2021上半年四川公務(wù)員考試申論試題（行政執(zhí)法卷）

12021上半年四川公務(wù)員考試申論試題（行政執(zhí)法卷）一、給定材料材料一近年來(lái)，隨著道路交通的日益便捷、快遞物流服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展，國(guó)內(nèi)電動(dòng)自行車(chē)、摩托車(chē)、汽車(chē)使用數(shù)量迅速增長(zhǎng)，銷(xiāo)售量增幅連續(xù)三年超過(guò)了160％。問(wèn)題也隨之而來(lái)：駕乘人員缺乏安全防護(hù)意識(shí)，死亡人數(shù)逐年上升。摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)駕乘人員死亡事故中，約80％為顱腦損傷致死；汽車(chē)交通事故中，因?yàn)椴幌蛋踩珟П凰Τ鲕?chē)外造成傷亡事故的比例也高居首位。有關(guān)研究表明，正確佩戴安全頭盔、規(guī)范使用安全帶能夠?qū)⒔煌ㄊ鹿仕劳鲲L(fēng)險(xiǎn)降低60％至70％。如何教育引導(dǎo)駕乘人員正確佩戴安全頭盔、規(guī)范使用安全帶，已經(jīng)成為交通安全管理和道路執(zhí)法部門(mén)高度重視的問(wèn)題。例》還規(guī)定：電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)思按钶d人未佩戴安全頭盔，將處以警告或20元以上、50元以下罰款。為推動(dòng)該條例落實(shí)，J市還開(kāi)展了“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)。根據(jù)新出臺(tái)的《條例》，J市H區(qū)交管部門(mén)加強(qiáng)執(zhí)法管理，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)查處與自動(dòng)抓拍相結(jié)合，明確處罰范圍，全面加大查處力度。2020年，全年共查處摩托車(chē)和電動(dòng)自行車(chē)駕乘人員未佩戴安全頭盔、汽車(chē)駕乘人員未使用安全帶違法數(shù)量同比分別上升131.6％、78.3摩托車(chē)和電動(dòng)自行車(chē)駕乘人員不佩戴安全頭盔、汽車(chē)駕乘人員不使用安全帶非現(xiàn)場(chǎng)查處周違法量分別下降41％、79.6％。法律的震懾作用、警示作用得到彰顯，群眾安全頭盔佩戴率、安全帶使用率明顯提升?！案魑痪W(wǎng)友，大家好！這里是‘全國(guó)交通安全直播月’活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，我是H區(qū)交巡警小謝。今天，我們通過(guò)H區(qū)交警平臺(tái)進(jìn)行‘一盔一帶’安全守護(hù)行動(dòng)直播……”民警“主播”小謝對(duì)著手機(jī)，在直播間里展示了目前市面上常見(jiàn)的4種安全頭盔，講解它們各自的特點(diǎn)，并邀請(qǐng)搭檔演示正確佩戴頭盔的方法，詳細(xì)解讀道路交通共有上萬(wàn)名網(wǎng)友觀看了直播。近日，家住該區(qū)佳園社區(qū)的陳先生忘戴頭盔騎摩托車(chē)外出，在小區(qū)大門(mén)正巧遇到交警在社區(qū)開(kāi)展“共享頭盔”活動(dòng)，他借到頭盔后感慨道：“交警把頭盔送到小區(qū)大門(mén)口，太方便了。以后出門(mén)忘戴頭盔，在小區(qū)門(mén)口就可以借到。”H區(qū)交管部門(mén)還聯(lián)合該區(qū)外賣(mài)、物流企業(yè)開(kāi)展警企聯(lián)合勸導(dǎo)活動(dòng)?；顒?dòng)期間，全區(qū)共設(shè)置警企聯(lián)合勸導(dǎo)點(diǎn)20余個(gè)，出動(dòng)警力300余人次，外賣(mài)、物流企業(yè)派員500余人次，糾正外賣(mài)送餐員、物流配送人員不戴安全頭盔2000余人次，向外賣(mài)和物流企業(yè)通報(bào)240余次。