新時代吉林省農民工美好生活的教育需求研究

新時代吉林省農民工美好生活的教育需求研究[摘要]本文對農民工教育需求問題進行探究。首先在緒論部分概述了研究背景意義等，為全文奠定基調；其次對教育需求等理論進行論述，為后文的探究奠定理論基礎；再次對新時代農民工就業(yè)現狀及繼續(xù)教育的意義進行分析；接著以吉林省的具體調查數據為例進行深入探究，指出新時代農民工教育需求情況以及存在的問題，最后針對問題提出相應的解決策略。以期為吉林省農民工構建良好的教育環(huán)境，滿足其教育需求，促進社會和諧。。[關鍵詞]農民工教育需求繼續(xù)教育第第頁ResearchontheEducationalNeedsofMigrantWorkers'GoodLifeinJilinProvinceintheNewEra[Abstract]Thispaperexplorestheeducationalneedsofmigrantworkers.Firstly,thebackgroundoftheresearchissummarizedintheintroductionsection,whichlaysthetoneforthewholetext.Secondly,itdiscussesthetheoryofeducationdemandandlaysatheoreticalfoundationforthelaterexploration.Italsoanalyzestheemploymentsituationofmigrantworkersintheneweraandthesignificanceofcontinuingeducation.ThentakethespecificsurveydataofJilinProvinceasanexampletocarryoutin-depthexploration,pointouttheeducationalneedsofmigrantworkersintheneweraandtheexistingproblems,andfinallyproposecorrespondingsolutionstotheproblems.InordertobuildagoodeducationalenvironmentformigrantworkersinJilinProvince,tomeettheireducationalneedsandpromotesocialharmony.[Keywords]Migrantworkerseducationalneedscontinuingeducation目錄TOC\o"1-3"\h\u前言 1一、農民工美好生活的概念 1（一）新時代農民工 1（二）十九大“美好生活”觀 132598（三）教育需求 1二、相關理論 2（一）終身教育理論 2（二）馬斯洛需求層次理論 2三、新時代農民工教育需求的表現 1（一）新時代吉林省農民工就業(yè)現狀 11.就業(yè)行業(yè) 12.從業(yè)質量 13.人力資本 2（二）新時代吉林省農民工繼續(xù)教育需求分析 31.農民工自身水平的提升對個人、企業(yè)國家均有重要作用 32.對農民工子女的作用 4四、新時代吉林省農民工教育需求的調查分析 5（一）新時代吉林省農民工教育需求強度分析 5（二）新時代吉林省農民工教育需求實現程度分析 5（三）新時代吉林省農民工教育需求特征的調查結果分析 61.再教育的目的是為提升自身學歷及提高職業(yè)技術水平 62.普通高校仍是理想再教育的場所 73.培訓機構難易滿足新生代農民工的真正需求 8（四）新時代吉林省農民工教育需求實現的調查結果分析 91.內部自身的挫敗感和自卑感 92.外部需求難以滿足 9五、新時代吉林省農民工教育教育需求的影響因素 10（一）政府方面教育配置與保障欠佳 101.職業(yè)教育資源配置欠缺 102.缺乏一定制度保障 10（二）教育培訓體系不健全 111.教育機構配置不完善 112.教育培訓方式缺乏靈活性 11（三）自身素質偏低阻礙其教育發(fā)展 121.新生代農民工的文化素質偏低 122.新生代農民工的職業(yè)技能缺乏 13六、新時代吉林省農民工教育教育需求的對策與建議 14（一）充分發(fā)揮政府職能，提高執(zhí)行能力 141.加大資金投入 142.加強政策制定和監(jiān)管力度 15（二）完善繼續(xù)教育內容，提高綜合素質 151.加強多方面的合作，創(chuàng)新職業(yè)培訓的形式 152.滿足多種需求，豐富職業(yè)培訓的內容 16（三）擴展文化教育，提高自身素質 161.擴展科學文化知識方面的教育 162.充分地發(fā)揮主觀能動性，不斷地提升自身的綜合素質 17結語 17致謝 1附錄 1前言（一）研究背景及意義我國工業(yè)化建設步伐迅速邁進，城市化及信息化的建設工作也在加速推進，社會呈現出的新走向，為新生代農民工帶來嚴峻考驗，無論是專業(yè)能力、應變水平還文化程度方面，都有待改進。本土環(huán)境依舊存在二元化的機制特征，因此新生代農民工長期遭遇就職難度高、崗位能力不足、薪金待遇不佳、社保條件不理想、幸福感較低等困擾。此類問題中，部分情況是因為戶籍制度的掣肘因素，造成正當公共訴求無法及時回應。