畜禽養(yǎng)殖減排交流(環(huán)保部華南研究所、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué) 吳根義)

畜禽養(yǎng)殖(yǎngzhí)污染減排交流

吳根義

教授(jiàoshòu)

wugenyi99@163.co保部華南環(huán)境科學(xué)研究所湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院2015.11.12共二十五頁河南(hénán)“十二五”農(nóng)業(yè)污染減排完成情況分析畜禽養(yǎng)殖污染防治總體思路“十二五”農(nóng)業(yè)污染減排簡介“十三五”農(nóng)業(yè)污染減排思考交流(jiāoliú)提綱共二十五頁1、河南“十二五”農(nóng)業(yè)源目標完成(wánchéng)情況分析2010年至2014年全省完成(wánchéng)情況分析

2010年排放量（萬噸）2014年排放量（萬噸）削減量削減率COD氨氮COD氨氮COD氨氮COD氨氮生豬33.363994.90171530.66054.3344992.703490.5672168.10%11.57%奶牛11.743960.1124519.9909120.0901491.7530480.02230214.93%19.83%肉牛19.59830.20834716.405670.1576533.1926370.05069516.29%24.33%蛋雞12.928250.64232412.352550.592920.5757030.0494044.45%7.69%肉雞6.7143480.2494646.4040560.2292760.3102920.0201884.62%8.09%總計84.348856.11430275.813685.4044988.535170.70980410.12%11.61%

總工業(yè)、生活農(nóng)業(yè)源

COD氨氮COD氨氮COD氨氮2010年排放量148.215.5762.008.7986.206.782015年排放量133.513.6155.87.6677.75.95削減率9.92%12.59%10.00%12.90%9.86%12.18%河南“十二五”水污染總量減排任務(wù)共二十五頁1、河南“十二五”農(nóng)業(yè)源目標完成情況(qíngkuàng)分析治理(zhìlǐ)率完成情況分析

2010年養(yǎng)殖量（萬頭）2010年環(huán)境統(tǒng)計養(yǎng)殖場數(shù)完成治理養(yǎng)殖場數(shù)量2011－2014年完成治理養(yǎng)殖量（萬頭）完成規(guī)?；B(yǎng)殖量比例完成規(guī)?；B(yǎng)殖場治理比例總量規(guī)?；瘜I(yè)戶生豬5210403611741287722671610.513539.90%17.61%奶牛74.4253.4920.9361025825.654847.96%42.30%肉牛232.9183.849.08116127529.895116.26%23.69%蛋雞29095138711522318302552399.075917.30%13.93%肉雞5322831511217177442429683.005130.73%32.53%

172223297

19.14%蛋雞、肉雞養(yǎng)殖場治理率極低（治理難度不大、是否可重點關(guān)注）；規(guī)?；B(yǎng)殖場治理率僅19.14%，離考核目標60%差距較大；肉牛、肉雞項目完成養(yǎng)殖量治理率低于養(yǎng)殖場治理率，說明治理項目規(guī)模較小，大型規(guī)?；B(yǎng)殖場治理不夠；共二十五頁1、河南“十二五”農(nóng)業(yè)源目標(mùbiāo)完成情況分析治理工程(gōngchéng)減少污染物排放量分析

2010年養(yǎng)殖量2010年平均去除率2014年平均去除率提高去除率減少排污量（萬噸）

養(yǎng)殖總量（萬頭）規(guī)?；B(yǎng)殖量（萬頭）專業(yè)戶養(yǎng)殖量（萬頭）COD氨氮COD氨氮COD氨氮生豬5210.044036.151173.8984.60%46.20%87.22%56.50%3.80270.7483奶牛74.4253.4920.9387.60%50.10%89.59%61.21%1.13330.0169肉牛232.92183.8449.0890.10%60.10%90.70%63.74%0.79050.0169蛋雞29094.7513871.4415223.3191.10%72.90%92.20%76.43%0.50770.0489肉雞53228.0331510.5721717.4692.40%74.20%93.92%79.32%0.47290.0323