H區(qū)交管部門(mén)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，今年H區(qū)以《J市電動(dòng)自行車(chē)管理?xiàng)l例》的出臺(tái)為契機(jī)，創(chuàng)新工作方式方法，用新辦法解決老問(wèn)題，真正做到了“舊曲新唱”，“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)成績(jī)斐然，有效提高了電動(dòng)自行車(chē)駕乘人員的安全防護(hù)水平，助推道路交通事故預(yù)防“減量控大”工作取得了新成效。數(shù)據(jù)顯示，該區(qū)2020年汽車(chē)、摩托車(chē)和電動(dòng)自行車(chē)登記數(shù)量達(dá)到歷史新高，但駕乘人員死亡人數(shù)和受傷人數(shù)自2006年以2來(lái)卻首次出現(xiàn)了下降。材料二3月19日，F(xiàn)市水利局在官網(wǎng)上公布了關(guān)于開(kāi)展第二屆“限水體驗(yàn)日”活動(dòng)的通知。通知要求，在3月22日“世界水日”這天，“由市主城區(qū)范圍內(nèi)的4家供水公司對(duì)其供水范圍內(nèi)用水戶(hù)（不包括企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）實(shí)施停水?！蓖ㄖ€指出，“各縣區(qū)活動(dòng)實(shí)施范圍為各縣區(qū)政府駐地，活動(dòng)時(shí)間和具體要求與市主城區(qū)相同，停水時(shí)間為當(dāng)天的上午09：30分至晚上08：30分，共計(jì)11個(gè)小時(shí)?！?月20日，F(xiàn)市水利局在當(dāng)?shù)赝韴?bào)上刊登了F市“限水體驗(yàn)日”活動(dòng)宣傳公告，在公布停水區(qū)域及時(shí)間段的同時(shí)，還希望廣大市民對(duì)活動(dòng)給予理解與支持。F市水利局領(lǐng)導(dǎo)向聞?dòng)嵡皝?lái)采訪的記者表示：“本次活動(dòng)的目的是通過(guò)限制用水這個(gè)方式，進(jìn)一步增強(qiáng)大家的節(jié)水意識(shí)，創(chuàng)建一個(gè)節(jié)約用水的城市氛圍?！蓖瑫r(shí)還說(shuō)明：“市區(qū)內(nèi)大部分的地方會(huì)停水，但是學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)院和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都會(huì)保障供水。”記者還了解到，“限水體驗(yàn)日”活動(dòng)已經(jīng)是該市第二年舉辦。去年采用的是“減壓供水”，今年為了能更好地達(dá)到預(yù)期目的，改為了“實(shí)施停水”。F市許多市民看到相關(guān)通知后表示，在用水高峰時(shí)段停水11個(gè)小時(shí)，確實(shí)有點(diǎn)兒“狠”，這個(gè)“限水體驗(yàn)日”應(yīng)該叫“最狠體驗(yàn)日”。記者隨機(jī)走訪了一些市民，詢(xún)問(wèn)對(duì)此事的看法。王女士表示停水一天時(shí)間太長(zhǎng)，“孩子剛滿(mǎn)2個(gè)月，洗洗涮涮的，很多地方都需要用水，停水一天肯定會(huì)很不方便?！薄皠偮?tīng)隔壁鄰居說(shuō)的，都不知道有這么一回事，這事社區(qū)應(yīng)該提前告訴我們呀。再說(shuō)了，去年減壓供水已經(jīng)夠讓人感到用水緊張了?！崩钕壬械椒浅２焕斫??！耙恢币５酵砩习它c(diǎn)半，晚上做飯和洗漱都成問(wèn)題了。停水的初衷是好的，但這么重大的事情應(yīng)該事先征求市民意見(jiàn)。”趙女士說(shuō)。一位不愿意透露姓名的區(qū)水利局工作人員表示，接到通知時(shí)他們也感到詫異，擔(dān)心市民會(huì)有意見(jiàn)，并向上級(jí)反饋了，但是結(jié)果如何他們也不好說(shuō)，上面有要求，下面就得執(zhí)行。記者同時(shí)走訪了相關(guān)部門(mén)，了解到在F市主城區(qū)就有65萬(wàn)人口，下屬縣區(qū)政府駐地還有近8萬(wàn)人口，如果停水，這部分人中的絕大多數(shù)都將受到影響。3月21日下午，F(xiàn)市水利局發(fā)布了《F市關(guān)于對(duì)“世界水日”限水活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整的通知》。