2024年度辦公室工作總結【6篇】匯編供參考

2024年度辦公室工作總結【6篇】匯編供參考【目錄】2024年度辦公室工作總結.2024年度辦公室工作總結.2024年度辦公室工作總結辦公室工作總結法制辦公室終工作總結.農民負擔監(jiān)督管理辦公室工作總結.2024年度辦公室工作總結一、主要工作取得的成效在過去的一年里，**鎮(zhèn)黨政綜合辦公室(以下簡稱“綜合辦”)緊密圍繞**、**的中心工作，充分發(fā)揮辦公室的樞紐作用，各項工作取得了顯著成效。(一)辦文辦會，高效有序綜合辦嚴格遵循公文處理規(guī)定，提高了公文質量和辦理效率。全年共處理各類公文**件，其中上行文**件，下行文**件，平行文**件，做到了及時、準確、安全。在會議組織方面，綜合辦精心策劃、周密安排，確保了各類會議的順利召開。全年共組織大型會議**次，小型會議**余次，會議效果得到了領導和參會人員的一致好評。(二)綜合協(xié)調，順暢有力綜合辦加強了與各部門、各村(社區(qū))的溝通聯系，及時傳達上級指示精神，協(xié)調解決了多項跨部門、跨區(qū)域的復雜問題。通過建立定期會商機制，促進了部門間的協(xié)作配合，形成了工作合力。(三)來客接待，熱情周到綜合辦按照接待工作規(guī)程，提供了高質量的接待服務。全年共接待來訪客人**批次，**余人次，展現了**鎮(zhèn)的良好形象。在接待過程中，注重細節(jié)，提供了個性化服務，受到了客人的一致贊譽。(四)后勤管理，精細到位綜合辦加強了辦公用品、車輛、食堂等后勤保障工作的管理，提高了服務質量和效率。通過實施精細化管理，降低了運行成本，確保了機關的正常運轉。(五)日?？记冢瑖栏褚?guī)范綜合辦嚴格執(zhí)行考勤制度，加強了對機關工作人員的日常管理。通過指紋打卡、請銷假登記等措施，確保了工作人員的出勤率和工作紀律。全年共處理請假事宜**人次，遲到早退記錄**次，為維護機關工作秩序提供了有力保障。(六)其他交辦事項，圓滿完成綜合辦還承擔了多項臨時性、突發(fā)性任務，如應急處置、信訪維穩(wěn)等，均能迅速響應、妥善處理，得到了領導的充分肯定。二、存在困難和問題在取得成績的同時，綜合辦也清醒地認識到工作中存在的一些困難和問題。(一)工作壓力大，人員緊張隨著工作任務的不斷增加，辦公室人員緊張的問題日益凸顯。目前，辦公室共有工作人員**人，人均承擔多項職責，工作強度大，長期超負荷運轉。(二)信息化水平有待提高雖然綜合辦已經初步實現了辦公自動化，但在公文流轉、信息共享等方面仍有提升空間。信息化建設的滯后一定程度上影響了工作效率和質量。(三)服務水平需進一步提升在接待、后勤管理等服務工作中，雖然綜合辦已經做了大量工作，但與領導和群眾的期望相比仍有差距。服務的主動性和預見性有待加強，服務的標準化和規(guī)范化水平需進一步提高。三、下一步工作打算和安排針對存在的問題，綜合辦綜合研判采取以下措施，進一步提升辦公室的工作質量和水平。(一)加強隊伍建設，緩解人員緊張狀況綜合辦將積極爭取**、**的支持，通過內部調劑、外部引進等方式，充實辦公室工作力量。同時，加強隊伍培訓，提高工作人員的業(yè)務能力和綜合素質，打造一支高效、專業(yè)的辦公室團隊。(二)推進信息化建設，提高工作效率綜合辦將加大信息化建設投入，完善辦公自動化系統(tǒng)功能，實現公文流轉、信息共享的無縫對接。通過信息化手段，減少手工操作環(huán)節(jié)，提高工作效率和準確性。(三)提升服務水平，增強服務意識綜合辦將牢固樹立服務意識，以領導和群眾滿意為標準，不斷提升服務水平。在接待工作中，注重細節(jié)，提供個性化服務；在后勤管理中，加強精細化管理，提高服務質量和效率。同時，加強服務標準化和規(guī)范化建設，確保服務工作的高質量運行。(四)創(chuàng)新工作方法，提高工作質量綜合辦將鼓勵辦公室工作人員創(chuàng)新工作方法，運用現代管理理念和技術手段，提高工作質量和效率。通過建立完善的工作機制和激勵機制，激發(fā)工作人員的創(chuàng)新活力和工作熱情，推動辦公室工作再上新臺階。(五)加強溝通協(xié)調，形成工作合力綜合辦將進一步強化與各部門、各村(社區(qū))的溝通協(xié)調，建立健全信息共享和聯動機制，確保各項工作無縫對接、高效推進。(六)強化監(jiān)督考核，提升工作效能綜合辦將建立健全辦公室內部監(jiān)督考核機制，定期對各項工作進行評估和總結，及時發(fā)現問題并督促整改落實，確保各項工作任務按時高質量完成。總之，**鎮(zhèn)黨政綜合辦公室將以本次總結為契機，認真反思工作中存在的問題和不足，采取有效措施加以改進和提升。在新的一年里，綜合辦將繼續(xù)發(fā)揚團結協(xié)作、務實高效的工作作風，為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展提供堅強有力的保障。2024年度辦公室工作總結2024年，辦公室認真貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以全市辦公室2024年工作要點為指南，認真履行“三服務”職責，在參與政務、管理事務、搞好服務上下功夫，積極發(fā)揮參謀助手作用，為全市高質量發(fā)展作出了積極貢獻。一、突出思想引領，增強政治素養(yǎng)始終把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要講話精神和重要指示批示精神作為首要政治任務，堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、凝心鑄魂，推動理論武裝入腦入心、見行見效，辦公室黨組理論學習中心組全年開展集體學習**次。在抓細抓實機關黨建日常工作的基礎上，做好清廉機關、“三表率一模范”機關創(chuàng)建等多項重點工作。組織黨員到**基地開展紅色革命教育，不斷增強政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。