園區(qū)清掃保潔服務投標人須知

園區(qū)清掃保潔服務投標人須知一、說明本招標文件依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》及國家有關法律法規(guī)編制。1.定義1.1“采購人”系指本次采購項目的用戶單位。1.2“投標人”系指登記領取本招標文件，且已經(jīng)提交或準備提交本項目投標文件的制造商或銷售商。1.3“....招標有限責任公司”（以下簡稱“代理機構(gòu)”）系指本次招標采購活動的組織方。1.4“貨物”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的一切設備、機械、儀器儀表、備品備件、工具、說明書及其它有關資料和材料。1.5“服務”系指投標人中標后，按招標文件規(guī)定須承擔的安裝、調(diào)試、技術支持協(xié)助、校準、培訓以及其它類似的義務。2.資金性質(zhì)2.1資金性質(zhì)：財政預算內(nèi)資金。3.集中采購機構(gòu)及合格投標人3.1招標代理機構(gòu):....招標有限責任公司。3.2合格投標人（1）必須符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定；（2）應在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨立承擔民事責任的能力，能提供本次招標合格服務的企業(yè)法人；（3）具有良好的社會信譽；（4）無行賄犯罪記錄；（5）投標人不得直接或間接地與用戶為采購本次招標進行設計、編制規(guī)范和其他文件所委托的咨詢公司或其附屬機構(gòu)有任何關聯(lián)；（6）一個投標人只能提交一個投標文件。但如果投標人之間存在下列互為關聯(lián)關系的情形之一的，不得同時參加本項目投標：a.法定代表人為同一人的兩個及兩個以上法人，不得同時參加本項目投標；b.母公司、直接或間接持股50％及以上的被投資公司;c.均為同一家母公司直接或間接持股50％及以上的被投資公司。（7）招標文件規(guī)定的其它必要的資質(zhì)條件。4.投標費用4.1不論投標的結(jié)果如何，投標人應自行承擔所有與準備和參加投標相關的全部費用。二、招標文件5.招標文件的構(gòu)成要求提供的服務、招標過程和合同條款在招標文件中均有說明，投標人應認真閱讀招標文件的全部內(nèi)容，不按招標文件要求提供的投標文件和資料，可能導致其投標被拒絕。招標文件共六部分，內(nèi)容如下：第一部分招標公告第二部分投標人須知第三部分投標格式第四部分合同主要條款及合同樣本格式第五部分服務要求第六部分投標資料表6.招標文件的澄清和修改6.1在投標截止時間十五日前，無論由于何種原因，代理機構(gòu)可對招標文件進行澄清或修改。6.2招標文件的澄清或修改是招標文件的組成部分，代理機構(gòu)將通知所有領取招標文件的潛在投標人。澄清或修改部分對潛在投標人具有同招標文件同樣的約束力。潛在投標人在收到上述通知后，應立即以書面形式向代理機構(gòu)確認。6.3為使投標人準備投標時有充分時間對招標文件的澄清或修改部分進行研究，代理機構(gòu)可根據(jù)實際情況，適當延長投標截止時間和開標時間。但至少應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間三日前，將變更時間通知所有招標文件收受人。7.招標文件的質(zhì)疑任何對招標文件有異議或要求澄清的潛在投標人，須在質(zhì)疑受理截止時間前以書面形式向代理機構(gòu)技術審核處提出，代理機構(gòu)將以書面形式予以答復，同時將該答復提供給每個獲取招標文件的潛在投標人（答復中不標明問題的來源）。未對招標文件提出異議或要求澄清的，將視為完全理解并默認招標文件所有條款，并同意放棄對招標文件有不明或誤解而詢問、質(zhì)疑、投訴的權利。三、投標文件的編制8.投標文件的編制要求8.1投標人應仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按照招標文件的要求提交投標文件。投標文件應對招標文件的要求作出實質(zhì)性響應，并保證所提供的全部資料的真實性，否則其投標將被拒絕。8.2投標人對各包均須整包報價，否則其投標將視為實質(zhì)性不響應招標文件而被拒絕。8.3投標文件不能活頁裝訂，如活頁裝訂按廢標處理。9.投標文件的語言及計量單位9.1投標人的投標文件以及投標人就有關投標的所有來往函電均應使用中文。9.2投標文件中所使用的計量單位,除招標文件中有特殊要求外，應采用國家法定計量單位。10.