而另外的作用因素，包括勞資分歧等傳統(tǒng)問題、不同身份人群間的排斥心理，導致他們感到失衡，出現負面情感體驗。我國現代教育機制不夠完備，更讓其職業(yè)規(guī)劃目標難以達成。這也是阻礙該類群體順利就業(yè)的緣由。綜上，多種作用機制下，迎合新生代農民工再教育服務期望的渠道始終不夠多元，已是我們無法否認的現象。國務院推行的《關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見》，可以看出“新生代農民工”方面的迫切問題，在社會大環(huán)境下形成焦點議題，各界紛紛表示關注。文件清楚規(guī)定，務必設置目的明確的方案，集中精力改善新生代農民工教育處境。前文已經反映出，該類群體城市化期間遭遇更多阻力、考驗。十九大也提出了“美好生活”的觀念，教育便是“美好生活”實現的途徑之一。教育是他們增強自身建設能力的樞紐要素，能夠依托直接、間接作用路徑，改善其實際境況。在處理好該群體亟需應對的各項挑戰(zhàn)方面，起到有效輔助作用。所以，此次解析活動聚焦于其教育需求問題，給出大致解析。本文依托教育視角，解答新生代農民工的細分訴求內容，并期望尋得優(yōu)化回應路徑，協(xié)助其收獲教育資源，借此開拓后期發(fā)展之路。撰寫者出于上述動機，著手開展具體研究工作。本文具備以下兩方面意義：從理論角度來看，現階段學術界圍繞農民工課題方面投入精力增加，然而關于該類群體繼續(xù)教育領域，并沒有形成可觀的具體化解析成果。更少有學者在解析過程中，專門論述新生代農民工的再教育情況。所以，本文課題活動將為該方面后期研究提供理論借鑒資料，補充相關研究信息。從時間角度來看，以實務應用維度分析，本文借助吉林省新生代農民工繼續(xù)教育的切入點，所得結果更容易為該類群體提供再發(fā)展啟發(fā)，推動新生代農民工持續(xù)增進受教育程度、專業(yè)能力，也會有利于其多元成長，便于他們加速融入市民群體，完成身份定位的調整目標。一、農民工美好生活的概念（一）新時代農民工2010年時，新生代農民工被正式提出。國務院推行的中央一號文件強調了該類群體處境。2010年1月31日，《意見》出臺，創(chuàng)造性地引入該詞，表示應對相關群體問題的關鍵，在于利用目的性較強的方案，促進其向市民身份過渡。學者王春光則采取了動態(tài)解釋思路，表示第一代、新生代農民工的區(qū)別在于，1980年左右首度跨區(qū)流動的農戶群體，屬于第一代范疇，而1990年左右開始出現第二代群體，又稱新生代去談，往后出現的農民工都屬于新生代群體范疇。因此，90后、00后農民工屬于本文樣本對象，他們需要滿足16周歲條件，同時位于城市生活環(huán)境，就職內容并非農產事宜，身份依舊歸為農民范疇。不過，本文重點分析文化程度不滿大學文憑要求的、文化素質有待提升的新生代農民工。（二）十九大“美好生活”觀在黨的十九大報告中，“人民美好生活”是一個高頻詞，先后在全文中出現過14次，足以見其重要性、現實性與緊迫性，它一頭連著民生，一頭連著黨的使命、宗旨、目標與愿景，既具有全局性、戰(zhàn)略性與前瞻性，又融入百姓生活，關涉大眾的冷暖苦樂，它承接地氣、灌注生氣、富有底氣、帶著熱氣，承載著飽滿的情感與豐富的價值內涵，表現出強烈的說服力、凝聚力、感染力與親和力，構成報告的一個重要亮點，直抵人們內心，溫暖你我，感動世界。十九大報告用“人民美好生活”這樣一個大眾化、平民化、生活化的直白話語傳播黨的新思想、新戰(zhàn)略、新目標、新遠景、新藍圖等宏大主題。而實現“美好生活”，必須要進行教育，以提升農民工教育水平，這對農民工自身及其子女均有重要的作用。（三）教育需求學者劉富釗強調，我國領域推行繼續(xù)教育，實質上是面向中專群體及以上群體服務的項目類型，主要意圖在于提高高管隊伍的素養(yǎng)水準，增強人才精英的技術能力。所以這類活動的實質動機在于迎合現代化、技術升級訴求。繼續(xù)教育的貢獻力主要體現在國民教育升級方面。本文并沒有沿用上述釋義界定繼續(xù)教育，而是將其指代從正規(guī)教育版塊抽離出來的教育類型，涵蓋多種樣式，面向尚未就職者或就職人員，他們可能已經擔負成年義務，也可能尚處于成長階段。有關教育工作可以向新生代農民工推出契合的服務內容，協(xié)助其彌補信息短板或技能短板，是位于中高層級的附加教育。崗位技能練習、文化教育屬于它的基礎構成內容。其中，崗位技能授課過程，致力于專業(yè)內容的教學任務，也兼顧城市活動注意事項、法律常識等其他授課目標。這將有利于樣本對象及時掌握崗位能力，更加契合城市發(fā)展訴求，克服不適感知。而文化教育的重心則是開拓其文化見識面積，改觀其素養(yǎng)條件。二、相關理論（一）終身教育理論終身教育理論認為，校內授課事項不屬于教育的全部內容，教育有必要始終伴隨個體存續(xù)經歷。它屬于串聯個體生命周期的教育，其容納主體應當是全民群體。另外，教育的宗旨是服務于受教育群體的內在訴求，培養(yǎng)焦點在于受教育群體的成長能力、學習理念。終身教育是涵蓋縱向、橫向生活脈絡的系統(tǒng)性教育類型，其中關于縱向維度，它圍繞其幼兒階段、未成年階段、成年階段、老年階段，構成全程性教育。而在橫向維度上，涵蓋社區(qū)、學校、家庭及更廣闊的社會領域。不僅如此，終身教育的任務內涵并非提高就職率，而在于保持人格健全，培養(yǎng)個性成分，深挖個體潛質等方面。