二、突出以文輔政，做好決策參謀堅持“身在兵位，胸為帥謀”，緊緊圍繞全市大局謀要事、謀實事，為市委決策部署積極建言獻策。一是抓文稿當好“參謀手”。堅持把文稿服務作為第一要務，牢固樹立精品意識，嚴格審核、精益求精，確保各類文稿符合上級要求、體現市委意圖、緊貼工作實際。組織起草**工作報告、**實施意見等**余篇重要決策文稿；牽頭起草主要領導會議講話及向上匯報材料**余篇。二是抓信息當好“千里眼”。堅持把信息工作擺在重要位置，做到把準上情、吃透下情，為市委決策部署提供參考。建立周報送選題、不定期約稿、出題提煉亮點、及時收集問題信息等機制，確保黨政信息量質齊升。2024年，共編寫上報信息**條，被中辦采用**條、國辦采用**條；被省委辦采用**條、省政府辦采用**條。三是抓調研當好“觀察員”。堅持把調查研究作為服務決策的重要途徑，認真貫徹落實關于大興調查研究有關工作要求，堅持以問題為導向，重點圍繞市委年度工作重點目標、老百姓遇到的急難愁盼難題、以及經濟社會發(fā)展過程中的急難險重問題開展調研，形成了**等調研報告**篇。三、突出督促檢查，深入服務大局始終把督查落實作為辦公室輔政之基，有效助推全市重大決策和重要工作的組織實施。研究出臺《全市2024年重點工作目標管理考核辦法》，共梳理出全市**項重點工作，并以任務清單形式下發(fā)至各單位，作為貫徹落實的具體抓手。實行過程管理，定期開展督促檢查，全年開展各類專項督查**余次，編發(fā)《督查通報》**期，《督查專報》**期，辦理領導批示件**份。督辦市人大建議**件，市政協(xié)提案**件，辦結率滿意率均達到100%。四、突出統(tǒng)籌協(xié)調，全力保障運轉著力提升辦公室統(tǒng)攬全局、綜合協(xié)調的能力，確保機關高效優(yōu)質運轉。一是協(xié)調服務規(guī)范有序。建立健全領導周工作安排、月工作總結制度，做好領導之間的協(xié)調服務。積極抓好上下級之間協(xié)調，及時傳達市委重大決策部署和反映基層意見建議，確保了政令暢通。二是辦文辦會精細高效。編制了辦公室工作指南，明確職能職責，細化工作流程，提升辦公室工作效率。建設移動辦公云系統(tǒng)，實現數字通指尖云平臺全覆蓋。三是公務接待精準優(yōu)質。堅持“熱情、周到、規(guī)范、節(jié)儉”的接待理念，高質量完成各類重大接待**次。四是機要保密安全通暢。組織開展了全民國家安全教育日宣傳活動，國家安全重點領域協(xié)調機制、國家安全情報信息工作機制等體制機制進一步完善，國家安全形勢總體穩(wěn)定、各類風險總體可控。五是公務用車安全規(guī)范。加強車輛調度、維修、保險和租車管理，提高公務用車使用效率，杜絕違規(guī)行為，對雙休日、節(jié)假日公車使用、車輛定點停放等事項進行檢查，杜絕公車私用；加強對駕駛員的安全教育管理，增強安全行車意識，提高對全市各單位用車需求的保障水平。雖然辦公室工作在今年取得了一定成績，但也仍然存在一些差距不足和短板弱項。如在辦文辦會中還欠精準細致、行文程序不規(guī)范、文稿撰寫的站位還不夠高、工作亮點挖掘不夠等等，這些問題都必須在今后的工作中切實加以解決。在接下來的工作中，辦公室系統(tǒng)將繼續(xù)保持謙虛謹慎、戒驕戒躁的態(tài)度，切實增強責任感和緊迫感，繼續(xù)保持和發(fā)揚辦公室人員“特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻”的優(yōu)良作風，補齊短板弱項，努力推動全市辦公室工作邁上新臺階。2024年度辦公室工作總結一、主要工作開展情況(一)服務大局，扎實做好各項保障工作。一是發(fā)揮領導中樞作用。及時傳達學習中央、省、州和集團重要會議、文件精神并貫徹落實到位，全年編發(fā)集團黨委行政工作會報*期，向上級黨委報送各類信息*條。二是增強組織協(xié)調能力。牽頭組織開展了*屆人大一次會議、2024年度工作會暨表彰大會、2024年工作會、“*”主題活動等會務工作以及各類重大接待任務。三是提升辦文辦會質量。圍繞中心工作，切實加強公文處理、運轉、交辦等工作，全年共收文*件，辦文*件，發(fā)文*件；召開各類會議*次，籌備了*周年系列活動，全面完成了各項任務目標。(二)立足大局，扎實做好信息工作。立足于把握大局、反映實情，突出重點、抓住熱點，充分發(fā)揮了信息的輔政、參謀、助手作用。全年累計編發(fā)集團網站信息*條，微信公眾號發(fā)稿*條，通訊*篇。在全州企業(yè)信息考核中榮獲三等獎。全年組織開展系列主題活動*場次，為干部職工搭建了展示自我的舞臺。修訂完善了《保密工作制度》《涉密人員管理規(guī)定》等制度，按要求簽訂了《保密承諾書》。對辦公室檔案室、會議室、機關食堂等場所的保密安全進行了全面排查，消除安全隱患，確保了不發(fā)生失泄密事件。(三)突出重點，綜合協(xié)調工作成效顯著。一是推進黨建工作與中心工作深度融合。堅持不懈以黨的建設引領推動各項工作開展，促進黨建與業(yè)務深度融合。組織開展主題宣講*場次，創(chuàng)建黨員示范崗*個、黨員突擊隊*支，開展“兩優(yōu)一先”推薦、評選和支部委員會換屆選舉等工作，在集團黨委的支持下，所屬各級黨組織均已完成換屆工作。二是統(tǒng)籌協(xié)調各項會議活動。嚴格履行集團會議管理制度，全年共籌備籌劃大小會議*余場次，從方案制定到會前準備以及會后資料整理，每一環(huán)節(jié)都嚴格把控，細致周到，圓滿完成了會議任務。特別是*年工作會議的召開，在會前起草、籌備階段就廣泛征求意見建議近*次，收集各類材料近*冊，經過反復討論修改最終形成會議紀要近*萬字，為開好會議奠定了堅實的基礎。三是牽頭組織鄉(xiāng)村振興“春季攻勢”行動、深化國資國企改革三年行動等重點工作任務，制定任務68項，已完成57項，剩余11項常態(tài)化跟進。(三)規(guī)范管理，機要保密工作穩(wěn)健運行。一是加強日常管理，確保安全保密。