環(huán)衛(wèi)防汛應(yīng)急措施及應(yīng)急預(yù)案

環(huán)衛(wèi)防汛應(yīng)急措施及應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國環(huán)衛(wèi)行業(yè)在面臨汛期可能發(fā)生的洪水、暴雨等自然災(zāi)害時(shí)的應(yīng)急防范和處置工作。主要包括以下范圍：

1.城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾填埋場(chǎng)、垃圾焚燒廠、糞便處理廠等；

2.城市排水設(shè)施，包括排水管網(wǎng)、泵站、河道等；

3.城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，如道路清掃、垃圾收集、糞便清運(yùn)等；

4.環(huán)衛(wèi)行業(yè)所屬建筑設(shè)施，包括辦公場(chǎng)所、倉庫、停車場(chǎng)等；

5.環(huán)衛(wèi)行業(yè)從業(yè)人員及設(shè)備。

二、實(shí)施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強(qiáng)防洪防汛意識(shí)，做好預(yù)防工作，降低自然災(zāi)害對(duì)環(huán)衛(wèi)行業(yè)的影響。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。成立應(yīng)急指揮部，明確各級(jí)職責(zé)，確保應(yīng)急工作有序開展。

3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立健全應(yīng)急報(bào)警機(jī)制，確保在突發(fā)險(xiǎn)情時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行有效處置。

4.保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。在應(yīng)急工作中，將人民群眾的生命安全放在首位，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施正常運(yùn)行，減少對(duì)環(huán)境的影響。

5.科學(xué)決策，依法依規(guī)。根據(jù)國家和地方相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，制定合理可行的應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急工作依法依規(guī)進(jìn)行。

6.完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)能力。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高環(huán)衛(wèi)行業(yè)防洪防汛應(yīng)急工作的應(yīng)對(duì)能力。

7.加強(qiáng)培訓(xùn)和演練。定期組織培訓(xùn)和演練，提高從業(yè)人員防洪防汛意識(shí)和應(yīng)急處理能力。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

應(yīng)急指揮部是防洪防汛應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。其成員及主要職責(zé)如下：

（1）指揮長：由環(huán)衛(wèi)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急工作，制定應(yīng)急工作計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)各部門共同應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情。

（2）副指揮長：由環(huán)衛(wèi)部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)相關(guān)部門，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案。

（3）成員：包括環(huán)衛(wèi)部門各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、相關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人等。其主要職責(zé)如下：

a.負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本部門、本單位的防洪防汛工作；

b.落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急物資、設(shè)備、人員到位；

c.收集、分析、報(bào)告險(xiǎn)情水毀信息，為指揮長提供決策依據(jù)；

d.組織本部門、本單位開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)。

2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部是應(yīng)急工作的具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。其成員及主要職責(zé)如下：

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮長：由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的指揮和協(xié)調(diào)。

（2）副現(xiàn)場(chǎng)指揮長：由現(xiàn)場(chǎng)其他相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮長開展應(yīng)急工作。

（3）成員：包括現(xiàn)場(chǎng)各相關(guān)崗位人員、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍等。其主要職責(zé)如下：

a.負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情的排查、報(bào)告和處置；

b.落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍進(jìn)行救援；

c.保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資、設(shè)備、人員的安全；

d.與應(yīng)急指揮部保持密切聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況，接受指揮部的指令。

四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

1、應(yīng)急上報(bào)機(jī)制

（1）建立應(yīng)急信息上報(bào)制度，明確上報(bào)時(shí)限、內(nèi)容、方式和程序。

（2）當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情水毀時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：事發(fā)地點(diǎn)、時(shí)間、影響范圍、已采取的措施等。

（3）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即組織相關(guān)人員進(jìn)行分析評(píng)估，根據(jù)險(xiǎn)情嚴(yán)重程度，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向相關(guān)部門和上級(jí)主管部門報(bào)告。

2、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）建立內(nèi)部應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急指揮部與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部、各相關(guān)部門之間的通信暢通。

（2）制定內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警流程，明確報(bào)警信號(hào)、報(bào)警方式、報(bào)警責(zé)任人和接收人。

（3）利用短信、電話、廣播等多種方式，及時(shí)向相關(guān)人員發(fā)布應(yīng)急信息，確保迅速響應(yīng)。

3、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）與當(dāng)?shù)貧庀?、水利、?yīng)急管理等相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取汛情、氣象預(yù)警等信息。