通知稱(chēng)，鑒于市民對(duì)限水體驗(yàn)活動(dòng)的不同意見(jiàn)，經(jīng)統(tǒng)籌研究，決定3月22日停水活動(dòng)調(diào)整為自愿節(jié)水活動(dòng)，希望能更好地營(yíng)造全民節(jié)水氛圍，鼓勵(lì)全市市民為保護(hù)珍貴水資源，共創(chuàng)和諧家園貢獻(xiàn)自己的力量，同時(shí)感謝廣大市民對(duì)節(jié)水活動(dòng)的關(guān)注，誠(chéng)摯邀請(qǐng)社會(huì)各界對(duì)節(jié)水活動(dòng)提出寶貴意見(jiàn)和建議。記者了解到，對(duì)于這一臨時(shí)改變，許多市民表示長(zhǎng)舒了一口氣，原本以為一天都沒(méi)有水用，現(xiàn)在不用擔(dān)心了。還有一些市民說(shuō)，自己已經(jīng)做好了停水準(zhǔn)備，所以接了很多水備著，現(xiàn)在一下子又說(shuō)不停水了，接了的水3太占地方只能倒掉，有點(diǎn)浪費(fèi)。也有市民建議：“活動(dòng)初衷不錯(cuò)，只不過(guò)以后可以改變一下形式，比如開(kāi)展參觀污水處理廠、自來(lái)水廠之類(lèi)更加靈活多樣的活動(dòng)?！辈牧先鼼市X縣地處丘陵山區(qū)，“七山一水二分田”，土地資源十分緊缺，在鄉(xiāng)村發(fā)展過(guò)程中，產(chǎn)生了大量的“一戶(hù)多宅”，不僅造成土地資源的大量浪費(fèi)，也引發(fā)了諸多基層治理難題。如何破解這一難題，已經(jīng)成為事關(guān)X縣發(fā)展的大問(wèn)題。2020年7月，X縣召開(kāi)“一戶(hù)多宅”整治工作推進(jìn)會(huì)，拉開(kāi)了專(zhuān)項(xiàng)整治的帷幕。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，X縣在全市率先出臺(tái)《農(nóng)村村民“一戶(hù)多宅”分類(lèi)處置指導(dǎo)意見(jiàn)》等三個(gè)文件，對(duì)不同情況的“一戶(hù)多宅”進(jìn)行了分類(lèi)，分別明確了處罰補(bǔ)辦、退出回收、拆除復(fù)墾等處置辦法，特別是根據(jù)各地農(nóng)戶(hù)的實(shí)際情況增加了一些條款，如在分戶(hù)細(xì)則中增加了多子女家庭、非農(nóng)戶(hù)口的內(nèi)容，允許四代同堂分為兩戶(hù)等情形。“政策文本很詳細(xì)，但如果普通群眾看不懂，他就不理解、不支持，把政策講透、把賬算清，才能激發(fā)群眾參與整治的主動(dòng)性，必須做到政策一個(gè)口子出、操作一個(gè)程序走、工作一把尺子量，時(shí)時(shí)刻刻把依法依規(guī)、公平公正挺在前面?！盭縣嚴(yán)縣長(zhǎng)說(shuō)。截至9月底，由縣整治辦組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專(zhuān)班人員動(dòng)員培訓(xùn)已開(kāi)展80多場(chǎng)，共6000多人參加。同時(shí)，縣里還根據(jù)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)難點(diǎn)，分類(lèi)印發(fā)更具指導(dǎo)性的政策解讀手冊(cè)。9月30日，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）確定了38個(gè)試點(diǎn)村先行先試。經(jīng)過(guò)試點(diǎn)積累了不少有效的方式方法，為“一戶(hù)多宅”整治在全縣面上推開(kāi)提供了樣本和經(jīng)驗(yàn)?！巴ㄟ^(guò)建立‘一戶(hù)一檔’，我們發(fā)現(xiàn)村里294戶(hù)村民擁有655宗地，房屋940間，其中舊房460間。土地指標(biāo)是限制村莊發(fā)展和村民建房的首要因素，如何釋放閑置建設(shè)用地活力、挖掘現(xiàn)有土地資源是打破村莊發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵?！睎|方街道雙桂村黨支部王書(shū)記介紹，村里人口成分及分戶(hù)情況復(fù)雜，僅靠縣一級(jí)統(tǒng)一的政策已難以完全破解，村里積極探索新的方式方法，對(duì)各類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)，再逐個(gè)解決。