嚴格執(zhí)行國家和集團公司有關保密工作的規(guī)章制度和規(guī)范性文件要求，加強對辦公室檔案室、會議室、機關食堂等場所的保密安全檢查力度，定期對辦公室電腦進行維修和數據清理，確保辦公室計算機的安全穩(wěn)定運行。二是完善規(guī)章制度，強化人員考核。結合辦公室實際制定了《保密工作制度》《文件傳閱規(guī)定》等制度；將保密工作納入到辦公室各員工的崗位職責中，明確責任人和管理責任。三是嚴格文件傳閱程序。嚴格執(zhí)行國家和集團公司有關文件傳閱制度的規(guī)定，加強對文件傳閱的監(jiān)管力度，杜絕空白文件傳閱和泄露文件內容現象的發(fā)生；對收到的各類文件進行準確登記并按時歸檔立卷；嚴格執(zhí)行電子文檔管理制度，落實電子印章使用規(guī)范。(四)健全體系，政務公開效果明顯。一是嚴格落實政府信息公開條例。制定了《政府信息公開指南》《依申請公開制度》等配套措施，建立了政府信息公開目錄和負面清單制度。全年累計受理政府信息公開申請*件，已辦結*件，未發(fā)生因信息公開答復不合法導致的行政訴訟或行政復議敗訴案件。二是不斷健全公開制度和工作機制。按照“誰產生信息、誰確定公開屬性、誰負責公開”的原則，組織編寫了集團信息公開事項標準目錄*條；建立了《政府信息公開審查表》等模板和制度規(guī)范體系。三是加強信息化建設，推進政務公開。充分利用辦公自動化(OA)系統(tǒng)開展日常工作流程化和標準化；積極推廣“信易+”平臺應用，通過網上辦事大廳實現了68項行政許可事項的辦理；在門戶網站開設了政策解讀專欄，及時更新并發(fā)布相關政策法規(guī)的解讀文件；不斷優(yōu)化門戶網站頁面設計和功能設置，提高了網站的訪問速度和服務質量。(五)精準服務，切實提高行政效能。一是推進服務規(guī)范化、便利化。根據需要調整和完善了辦公室內部機構職能設置；重新梳理制定了辦公室各項工作制度、管理制度，積極推進數字化辦公建設，整合構建一體化辦公平臺系統(tǒng)。二是及時響應群眾訴求。暢通信訪渠道，認真處理來信來訪來電反映的問題，建立常態(tài)化積案化解機制，持續(xù)攻堅歷史遺留問題，高度重視網絡問政作用發(fā)揮，全年處理網絡輿情*條。二、存在的不足在看到成績的同時，我們也清醒的認識到我們的工作存在一些問題和不足，主要表現在以下幾個方面:一是抓好學習制度落實不夠，學習計劃難以執(zhí)行、學習時間難以保證；二是有時部分文件存在辦理不及時；三是管理制度仍需完善，落實力度需要進一步加大等。對此，我們將高度重視，在今后工作中切實加以解決。三、下一步工作計劃(一)進一步提升水平。首先，需加強服務意識，以提升服務質量，確保與黨委中心工作緊密對接。通過增強服務意識并精準定位服務策略，我們能有效保障黨委工作的順暢進行。其次，要強化跨部門的服務意識，提升與戰(zhàn)線工作重點的協(xié)作效率。作為溝通的橋梁，確保辦公部門的工作能夠深入到各個戰(zhàn)線，從而確保黨委決策得到切實執(zhí)行。最后，要強化對基層的服務意識，提高解決實際問題的能力。致力于幫助基層和群眾解決具體問題，為他們提供切實的幫助和優(yōu)質的服務。(二)進一步提升隊伍素質。我們應積極采取多種有效措施，通過多樣化的培訓方法和實踐鍛煉，不斷加強和提升員工的能力素質。具體來說，我們要努力打造一支既精通業(yè)務知識，又具備過硬工作作風和嚴明紀律的復合型人才隊伍。這樣的團隊將能夠在各個領域發(fā)揮出色的表現，從而為提升辦公室整體工作水平提供堅實而有力的保障。通過持續(xù)的教育和培訓，我們能夠確保員工在專業(yè)技能、團隊協(xié)作、創(chuàng)新能力等方面不斷進步，進而推動整個組織向著更高的目標邁進。(三)進一步提升督查督辦質效。建立并完善督查督辦機制，改進督查的方式和方法，確保每一項工作都能得到落實，每一件事情都能取得結果。進一步提升服務保障能力，通過建立健全規(guī)章制度，加強精細化管理，進一步提高服務效率。辦公室工作總結XX年，我們辦公室一班人在局黨委的正確領導下，在保持共產黨員先進性教育活動的推動下，緊緊圍繞局里中心工作，搞好協(xié)調，當好參謀，搞好服務，全體成員各負其責，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，圓滿地完成了各項工作任務，為我局的改革與管理工作發(fā)揮了積極的作用，辦公室工作一直走在全局前列?，F總結如下:一、抓好學習努力提高全員素質一年來，我們結合保持共產黨員先進性教育活動，按照局黨委的安排，大力開展了政治理論與業(yè)務知識的學習活動，并且建立了嚴格的學習制度，組織大家認真學習了鄧小平理論、”重要思想、大報告、《保持共產黨員先進性教育讀本》等。在抓好政治理論學習的基礎上，還系統(tǒng)地開展了水利專業(yè)知識，辦公室業(yè)務知識的學習與培訓，通過學習，使辦公室成員的政治業(yè)務素質都有了很大的提高。二、抓好文秘管理工作發(fā)揮參謀助手作用文秘工作是一項很重要的工作。一年來，我們配合局里中心工作，及時起草了局職代會材料，上報材料，總結等50多份，合計100多萬字。為了指導各科室工作，起草文件、會議紀要100多份，打印各科室文件300多份，收發(fā)文件做到了準確、及時、安全、保密、高效。及時地完成了局務會議紀要、局長辦公會議紀要的整理、印發(fā)工作。在今年的保持共產黨員先進性教育活動當中，辦公室的幾名同志加入到局先進性教育教育活動領導組，辦公室主任親自擔任領導組辦公室主任，幾名同志加入到領導組辦公室學習資料主持組，大家緊緊圍繞“三個階段”、“十三個環(huán)節(jié)”的工作，先后起草了先進性教育活動的動員報告，實施方案，匯報材料，整改方案，典型材料等一系列文件材料共100多份，簡報50多期，完成了大量的文字材料的起草打印任務，辦公室撰寫的《在促進整改推動工作上下功夫》一文被_年5月18日《山西日報》刊登。通過努力，使我局先進性教育活動走在了水利廳的前列，在今年水利廳保持共產黨員先進性教育活動總結表彰大會上，我局黨委被水利廳先進性教育活動領導組評為“先進黨組織”，辦公室一名同志被評為“先進工作者”，兩名同志被評為“優(yōu)秀共產黨員”。