8.5350.71

6.70710.8632實際工程減排量僅6.7萬噸COD，有1/4左右的COD通過養(yǎng)殖量調(diào)整或減少養(yǎng)殖量實現(xiàn)的減排，實際工程推動力度沒有跟上削減指標速度。共二十五頁1、河南“十二五”農(nóng)業(yè)源目標(mùbiāo)完成情況分析不同(bùtónɡ)模式減排項目統(tǒng)計表

總減排項目量模式1模式2模式3模式4模式5其他生豬226705181581541149奶牛258066071796肉牛27501040014724蛋雞2551580071215肉雞242207002474總計329736568811601895188占比

11.07%20.87%0.03%4.85%57.48%5.70%共二十五頁1、河南(hénán)農(nóng)業(yè)污染減排存在的問題COD已完成“十二五”削減比例目標，通過工程減排削減的COD僅占總削減量的76%，各地市還需認定挖掘潛力，各地市可自行測算一下(yīxià)，一定要留有一定的余地；對規(guī)?；B(yǎng)殖場調(diào)研是否全面，近年新建規(guī)?；B(yǎng)殖場，關(guān)閉養(yǎng)殖專業(yè)戶的情況需核實，為“十三五”減排打好基礎(chǔ)；完成60%規(guī)?；B(yǎng)殖場治理目標差距還較大，如何解決？（關(guān)停養(yǎng)殖場、“十二五”之間完成治理的養(yǎng)殖場）；30%以上的減排項目為生產(chǎn)有機肥，河南全省有多少有機肥生產(chǎn)廠，年有機肥生產(chǎn)能力實際有多少？共二十五頁布局不合理，種養(yǎng)殖平衡無法在局部地區(qū)實現(xiàn)；以生產(chǎn)為主導(dǎo)，環(huán)保意識不強，普遍存在養(yǎng)殖是自己的事，污染治理是政府(zhèngfǔ)和社會的事的思想，沒有積極主動的考慮污染防治問題；清潔生產(chǎn)重視不夠，一味以降低勞動成本為出發(fā)點，大量水沖糞和水泡糞等重水污染物的養(yǎng)殖清糞方式存在；對畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)研究不夠，缺乏符合地方特點的污染防治模式；工廠化處理成本與養(yǎng)殖企業(yè)之間利潤波動、高風險之間矛盾突出；有機肥生產(chǎn)利用政策支持與引導(dǎo)不足、糞便資源化利用受阻；治理設(shè)施運行監(jiān)督不夠，導(dǎo)致大批已建成的處理設(shè)施不運行或不正常運行，建成設(shè)施未發(fā)揮正常環(huán)境效益；1、全國農(nóng)業(yè)(nóngyè)污染物減排存在的問題共二十五頁

2、畜禽養(yǎng)殖污染防治思路－資源(zīyuán)利用

畜禽養(yǎng)殖廢棄物作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)肥料、能源得到利用畜禽廢棄物資源污染物畜禽養(yǎng)殖廢棄物在不適合的時間排放到不適合地方

“以種定養(yǎng)，綜合利用”，農(nóng)、林、草、牧、副、漁因地制宜，合理搭配，建立種、養(yǎng)平衡體系，實現(xiàn)物質(zhì)與能量的循環(huán)，將是當前我國解決畜禽養(yǎng)殖污染的理想出路。畜禽養(yǎng)殖污染防治出路合理規(guī)劃、實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的種養(yǎng)殖(yǎngzhí)平衡；減量化、實現(xiàn)廢棄物的有效儲存；高效輸送與施用措施，降低勞動強度。如何資源化？實現(xiàn)種植業(yè)施肥與養(yǎng)殖廢物產(chǎn)生時間的不平衡共二十五頁

2、畜禽養(yǎng)殖污染防治思路(sīlù)－還田利用是根本途徑養(yǎng)殖行業(yè)利潤現(xiàn)狀；工廠化治理投資和運行費用(fèiyong)；養(yǎng)殖行業(yè)污染治理技術(shù)力量缺乏；農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對有機肥的需求；國外畜禽養(yǎng)殖糞污治理的經(jīng)驗。共二十五頁