投標文件的構(gòu)成10.1投標文件構(gòu)成部分：(1)投標函(2)投標一覽表（正本中的投標一覽表為唱標專用，不接受單獨密封的投標一覽表）(3)投標分項報價表(4)技術規(guī)格偏離表(5)商務條款偏離表(6)按招標文件要求提供的有關技術文件(7)資格證明文件(8)投標保證金(9)技術服務和售后服務的內(nèi)容和承諾10.2資格證明文件（資格證明文件包括技術參數(shù)中的商務要求，其必須在投標文件中作出響應）(1)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及稅務登記證（復印件加蓋投標單位公章）(2)法定代表人授權書（非法定代表人參與投標的）(3)投標單位情況表(4)組織機構(gòu)代碼證(5)資質(zhì)證書(6)法定代表人及投標代表身份證明(身份證復印件)(7)招標文件要求的其他必要資質(zhì)11.證明貨物（服務）符合招標文件規(guī)定的相關文件11.1貨物（服務）主要技術指標和性能的詳細說明。11.2貨物（服務）從用戶驗收合格開始使用至規(guī)定的周期內(nèi)正常、連續(xù)地使用所必須的備件和專用工具清單，包括備件和專用工具的貨源及現(xiàn)行折扣價格清單。11.3對照招標文件技術規(guī)格，逐條說明所提供貨物和服務已對招標文件的技術規(guī)格作出了實質(zhì)性響應，或申明與技術規(guī)格的偏差和例外。特別對于有具體參數(shù)要求的指標，投標人必須提供所投設備的具體參數(shù)值。11.4證明文件可以是文字資料、圖紙、數(shù)據(jù)、宣傳彩頁等，所有證明文件，表達意思必須統(tǒng)一。如需投標人提供樣品，證明文件的表述與投標人所提供樣品必須完全符合，且均是投標文件的組成部分，否則按未實質(zhì)性響應招標文件予以拒絕。11.5投標人應注意招標文件的技術規(guī)格中指出的工藝、材料和設備的參照品牌或型號僅起說明作用，并沒有任何限制性。投標人在投標中可以選用替代標準、品牌或型號，但這些替代要實質(zhì)上滿足或超過招標文件的要求。12.投標報價12.1所有投標報價均按人民幣報價（特殊要求除外），所報價格為（進口產(chǎn)品含外貿(mào)代理費）將貨物送達用戶指定地點安裝調(diào)試培訓完畢的價格。12.2投標人要按投標分項報價表（統(tǒng)一格式）的內(nèi)容填寫貨物單價、總價及其他事項，并由法定代表人或授權代表簽署。12.3對于非標準貨物的投標，還應填報報價明細表（報價明細表格式由投標人自行設計）。12.4投標人如需用外匯購入某些投標貨物，須折合成人民幣記入總報價中。12.5代理機構(gòu)不接受任何選擇報價，對每一種貨物只允許有一個報價。12.6投標人必須整包報價,否則其投標將被拒絕。13.投標保證金13.1投標人須在投標截止時間之前提交投標保證金：元的投標保證金，并作為其投標的一部分。投標保證金須在開標前二日16時前到達代理機構(gòu)保證金帳戶，否則投標將被拒絕。13.2投標保證金必須采用下列代理機構(gòu)可接受的任何一種形式：支票轉(zhuǎn)賬到存、電匯。（以銀行匯票、電匯方式提交投標保證金時，必須是投標公司的公司基本賬戶匯向....招標有限責任公司的賬戶，不接受現(xiàn)金及個人賬戶的匯款，并注明項目編號及用途）。13.3任何未按第12.1和第12.2條要求提交投標保證金的投標將被視為非實質(zhì)性響應而予以拒絕。13.4未中標供應商的投標保證金，代理機構(gòu)將在中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)無息退還。13.5下列任何情況發(fā)生時，其投標保證金將被沒收：(1)投標人在招標文件規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回其投標或不接受中標通知書；(2)中標人未按本須知第26條規(guī)定簽訂合同。14.投標有效期投標有效期為九十天，投標有效期不足的投標將被視為非實質(zhì)性響應投標而予以拒絕。15.投標文件的簽署及規(guī)定15.1投標人應準備一份投標文件正本和招標文件規(guī)定數(shù)目的副本，每套投標文件須清楚地標明“正本”或“副本”。若副本和正本不符，以正本為準。15.2投標文件的正本必須用不褪色墨水書寫或打印，并由法定代表人或經(jīng)法定代表人正式授權的投標代表在投標文件上簽字。副本可采用正本的復印件。投標文件必須膠裝。15.3投標文件不得涂改和增刪，如有修改，必須由法定代表人或法定代表人授權代表簽字并加蓋公章。15.4投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。四、投標文件的遞交16.投標文件的密封及標記 16.1投標人應將投標文件正本一份單獨密封（投標文件須按包單獨密封），所規(guī)定數(shù)量的副本應另外單獨密封。封口處應有投標代表的簽字及投標人公章。封皮上注明項目編號、招標項目名稱、投標人名稱、地址、郵政編碼、電話、聯(lián)系人，并注明“開標時啟封”字樣，未完好密封的投標文件將被拒收。17.投標文件的補充、修改、撤回17.1在投標截止時間前，投標人可以書面形式提出補充、修改或撤回其投標。17.2.