（2）通過官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、電視、廣播等渠道，向公眾發(fā)布防洪防汛預(yù)警信息，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援

（1）根據(jù)險(xiǎn)情水毀的嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍進(jìn)行救援。

（2）明確搶險(xiǎn)救援任務(wù)、責(zé)任人和救援措施，確保救援工作有序進(jìn)行。

（3）調(diào)集應(yīng)急物資、設(shè)備，保障救援工作的需要。

（4）對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行臨時(shí)封閉，引導(dǎo)群眾疏散，確保人民群眾生命安全。

六、險(xiǎn)情水毀報(bào)告

（1）在險(xiǎn)情水毀發(fā)生后的第一時(shí)間內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)向上級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告，并按照規(guī)定格式填寫險(xiǎn)情水毀報(bào)告。

（2）險(xiǎn)情水毀報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、受災(zāi)情況、已采取的救援措施、人員傷亡情況等。

（3）在險(xiǎn)情水毀處置過程中，應(yīng)定期向上級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告險(xiǎn)情發(fā)展及救援進(jìn)展情況。

（4）險(xiǎn)情水毀處置結(jié)束后，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)形成書面報(bào)告，報(bào)送上級(jí)主管部門。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

（1）檢查臨時(shí)建筑的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，確保能夠抵御洪水、大風(fēng)等自然災(zāi)害。

（2）對(duì)臨時(shí)房屋、工棚等設(shè)施進(jìn)行加固，防止因洪水導(dǎo)致設(shè)施倒塌。

（3）定期檢查臨時(shí)設(shè)施的排水系統(tǒng)，確保排水暢通，防止內(nèi)澇。

2、基坑設(shè)施

（1）監(jiān)控基坑周圍的排水設(shè)施，防止因排水不暢導(dǎo)致基坑內(nèi)積水。

（2）檢查基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)，確保其穩(wěn)定性，防止因洪水導(dǎo)致土方坍塌。

（3）對(duì)基坑內(nèi)的設(shè)備、材料進(jìn)行定期檢查，及時(shí)轉(zhuǎn)移可能受洪水影響的物資。

3、起重運(yùn)輸機(jī)械

（1）檢查起重機(jī)械的穩(wěn)定性，確保其在汛期能夠安全運(yùn)行。

（2）制定起重機(jī)械的防洪措施，如加高基礎(chǔ)、固定設(shè)備等。

（3）對(duì)運(yùn)輸機(jī)械進(jìn)行定期維護(hù)，確保在緊急情況下能夠正常使用。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，特別是在汛期來臨前，必須進(jìn)行全面檢查。

（2）對(duì)腳手架進(jìn)行必要的加固，防止因大風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害導(dǎo)致腳手架倒塌。

（3）定期清理腳手架上的雜物，減少因洪水帶來的額外荷載。

5、臨時(shí)用電

（1）檢查臨時(shí)用電線路和設(shè)備，確保絕緣良好，防止因洪水導(dǎo)致短路或漏電事故。

（2）對(duì)臨時(shí)用電設(shè)施進(jìn)行防洪措施，如提高設(shè)備安裝高度、使用防水設(shè)備等。

（3）制定臨時(shí)用電的應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能夠迅速切斷電源，確保人員安全。

八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

（1）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，立即組織相關(guān)部門和人員對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行安全評(píng)估，確定恢復(fù)工作的優(yōu)先順序和安全措施。

（2）對(duì)受洪水影響的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行修復(fù)或更換，確保環(huán)衛(wèi)工作的正常運(yùn)行。

（3）對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行清理、消毒，防止疫情的發(fā)生和傳播。

（4）恢復(fù)臨時(shí)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，確保其達(dá)到災(zāi)前的工作和生活條件。

（5）對(duì)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

（6）對(duì)參與應(yīng)急工作的從業(yè)人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)和健康檢查，確保其身心健康。

九、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

（1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織防洪防汛應(yīng)急演練，以提高從業(yè)人員的應(yīng)急處理能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

（2）演練內(nèi)容包括但不限于：應(yīng)急報(bào)警、人員疏散、搶險(xiǎn)救援、信息上報(bào)等。

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