所以，個體成長是其根本動機，終身教育的突出表現是開發(fā)個體內在主動性價值，在價值實現的過程中，改善其境遇和生活體驗。（二）馬斯洛需求層次理論這一主張強調，人們的各類訴求間存在遞推關聯，這些需求共計五類內容，分別是生存、安全、歸屬與愛、社交及尊重、價值實現訴求。前四項都屬于基礎訴求，作用于個體機能、心理層面。而后者向我們帶來精神層面的影響，也是社會化過程的必備要素。這種成長性需求的價值在于，協(xié)助人們用心經營生活。實質上，這一主張依托心理學視角，解釋了新生代農民工關于繼續(xù)教育需求的誕生原理。三、新時代農民工教育需求的表現（一）新時代吉林省農民工就業(yè)現狀1.就業(yè)行業(yè)新生代農民工就業(yè)行業(yè)從實質上看，為國民經濟各類別中的不同的就業(yè)情況，不但包含行業(yè)類別，也包括性質。通過分析可知該群體當前的行業(yè)情況，這有助于深入了解其社會地位。2018年，通過國家統(tǒng)計局發(fā)布的農民工監(jiān)測調查報告數據可知，有39%的新生代農民工都從事制造業(yè)；老一代民工優(yōu)勢行業(yè)――建筑業(yè)的比例當前是14.5%。從事建筑業(yè)的新生代民工數量開始減少，由此可知他們已經不再具有較強的從事體力勞動的意愿，不希望只通過勞動力去獲取去金錢，希望能夠擁有一份擁有一定技術含量的工作；交通運輸業(yè)和物流業(yè)也吸引了25.9%的新生代農民工，這和互聯網+時代有很大關聯；有10.1%的民工選擇從事零售批發(fā)業(yè)，10個百分點的從事服務業(yè)，具體如下所示：圖3-1新時代農民工從事行業(yè)2.從業(yè)質量上世紀90年代，國際勞工組織提出了從業(yè)質量。在研究從業(yè)質量指標化的過程中因變大量變量存在，很難達成統(tǒng)一看法。本文以實際情況為主，從公司和社會保障方面對就業(yè)質量的情況進行討論。通過調查可知，有60%的新生代農民工如今就業(yè)的單位是民企，國企的為7.4%，外資企業(yè)的為22.4%，還有少數農民工進行創(chuàng)業(yè)。這和如今的企業(yè)用工要求相符合，國企、外企等要求較高，民企私企較低，農民工的學歷一般較低大多為中小學水平，再加上沒有太多的經驗，一般很難進入國企外企等企業(yè)中。那些剛來到城市務工的民工受教育程度與老一代相比稍微高一點，但他們所掌握的知識基礎屬于通識知識，專業(yè)知識欠缺工作經驗缺乏，因此很難拿到高工資，一般每月2200元。不同地區(qū)不同行業(yè)時間新生代民工的社會保障也有所不同。社會保障共包括兩部分，第一部分為政策保障，第二部分為社會保險。農民工政策保障也不斷發(fā)生變化，從無到有。1980年開始，越來越多的農村人口選擇來到城市，這在當時被稱為盲流，有些被遣送回鄉(xiāng)，這些措施的出現使得農村其他人口轉到城市的積極性受到了嚴重打擊。另外城市之間的差異致使社會經濟發(fā)展存在不平衡現象，因此新生代農民工所獲得的社會保障有所差異。如，東南部沿海經濟發(fā)達區(qū)的社會保障政策和社會發(fā)展水平都較好所以能吸引農民工加入；行業(yè)之間的差異也會致使社會保障存在差異，危險、風險行業(yè)的社會保障程度高。社保覆蓋率情況如下表所示：表3-1社保覆蓋率主要行業(yè)制造業(yè)建筑業(yè)交通運輸、倉儲和郵政業(yè)批發(fā)和零售業(yè)住宿和餐飲業(yè)居民服務和其他服務業(yè)養(yǎng)老保險7.82.49.66.23.54.2工傷保險26.916.125.510.111.813.7醫(yī)療保險14.55.214.9879失業(yè)保險3.91.35.83.21.92.4從工資收入水平和社會保障兩方面來看，新生代農民工的就業(yè)質量不高，難以達到城鎮(zhèn)職工的平均水平。3.人力資本求職者在參與求職應聘時和雇主談判的主要籌碼就是人力資本。包括多種，如：教育背景、績效、經驗等，這都會對個人的職業(yè)生涯、未來的發(fā)展產生影響。對新生代農民工而言，首先是學歷和培訓情況，其次是工作經驗和業(yè)績。通過調查可知教育水平在一定程度上會影響他們的外出務工能力，二者成正比。另外，很多新生代民工在城市待的時間長了擁有了一定的工作經驗就不愿意再回到農村。在上述因素中，農村從業(yè)人員和同年齡段的城市人群相比一般是不具有優(yōu)勢的。且不看教育水平只從就業(yè)培訓方面就可知城市的資源較為豐富。相比之下也可知，城市就業(yè)人口不但能夠獲取較高的報酬也能夠更方便以低成本接受教育。表3-2208年新時代農民工的人力資本特征受教育程度不識字小學初中高中中專大專及以上全部農民工1.514.360.513.34.75.7吉林本地農民工218.458.913.83.33.6外出農民工110.56212.85.97.8新時代農民工0.35.557.814.79.112.64.就業(yè)環(huán)境國家的農民工政策隨著時代的發(fā)展不斷變化。一開始是以社會穩(wěn)定角度來講的，主要是進行限制；之后從經濟建設方面考慮，放開限制，讓城市和工廠擁有更多的能滿足需要的勞動力。但如今，是希望來到城市的農民工也能夠享受到和城市居民同樣的待遇，主要目的是促進社會公平和建設?？偠灾?