【水利水電】李想 教材精講班教案 64-第10章-10.2-工程合同管理（一）

10.2.1水利水電工程項(xiàng)目法人分包管理職責(zé)考情分析：單選題：2009(1)，2012(1)；多選題：無；案例題：2007(1)，2015(1)，2016(1)。一、二建教材重復(fù)程度：100%。教材內(nèi)容：1.分包條件2.推薦分包人3.指定分包人導(dǎo)入：推薦分包[合法分包]指定分包[合法分包]一相同結(jié)果相同自己想干的事情自己干實(shí)在干不下去了（被動(dòng)分包）三不同原因不同不是老天爺原因老天爺原因約束機(jī)制不同承包人約束官方約束同意或不同意官同意合同關(guān)系不同承包人←→分包人發(fā)包人←→分包人（平行發(fā)包）補(bǔ)充，主動(dòng)分包[合法分包]：自己[不想干]的事情主動(dòng)安排別人去干。1.分包條件（1）水利工程分包是指承包單位將其所承包工程中的部分工程依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他單位完成的活動(dòng)，工程分包應(yīng)符合下列要求：①投標(biāo)文件中載明或施工合同中<約定>采用工程分包的，（事先）應(yīng)當(dāng)<明確>分包單位的，?名稱、?資質(zhì)、?業(yè)績、?分包項(xiàng)目內(nèi)容、?現(xiàn)場主要管理人員、?設(shè)備資源等相關(guān)內(nèi)容。分包單位進(jìn)場需經(jīng)（監(jiān)理單位）批準(zhǔn)；（兩只，業(yè)內(nèi)，名人）②投標(biāo)文件、施工合同<未明確>，工程項(xiàng)目開工后需采用工程分包的，<承包單位>須將擬分包單位的，?名稱、?資質(zhì)、?業(yè)績、?現(xiàn)場主要管理人員、?設(shè)備資源等情況報(bào)監(jiān)理單位審核，項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)審批。（與前面對(duì)比，沒有?分包項(xiàng)目內(nèi)容）分包審核：（2024版教材，P296+296+297，對(duì)比）（2）?嚴(yán)禁行為：水利建設(shè)工程的主要建筑物的主體結(jié)構(gòu)不得進(jìn)行工程分包。（如果分包了，就變成<違法分包>）?主要建筑物定義：主要建筑物是指失事以后將造成下游災(zāi)害或嚴(yán)重影響工程功能和效益的建筑物，如①堤壩、②泄洪建筑物、③輸水建筑物、④電站廠房、⑤泵站等。（2009(1)、2012(1)考點(diǎn)、2015(1)案例）?誰來明確：主要建筑物的主體結(jié)構(gòu)，由項(xiàng)目法人要求<設(shè)計(jì)單位>在設(shè)計(jì)文件或招標(biāo)文件中明確。（2020(1)考點(diǎn)）例題1：2012(1)-14.水電站工程中可以由分包單位單獨(dú)承建的是（）工程。A.大壩 B.主廠房C.導(dǎo)流隧洞 D.泄洪隧洞答案：C解析：（主要建筑物）是指失事以后將造成下游災(zāi)害或嚴(yán)重影響工程功能和效益的建筑物，如：①堤壩、②泄洪建筑物、③輸水建筑物、④電站廠房、⑤泵站等。例題2：2020(1)-13.根據(jù)《水利建設(shè)工程施工分包管理規(guī)定》，主要建筑物的主體結(jié)構(gòu)由（）明確。A.項(xiàng)目法人B.設(shè)計(jì)單位C.監(jiān)理單位D.主管部門答案：B解析：（主要建筑物）的（主體結(jié)構(gòu)），由項(xiàng)目法人要求<設(shè)計(jì)單位>在設(shè)計(jì)文件或招標(biāo)文件中明確。