東方街道辦事處黎主任說(shuō)，縣里的政策主要面向非法的“一戶(hù)多宅”情況，但雙桂村實(shí)際上存在較多合法的“一戶(hù)多宅”。于是，在縣“一戶(hù)多宅”專(zhuān)項(xiàng)整治政策的基礎(chǔ)上村里召開(kāi)村民代表會(huì)議，結(jié)合民意，通過(guò)了新的村莊規(guī)劃，并因地制宜制定了土地綜合整治房屋處理補(bǔ)償政策及合法“一戶(hù)多宅”有償退出機(jī)制，提供過(guò)渡性安置房等政策措施，獲得了群眾的肯定。X縣傳統(tǒng)古村落眾多，在“一戶(hù)多宅”專(zhuān)項(xiàng)整治推進(jìn)過(guò)程中，一些具備歷史文化價(jià)值的古村落得到了更好的修復(fù)保留。新牌坊村擁有5000多平方米的明清古建筑，在開(kāi)展房屋拆除前，村里先進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，確保有文化歷史價(jià)值的古建筑、有利用價(jià)值的房屋得到保留，為下一步古宅修復(fù)、旅游開(kāi)發(fā)提供了良好基礎(chǔ)。同時(shí)，村里還把拆出來(lái)的舊石板、舊門(mén)窗、舊條石等由村集體統(tǒng)一回收，用于新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)綴布景，既節(jié)約了資源，也保留了鄉(xiāng)村文化。在走訪調(diào)研、座談交流過(guò)程中，有很多村民表示，只要村干部帶頭，自己就會(huì)跟進(jìn)配合“一戶(hù)多宅”整治。4但是，許多黨員干部自家也存在“一戶(hù)多宅”問(wèn)題，工作要順利開(kāi)展，首先要自己做好。“開(kāi)完動(dòng)員會(huì)后，每天晚上睡不著覺(jué)，反復(fù)給家里人做思想工作?！痹诖舜巍耙粦?hù)多宅”綜合整治中，陽(yáng)明鎮(zhèn)如溪村黨支部古書(shū)記家里4間老房子面臨拆除，他90歲的爺爺一開(kāi)始十分不愿意?！斑@些老房子住也不能住，放著又占土地空間，更是讓一些村民沒(méi)辦法住上新房。你要相信，等高鐵新城建好后，發(fā)展形勢(shì)一定會(huì)更好。”古書(shū)記一遍遍地開(kāi)導(dǎo)說(shuō)，最終獲得了爺爺?shù)睦斫夂椭С?。他隨后帶頭簽署協(xié)議并拆除房屋，全村整治工作因此順利推進(jìn)。11月底，南屏街道石子村召開(kāi)“一戶(hù)多宅”專(zhuān)項(xiàng)整治動(dòng)員會(huì)后，30多名黨員干部回家第一件事就是通讀政策，結(jié)合自家情況進(jìn)行剖析。第二天，大家開(kāi)會(huì)逐個(gè)發(fā)言，遇到分析不到位的情況互相直接指出。這種“自查”的方式充分發(fā)揮了大家的主觀能動(dòng)性，也為村民作出了表率，提高了“一戶(hù)多宅”專(zhuān)項(xiàng)整治的推進(jìn)效率。此次整治中，許多村莊通過(guò)調(diào)劑和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆绞?，收回了部分房屋結(jié)構(gòu)完好、符合村莊布局的超標(biāo)舊房，優(yōu)先保障村內(nèi)困難群眾的用房需求。如東溪鎮(zhèn)石塘村共收回建筑完好的房子45間，經(jīng)村委會(huì)討論通過(guò)后，探索出一套靈活的“一戶(hù)多宅”宅基地退出、調(diào)劑機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了貧困戶(hù)安置。部分村集體還利用回收的舊房，統(tǒng)一建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，解決了困難群眾的后顧之憂(yōu)。在此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作中，無(wú)論是縣整治辦業(yè)務(wù)人員還是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部，工作能力都得到了很大提升，不但學(xué)到了專(zhuān)業(yè)的國(guó)土、城建知識(shí)，更在一線(xiàn)鍛煉了群眾工作能力。材料四最近，M市市長(zhǎng)信箱不斷收到市民對(duì)市內(nèi)酒吧違法接納未成年人飲酒消費(fèi)的舉報(bào)。