投標人補充、修改或撤回投標文件的書面材料，須密封并在投標截止時間前送達代理機構(gòu)，同時應在封皮上標明“投標文件補充”“投標文件修改”或“投標文件撤回通知”字樣。17.3.在投標截止時間后，投標人不得對投標文件做任何修改。從投標截止時間起至投標有效期止，投標人不得撤回其投標，否則其投標保證金將按本須知第12.5條的規(guī)定被沒收。18.投標截止時間18.1投標文件必須在投標截止時間前送達投標地點。在投標截止時間以后送達的投標文件，代理機構(gòu)拒絕接收。18.2代理機構(gòu)推遲投標截止時間時，應以書面形式通知所有潛在投標人，并在原公告媒體發(fā)布更正公告。在這種情況下，政府采購當事人受投標截止時間制約的所有權利和義務均應延長至新的截止時間。五、開標及評標19.開標19.1代理機構(gòu)在招標文件中規(guī)定的時間、地點開標。開標時邀請所有投標代表參加，參加開標的代表應簽名報到以證明其出席。19.2招標文件密封情況確認制。唱標開始前，由投標人授權代表對全部投標文件的密封情況進行檢查，檢查通過后應請所有投標人代表簽字確認。20.3開標過程全程電子監(jiān)控。19.4開標時，代理機構(gòu)將宣讀投標人名稱、投標貨物名稱、投標價格、修改或撤回投標的通知、與投標報價有關的聲明以及代理機構(gòu)認為合適的其他內(nèi)容。代理機構(gòu)將做開標記錄，只有開標時宣讀的投標聲明，在評標時才予以考慮。19.5投標人必須按招標文件要求格式填寫“投標一覽表”，未按要求填寫“投標一覽表”的投標將被拒絕。19.6唱標結(jié)束后，應打印《開標一覽表》并發(fā)放給所有投標人代表進行核對，核對無誤后組織所有投標人代表統(tǒng)一在《開標一覽表》上簽字確認，未在“開標記錄表”上簽字確認的投標將被拒絕。20.評標20.1評標委員會。評標工作由代理機構(gòu)負責組織，具體評標事宜由代理機構(gòu)依法組建的評標委員會負責。20.2評標方法：綜合評分法，評委打分進行匯總平均，得出平均最高到最低分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，綜合打分相等時，以投標報價低的優(yōu)先。20.3全程電子監(jiān)控評標過程。20.4評標優(yōu)惠政策A、根據(jù)財庫【2006】47號和【2007】30號文件規(guī)定，優(yōu)先采購納入財政部公布的《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的貨物和服務。采用最低評標價法評標的項目，對自主創(chuàng)新產(chǎn)品在評審時對其投標價格給予6%的價格扣除。采用綜合評分法評標的項目，在評審時，在滿足基本技術條件的前提下，在價格評標項中，對自主創(chuàng)新產(chǎn)品給予價格評標中分值的6%的加分；在技術評標項中，對自主創(chuàng)新產(chǎn)品給予技術評標總分值的6%的加分。B、根據(jù)財庫【2004】185號文件規(guī)定，優(yōu)先采購納入財政部公布的“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”的貨物和服務。投標產(chǎn)品屬于清單中品目的，在性能、技術、服務等指標同等、報價相同的條件下，優(yōu)先采購清單中的產(chǎn)品。C、根據(jù)財庫【2006】90號文件規(guī)定，優(yōu)先采購納入財政部公布的“環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單”的貨物和服務。投標產(chǎn)品屬于清單中品目的，在性能、技術、服務等指標同等、報價相同的條件下，優(yōu)先采購清單中的產(chǎn)品。D、根據(jù)財庫【2011】181號文件規(guī)定，非專門面向中小企業(yè)的項目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%-10%的扣除（扣除比例由采購人確定），用扣除后的價格參與評審。當大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%-3%的價格扣除（扣除比例由采購人確定）。聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受產(chǎn)品的價格給予6%-10%的扣除（扣除比例由采購人確定）。小型、微型企業(yè)享受產(chǎn)品的按價格6%扣除。E、符合上述條件的，供應商須在投標文件中注明，并提供中小企業(yè)聲明函。21.投標文件的初審21.1初審中，算數(shù)計算錯誤將按以下方法更正：(1)如果單價和數(shù)量計算的結(jié)果與總價不一致，以及分項價匯總之和與總價不一致，則以單價和分項價為準修改總價，但單價和分項價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；(2)如果用文字表示的數(shù)值與數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值為準；(3)如果投標人不同意對其錯誤進行更正，其投標將被拒絕。