在一年的工作當中，辦公室同志主動與其它科室負責人進行接觸，了解科室工作的進展情況及工作成績，存在的問題等進行收集、整理、綜合分析，提出應注意的問題以及應采取的對策等打印成材料，供局領導進行決策。為了進一步提高工作效率，購置了一臺電腦，對舊電腦進行了維修和升級，兩臺電腦之間進行了聯網，實現了文件與打印機共享，并對復印機進行了維修，加強了對辦公用品的管理與維護，使我們的工作效率得到了提高。三、抓好后勤管理工作大力提升服務水平后勤管理工作涉及面廣，事關廣大職工的“吃、住、行”等方面。一年來，我們以加強監(jiān)督管理，提升服務水平的指導，從業(yè)務接待，食堂賓館的管理，車輛管理等方面著手，建立起一整套整章制度，進一步理順了關系，明確了職貴，強化了管理，提高了水平。(一)在公務接待活動中，我們嚴格了財經紀律，明確了審批程序，規(guī)定了六個審批步驟，規(guī)范了接待程序，接待工作做到了既節(jié)約開支，又能夠安排妥當，使客人高興而來，滿意而歸。(二)加強了對承包經營后賓館、食堂的監(jiān)管工作。去年以來，我局賓館、職工食堂由傳統(tǒng)的管理模式改為承包經營的管理模式，實行了飯店制管理，全部由個人進行承包經營。對此，辦公室加大了對賓館、食堂的監(jiān)管力度，從衛(wèi)生、防疫、防毒、質量、服務水平等方面強化監(jiān)督檢查，保證了大家在上班期間能夠吃上既經濟實惠，方便衛(wèi)生的飯菜，廣大職工生活水平得到了進一步改善。此外，加強對賓館的管理，使客人能夠住得安全舒適衛(wèi)生，客人非常滿意。今年，我們同時完成了幾次大的接待任務，得到了上級領導的好評。(三)車輛管理工作，結合今年先進性教育活動整改工作，我們改革了用車制度，進一步深化了單車核算制度改革，從嚴核定承包基數，制定并堅持了車輛統(tǒng)一調度管理，保證職工正常上下班，保證我局公務用車，局領導公務用車優(yōu)先安排四條原則，并在局經濟較為困難的情況下，采取措施購置了幾輛新車，制定出具體的車輛調度和管理辦法，較好地解決了職工上下班及公務用車的問題。在車輛安全運行方面，辦公室與各司機簽定了安全運行目標責任書，保證了行車安全。通過加強車輛管理，為我局正常工作的開展提供了較好的服務。(四)在會務、衛(wèi)生、供水等方面，一年來，我們強化了工作人員的責任心，對各項會務工作做到了通知及時準確、安排周到妥當，使各項會議能夠有條不紊地進行下去。較好地完成了會議室，領導辦公室的供水、衛(wèi)生工作，保證了辦公區(qū)常年保持整潔衛(wèi)生。一年來，辦公室通過制定和落實各項目標責任制，各項任務落實到人頭，工作逐漸向科學化、制度化、規(guī)范化邁進，從主任到干事各負其責，協(xié)同作戰(zhàn)。對個人職責以內的事，大家做到三個自覺，一是自覺學習先進經驗，二是自覺請示定任務，三是自覺工作辦實事；對個人職責以外的事，大家從辦公室的整體利益出發(fā)，做到三個主動，一是主動提建議，互通情況；二是主動研討，互相幫助；三是協(xié)同工作，完成任務。法制辦公室終工作總結XX年以來，我辦在市委、市政府的領導下，在上級業(yè)務部門的指導下，進一步深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加某某縣政府依法行政的決定》，圍繞市委、市政府的中心工作和工作重點，以科學發(fā)展觀為指導，積極履行政府法制工作職能，為全面推進依法行政，建設法治政府，構建和諧新通提供了有力的服務和保障?，F總結如下:(一)深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，促進依法行政工作。今年，市委根據省委的決定，在全市開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。我辦按照市委的部署要求，結合政府法制工作實際，扎實推進深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，推動我辦各項工作又好又快發(fā)展。首先抓好本辦干部開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動系統(tǒng)學習，使干部職工提高認識，更新觀念。其次結合我市政府法制實際情況和存在的主要問題，廣泛征求干部群眾的意見和建議，開展深入的調查研究，撰寫《行政復議工作案例分析》和《開展相對集中行政處罰權應注意的問題》的調研報告，梳理出影響昭通市依法行政的主要問題，并提出解決的對策和措施。三是集中研究促進工作的措施、政策，制定了《關于進一步加強政府法制工作的意見》、《昭通市開展城市管理相對集中行政處罰工作的實施方案》和《昭通市關于深入行政審批制度改革的決定》等文件，推動我市依法行政工作的開展。(二)切實做好行政審批清理工作。為了更好地加強法制建設，全面推進依法行政，構建“廉潔、勤政、務實、高效”的服務型政府，按照國務院辦公廳《關于開展行政法規(guī)規(guī)章清理工作的通知》、《關于進一步清理取消和調整行政審批項目的通知》和省政府的要求和部署，我市在深入研究、認真落實文件精神的基礎上，高質量地做好行政審批清理工作。到6月底，對59個市級部門334項清理項目進行認真審核，取消行政審批項目235項，保留99項。同時，大力精減和壓縮行政審批時限，全市行政審批事項均做了較大的精簡，審批時限得到進一步壓縮，取消了一批不合時宜的審批事項，全面完成了既定的精簡任務，初步把行政審批工作納入法制化、規(guī)范化管理軌道。精簡后，市級行政審批事項精簡了三分之二以上，多數行政審批時限壓縮了二分之一以上，部分行政審批時限壓縮了三分之二或四分之三以上，少部分審批時限壓縮了十分之九以上。(三)加強規(guī)范性文件制定工作，提高制度建設質量。上半年，審查規(guī)范性文件草案2件。在審查規(guī)范性文件中，我們嚴格執(zhí)行《云南省行政機關規(guī)范性文件制定和備案辦法》(省政府令129號)，確保出臺的文件質量。