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WHNYMXJH1/CX03-ZD01-2013危害因素辨識、風險評價和風險控制管理制度版次:C/OPAGE4PAGE4危害因素辨識、風險評價和風險控制管理制度1目的為實現(xiàn)方針和目標,規(guī)范識別、確定危害因素并采取控制措施的過程,制定本制度。2范圍本制度規(guī)定了危害因素辨識的組織、時機、辨識范圍、風險評價、風險控制、評審的管理要求。本制度適用于危害因素辨識、風險評價和風險控制管理.3職責3。1安監(jiān)科制定和維護本制度并監(jiān)督執(zhí)行。3.2各部門依據(jù)本制度開展業(yè)務范圍內(nèi)辨識工作.4控制要求4。1組織4.1.1成立以廠長為組長的廠級風險管理領(lǐng)導小組。各車間按照業(yè)務劃分成立車間的風險管理領(lǐng)導小組。4。1.2風險管理領(lǐng)導小組成員包括安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、直接作業(yè)人員。4.1.3明確風險管理領(lǐng)導小組各層次的職責。4。1.4危害因素辨識前,應針對風險管理領(lǐng)導小組成員開展相應的培訓。4。2時機4.2。1根據(jù)風險狀況確定危害因素辨識的時機。4。2.2當工藝、技術(shù)、材料、設(shè)施、人員、環(huán)境等發(fā)生變更時,應立即進行。4.3辨識范圍4。3。1危害因素辨識的范圍包括廠內(nèi)全部活動、產(chǎn)品或服務,以及可以施加影響的相關(guān)方?!^程:規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段;—-活動:考慮常規(guī)和非常規(guī)的活動,事故及潛在的緊急情況;——人員:所有進入作業(yè)現(xiàn)場及辦公區(qū)域的人員;-—設(shè)施:施工現(xiàn)場及生活區(qū)的設(shè)施;——產(chǎn)品:原材料、成品半成品、產(chǎn)品.4。3。2劃分工作任務清單4。3.2.1按如下方法劃分工作任務清單:按生產(chǎn)(工作)流程的階段劃分;按地理區(qū)域劃分;按裝置劃分;按作業(yè)任務劃分;特定的任務;上述幾種方法的結(jié)合.4.3.2.2劃分工作任務清單以能充分、準確、清楚辨識危險因素為宜,保證其項目、作業(yè)活動、工作任務、作業(yè)步驟完整。4。3。2。3確保按正確的順序梳理工作任務工序。4。3.2。4參考并借鑒有關(guān)工作任務、設(shè)備設(shè)施、物料、作業(yè)環(huán)境、事故和法律法規(guī)等信息。4。3.2。5規(guī)范使用工作任務分析法,并充分考慮使用系統(tǒng)分析的方法進行危害因素辨識。4。3.2.6辨識過程應考慮正常、異常、緊急三種狀態(tài),過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài).4.3。2。7按照《生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼》(GB/T13861)、《企業(yè)傷亡事故分類標準》(GB/T6441)、和《職業(yè)病危害因素分類目錄》(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]63號)的要求對危害因素加以分類。4.3.2。8對辨識完成的危害因素進行分類歸納,得出系統(tǒng)中危害因素的分布狀況,結(jié)合風險值的高低,將危害因素的管控要求分為公司級及以上、廠級、車間級、班組崗位級四級管控模式,以便于對危害因素系統(tǒng)地控制和削減。4。4風險評價4。4.1由車間主任、技術(shù)主管、工段長和直接作業(yè)人員實施風險評價;風險評價工作在確定了具體的危害因素后進行。4.4。2風險評價結(jié)合風險矩陣圖實施.考慮危害因素的特點、作業(yè)場所的實際風險大小和復雜情況、方法的適用性、評價人員的綜合素質(zhì)以及所需要的支持資源等。4。4.3確定具體風險值時分別考慮人、財產(chǎn)和環(huán)境等方面造成損失的可能性和嚴重程度.風險矩陣的取值方法見本制度的附錄A。4。4。4依據(jù)風險值、法律法規(guī)要求和方針、實際風險管理水平確定不可能承受風險的判定準則.4。4。5當出現(xiàn)以下情況時,可直接確定為不可承受的風險:——不符合法律、法規(guī)和其他要求的;——直接觀察到可能導致事故的危險,且無適當控制措施的;--曾經(jīng)發(fā)生過事故,且未有采取有效防范、控制措施的;-—相關(guān)方有合理抱怨和要求的.4。4.6風險評價的結(jié)果形成文件,并作為體系決策的依據(jù)。4。4。7對于輕微、忽略且可以接受的風險,可以不形成文件。4。4。8在風險評價的基礎(chǔ)上形成以下資料:——風險管理手冊;--風險概況,總體描述本廠的風險狀況;——重大危害因素清單。