2、畜禽養(yǎng)殖(yǎngzhí)污染防治思路－資源利用關(guān)鍵點清潔生產(chǎn)：采用有利于糞污利用的清糞方式（減少不利于運輸和施用的水沖糞、水泡糞方式）有效儲存：確保非農(nóng)業(yè)種植期糞肥有效儲存（遼寧省糞污貯存技術(shù)要求上規(guī)定確保糞污儲存時間(shíjiān)9個月）高效輸送：保證糞污從養(yǎng)殖場輸送至農(nóng)地的手段和工具（車輛、管道、溝渠）合理施用：施用量不超過農(nóng)業(yè)種植施肥量（合理規(guī)劃實現(xiàn)區(qū)域種養(yǎng)平衡）共二十五頁充分利用農(nóng)村環(huán)境連片整治條件，促進養(yǎng)殖專業(yè)戶逐步實現(xiàn)規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)升級，完善污染治理設(shè)施。利用新建項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度，嚴格新建規(guī)?；B(yǎng)殖場污染準入條件，保證新建養(yǎng)殖場基本達到“零排放”，實現(xiàn)增量不增污。落實好“以獎促治、以獎代補”政策措施，對原有養(yǎng)殖場（小區(qū)）進行綜合治理，提高污染物去除效率；新建養(yǎng)殖場現(xiàn)有養(yǎng)殖場養(yǎng)殖專業(yè)戶農(nóng)業(yè)污染(wūrǎn)防治工作思路嚴格控制畜禽養(yǎng)殖污染(wūrǎn)漫延有效降低現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖污染全面促進農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量提升

2、畜禽養(yǎng)殖污染防治思路－工作思路共二十五頁

2、畜禽養(yǎng)殖(yǎngzhí)污染防治思路－糞便利用相關(guān)標準NY/T1168-2006畜禽糞便無害化處理技術(shù)規(guī)范NY/T1334-2007畜禽糞便安全(ānquán)使用準則NY/T2065-2011沼肥施用技術(shù)規(guī)范GB/T25246-2012畜禽糞便還田技術(shù)規(guī)范GB7959-2012糞便無害化衛(wèi)生要求GB/T27622-2011畜禽糞便貯存設(shè)施技術(shù)要求共二十五頁

2、畜禽養(yǎng)殖污染防治思路(sīlù)－問題探討污染治理＝達標排放？還田利用＝排放污染？嚴格區(qū)分還田行為和排放行為條例第18條：還田的要求：1、無害化；2、符合土地消納(xiāonà)能力條例第20條：排放的要求：1、達標；2、不超總量控制指標沼氣設(shè)施＝污水處理設(shè)施？禁養(yǎng)是控制農(nóng)業(yè)面源污染有效措施？沼液還田、糞水還田是否需達到灌溉水標準？統(tǒng)一監(jiān)管≠包辦治理（環(huán)保職責：監(jiān)測和評價環(huán)境污染和環(huán)境質(zhì)量，對有關(guān)違法行為作出判斷、厘清責任并作出處理。）共二十五頁

2、畜禽養(yǎng)殖(yǎngzhí)污染防治思路－污染防治規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃總體思路實地調(diào)研采樣監(jiān)測畜禽養(yǎng)殖限量及禁限養(yǎng)區(qū)劃定畜禽養(yǎng)殖污染防治對策畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖承載力核算與風險評估畜禽養(yǎng)殖量發(fā)展情景分析畜禽承載力核算畜禽養(yǎng)殖污染風險評價基礎(chǔ)信息調(diào)查污染物排放狀況污染物處理現(xiàn)狀養(yǎng)殖污染環(huán)境問題禁限養(yǎng)區(qū)劃定規(guī)定環(huán)境功能區(qū)劃與質(zhì)量要求畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀調(diào)查污染防治規(guī)劃編制(biānzhì)技術(shù)路線共二十五頁符合地區(qū)特點的經(jīng)濟適用污染防治模式探索，以降低養(yǎng)殖企業(yè)(qǐyè)的投入、節(jié)省運行成本；科學(xué)合理的地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制方法，劃定適養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)，防治區(qū)域畜禽養(yǎng)殖污染漫延；畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用途徑、方法的研究；畜禽養(yǎng)殖廢棄物農(nóng)業(yè)利用中承載力的研究，以指導(dǎo)合理資源化利用，防治過量施用造成污染；畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用中風險評估及防范（地下水污染、重金屬、激素、抗生素等）。