主要做法是:一是加強調查論證，加強與草擬部門的溝通協(xié)調，改進起草、審查工作的方式方法，增加規(guī)范性文件制定工作的前瞻性、主動性。二是強調要求起草單位嚴格按照規(guī)范性文件制定程序出臺文件，不符合程序規(guī)定的，建議完善后才出臺。三是是對與現行法律、法規(guī)和規(guī)章不符的規(guī)定提出修改意見，相抵觸堅決刪掉。同時認真貫徹落實《昭通市重大行政決策聽證制度實施細則》，對涉及全市經濟社會發(fā)展的重大決策事項以及專業(yè)性較強的決策事項，進行必要性和可行性論證，對涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的決策事項，事先告知社會公眾，并通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，確保了政府科學、民主決策和依法合理行政。(四)積極配合省級有關立法部門做好立法工作。上半年，市政府積極配合省人大做好《大山包黑頸鶴保護條例》及省政府法制辦的多項征求意見的立法相關工作。對省級有關部門起草的征求意見初稿，市政府辦發(fā)給市直相關單位征求意見，我辦將各部門的意見匯總后，反饋給省法制辦。同時，做好人大代表建議的回復工作。對某某縣10位市人大代表《關于制訂鹽津名某某鎮(zhèn)保護條例的建議》進行研究，查閱了相關法律規(guī)定后，由辦主要領導到鹽津與部分代表面商，提出了可操作性的解決辦法。人大代表對我辦的回復、提出的解決實際問題的辦法十分滿意。(五)積極開展相對集中處罰權工作。|年底，按照全省的統(tǒng)一部署，我市制訂下發(fā)了《關于在我市開展城市管理相對集中行政處罰權工作的通知》，對全市開展相對集中行政處罰權工作進行了統(tǒng)一安排部署。到_年底，我市昭陽區(qū)、某某縣將切實開展城市管理領域的相對集中行政處罰權工作，到XX年，全市1某某縣將全面開展城市管理領域相對集中行政處罰權工作。目前，這一工作正在按照規(guī)定程序運作。(六)加強行政復議工作，積極探索化解行政爭議新機制。上半年我辦共收到行政復議申請10件，受理行政復議案件3件，不予受理7件；已審結2件，其中維持1件，終止1件。我們在辦理行政復議案件中，堅持“以人為本，復議為民”的思想，擺正政府與群眾的關系，認真履行行政復議職責。在審查復議案件中，我們某某縣區(qū)政府作出的具體行政行為存在被撤銷的情形，為了更好地處理糾紛，努力實現“案結事了，定紛止爭”，我們開展協(xié)調工作，要求下級政府自行撤銷。得到下級政府的采納，自動作出撤銷決定，我們作出終止復議的決定，維護群眾的合法權益。同時積極探索化解行政爭議新機制，運用簡易程序、聽證、調解、和解、協(xié)調、現場勘查等多種手段來化解矛盾，處理行政爭議。對一些事實清楚，案情簡單的案件，采用簡易的方式審理復議案件，提高了辦案效率；對一些影響大、涉及面寬、群眾特別關注的復雜疑難案件進行聽證，實行公開審查，保證復議機關公開、公正地辦案。(七)改善行政執(zhí)法狀況，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。目前我市有的部門仍存在行政執(zhí)法水平不高，有法不依、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、違法不究、以罰代管的問題，侵害人民群眾合法權益的現象也時有發(fā)生。由于政府法制部門成立至今人員少，工作量大，存在對我市各級政府及部門的執(zhí)法活動、法制工作監(jiān)督檢查不到位的問題。為了改變監(jiān)督不到位的狀況，我辦積極與市監(jiān)察局合作，加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，年初，以市政府辦名義下發(fā)了《昭通市_年度行政執(zhí)法檢查方案》，將于7-11月對有關重點執(zhí)法單位進行監(jiān)督檢查。在檢查中，發(fā)現有違法行為的要責令改正，對行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中有嚴重違法行為的要堅決糾正，對執(zhí)法造成群體事件要進行通報，并按有關規(guī)定追究過錯責任。(八)積極為市政府依法管理經濟社會事務提供法律服務。上半年，我辦本著突出重點，強化服務的原則，緊緊圍繞經濟建設中心任務，積極為政府重大決策、經濟管理和社會事務、行政行為、合同行為及其他法律事務提供及時、準確、優(yōu)質的法律服務，有效地促進了政府、部門重大決策的依法實施，充分發(fā)揮了作為政府領導的參謀助手、法律顧問作用。一是我辦主要領導參加市政府涉及法律事務事項決策會議，對重大決策參與調研，進行法律分析，并提出法律意見。二是為了保證市政府作出的具體行政行為正確合法，對重大的具體行政行為嚴把審查關，提出具體修改意見，確保了具體行政行為的合法性。在做好市政府的參謀、助手和法律顧問的同時，還對有關政府部門的法律問題進行把關，為這些單位提供優(yōu)質高效的法律服務。(九)積極完成其他職能工作。在抓主要業(yè)務工作的同時，積極促進其他工作的開展。一是是做好行政執(zhí)法人員、行政復議人員培訓考試工作，我市共組織_人參加了行政執(zhí)法資格考試，并取得了由省政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證。二是認真貫徹落實《信訪條例》，化解人民內部矛盾。平時做好群眾來信來訪工作，半年來共接待來信來訪50人次，同時，做好政務信息查詢群眾咨詢，并免費為廣大群眾提供法律、政策咨詢服務。（一）專線電話的答復工作，答復半年來，我辦全體同志在辦領導的帶領下，克服困難，群策群力，努力開創(chuàng)工作的新局面、取得了明顯的成績。但也存在一定的薄弱環(huán)節(jié):緊貼中心服務全市大局的作用發(fā)揮不夠；在適應新的形勢，轉變觀念，深入基層調查研究還欠缺；由于人員少，一些工作還未能正常開展。