，國家的農民工政策隨著時代的發(fā)展不斷發(fā)生著改變，從單子化轉向通盤考慮，從經濟角度轉向社會角度，從效益角度轉向公平。國家政策的變遷讓農民工擁有了一個更廣闊自由的生存和就業(yè)的政策環(huán)境，但其中含有很多問題需要相關部門的落實，如農民工子女入學問題、租房問題等。另外，因為城市的建設農民工的素質不斷提高，和同年齡的其他群體的交流更為順暢，和城市居民的互動更為良好，這些情況也讓他們的生存環(huán)境得到了相應的改變，這些細節(jié)和它們的生存環(huán)境情況息息相關。另外，新生代農民工和老一代農民工相比，受教育程度較高可供選擇的工作范圍也較多，再加上環(huán)境的影響，他們希望不再單一的從事體力勞動能從事一些有一定技術含量的工作。另外，1990年，在國際國內經濟環(huán)境開始不斷改善的同時，對企業(yè)管理生產提出了量化的環(huán)境要求，很多企業(yè)和工廠也對生產環(huán)境進行了改造，技術更加先進工作環(huán)境更加優(yōu)良。（二）新時代吉林省農民工繼續(xù)教育需求分析1.農民工自身水平的提升對個人、企業(yè)國家均有重要作用其一，從業(yè)對于農民工來說不僅僅是為了生計，更是為了尊嚴。關于新生代農民工群體，讓他們的就業(yè)教育得到發(fā)展，幫他們處理好生存與發(fā)展問題的途徑是——繼續(xù)教育。新生代農民工能夠從繼續(xù)教育中學到更多相關的專業(yè)知識，從而提高自身的文化水平和個人素質，使他們在就業(yè)中更加有信心。農民工在繼續(xù)教育中的學習可以使他們增加生存和發(fā)展的能力，進而能夠在城市中得到更好的就業(yè)機會。其二，大多數企業(yè)如今存在難以招到滿足公司需求的工人的問題，我國東南地區(qū)的一些沿海企業(yè)表現最為突出。這些狀況通常發(fā)生在一些加工制造企業(yè)中，由于市場競爭愈加激烈，現代企業(yè)對勞動者的技術需求遠高于對體力需求，但是新生代農民工的接受的教育水平都普遍較低，很多是初高中畢業(yè)，盡管有一些農民工是中專畢業(yè)，但由于沒有實踐經驗或者所學專業(yè)知識用不上，也很難滿足企業(yè)的需求，使得企業(yè)的生產效率大大降低?，F如今我國大部分企業(yè)都是新生代農民工勞動者，如果讓他們接受繼續(xù)教育，可以增強他們的技術能力，提高企業(yè)生產效率，進而促進企業(yè)的經濟發(fā)展。所以企業(yè)只有更加注意和重視農民工的繼續(xù)教育學習，讓全體成員對企業(yè)未來的發(fā)展前景擁有足夠的信心和堅定的信念，對企業(yè)更加真誠，這樣才能使企業(yè)得以更好的發(fā)展。企業(yè)的發(fā)展離不開全體員工的共同合作，如果沒有全體員工的共同合作，忽略了對員工繼續(xù)教育的訓練，即便是有了眼前的發(fā)展，也不能夠在以后長久發(fā)展。通過接受繼續(xù)教育，能夠使新生代農民工的各方面素質得到增強，從而企業(yè)自身的發(fā)展與競爭也會處于優(yōu)勢地位，能夠在市場中擁有更好的前景。其三，新生代農民工在當今時代已經遍布各個城市，他們工作在各個領域，積極投身于城市建設之中，用他們的雙手和頭腦為城市做出了很大的貢獻，他們已經成為了城市生產中的重要部分。所以只有注重農民工的就業(yè)狀況，使他們接受繼續(xù)教育的學習，才能實現城市經濟的飛躍。新生代農民工在繼續(xù)教育學習過程中能夠提高他們的整體素質，提高他們的技術能力和建設城市的綜合素質本領，同時提高了城市的文明形象。新生代農民工對于城市的科學與經濟的發(fā)展十分重要，他們從業(yè)于城市的各個行業(yè)之中，慢慢成為了城市建設發(fā)展的重要組成部分，為城市提供自己的一份力量。2.對農民工子女的作用經過繼續(xù)教育的學習能夠培養(yǎng)新生代農民工的思維能力，使他們勤于思考問題，在他們就業(yè)與從業(yè)經歷苦難與疑問的時候能夠自己主動去思考解決的方法。同時繼續(xù)教育能夠開拓農民工的視野，讓他們的思想跟上時代的步伐，從而推動現代化的發(fā)展。農民工繼續(xù)教育也可延伸至其子女，有利于其子女的健康成長。具體來說，農民工接受繼續(xù)教育，其對教育的觀念也會有所轉變，也能夠更好的對子女進行輔導，從而有利于其子女的發(fā)展。四、新時代吉林省農民工教育需求的調查分析（一）新時代吉林省農民工教育需求強度分析調研過程中，部分受調查對象反映出較顯著的教育需求，而其余受訪者也存在教育需求。因此，幾乎所有受訪群體都攜帶教育需求，其區(qū)別僅在于需求程度存在差異。僅2%群體認為暫時并不存在相關訴求，8.8%群體感到需要程度較淺。其結構關系可見下方圖例：圖4-1新生代農民工的教育需求強度比值不管是受到都市建設的推力作用，勞動力市場指明更高的能力、素質門檻，還是相關群體內部成長訴求的驅使作用，新生代農民工紛紛期望借助教育途徑改觀當前市場雇傭關系中的議價能力。“教育在如今市場境況下，顯然攜帶著投資屬性，被普遍視作是人力資本籌碼，在增加宏觀經濟收效、個體薪金待遇方面功不可沒。（二）新時代吉林省農民工教育需求實現程度分析借助調查，我們了解到，吉林轄區(qū)內部分樣本對象接觸到繼續(xù)教育服務，其中成人高考權重值為15.3%，公司內部崗位訓練權重值為29.3%，自考比重則為4%，政府為主導者搭建的農民工教育平臺，也開始發(fā)揮作用。