4.5風險控制4。5.1風險控制選用的優(yōu)先原則為消除、替代、工程技術(shù)、隔離、制定程序、減少接觸時間、個體勞動保護等,見附件B。4.5。2針對風險的狀況和本廠的實際能力,確定分別采用技術(shù)措施或管理措施,或者兩種措施的組合對風險進行控制。4.5.2.1技術(shù)措施可選取消除、預防、減弱、隔離、連鎖、警告、應急準備、個體防護、替換等或其幾種組合,針對具體危害因素制定具體措施。4。5。2。2管理措施包括但不限于:嚴格執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程;完善作業(yè)許可制度;加強安全培訓教育,提高技能和意識、堅強監(jiān)督檢查、配備必要的勞動防護用品等。4.5。3堅持風險分級控制的原則,采取控制措施時應考慮風險評價的結(jié)果,根據(jù)風險的大小確定需要維持現(xiàn)狀或采取控制措施.4。5。4當單一措施或正常運行控制不能實現(xiàn)預期的風險控制要求時,考慮投入所需的資源,制定和實施管理方案,執(zhí)行《管理方案管理程序》.4。5。5風險控制措施實施前應進行評審。4。5.6風險控制措施的實施應便于操作人員的理解和掌握。4。6評審4。6。1根據(jù)危害的性質(zhì)、風險的大小、管控措施等內(nèi)容確定評審的周期。4。6.2針對以下要求開展評審:—-危害因素識別的全面性;——風險評價的準確性和可靠性;——控制措施的有效性.4.6。3根據(jù)評審結(jié)果改進危害因素辨識、風險評價和風險控制工作.4.6.4參加危害因素辨識的人員嚴格按照《危害因素辨識人員簽到表》的要求進行簽到,評審的內(nèi)容在《危害因素辨識評審表》中體現(xiàn),由主管領(lǐng)導負責批準。5相關(guān)文件和記錄WHNYMXJH1/CX03-ZD01—JL01—2013項目清單?WHNYMXJH1/CX03—ZD01-JL02—2013作業(yè)活動清單?WHNYMXJH1/CX03—ZD01—JL03-2013工作任務清單?WHNYMXJH1/CX03—ZD01—JL04-2013作業(yè)步驟清單?WHNYMXJH1/CX03-ZD01—JL05-2013工作任務匯總表?WHNYMXJH1/CX03-ZD01—JL06-2013崗位危害因素辨識表 WHNYMXJH1/CX03—ZD01-JL07—2013危害因素清單?WHNYMXJH1/CX03-ZD01—JL08-2013重大危害因素清單 WHNYMXJH1/CX03—ZD01—JL09-2013危害因素辨識情況統(tǒng)計表 WHNYMXJH1/CX03—ZD01-JL10—2013危害因素辨識人員簽到表 WHNYMXJH1/CX03-ZD01-JL11—2013危害因素辨識評審表 6文件信息制定部門:安監(jiān)科編制人員:白海軍審核:武躍?WHNYMXJH1/CX03-ZD01-2013危害因素辨識、風險評價及風險控制管理制度版次:C/O附錄A風險矩陣圖數(shù)年發(fā)生一次每年發(fā)生一次每季發(fā)生一次每月發(fā)生一次每旬發(fā)生一次每天發(fā)生一次以上可能性極其危險104~169:立即停產(chǎn)整治;(公司級以上)高度危險24~65:投入資源,采取措施削減;(廠級)顯著危險13~16:日常重點管理控制;(車間級)可能危險8~10:日常管理;(班組崗位級)輕微危險5~6:日常管理;忽略危險1~4:日常管理;很低低中等高很高極高嚴重程度1313263965104169特大工時損失超過18000個工作日8816244064104重大工時損失不超過18000個工作日551015254065嚴重工時損失不超過6000個工作日3369152439中等工時損失不超過3000個工作日2246101626一般工時損失不超過105個工作日11235813輕微工時損失不超過5個工作日1235813WHNYMXJH1/CX03-ZD01-2013危害因素辨識、風險評價和風險控制管理制度版次:C/O附錄B風險控制措施優(yōu)先順序示意圖3、工程技術(shù)是否使用設(shè)施降低風險1)局部廢氣通風2)防護欄/罩3)隔離4)照明5)密閉2、替代是否可用其它低危險的材料、設(shè)備等替代風險較高的材料、設(shè)備1、消除工作任務必須做嗎?用其它安全的新的技術(shù)手段取代危險的操作。風險技術(shù)控制管理控制7、個人勞動保護設(shè)備(PPE)適用充分的PPE,是否適合工作任務3、工程技術(shù)是否使用設(shè)施降低風險1)局部廢氣通風2)防護欄/罩3)隔離4)照明5)密閉2、替代是否可用其它低危險的材料、設(shè)備等替代風險較高的材料、設(shè)備1、消除工作任務必須做嗎?用其它安全的新的技術(shù)手段取代危險的操作。風險技術(shù)控制管理控制7、個人勞動保護設(shè)備(PPE)適用充分的PPE,是否適合工作任務1)安全帶、慣性防跌保護線輪2)呼吸保

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