二、|年下半年工作計劃圍繞全面推進依法行政、建設法治政府的目標，認真組織學習貫徹《國務院關于加某某縣政府依法行政的決定》和《國務院關于加某某縣政府依法行政的決定》，大力推進基層政府依法行政工作。(二)認真貫徹落實《昭通市重大決策聽證制度實施細則》，確保我市行政決策的科學性、民主性、合法性。(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大政府法制監(jiān)督力度。進一步深化行政審批制度改革。創(chuàng)新制度，規(guī)范行政處罰的自由裁量權。全面推行行政執(zhí)法責任制，加強行政執(zhí)法檢查和評議考核，加大責任追究力度。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件審查報備工作，加大對規(guī)范性文件的前置審查和備案審查，完善登記、審查、公布、通報等制度。(四)加強行政復議工作，積極探索化解行政爭議新機制。加強學習宣傳《行政復議法實施條例》，培訓行政復議人員，提高復議人員的業(yè)務素質。堅持“以人為本、復議為民”，忠實履行行政復議職責。進一步規(guī)范行政復議程序，完善行政復議聽證、調解制度，積極探索符合行政復議工作特點的機制和方法，增強行政復議的透明度和公信力，充分發(fā)揮行政復議在解決行政爭議、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定方面的積極作用。健全政府法律顧問制度，當好政府的參謀助手，以保障政府依法管理社會經濟事務為核心，發(fā)揮政府法律顧問作用，做好政府法律事務工作，為政府決策提供高效優(yōu)質服。積極完成市委、市政府交辦的任務。農民負擔監(jiān)督管理辦公室工作總結近年來，我們緊緊圍繞中央、省、市三個“一號文件”和各項強農惠農政策的貫徹落實，充分發(fā)揮農業(yè)部門職能，深入實施惠民工程，加大農民負擔監(jiān)管力度，加強農村土地承包和集體資產管理，強化“綠劍”執(zhí)法護農，在一定程度上保護了農民合法權益。一、我市農民合法權益的保護現狀(一)惠民工程深入實施，農民得到的實惠逐年增加。1、實施“新農村新農業(yè)惠民工程”。從農業(yè)產業(yè)提升，市場拓展、護農保障、科技支撐、內外互動、農業(yè)生態(tài)工程等方面，解決農民群眾的現實利益問題。通過“惠民工程”的深入實施，我市農業(yè)經營主體進一步發(fā)展壯大，農民收入大幅增加。XXX年，全市實現農業(yè)總產值84.7億元，比上年增長9.57%;農民人均純收入達元，比上年增長15.6%;年銷售收入萬元以上農業(yè)龍頭企業(yè)達到203家，其中超萬元的48家，超億元的18家。目前，全市共有農民專業(yè)合作社716家，比上年增加207家，增幅達40%,其中省級優(yōu)秀示范性農業(yè)專業(yè)合作社4家、省級示范性農民專業(yè)合作社41家，市級示范性農民專業(yè)合作社53家，規(guī)范化農民專業(yè)合作社比例達到60.4%;共有社員4萬人，帶動農戶38萬戶，占全市農戶的56%;聯結基地50多萬畝，社員戶均增收800元。2、強農惠農政策不斷完善。全市各地執(zhí)行各項惠民政策態(tài)度堅決，措施有力，農民普遍感到滿意。在減輕農民負擔的同時，我市把加快推進農民增收、改善民生作為全市社會主義新農村建設的主題和重要抓手，農民的生產生活條件得到了極大改善。去年全市各級財政投入“三農”資金達27.97億元，同比增長28.77%。各項惠農政策的實施取得了巨大效應:一是直接增加了農民收入；二是調動了農民生產積極性；三是維護了社會穩(wěn)定。(二)農民負擔監(jiān)管力度加大，農民負擔逐年降低。1、農民負擔監(jiān)督管理制度得到了進一步落實。一是涉農收費文件“審核制”。堅持“一個漏斗下”的原則，依法設立、調整、清理及取消涉及農民負擔的行政事業(yè)性收費和經營服務性收費，從源頭控制農民負擔。二是涉農價格和收費“公示制”。通過統(tǒng)一制作涉農收費和價格公示牌，張貼涉農收費價格表，發(fā)放《浙江省涉農收費簡明手冊》等形式，讓涉農收費置于“陽光”之下。目前，全市所有農村社區(qū)都實行了涉農收費、價格“公示制”，做到公示內容及時更新。三是農村訂閱報刊“限額制”。嚴格執(zhí)行上級有關政策規(guī)定，采取多種方式將“限額制”落到實處。如蓮都區(qū)、龍泉市、某某縣、某某縣、某某縣等某某縣(市、區(qū))政府安排專項資金，為農民訂閱《農村信息報》。某某縣所某某鎮(zhèn)債某某縣財政承擔，行政經某某縣財政統(tǒng)管保障，全縣村級訂閱報刊平均額在500元左右，遠低于限額標準。四是涉及農民負擔案(事)件“責任追究制”。落實信訪舉報制度，公開舉報電話，對來信來訪、明查暗訪和各種渠道查到的農民負擔案(事)件，一查到底，并按《浙江省涉及農民負擔案(事)件責任追究實施細則(試行)》追究責任，同時落實專項整改，做到警鐘長鳴。2、農民負擔監(jiān)測網絡不斷完善。一是完善農民負擔監(jiān)督員制度。共聘請監(jiān)督員137名，賦予其監(jiān)督、舉報職責，并承擔及時上報農民負擔案(事)件和提供暗訪線索的義務。去年各級監(jiān)督員共走訪了60多個村、300多戶農戶、30多個單位，提出農民減負工作意見建議和暗訪線索120多條。二是完善農民負擔監(jiān)測點的運行管理。設立龍泉市、某某縣和某某縣等某某縣(市)，12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、21個村、130戶農戶作為農民負擔動態(tài)監(jiān)測點。通過對監(jiān)測農戶的記帳觀察，分析農戶的生產經營和生活的日常收支，觀察農民增收，監(jiān)督涉農收費，監(jiān)測農民負擔的動態(tài)變化情況，為建立農民負擔預警機制提供第一手資料，為各級領導決策提供依據。三是完善農民負擔月報制。按照“有事報事、無事報平安”的要求，每月由下一級農負辦向上一級上報涉農負擔案(事)件發(fā)生情況，層層監(jiān)督，層層把關，形成了較為完整的監(jiān)測網絡體系。