2.推薦分包人?原因有下列情況之一的，項(xiàng)目法人可向承包人<推薦分包人>：（2012(2)、2007(1)、2016(1)案例）①由于<重大設(shè)計(jì)變更>導(dǎo)致施工方案重大變化，致使承包人不具備相應(yīng)的施工能力；②由于<承包人>原因，導(dǎo)致施工工期拖延，承包人無力在合同規(guī)定的期限內(nèi)完成合同任務(wù)；③項(xiàng)目有特殊技術(shù)要求、特殊工藝或涉及<專利>權(quán)保護(hù)的。?同意或者不同意、合同關(guān)系①同意：推薦后如承包人<同意>，則應(yīng)由承包人與分包人簽訂分包合同，并對(duì)該推薦分包人的行為負(fù)全部責(zé)任；②不同意：推薦后如承包人<拒絕>，則可由承包人自行選擇分包人，但需經(jīng)項(xiàng)目法人書面認(rèn)可。例題：2012(2)1.4背景：事件4：因護(hù)坡工程為新型混凝土砌塊，制作與安裝有特殊技術(shù)要求，業(yè)主向該公司推薦了具備相應(yīng)資質(zhì)的分包人。問題:4.事件4中該公司對(duì)業(yè)主推薦分包人的處理方式有哪幾種?并分別寫出其具體做法。答案：4.（1）該公司可接受，則應(yīng)與業(yè)主推薦的分包人簽訂分包合同，對(duì)分包人的行為負(fù)全部責(zé)任；（2）該公司可拒絕，則自行選擇分包人，但需經(jīng)業(yè)主書面認(rèn)可。3.指定分包人（2015(1)案例）?拒絕行為：項(xiàng)目法人一般<不得>直接指定分包人。?發(fā)生原因：合同實(shí)施過程中，如承包人無力在合同規(guī)定的期限內(nèi)完成合同中的<應(yīng)急防汛、搶險(xiǎn)>等危及公共安全和工程安全的項(xiàng)目。?分包流程：項(xiàng)目法人經(jīng)項(xiàng)目的<上級(jí)>主管部門同意，可根據(jù)工程的要求，對(duì)該應(yīng)急、防汛、搶險(xiǎn)等項(xiàng)目的部分工程<指定分包人>。?責(zé)任：誰過錯(cuò)誰承擔(dān)?合同關(guān)系：由指定分包人造成的與其分包工作有關(guān)的一切索賠、訴訟和損失賠償由<指定分包人>直接對(duì)項(xiàng)目<法人>負(fù)責(zé)，（承包人）不對(duì)此承擔(dān)責(zé)任。職責(zé)劃分可由承包人與項(xiàng)目法人簽訂協(xié)議明確。例題：2015(1)3.2背景：事件一：由于異常惡劣天氣原因，工程開工時(shí)間比原計(jì)劃推遲，綜合考慮汛前形勢(shì)和承包人甲的施工能力，項(xiàng)目法人直接指定圍堰工程由分包人乙實(shí)施（即指定分包）。承包人甲同時(shí)提出將混凝土面板澆筑分包給分包人丙實(shí)施的要求，經(jīng)雙方協(xié)商，項(xiàng)目法人同意了承包人甲提出的要求，并簽訂協(xié)議，協(xié)議中要求承包人甲對(duì)兩個(gè)分包人的行為向項(xiàng)目法人負(fù)全部責(zé)任。問題：2.指出事件一中項(xiàng)目法人行為的不妥之處，并說明理由。答案：2.不妥1：對(duì)圍堰工程的分包，項(xiàng)目法人直接指定分包人。理由：對(duì)于指定分包，必須經(jīng)項(xiàng)目的上級(jí)主管部門同意方可指定分包人。不妥2：項(xiàng)目法人同意承包人甲提出的要求（或同意混凝土面板澆筑分包給分包人丙實(shí)施）。理由：混凝土面板作為主要建筑物的主體結(jié)構(gòu)，不得進(jìn)行工程分包。不妥3：協(xié)議中要求承包人甲對(duì)兩個(gè)分包