21.2資格性檢查。評標委員會將依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標供應商是否具備投標資格。21.3符合性檢查。評標委員會依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)要求作出響應。21.4評標委員會可以接受投標文件中存在不構(gòu)成實質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)范，但上述情形不能損害或影響任何投標人的相對排序。21.5評標委員會對投標文件的判定，只依據(jù)投標本身真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)21.6沒有實質(zhì)上響應招標文件要求的投標將被拒絕。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使投標成為實質(zhì)上響應的投標。其投標將被拒絕：(1)投標人未提交投標保證金或金額不足、投標保證金形式不符合招標文件要求的；(2)超出經(jīng)營范圍投標的；(3)投標人提供的資格證明文件不全及無效的；(4)投標文件無投標人公章，無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權的；(5)業(yè)績不滿足招標文件要求的；(6)投標有效期不足的；所投項目在實際運行中，其使用成本過高、使用條件苛刻(需經(jīng)評標委員會確定)不能被采購人接受的；(8)投標人及其制造商與采購人、代理機構(gòu)有利害關系的；(9)；(1)技術支持資料以制造商公開發(fā)布的印刷資料或檢測機構(gòu)出具的檢測報告為準。若制造商公開發(fā)布的印刷資料與檢測機構(gòu)出具的檢測報告不一致，以檢測機構(gòu)出具的檢測報告為準。(2)(3)(4)(5)投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容,投標人的評價22.1評委將按照本須知第21條規(guī)定，只對確定為實質(zhì)上響應招標文件的投標進行評價和比較。22.2評委將按照“投標資料表”規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。22.3評標原則參照綜合評分法，評標委員會嚴格按照招標文件的要求和評分細則進行評標。綜合評分法，評委打分進行匯總平均，得出平均最高到最低分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，綜合打分相等時，以投標報價低的優(yōu)先。若排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，按中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人22.4中標條件：(1)投標文件符合招標文件要求。(2)投標價格適宜。(3)資格審查合格。(4)具有良好的執(zhí)行合同能力。(5)能提供良好的技術支持，售后和技術服務有保障。(6)具有良好的商業(yè)信譽。(7)在實際運行過程中，使用條件和使用成本均能被采購人接受。22.5.與代理機構(gòu)、采購人和評標委員會接觸除本須知第21條的規(guī)定外，從開標之日起至授予合同為止，投標人不得就其投標有關的事項與代理機構(gòu)、采購人和評標委員會接觸。如投標人試圖對代理機構(gòu)、采購人和評標委員會的評標或授予合同的決定進行影響，都可能導致其投標被拒絕。23.授標23.1評標委員會確定中標候選供應商名單評標委員會按招標文件規(guī)定的評標辦法和標準進行評標,如果排在第一位的中標供應商由于自身原因棄標或者由于不可抗力不能履行合同，代理機構(gòu)將不再組織評標委員會進行重新評標，由排在第二位的投標人進行遞補；如果由于中標結(jié)果被質(zhì)疑或投訴且質(zhì)疑或投訴成立，代理機構(gòu)將重新組織招標。23.2當場發(fā)布評標結(jié)果。項目經(jīng)辦人應當場向所有供應商發(fā)布評標結(jié)果。23.3當場處理質(zhì)疑。如投標人對評標過程或評標結(jié)果有異議，可當場提出，由項目經(jīng)辦人組織評標委員會現(xiàn)場解答。23.4授標時更改采購貨物數(shù)量的權利評標委員會在授予《合同》時將有權在“投標資料表”規(guī)定的幅度內(nèi)對“貨物需求一覽表”中規(guī)定的貨物數(shù)量和服務予以增加或減少，但不得對單價或其他的條款和條件做任何改變。23.5接受和拒絕任何或所有投標的權利在特殊情況下，代理機構(gòu)和采