3、村內籌資籌勞“一事一議”制度得到完善。根據《浙江省村民“一事一議”籌資籌勞實施辦法》的要求，在加大對農村公益事業(yè)建設資金補助力度的基礎上，加強對村組織“一事一議”籌資籌勞的指導監(jiān)督，嚴防把“一事一議”籌資籌勞變成加重農民負擔的行為。每年我市的“一事一議”籌資籌勞以資代勞工價標準，經省農負辦批準公布后實施。去年的工價標準在30-50元之間，其中:某某縣每日50元、某某縣每日40元、某某縣每日35元，其某某縣均為每日30元。XX年，全市共有某某縣69個村開展了“一事一議”籌資籌勞活動，涉及人數4.55萬人，涉及籌資金額151萬元，籌勞2.53萬個，沒有出現加重農民負擔的行為，促進了農村公益事業(yè)發(fā)展。4、專項治理深入開展，損害農民利益行為得到有效糾正。積極開展農民負擔明查暗訪，重點檢查農民建房、社會治安綜合治理、村級組織及農民專業(yè)合作社收費、農村中小學校收費、農村報刊征訂等涉農收費、價格項目。對明查暗訪中發(fā)現加重農民負擔的行為，及時進行制止和整改，保障了農民合法權益。去年全市共組織明查暗訪77次，發(fā)現并查處案(事)件6件，清退違規(guī)金額7.79萬元。(三)農村集體資產管理不斷加強，農村集體經濟組織權益得到了維護。1、農村財務管理得到全面加強。全市共有179某某鎮(zhèn)個村全面推行了會計委托代理制，分別某某鎮(zhèn)和村總數的97.8%和96.1%,其中某某縣全面實行了村財務會計、出納統(tǒng)一代理的“雙代理”制度；141某某鎮(zhèn)村實行電算化管理，分別某某鎮(zhèn)和村總數的77%和84.3%。個村實行財務公開，占總村數的100%,其中按季公開的村有個，按月公開的村有103個，龍泉、縉云、遂某某縣實行按季統(tǒng)一公開日制度；利用電算化軟件公開的村有個，占總村數的67.2%。個村建立民主理財小組，占總村數的100%,成員一般由3-5人組成，對村級財務運行情況進行監(jiān)督。同時，以千村審計為抓手，全面加強農村集體資產管理。去年全市共審計個村，其中:財務審計940個村，村干部經濟責任審計158個村，村干部離任審計280個村，其他專項審計41個村；完成財務清理402個村。審計資金總額23億元，發(fā)現違紀違規(guī)案件64件，涉案金額401.64萬元，其中:萬元以上案件36件，移交司法機關2件，收回各類款項216.7萬元，挽回直接經濟損失142.7萬元，0.27億元，占6.3%;因生產經營性項目建設形成的債務達0.3億元，占7.2%;因舉辦農村義務教育、替農戶墊交農業(yè)稅等國家稅費而形成的等其他原因形成的債務1.42億元，占33.6%。村級債權總額1.29億元，涉及村數個。其中:因債務人死亡、倒閉、破產等原因不可能再收回的債權達777萬元，占債權總額的6%。通過調查，摸清了村集體經濟組織債務債權的底數，為各級制訂化解村級債務、發(fā)展村級集體經濟政策提供決策依據。(四)農村土地承包管理進一步強化，農民土地承包經營權益得到維護。1、加強權證管理，維護農民土地承包經營權益。依法及時做好農村土地承包經營權證的變更、注銷，保證地證相符，切實落實好農民土地承包經營權益。目前全市共簽訂家庭承包合同55.2萬份，頒發(fā)土地承包經營權證51.3萬份，分別占家庭承包經營農戶的94.68%和87.96%。龍泉市、某某縣建立了農村土地承包信息化管理系統(tǒng)，為全市農村土地承包信息化管理工作打下了基礎。2、創(chuàng)新流轉體制，引導土地承包經營權有序流轉。組織開展農村土地承包經營權流轉中心建設試點工作，為農民“依法、自愿、有償”流轉承包地提供了規(guī)范管理和有效服務。目前，全市共流轉土地18.52萬畝，有某某縣(市、區(qū))的8某某鎮(zhèn)4個村建立了土地流轉服務組織。3、擴大仲裁試點，推進農村土地承包糾紛調處機制創(chuàng)新。全市共有某某縣、蓮都區(qū)、某某縣等已建立土地仲裁機構，其他某某縣(市、區(qū))正在積極建設之中。某某縣某某縣20某某鎮(zhèn)建立了“農村土地糾紛調解機構”；某某縣自_年9月被農業(yè)部列入農村土地承包糾紛仲裁試點單位后，認真做好各項試點工工作，聘任了7位仲裁員，制訂了各類文書資料，出臺了《某某縣農村土地承包糾紛仲裁(試行)辦法》。從_年年10月開始開展仲裁工作，去年共受理案件6件，已仲裁6件，仲裁率100%。(五)“綠劍”護農執(zhí)法深入開展，農民群眾利益有了“保護神”。近年來，全市各級農業(yè)部門把整頓和規(guī)范農資市場秩序作為保障農業(yè)和農產品安全、保護農民利益、維護農村社會穩(wěn)定的重要舉措，扎實開展“綠劍”系列專項集中執(zhí)法行動，加強農資市場上種子、農藥、肥料、畜產品等農業(yè)投入品的執(zhí)法檢查。加大農資產品質量抽檢和市場巡查力度，充分發(fā)揮"6”投訴、舉報電話作用，切實加強源頭治理，狠抓市場監(jiān)管，強化服務指導和制度建設，切實把農資打假工作引向深入。據統(tǒng)計，自全市農業(yè)行政執(zhí)法隊伍成立以來，已出動執(zhí)法人員4人次，出動執(zhí)法用車車次，檢查農資經營網點7家次，抽檢農資樣品批次，受理投訴、舉報、咨詢電話件，立案查處農業(yè)違法案件件，罰沒款170.3萬元，挽回經濟損失萬元。通過農業(yè)綜合執(zhí)法，有效遏制了假劣農資坑農害農事件發(fā)生，農民群眾利益切實得到了維護二、當前損害農民利益的突出表現幾年來，通過各級農業(yè)部門通力協(xié)作、密切配合，扎實工作，全市的農民合法權益保護工作取得了明顯成效。農民負擔大為減輕，農民得到的實惠明顯增加，農民的合法權益得到了進一步保障。但是，當前損害農民群眾利益的行為仍時有發(fā)生，群眾對此反映強烈。(一)加重農民負擔的隱患依然存在。1、農民的隱性負擔有上升趨勢。當前，加重農民負擔行為已由過去的鄉(xiāng)村基層政權行為轉變?yōu)閹в胁块T特征的行為，隱蔽性更強，預防和查處更難。