廣播電視大學(xué)預(yù)算管理辦法

廣播電視大學(xué)預(yù)算管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)學(xué)校預(yù)算的分配與監(jiān)督，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性，保障學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展和資金的有效利用，完善學(xué)校預(yù)算管理體系，依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》及相關(guān)法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，特制定本辦法。第二條學(xué)校預(yù)算編制遵循“量入為出，收支平衡”的基本原則。收入預(yù)算應(yīng)積極穩(wěn)妥，支出預(yù)算則需統(tǒng)籌兼顧，確保重點(diǎn)，同時(shí)堅(jiān)持勤儉節(jié)約。第三條學(xué)校預(yù)算管理的核心任務(wù)包括：優(yōu)化預(yù)算管理體制和運(yùn)行機(jī)制；積極籌集資金，增加收入；科學(xué)合理地規(guī)劃學(xué)校年度預(yù)算；建立健全預(yù)算管理制度等。第四條年度預(yù)算確定后，學(xué)校對(duì)各單位的預(yù)算指標(biāo)實(shí)行“包干使用，超支不補(bǔ)”的管理方式。學(xué)校統(tǒng)一安排的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)結(jié)余將用于補(bǔ)充其他經(jīng)費(fèi)的不足。第五條預(yù)算年度采用公歷年制，即從每年的1月1日至12月31日。第二章預(yù)算管理職責(zé)第六條學(xué)校黨委會(huì)是學(xué)校預(yù)算管理的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審批學(xué)校預(yù)算草案、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告及預(yù)算調(diào)整方案。第七條校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校預(yù)算管理負(fù)有法律責(zé)任，主管副校長(zhǎng)對(duì)其分管部門(mén)的預(yù)算申報(bào)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第八條各預(yù)算責(zé)任單位（如辦學(xué)實(shí)體、職能部門(mén)等）為本部門(mén)預(yù)算的責(zé)任主體，主要職責(zé)包括：（一）根據(jù)學(xué)校要求，結(jié)合部門(mén)實(shí)際，提交年度預(yù)算建議；（二）落實(shí)部門(mén)預(yù)算的收入和支出責(zé)任；（三）按照“量入為出”原則細(xì)化部門(mén)預(yù)算，編制具體預(yù)算方案和年度用款計(jì)劃；（四）嚴(yán)格執(zhí)行“一支筆”審批和會(huì)簽制度，嚴(yán)格控制預(yù)算執(zhí)行，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束力；（五）根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，確需調(diào)整預(yù)算的，需向?qū)W校提交預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，并按規(guī)定程序報(bào)批。第九條財(cái)務(wù)部門(mén)為學(xué)校預(yù)算管理的職能部門(mén)，負(fù)責(zé)編制學(xué)校預(yù)算和決算草案，組織預(yù)算執(zhí)行，編制預(yù)算調(diào)整方案，編制預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，并定期向校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況。第三章預(yù)算編制的時(shí)間、內(nèi)容和方法第十條預(yù)算編制應(yīng)在預(yù)算年度開(kāi)始前進(jìn)行，即每年11月初編制次年預(yù)算。各部門(mén)需在每年12月1日前完成部門(mén)預(yù)算編制并報(bào)送財(cái)務(wù)部門(mén)；財(cái)務(wù)部門(mén)在12月20日前完成審核、篩選、匯總和綜合平衡，并上報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。第十一條預(yù)算編制內(nèi)容和方法以收入為基礎(chǔ)，參考當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行情況，綜合考慮特殊因素，編制下年度預(yù)算。各部門(mén)需按照財(cái)務(wù)部門(mén)制定的統(tǒng)一表格及規(guī)定，編制反映本部門(mén)各項(xiàng)收入和支出的預(yù)算。在編制過(guò)程中，對(duì)收入預(yù)算、包干經(jīng)費(fèi)預(yù)算和專(zhuān)項(xiàng)支出預(yù)算采用不同的方法。（一）收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)歷年收入情況和本年度收入增減變動(dòng)因素逐項(xiàng)測(cè)算、填報(bào)。（二）處室包干經(jīng)費(fèi)預(yù)算包括辦公用品購(gòu)置費(fèi)、電話(huà)費(fèi)、用車(chē)費(fèi)（含市交和車(chē)隊(duì)結(jié)算）、差旅費(fèi)、招待費(fèi)、處室設(shè)備小型維修費(fèi)、郵費(fèi)等。測(cè)算部門(mén)預(yù)算包干經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)根據(jù)部門(mén)人數(shù)、電話(huà)數(shù)、業(yè)務(wù)性質(zhì)等具體測(cè)算到辦公費(fèi)、電話(huà)費(fèi)、用車(chē)費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)、郵費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)、小型維修費(fèi)等9個(gè)小項(xiàng)，部門(mén)包干經(jīng)費(fèi)總額不得超過(guò)預(yù)算。（三）項(xiàng)目預(yù)算包括處室專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和學(xué)校專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，實(shí)行規(guī)范的項(xiàng)目預(yù)算編制辦法。各部門(mén)按財(cái)務(wù)部門(mén)制定的申報(bào)格式及要求填報(bào)，包括項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目單位、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間、項(xiàng)目地點(diǎn)等，并對(duì)項(xiàng)目投資預(yù)算進(jìn)行細(xì)化分解。除招待費(fèi)性質(zhì)的專(zhuān)項(xiàng)外，其他專(zhuān)項(xiàng)列支招待費(fèi)原則上不得超過(guò)該專(zhuān)項(xiàng)總額的2%。財(cái)務(wù)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)部門(mén)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核、篩選、匯總和綜合平衡，根據(jù)學(xué)校財(cái)力統(tǒng)籌安排。第四章預(yù)算執(zhí)行第十二條各部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化預(yù)算意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。安排給各處室的正常經(jīng)費(fèi)實(shí)行包干使用，嚴(yán)禁超支；安排給各處室的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，限專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。處室專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用需先提交書(shū)面報(bào)告，經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核同意后，報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)和主管財(cái)務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)審批；學(xué)校統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)和學(xué)校專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由學(xué)校統(tǒng)一管理。第十三條預(yù)算經(jīng)費(fèi)下達(dá)后，定額包干經(jīng)費(fèi)結(jié)余（以審計(jì)結(jié)論為準(zhǔn)）按照40%給予獎(jiǎng)勵(lì)。第五章預(yù)算調(diào)整第十四條部門(mén)包干經(jīng)費(fèi)原則上不進(jìn)行調(diào)整，如確因特殊情況需進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整的，由部門(mén)提交申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)后進(jìn)行調(diào)整，招待費(fèi)結(jié)余可用于辦公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，但其他經(jīng)費(fèi)結(jié)余不得用于招待費(fèi)開(kāi)支。第十五條對(duì)于各部門(mén)因新增項(xiàng)目創(chuàng)收而發(fā)生的支出，視其收入情況按照6：4的比例增加預(yù)算支出指標(biāo)。第十六條未列入預(yù)算、但在年度中必須開(kāi)支的項(xiàng)目，應(yīng)先填寫(xiě)立項(xiàng)報(bào)告，在學(xué)校財(cái)力允許的情況下，經(jīng)黨委會(huì)審議通過(guò)后才能追加預(yù)算。第六章預(yù)算的監(jiān)督和審計(jì)第十七條在主管校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督控制，并報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。第十八條審計(jì)部門(mén)根據(jù)《中華人民