不過未能接觸相應教育服務的群體顯然更多，在樣本總數中的比重為34%，結構關系見下圖：圖4-2新時代農民工的教育需求強度比值因而我們可以推測出，該類群體實際教育需求仍然存在空缺問題，回應程度有待提升。所以，提供多元教育渠道勢在必行，是迎合新生代農民工切身成長愿望的關鍵步驟。（三）新時代吉林省農民工教育需求特征的調查結果分析1.再教育的目的是為提升自身學歷及提高職業(yè)技術水平借助調研操作，我們可知新生代農民工已然將就職籌碼視作接受教育的主要動機，希望通過專業(yè)考試認證，形成勞力市場競爭優(yōu)勢，其樣本比重達到34.5%，而通過文憑條件改觀達到就職愿望的群體則有28.4%，以進修為目的的有24.3%，考慮到之前受制于客觀因素等，無法完成學業(yè)，試圖再度回到正規(guī)教育體系的群體則為6.1%，剩余意圖驅使下進行繼續(xù)學習者為6.8%，參考下圖：圖4-3新時代農民工各類學習目的的比例圖上述圖表信息向我們反映出，有關樣本對象的動機基本包含兩大方面：一是爭取優(yōu)質崗位機會，二是完成自我建設，以期贏得后續(xù)成長收獲。我們還能觀察到，新生工不管是依托自我成長訴求，還是受到外力作用被迫參與教育活動，教育事項都是其應對不利處境的有效工具。教育在協(xié)助有關群體順應城市生活的過程中起到不容忽視的影響力。2.普通高校仍是理想再教育的場所因為文化、崗位技能兩類培訓課程，成為新生代農民工所青睞的教育組成，因此，關于這兩種培訓組織在樣本對象中的吸引力，本文設置了專項調研活動。所得數據反映出，文化培訓方面，有42.5%的對象認為普通高校是理想的就讀平臺，28.8%傾向于在高職完成就讀計劃，成人高校受青睞度則為10%，自考、廣電選項對應的比重都為7.5%，民辦高校受歡迎度最小，為3.8%。這一權重關系向我們說明，大部分新生代農民工更加認同普通高校的服務價值。詳見下圖：圖4-5新時代農民工在學歷教育方面對教育機構的選擇傾向比例他們最希望同普通高校展開教育合作，意味著高職等其他組織機構的辦學水準需要提升。3.培訓機構難易滿足新生代農民工的真正需求暫時性崗位培訓領域，樣本對象最青睞的是其他教育組織服務選項，權重值達到54.7%。高職對應14.9%比重，政府項目對應9.5%比重，普通高校對應7.4%比重，中專技校僅受到5.4%樣本對象的青睞，成人高校比重更小，為3.4%，廣播電視大學對應受眾有4.7%。參考下圖：圖4-6新時代農民工在短期職業(yè)培訓方面對教育機構的選擇傾向比例上述內容向我們說明，即便現階段不少教育組織開始設置新生代農民工專項科目，然而并未受到有關群體的認同。這一現象背后，向我們反映出有關單位相應科目價值不足的問題，難以真正服務于新生代農民工的發(fā)展愿景。（四）新時代吉林省農民工教育需求實現的調查結果分析1.內部自身的挫敗感和自卑感所有個體都攜帶著其追求和信仰，意圖獲得認可，呈現自身價值，而新生代農民工位于青年階段，面向未來生活時，更加充滿憧憬。然而發(fā)展平臺、文化程度、自身經驗等條件不足，讓其發(fā)展過程中受到更多挑戰(zhàn)，很可能出現自卑、失落體驗。此類心理反應出現在多數新生代農民工言行舉止間。他們無法與市民群體保持相同的社會資源水平，生活境況更加窘迫。就算他們位于同樣的地理環(huán)境下，然而卻沒有形成平等的感知。而自尊不足，可能造成其學習信念被削弱的問題，產生自我能力懷疑心理，不利于調動其發(fā)展主動性。2.外部需求難以滿足新生代農民工難以取得同教育需要對等的教育資源，不僅是因為其心理層面的限制作用，還是客觀環(huán)境、教育機制弊端的產物。他們常常感到就職、進修時間矛盾，現存技能難以達到市場門檻條件，雇傭方、高校不重視第二學歷，他們也表示在學習方向上存在困惑，缺少參與熱情，學費相對昂貴，難以負擔。這些也都是教育建設步伐遇阻的主要影響因素?，F將以上調研信息表述為圖表形式：圖4-7新時代農民工教育需求滿足的各類外部因素比例五、新時代吉林省農民工教育教育需求的影響因素（一）政府方面教育配置與保障欠佳1.職業(yè)教育資源配置欠缺能夠將民生問題解決的首要策略就是教育，民生的根本就是農民就業(yè)問題，就業(yè)的根本就是職業(yè)教育問題，因此教育的根本也就是職業(yè)教育。在促進職業(yè)教育時，應該將社會中的弱勢群體作為主要發(fā)展人群，將農村的勞動人員的轉移、發(fā)展、工作以及生活作為主要研究內容。但是現有的相關政策相對于高等教育，職業(yè)教育并不被重視，現如今我國教育中農民職業(yè)教育以及相關的職業(yè)培訓存在嚴重的不足，國家并沒有給予一定程度的重視。例如，一年中某些高等學院的一些“研究工程”可以獲得國家自助的3-8億資金，但是與農業(yè)相關的機構以及對于農村勞動力轉移培訓的相關工程僅僅只有2.5億元的資金投入。通過資金投入的不同，能夠發(fā)現國家對于教育資源的分配偏向于高等教育，對于農村的相關職業(yè)教育并不重視。但是在職業(yè)教育的相關體系中，出現了職業(yè)教育學校的內部教育安排不合理的現象。相關的法律中規(guī)定職業(yè)學校教育與職業(yè)培訓共同組成職業(yè)教育。