為了加強(qiáng)對(duì)酒吧的監(jiān)督管理，更好地規(guī)范酒吧的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，M市政府辦公廳牽頭組織召開(kāi)了征詢(xún)各方意見(jiàn)的座談會(huì)，下面是參會(huì)代表的發(fā)言摘錄。學(xué)生家長(zhǎng)王先生：我兒子16歲，現(xiàn)在經(jīng)常和同學(xué)一起出入酒吧喝酒，我去酒吧找兒子，也要求保安不要放兒子進(jìn)去消費(fèi)，但沒(méi)有任何效果。我和我愛(ài)人堵過(guò)家門(mén)、報(bào)過(guò)警、找過(guò)學(xué)校老師共同勸導(dǎo)，可處于青春期的兒子像著了魔一樣，就是不聽(tīng)勸。我也打過(guò)110報(bào)警，但接線(xiàn)員建議我向市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)投訴。市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)舉報(bào)熱線(xiàn)的接線(xiàn)員說(shuō)，酒吧的營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記的是餐飲類(lèi)，不歸文化部門(mén)管，但他們已經(jīng)對(duì)酒吧的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了法制教育。我又打電話(huà)向市市場(chǎng)監(jiān)督管理局投訴，工作人員回復(fù)說(shuō)，這些酒吧登記的營(yíng)業(yè)執(zhí)照雖然是餐飲類(lèi)，但實(shí)際經(jīng)營(yíng)的是歌舞表演，應(yīng)該歸市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)管理。我甚至打電話(huà)給市掃黑辦，他們回復(fù)說(shuō)，這是行業(yè)亂象，應(yīng)該由行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管。M市日?qǐng)?bào)馬記者：事實(shí)上，未成年人進(jìn)入酒吧喝酒娛樂(lè)“屢禁不止”，在國(guó)內(nèi)不少地區(qū)普遍存在。曾有一名初中生，通過(guò)微信綁定母親的銀行卡，在酒吧服務(wù)生的引導(dǎo)下辦會(huì)員卡買(mǎi)香檳，幾個(gè)月就消費(fèi)了2萬(wàn)多元。還有一名16歲高中女生去酒吧喝酒，一晚消費(fèi)5萬(wàn)多元。很多酒吧在入口處未張貼任何禁止未成年人進(jìn)入的標(biāo)志。有的酒吧雖然入口處張貼有“未滿(mǎn)18歲人員不得進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所”的告示，但同樣有未成年人在里面飲酒消費(fèi)。律師事務(wù)所牛律師：賣(mài)酒給未成年人是一種違法行為。新修訂的未成年人保護(hù)法規(guī)定，禁止向未成年人出5售煙酒。并且對(duì)向未成年人出售煙酒的違法行為的監(jiān)管處罰作了明確的規(guī)定：“由市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，給予警告，沒(méi)收違法所得，可以并處五萬(wàn)元以下罰款；拒不改正或情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，可以并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。”這對(duì)于減少或消除未成年人飲酒問(wèn)題有積極作用。M市第一中學(xué)龔校長(zhǎng)：中小學(xué)生飲酒不但對(duì)他們的身體傷害很大，對(duì)他們的心理傷害更不容忽視?，F(xiàn)在有很多家長(zhǎng)希望我們學(xué)校能加強(qiáng)對(duì)學(xué)生這方面的教育，甚至可以限制孩子晚上出校門(mén)。