如:征訂報刊突破“限額”，發(fā)生在村里，根子在上面，很難進行有效的責任追究。2、村級債務問題日益突出。我市是全省經濟欠發(fā)達地區(qū)之一，農村經濟較為薄弱，村集體缺乏創(chuàng)收渠道，收支矛盾突出。但是，農村群眾要求興辦公益事業(yè)，改善生產生活條件的要求十分迫切，上級部門下達的許多項目立項和建設都要求當地提供足額配套資金，致使許多村紛紛舉債跑項目。村級債務已成為基層組織建設和經濟發(fā)展的巨大障礙，容易成為日后農民負擔反彈的重大隱患，影響農村社會穩(wěn)定。(二)支農惠農政策尚未完全落實到位。一些地方存在挪用、截留各種支農資金的行為。如項目資金撥付時間遲，沒有足額到位，影響了項目的實施進度。我們在_年7月對獲得_年度省補助項目資金的7家農民專業(yè)合作社抽查中發(fā)現，一是項目資金到位遲；二是75萬元省補助資金中有21萬元未到位，占28%。在發(fā)放補貼款過程中，有的地方違規(guī)操作，強行把各種補貼款項用于抵頂農業(yè)稅尾欠或者用于“一事一議”籌資。有的地方克扣村級的財政補助資金，彌補自身經費缺口，或者用于各種項目的配套資金，導致村級組織運轉困難。(三)農村土地承包、征用承包地造成農民利益損失。1、損害農民土地承包權益的現象時有發(fā)生。一些地方在農村二輪土地承包中存在著不按政策給農民承包地，強行收回、私自調整承包地，二輪延包完善工作不徹底等現象。2、農村征用土地糾紛大量增加。由于城市化進程加快，招商引資和房地產開發(fā)等使大批農村土地被征用，因管理不規(guī)范，農民群眾對征地程序、補償安置費標準沒有知情權、參與權，極少數村組織拖欠、截留、挪用征地補償款，給予被征地農民的補償不合理或未能妥善安置被征地農民，導致征地糾紛大量增加。特別是在一些城鄉(xiāng)結合地區(qū)，不按法律規(guī)定和土地利用總體規(guī)劃及土地用途管制進行非法交易的情況時有發(fā)生。(四)農村集體財務管理仍存在問題。目前，在全市183某某鎮(zhèn)個村中，尚有4某某鎮(zhèn)137個村未實行村會計委托代理制，42某某鎮(zhèn)547個村未實行電算化管理。雖然全市所有的村都已實行財務公開，但仍有部分農村集體經濟組織執(zhí)行財經法規(guī)不嚴，財務制度不健全。公款私存、白條抵庫、借支挪用等情況突出；少數村干部公款吃喝，請客送禮，揮霍浪費集體資產，利用手中的權力謀私利，挪用、侵占集體資產等等。(五)農業(yè)綜合執(zhí)法力度不強。一是農業(yè)綜合執(zhí)法體制不夠健全。我市某某縣(市、區(qū))農業(yè)行政執(zhí)法人員分散在農業(yè)局內部各個科室，造成內部各科(站)多頭執(zhí)法，執(zhí)法體制有待進一步理順。二是執(zhí)法能力有待進一步提高。目前執(zhí)法裝備落后，執(zhí)法隊伍力量不足，影響了執(zhí)法隊伍戰(zhàn)斗力，難以適應點多面廣的農業(yè)行政執(zhí)法工作。三是農業(yè)生產事故時有發(fā)生。特別是食用菌生產事故影響面廣，農民損失嚴重。三、維護農民合法權益的對策建議(一)進一步強化農民負擔監(jiān)督管理。1、突出監(jiān)管重點，解決農民隱性負擔重的問題。要在做好對農民、村級組織、農民專業(yè)合作社承擔的各類行政事業(yè)性收費和經營服務性費用、村內公益事業(yè)建設一事一議籌資籌勞、各類涉農集資攤派和政府強農惠農補貼到位監(jiān)管的基礎上，突出對農民建房亂收費，農村義務教育集資，農村殯葬罰款，村級組織公費訂閱報刊超限額，農村社會治安綜治費、協(xié)會費、捐款贊助費等領域和村級組織向農戶亂收費進行重點監(jiān)管。2、進一步完善和貫徹執(zhí)行“四項制度”。四項制度是防止農民負擔反彈的基礎性工作和制度性約束，必須長期堅持。要繼續(xù)抓好涉農收費文件“審核制”、涉農價格和收費“公示制”、農村訂閱報刊“限額制”、涉及農民負擔案(事)件“責任追究制”等四項制度的落實，加強對涉及農民負擔的行政事業(yè)性收費項目和標準的審核、監(jiān)督，防止以經營服務性收費為名變相加重農民負擔。另外，目前政策允許的涉農收費多為經營性、審批性收費，可進一步調整政策，予以取消或降低標準。對目前存在的一些由學校代收或推薦的非強制性收費項目，如保險費、防疫費等，要加強監(jiān)管，防止成為學生新的經常性負擔。3、加大投入，完善“一事一議”籌資籌勞制度。免征農業(yè)稅后，面向全體農民的負擔主要限于“一事一議”籌資籌勞，如解決不好，有可能成為新的亂收費的溫床。為此，各級政府要加大轉移支付力度，增加對農村基礎設施建設的投入。同時，要完善村內“一事一議”籌資籌勞管理辦法，嚴格程序管理，杜絕亂議、亂籌、亂用。在嚴格控制“一事一議”籌資籌勞的前提下，適當提高籌資籌勞的上限標準，彌補目前籌資標準低、難辦事的缺陷。積極探索政府資助的激勵機制和獎勵辦法，鼓勵和引導農民興辦農村公益事業(yè)。4、制定切實可行的政策，積極化解村級債務。各級黨委、政府要在充分調研，摸清村級債務底數的基礎上，制定出臺扶持政策，積極化解村級債務。一方面，要盡快開展化解村級債務工作，并嚴防新債發(fā)生，特別是在要求農村基層提供配套資金進行基礎設施建設和公益事業(yè)發(fā)展的問題上，要出臺相應制度予以嚴格控制，有關部門在撥付資金時不能要求下級層層搞配套，防止出現“釣魚工程”；另一方面，各級政府應逐年加大對村級組織的投入，建立穩(wěn)定增長的保障機制，防止舊債未了，新債又生，確保農村基層政權的正常運轉，防止因村組織負債而增加農民負擔的情況發(fā)生。(二)進一步加強農村土地承包和流轉管理。1、做好二輪土地承包完善掃尾工作。要進一步穩(wěn)定和完善農村土地承包關系，全面落實農民依法享有的土地承包經營權。對尚未完成二輪土地延包工作的村組，要組織專門力量及時開展完善掃尾，徹底解決遺留問題。切實加強四荒地、機動地等農村集體土地的承包管理，扎實搞好確權、登記和頒證工作，督促鄉(xiāng)、村、組嚴格落實土地承包合同、承包地塊、承包面積、