目前，社會中更加注重的是職業(yè)學校教育，認為職業(yè)培訓可有可無，國家對于職業(yè)培訓并不重視，再次方面投入資金過少，新生代農民受教育程度并不高，自身并不富裕無法支付教育培訓的資金，因此無法進行職業(yè)培訓，造成了工作的相關基礎知識缺乏以及工作技能不熟練的現象。資源分配的原則就是公平公正，所以國家在重視高等教育的同時還需要重視職業(yè)教育，對職業(yè)教育的資金投入加大，快速發(fā)展職業(yè)教育，合理構建職業(yè)教育體系，提高新聲代農民的教育水平。2.缺乏一定制度保障政府所發(fā)布的農民工職業(yè)教育的相關文件中，與農民工教育培訓的相關內容都是有關于農民工培訓的相關策略及方法，主要目的是幫助農村勞動力的轉移，但是不足之處是沒有相關配套的教育體系及保障政策。因此，最終政策所呈現的效果并未達到預期。其次，由于我國城鄉(xiāng)規(guī)劃的現象在教育資源分配中也有體現，所以在我國教育資源進行分配時，城市資源更多，兩者差距越來越大，最終造成了農民工轉移后，在城市內進行教育培訓時不能很好的適應。我國各個行業(yè)發(fā)展迅猛以及社會現代化，全民素質不斷提高，因此對于農民工的相關要求有了更高的標準。與此同時，多數的新生代農民工們在工作后明白想要在城市工作以及生活，進行繼續(xù)教育是必不可少的一個環(huán)節(jié)，然而受到相關標準、政策、經濟等方面的限制，造成了大多數農民工無法進行繼續(xù)教育。（二）教育培訓體系不健全1.教育機構配置不完善現如今我國的新生代農民進行教育培訓時最大的困難就是相關的教育機構不足、相關教育水平不高。主要原因有以下兩點：其一，同類型的教育機構競爭不激烈。由于國家對于農民工的職業(yè)培訓并不重視，因此社會中的相關培訓機構不多且教學水平也普遍不高。一般常見的培訓機構中所包含的培訓內容很多，例如，計算機證書、會計證書、成人教育培訓等等，早就造成了培訓機構的教育水平不高的現象；有一些培訓機構是由政府進行設立，通常是為下崗工人進行技能培訓，由于政府對此類機構的監(jiān)管不足以及要求并不嚴格，造成了培訓機構只進行技能教學，對于工人的學習成果沒有要求，導致了培訓機構教學質量不高，因此此類教育機構的競爭優(yōu)勢不大。其二，教育機構的專業(yè)教師資質不高。因為大多數教育機構是政府進行投資設立，教育機構僅僅根據政府的相關標準進行教學就可以得到相關的資金注入。然而政府所分配的培訓任務很重，同時政府的監(jiān)管力度不大，培訓機構為了提高效率以及降低成本以達到增加收益的目的，所以在師資方面的投入進行減少。首先，青年教師的價格比較低，因此大多數聘請的是青年教師，造成了教學水平不高的現象。2、教育機構了利用志愿者政策進行志愿者招募進行教學，造成了教學內容參差不齊，師資力量不足的現象。2.教育培訓方式缺乏靈活性現如今國內培訓機構中的教育方式通常是面授式教學以及灌輸式教學，也就是將所有的學生集中于穩(wěn)定的區(qū)域進行面對面的教學講解，然而其中還存在有一定的不足：其一，在教學過程中無法關注到每一個學生。在新生代農民工群體中人員構成十分復雜的，每個人之間的學習能力以及理解能力都不同，但是進行集體面授講課時，教學內容以及教學方式都是相同的，因為學生人數眾多，老師無法關注到沒一個學生的學習情況，所以存在有部分學生學習跟不上的情況，造成了培訓效果不好以及教學水平不高的現象。其二，在時間和地點的有限范圍之內，所有學生的要求并不能完全得到滿足。集體面授講解這樣的情況大多都是在一個具體的時間以及地點里進行，可是面對本次的新聲代農民工來說，僅僅是這樣的條件也很難得到滿足。處于目前這個充滿了信息的時期，新生代農民工也是必須對類似于電子計算機等技術有所掌握，這樣才能滿足自己的工作要求，所以在這方面的技術需要更多的培訓教學，提升自我能量。這樣的分析告訴我們，對于新生代農民工的相關技能培訓是要立足于當時的實際狀況進行選擇，像是利用網絡視頻技術為沒有準時聽課的學員進行更好的教學，而且這樣也可以進行多次反復聽課，達到事半功倍的效果。學員在學習之后，在工作中也可以更好的得以利用，效果也更好，也就是所謂的實踐出真知。（三）自身素質偏低阻礙其教育發(fā)展1.新生代農民工的文化素質偏低隨著時代的發(fā)展，社會對勞動力綜合素質要求越來越高，對于新生代農民工來說，想要實現個人發(fā)展目標，在城市中打出一片自己的天地，需要努力提高專業(yè)技能。想要在專業(yè)技能上有所成就，還是需要通過教育的方式來實現?，F階段國際公認最具代表性的評估人力資本手段是通過受教育時間來分析，其內在邏輯為，人力資源教育時間與其專業(yè)技能水平之間存在同步關系，當然，專業(yè)技能越高的人才其勞動報酬相應也會上漲。筆者結合問卷里的“您的受教育情況”反饋內容了解到新生代農民工教育層度如下：圖5-1新時代農民工的受教育程度分析上圖內容不難發(fā)現，雖然九年義務教育已經廣泛普及，但依然有76.8%的新生代農民工只有初中層次的學歷，這個比例說明了這部分農民工在專業(yè)技能和文化綜合素養(yǎng)方面雖然超出他們的父輩，但依然不能適應社會發(fā)展需求。之所以出現這種情況，主要原因在于農村教育發(fā)展層次不高，農村教師也無法給他們提供科學的教育方式，學生通過學習很難獲得足夠的只是，自我總結和認知水平較為欠缺。如此一來必然制約農村學子走上更高的舞臺，對專業(yè)技能的理解水平也不夠，難以提振人力資本你。