如被列入財(cái)政部與國家主管部門頒發(fā)的節(jié)能產(chǎn)品目錄或環(huán)境標(biāo)

志產(chǎn)品目錄或無線局域網(wǎng)產(chǎn)品目錄，應(yīng)提供相關(guān)證明，在評標(biāo)時予以優(yōu)先采購,

具體優(yōu)先采購辦法見第七章評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)。

如采購人所采購產(chǎn)品為政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品，投標(biāo)人所投產(chǎn)品的品牌及型

號必須為清單中有效期內(nèi)產(chǎn)品并提供證明文件，否則其投標(biāo)將作為無效投標(biāo)被

拒絕。

20.6采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將在開標(biāo)前一個工作日至投標(biāo)截止后一小時期間查詢投

標(biāo)人的信用記錄，投標(biāo)人存在不良信用記錄的，其投標(biāo)將被作為無效投標(biāo)被拒

絕。

20.6.1不良信用記錄指：投標(biāo)人在"信用中國"網(wǎng)站()被列入

失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或在中國政府采購網(wǎng)

()被列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，或存在《中

華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第十九條規(guī)定的行政處罰記錄。

以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體任何成員存在以上不良信用記錄的，聯(lián)合體

投標(biāo)將被作為無效投標(biāo)被拒絕。

20.6.2查詢及記錄方式：采購人或采購代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人將查詢網(wǎng)頁打印、簽字并存

20

檔備查。投標(biāo)人不良信用記錄以采購人或采購代理機(jī)構(gòu)查詢結(jié)果為準(zhǔn)，在本

招標(biāo)文件規(guī)定的查詢時間之后，網(wǎng)站信息發(fā)生的任何變更均不再作為評標(biāo)依

據(jù)，投標(biāo)人自行提供的與網(wǎng)站信息不一致的其他證明材料亦不作為評標(biāo)依

據(jù)。

21.投標(biāo)偏離

對于投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評標(biāo)委員會可

以接受，但這種接受不能損壞或影響任何投標(biāo)人的相對排序。

22.無效投標(biāo)

22.1在比較與評價之前，根據(jù)本須知的規(guī)定，評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)

質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部

條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標(biāo)。對關(guān)鍵條款的偏離、保留和反

對，將被認(rèn)為是實(shí)質(zhì)上的偏離，屬于無效投標(biāo)被拒絕。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)的

響應(yīng)性只根據(jù)招標(biāo)文件要求、投標(biāo)文件內(nèi)容及財(cái)政主管部門指定相關(guān)信息發(fā)布

媒體。

22.2實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被作為無效投標(biāo)被拒絕。投標(biāo)人不得通

過修正或撤銷不符合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。

如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標(biāo)將被作為無效投標(biāo)被拒絕：

（1）未按招標(biāo)文件規(guī)定的形式和金額交納投標(biāo)保證金的；

（2）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

（3）未滿足招標(biāo)文件中技術(shù)條款的實(shí)質(zhì)性要求；

（4）與其他投標(biāo)人串通投標(biāo)，或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)妨礙其他投標(biāo)人競爭行

為，損害采購人或者其他投標(biāo)人合法權(quán)益的；

（5）屬于招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效投標(biāo)情形；

（6）評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性檢查投標(biāo)人的報

價，有可能影響履約的，且投標(biāo)人未按照規(guī)定證明其報價合理性的；

（7）投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；

（8）不符合法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的