家長(zhǎng)的心情我能夠理解，我們學(xué)校也經(jīng)常在學(xué)生中開(kāi)展這方面的宣傳教育，比如邀請(qǐng)醫(yī)生來(lái)學(xué)校作報(bào)告，讓學(xué)生了解飲酒對(duì)身體的危害和對(duì)心理健康的影響；還邀請(qǐng)一些法律專(zhuān)家來(lái)學(xué)校給學(xué)生宣講未成年人保護(hù)法的相關(guān)內(nèi)容，提高學(xué)生的法律意識(shí)；也采取了諸如不讓學(xué)生聚眾慶生，盡量讓學(xué)生在學(xué)校上晚自習(xí)等措施。我們希望政府相關(guān)職能部門(mén)拿出明確的意見(jiàn)，并配套出臺(tái)具體措施，從根本上落實(shí)對(duì)未成年人的保護(hù)。M市公安局法制支隊(duì)負(fù)責(zé)人李某：如果遇到治安問(wèn)題，比如酒吧里有打架、吸毒的情況，公安去查處時(shí)，可以追究相關(guān)場(chǎng)所管理人員的責(zé)任，或是向主管部門(mén)報(bào)告，再由他們作進(jìn)一步的處理。M市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)胡隊(duì)長(zhǎng)：因?yàn)楹芏嗑瓢蓻](méi)有專(zhuān)門(mén)的舞池和包廂，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定就不屬于娛樂(lè)場(chǎng)所。現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)依法執(zhí)政，法律法規(guī)授予你這個(gè)權(quán)力，你才能去管。對(duì)于酒吧來(lái)說(shuō)，文化主管部門(mén)主要是監(jiān)管它在開(kāi)展歌舞演出時(shí)，演出內(nèi)容是否符合國(guó)家規(guī)定，手續(xù)是否完整，對(duì)于未成年人進(jìn)酒吧消費(fèi)的情況，目前在管理方面確實(shí)存在責(zé)任不太明確的問(wèn)題。雖然我們沒(méi)有這方面的管轄權(quán)，但我們接到投訴舉報(bào)后，一般都會(huì)去現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，也會(huì)要求酒吧經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)對(duì)未成年人的識(shí)別。目前，我們執(zhí)法方面的人力物力還比較有限，此外在執(zhí)法取證時(shí)，也很難判別未成年人的身份，時(shí)常會(huì)遇到被檢查者不配合的情形。“我們沒(méi)有權(quán)力限制他的自由，所以，現(xiàn)在我們也經(jīng)常會(huì)聯(lián)合公安共享一些資源，來(lái)達(dá)到對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管。”M市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，市場(chǎng)科工作人員表示，禁止未成年人進(jìn)入酒吧并對(duì)其出售酒水，這個(gè)問(wèn)題因?yàn)樯婕暗南嚓P(guān)法律法規(guī)較多，到底是哪個(gè)部門(mén)管并沒(méi)有明確。該工作人員表示，保護(hù)未成年人是政府部門(mén)應(yīng)該做的，如果明確管理職責(zé)，相關(guān)部門(mén)肯定會(huì)擔(dān)起這個(gè)責(zé)任。某大學(xué)法學(xué)院副教授L認(rèn)為，違法賣(mài)酒給未成年人是一種市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，屬于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)（過(guò)去的工商部門(mén)）的管轄范圍。根據(jù)現(xiàn)在的商事制度改革和行政審批體制改革，酒吧一般由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)主管，目前食品藥品監(jiān)督管理的職權(quán)已經(jīng)整合到了市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，專(zhuān)門(mén)設(shè)有綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。