教育層次不高帶來的結果是殘酷的，他們在社會中難以謀求高薪職業(yè)，能從事的工作也較為單調和繁重，所以他們沒有條件去享受精神層面的內容。同時被教育層次所束縛，朋友圈也就較為單一，難以真正融入城市。2.新生代農民工的職業(yè)技能缺乏隨著時代的發(fā)展和社會的進步，企業(yè)紛紛開始謀求轉型，都想通過科技創(chuàng)新的手段來增強市場競爭水平，這就影響了企業(yè)的選拔和用人機制。對于工作者來說，僅僅只是通過高中和大學期間學習和掌握的知識根本無法滿足企業(yè)的實際需求，企業(yè)不僅重視專業(yè)技術，還重視員工的綜合文化素養(yǎng)。因此，對于新生代農民工來說，想要更好的融入工作，被企業(yè)認可就應該主動積極進取，力爭上游，通過不斷的汲取知識養(yǎng)分充實自身。更好的滿足社會和企業(yè)實際需求。文中對“您以前是否參加過教育或職業(yè)培訓”和“您是否獲得過相應的職業(yè)技能證書”展開調查后發(fā)現：表5-1新生代農民工的職業(yè)技能狀況參加培訓獲得證書具體指標經常參加偶爾參加沒參加過是否頻數226526620333百分比6.218.375.55.794.3通過上述內容不難發(fā)現，新生代農民工大部分都不重視后續(xù)的職業(yè)技能提升，不主動加入培訓隊伍，其中四分之三的新生代農民工從未培訓過，有九成新生代農民工不具備技能認證。這就導致該群體職業(yè)技能不足，難以獲得企業(yè)的認可，無法掌握就業(yè)主動權，即便找到了工作往往也是體力相關的工作，不僅報酬不高還容易被別人取代，讓他們難以長期呆在一個崗位上。六、新時代吉林省農民工教育教育需求的對策與建議（一）充分發(fā)揮政府職能，提高執(zhí)行能力1.加大資金投入因為新生代農民工往往得不到高標準的勞務報酬，因此不具備再次提升技能的條件，同時企業(yè)方面鑒于成本控制也不想多花錢到員工提升培訓上，因此新生代農民工想提升自我還需要政府的助力。首先，政府應該加強對社會培訓力量的財政傾斜。要放眼未來，著力打造可持續(xù)的財政投入體系，充分發(fā)揮社會培訓機構的價值來幫助新生代農民工提升職業(yè)素養(yǎng)，還可以推出對口的資金分擔體系，幫助企業(yè)和該群體花少量的資金便能得到專業(yè)技能培訓，主動給他們創(chuàng)造各種提升渠道，增強其專業(yè)素養(yǎng)，推動職業(yè)地位的提升，讓新生代農民工可以更好的融入城市，在城市中生存和發(fā)展。然后，加大資金投入力度，結合多方力量聯合打造免費知識技能培訓單位。政府需要充分發(fā)揮主導作用，詳細了解區(qū)域里新生代農民工的實際情況，在了解好基本情況后就應該對這部分群體教育需求做出評估和判斷，再根據判斷結果制定相應的機構建設方案和課程目標；每一期培訓結束后應該組織一次期末考試，只有考試成績符合標準才能畢業(yè)并辦法職業(yè)資格證書。2.加強政策制定和監(jiān)管力度較之上一代農民工，新生代農民工離開家鄉(xiāng)去往城市除了想獲得更多賺錢機會以外，還想謀求在城市發(fā)展。因此其擇業(yè)期間，不僅要看當前的勞務報酬，還要看職業(yè)將來是否可以給自己提供更多機遇，往往都想選擇需要專業(yè)技能的工作，但因為新生代農民工教育程度有限，難以掌握擇業(yè)主動權。政府應該充分認識到這個問題，可以出臺針對這部分群體后續(xù)提升培訓的政策，還應督促政策能夠真正落實到位。首先，政府應在熟悉當地新生代農民工的基礎山推出對應培訓政策。要從根本上意識到對這部分群體進行教育培訓的價值，堅持以人為本的核心理念，充分調查和尊重他們的就業(yè)想法和技能選擇；然后要全面貫徹落實黨中央制定的《意見》推出符合區(qū)域新生代農民工實際需求的《新生代農民工教育培訓實施辦法》，幫助他們實現職業(yè)提升的目標；最后嚴格落實政策。然后，要重視相關培訓單位的工作情況與政策落實情況。結合相關數據了解到，很多新生代農民工認為職業(yè)培訓內容和課程安排并不符合自己預期，這與培訓單位沒有被行政力量所監(jiān)管有直接關系。很多時候都是走個過場，必然影響最終的培訓成績。所以政府要著力打造技能提升框架，還要制定符合課標標準的考核與評估標準，培訓機構必須按照標準來安排課程，政策執(zhí)行期間還應該提升監(jiān)管水平，讓培訓機構不敢敷衍了事。（二）完善繼續(xù)教育內容，提高綜合素質1.加強多方面的合作，創(chuàng)新職業(yè)培訓的形式關于新生代農民工教育方面的問題，是與個人、企業(yè)和未來社會發(fā)展有關的問題，我們需要處理好他們的教育方面的問題，這是全體社會的責任。所以，政府需要與社會的各界力量聯合起來，比如企業(yè)、社會、教育機構、學校、還有其他一些非營利的組織和個人等，把多種教育資源聯合在一起，比如財力、物力、人力等，把教育資源的作用發(fā)揮出來，從而增加他們的職業(yè)培訓的形式和教育培訓的方式。也就是說，我們需要把校企聯合的專業(yè)的培訓機構搭建起來，新生代農民工他們所面對的就業(yè)困難的關鍵因素就是他們自身不能掌握企業(yè)所需要的技術，一旦企業(yè)對這些新生代的農民工進行培訓，那么，他們不但可以學到職業(yè)所需要的專業(yè)技術和能力，還能夠使企業(yè)的有更加長遠的發(fā)展。