2、畜禽養(yǎng)殖污染(wūrǎn)防治思路－技術(shù)需求共二十五頁

目標：以保障區(qū)域環(huán)境安全、促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康(jiànkāng)可持續(xù)發(fā)展為目標；

方向：以推動主要污染物減排、加強廢棄物資源化利用、提高無害化處理水平為主線；

重點：以畜禽養(yǎng)殖污染物排放量較高地區(qū)為重點區(qū)域，以規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）和散養(yǎng)密集區(qū)為重點單元。3、“十二五”農(nóng)業(yè)污染減排情況－－戰(zhàn)略(zhànlüè)導(dǎo)向

初步建立畜禽養(yǎng)殖污染防治基礎(chǔ)支撐、分類管理、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、科技支撐和環(huán)境監(jiān)管體系，解決危害群眾健康、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、影響農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的畜禽養(yǎng)殖污染問題，促進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會提供環(huán)境安全保障。共二十五頁

完成禁養(yǎng)區(qū)劃定：完成國家水污染防治重點流域和區(qū)域范圍內(nèi)縣（市、區(qū)）的禁養(yǎng)區(qū)劃定；污染減排能力建設(shè)達標：畜禽養(yǎng)殖污染防治法規(guī)全國畜禽養(yǎng)殖化學(xué)需氧量、氨氮排放量較2010年分別減少8%、10%以上；全國規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）配備污染防治設(shè)施的比例達到50%以上，形成化學(xué)需氧量和氨氮削減(xuējiǎn)能力140萬噸、20萬噸；突出畜禽養(yǎng)殖污染問題得到解決。標準和政策逐步完善；環(huán)境監(jiān)管能力得到提升；科技支撐能力明顯增強。3、“十二五”農(nóng)業(yè)(nóngyè)污染減排情況－－減排目標共二十五頁

認定減排養(yǎng)殖場數(shù)認定減排養(yǎng)殖量(萬頭)2010年養(yǎng)殖量

2010年平均去除率2014年平均去除率

養(yǎng)殖總量（萬頭）規(guī)?；B(yǎng)殖量（萬頭）專業(yè)戶養(yǎng)殖量（萬頭）2010年規(guī)?；B(yǎng)殖場數(shù)量完成規(guī)?；B(yǎng)殖場治理比例/%完成治理規(guī)?；B(yǎng)殖量比例/%COD/%氨氮/%COD/%氨氮/%減少COD排放量/萬噸減少氨氮排放量/萬噸生豬（出欄）2760012154.6755021.1627859.2827161.8810354026.6643.6383.1041.1086.2353.7431.336.34奶牛（存欄）2924397.761272.09485.62786.47888932.8981.9185.8642.2089.1959.0117.190.23肉牛（出欄）1887186.542323.40625.681697.71743925.3729.8187.8450.6988.4954.952.870.07蛋雞（存欄）454528381.46211859.1668357.67143501.491381932.8941.5289.1569.5392.3378.327.220.60肉雞（出欄）3468138317.65755444.13249034.50506409.631093431.7255.5490.3270.5693.6280.748.140.51總計40424

14462127.95

66.767.753、“十二五”農(nóng)業(yè)污染(wūrǎn)減排情況－－進展情況共二十五頁3、“十二五”農(nóng)業(yè)(nóngyè)污染減排情況－重點工作

各市縣重點工作：核算各市縣任務(wù)完成情況和差距；明確任務(wù)目標、提出完成目標的措施與方案；全面疏理和排查減排項目，補充完善減排項目治理設(shè)施；提前整理減排檔案資料、確保達到減排要求的項目通過減排考核；認定排查已認定的重點項目，確保已認定項目滿足減排要求；確實完不成(bùchéng)任務(wù)的提前查找原因、與政府和上級主管部門匯報，爭取省內(nèi)調(diào)整。共二十五頁3、“十二五”農(nóng)業(yè)污染減排情況(qíngkuàng)－－幾點思考

農(nóng)業(yè)污染物減排主要貢獻：全面促進農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的改善；提高了畜禽養(yǎng)殖污染防治意識；在一定程度上引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康良性發(fā)展；推動了一大批規(guī)?；B(yǎng)殖場規(guī)范