現(xiàn)如今找市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)反映這類(lèi)事情，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)說(shuō)不歸他們管，是一種推卸責(zé)任、不作為的表現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)被問(wèn)責(zé)，可以向監(jiān)察部門(mén)反映。公安機(jī)關(guān)或者市文化綜合執(zhí)法支隊(duì)接到群眾舉報(bào)，如果不屬于其管轄，應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人哪個(gè)部門(mén)有管轄權(quán)限，不應(yīng)只是說(shuō)不歸他們管。北京青少年法律援助與研究中心于主任表示，解決未成年人去酒吧喝酒娛樂(lè)的問(wèn)題，不能光靠執(zhí)法人員，也得靠家長(zhǎng)和學(xué)校?！叭绻麄€(gè)社會(huì)沒(méi)有形成齊抓共管的氛圍，家長(zhǎng)不重視，社會(huì)不關(guān)注，商家沒(méi)有壓力，執(zhí)法機(jī)關(guān)不較真兒，法規(guī)制定得再好，也難執(zhí)行到位?！?二、作答要求假如你是交通管理部門(mén)的工作人員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料1”，對(duì)H區(qū)采取“一盔一帶”安全活動(dòng)的工作方法要求：全面、準(zhǔn)確、有條理；不超過(guò)200字。假如你是F市水利局的工作人員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料2”，對(duì)F市在組織“限水體驗(yàn)日”活動(dòng)中存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理，并談?wù)勅绾卧诮窈蟮墓ぷ髦斜苊忸?lèi)似情況發(fā)生。（30分）要求：（1）全面準(zhǔn)確、條理清晰，具有可行性；（2）字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字。假設(shè)你是X縣整治辦工作人員，X縣針對(duì)“一戶(hù)多宅”的違法建筑專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)取得了顯著成效，請(qǐng)你根據(jù)“給定資料3”就此寫(xiě)一份工作簡(jiǎn)報(bào)。（30分）要求：內(nèi)容全面，有邏輯性，語(yǔ)言流暢。不超過(guò)500字。根據(jù)“給定資料4”請(qǐng)分析M市未成年人去酒吧飲酒消費(fèi)“屢禁不止”的原因，并提出解決建議。（30分）要求：緊扣資料，內(nèi)容全面，語(yǔ)言準(zhǔn)確，簡(jiǎn)明，不超過(guò)500字。參考答案1.出臺(tái)電動(dòng)自行車(chē)管理?xiàng)l例。明確規(guī)定駕駛?cè)吮仨毰宕靼踩^盔，明確規(guī)定處罰方式及標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)執(zhí)法管理?，F(xiàn)場(chǎng)查處與自動(dòng)抓拍相結(jié)合，明確處罰范圍，加大查處力度。3.開(kāi)展直播活動(dòng)。展示常見(jiàn)頭盔種類(lèi)，講解特點(diǎn)，演示正確佩戴方式，解讀安全帶的使用規(guī)定。4.開(kāi)展“共享頭盔”活動(dòng)。深入社區(qū)，為居民提供頭盔，方便借還。5.開(kāi)展警企聯(lián)合勸導(dǎo)活動(dòng)。設(shè)置勸導(dǎo)點(diǎn)，出動(dòng)警力，企業(yè)派員，糾正不佩戴安全頭盔行為，向相關(guān)企業(yè)通報(bào)。頭盔’活動(dòng)”“開(kāi)展警企聯(lián)合勸導(dǎo)活動(dòng)”等五個(gè)方面進(jìn)行了分條撰寫(xiě)。各條要點(diǎn)之間在內(nèi)容上相互并列，沒(méi)有交7問(wèn)題：1.停水時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，且停水時(shí)段不合理，影響范圍大；2.