所以，政府需要促進那些中專學校、職業(yè)院校和社會企業(yè)進行聯合辦學。第一，需要在企業(yè)中設置專門的針對這些新生代農民工的培訓機構，一些職業(yè)學校的老師可以去企業(yè)給這些新生代的農民工傳授一些專業(yè)方面的知識；然后，企業(yè)可以對專業(yè)知識進行上崗實習和實地的訓練，這就有助于新生代的農民工把理論知識在實踐中運用，從而能夠增強理論和實踐之間的聯系。所以，政府應該大力支持這些企業(yè)，在能夠滿足新生代農民工的自身發(fā)展的前提下，針對企業(yè)所缺少的人才，積極主動地和職業(yè)學校進行長期的合作，對農民工實施專門的有針對性的培養(yǎng)，從而實現個人和企業(yè)的共同發(fā)展。2.滿足多種需求，豐富職業(yè)培訓的內容這個研究調查了新生代的農民工對教育的需求程度和所需要的教育內容，相關的調查結果表明，有70%以上的農民工對教育培訓方面都在一定程度上有所需求。在進一步的對培訓的內容進行調查的時候，有46.2%的新生代的農民工，他們選擇了需要進行專業(yè)技術相關的培訓，有18.3%的新生代農民工選擇了需要進行和創(chuàng)業(yè)知識相關的培訓，有17.2%的新生代農民工選擇了需要進行提高學歷，有11.6%的新生代農民工選擇了需要進行藝術相關的培訓，還有6.7%的新生代農民工選擇了需要進行思想政治方面培訓。根據有關的調查結果，反映了新生代的農民工在教育培訓方面有很大的需求，并且對培訓內容的要求也是多樣的。所以，職業(yè)培訓機構需要根據企業(yè)的需要和新生代農民工所需的教育需求，盡量提供比較符合他們的要求的培訓內容。第一，他們要改變對傳統(tǒng)的、比較單一的技能的職業(yè)培訓，要選擇多種級別、多種類別的教育內容，還要能夠迅速的應對產業(yè)的升級和變化，不但能夠滿足新生代的農民工現在的工作需要，還要大力的提高他們在職業(yè)發(fā)展方面的適應能力；然后，培訓的有關內容需要結合時代變化的特點與實際的需要，和企業(yè)之所需、市場之所以聯系起來，防止出現培訓的內容和需求不一致的現象；對學歷培訓方面的要求是，需要滿足新生代的農民工所提出來的提高學歷的需求，還為他們能夠更好更快地加入城市來打好基礎。（三）擴展文化教育，提高自身素質1.擴展科學文化知識方面的教育一些新生代的農民工在融入到城市生活的這個過程當中，存在著鄉(xiāng)土文明和城市文明一致和不一致的現象，其中的一個原因是，當代的文明文明、城市的文明給他們帶來了很強的誘惑和吸引，他們向往并且渴望能夠盡快的適應城市的文明；另一個原因是，他們所擁有的鄉(xiāng)土文化堅不可摧，這就讓他們的文化習俗、生活方式、價值觀念等和城市文明存在著沖擊和矛盾。對新生代的農民工進行相關的科學文化方面的教育，其主要是通過講授文化習俗與科學知識，提高他們能夠自覺主動運用新的觀念、新的文化、新的思想、新的知識的能力，不斷的提高他們自身的素質。不斷地傳播一些科學知識，能夠幫助新生代的農民工了解和運用科學的學習方法和思維方式，還能夠把科學的方法、思維有效的在日常的生活與工作實踐當中應用。2.充分地發(fā)揮主觀能動性，不斷地提升自身的綜合素質新生代的農民工正是處在學習能力強、思維比較活躍、學習效果好、接受新知識的效率高的關鍵階段，所以新生代的農民工需要擁有正確的教育思想，積極的實現自身的發(fā)展，全力的發(fā)揮主觀能動性，并且不斷的提高自身的綜合素質。有可能是因為存在著某些因素，新生代的農民工在追求自己理想方面并沒有擴大他們的步伐，但是隨著物質生活的豐富，新生代的農民工會渴望更高層次的需求，這是一件順理成章的事情。年輕即為財富，如果能夠盡早的做好人生的表格，那么就更加接近我們自己的目標。新生代的農民工必須加快樹立個人發(fā)展、職業(yè)發(fā)展的觀念，放心勇敢的規(guī)劃出未來自己的生活，勇敢的克服自己在學習中遇到的難題，應該克服害怕困難的現狀，積極的參加各種培訓。新生代的農民工需要利用好城市豐富的文化資源與業(yè)余時間等一些條件來增強自己的學習，努力的培養(yǎng)出自己的興趣喜好，擴大自己的眼界，擴大自己的知識面，提高綜合素質，提升專業(yè)方面的能力。與此同時，新生代的農民工必須有長遠的目光，把繼續(xù)教育當做自己追求人生理想的關鍵通道。結語現階段，新生代農名工逐漸構成農名工群體的主體部分。在我國宏觀經濟建設期間，產業(yè)結構出現新的變動，而新生代農名工對此產生了更為顯著的影響力。他們的戶籍信息即便仍然歸為農民范疇，然而卻不經常接觸農業(yè)活動，童年時期就讀于學校，畢業(yè)后前往城市就職。他們不僅注重營收等生存事宜，也更加關注情感體驗，希望扎根在城市，融入到文明程度更高的生活環(huán)境。新生代農民工將城市視作理想的生活環(huán)境，不過他們的受教育程度相對不足，不容易獲得適宜的優(yōu)質就業(yè)平臺。繼續(xù)教育市場規(guī)模便是根據這一趨勢得到擴展。新生代農民工意圖借助繼續(xù)教育模式，重新塑造自身各方面能力。所以，有必要研讀該類人群的實際繼續(xù)教育動向，依托其在繼續(xù)教育方面的訴求規(guī)律，給予最契合其預期的綜合素質教育服務。故而本文對新生代農民工學習需求進行探究，且以吉林省為例進行深入分析，指出問題，提出相應的策略。受限于個人水平，文章存在一定疏漏，懇請導師批評指導。參考