停水信息僅在報(bào)紙發(fā)布，公布渠道少、廣度不夠，通知不到位，市民不知情；3.未事先征求市民意見(jiàn)；4.臨時(shí)改變活動(dòng)計(jì)劃；5.活動(dòng)形式單一、不合理。對(duì)策：1.合理制定方案。綜合考慮各種因素，合理設(shè)置時(shí)長(zhǎng)、時(shí)段、范圍等，減少對(duì)群眾生活的影響；2.多元化宣傳。增加信息發(fā)布渠道，與基層配合，采用網(wǎng)絡(luò)、電視、手機(jī)短信、廣播等多種信息發(fā)布相結(jié)合的方式，提前做好通知工作，滿(mǎn)足群眾的知情權(quán)；3.做好科學(xué)決策。決策前向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，發(fā)動(dòng)群眾參與，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，規(guī)范參與程序和途徑，暢通反映訴求的通道，及時(shí)調(diào)整方案；4.確保計(jì)劃一步落實(shí)。對(duì)已定計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行，盡量避免突然變動(dòng)；5.改變活動(dòng)形式。開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)參觀、體驗(yàn)日等活動(dòng)，進(jìn)行宣傳教育，提高群眾自覺(jué)性、積極性。參考答案說(shuō)明：本參考答案宏觀上從“問(wèn)題”和“對(duì)策”兩個(gè)方面展開(kāi)。在“問(wèn)題”方面，又從“停水時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，且停水時(shí)段不合理，影響范圍大”“停水信息僅在報(bào)紙發(fā)布，公布渠道少、廣度不夠，通知不到位，市在“對(duì)策”方面，針對(duì)“停水時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，且停水時(shí)段不合理，影響范圍大”的問(wèn)題，從“合理制定方案”這一方面提出對(duì)策；針對(duì)“停水信息僅在報(bào)紙發(fā)布，公布渠道少、廣度不夠，通知不到位，市民不知情”的問(wèn)題，從“多元化宣傳”這一方面提出對(duì)策；針對(duì)“未事先征求市民意見(jiàn)”的問(wèn)題，從“做好科學(xué)決策”這一方面提出對(duì)策；針對(duì)“臨時(shí)改變活動(dòng)計(jì)劃”的問(wèn)題，從“確保計(jì)劃一步落實(shí)”這一方面提出對(duì)策；針對(duì)“活動(dòng)形式單一、不合理”的問(wèn)題，從“改變活動(dòng)形式”這一方面提出對(duì)策。各條要點(diǎn)之間在內(nèi)容上相互并列，沒(méi)有交叉。關(guān)于“一戶(hù)多宅”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的工作簡(jiǎn)報(bào)X縣整治辦XXXX年XX月XX日我縣土地資源緊缺，“一戶(hù)多宅”浪費(fèi)土地資源，引發(fā)基層治理難題。為此，我縣開(kāi)展整治活動(dòng)，經(jīng)驗(yàn)如下：一、制定政策，完善頂層設(shè)計(jì)。前期調(diào)研，出臺(tái)系列文件，明確分類(lèi)、處置辦法，根據(jù)實(shí)際情況增加條款。二、解讀政策，激發(fā)群眾主動(dòng)性。明確政策出口，統(tǒng)一操作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)，保證政策依法依規(guī)、公平公正執(zhí)行；開(kāi)展專(zhuān)班人員培訓(xùn)，根據(jù)疑點(diǎn)難點(diǎn)，分類(lèi)印發(fā)解讀手冊(cè)。三、試點(diǎn)先行，積累樣本經(jīng)驗(yàn)。按戶(hù)建檔，盤(pán)點(diǎn)用地情況；結(jié)合村里實(shí)際情況及民意，因地制宜出臺(tái)解決辦法。四、修復(fù)保留古村落，保留歷史文化?？茖W(xué)評(píng)估，保留具備歷史文化價(jià)值的建筑，回收廢舊建筑材料，用于建設(shè)點(diǎn)綴布景，節(jié)約資源，傳承鄉(xiāng)村文化。五、干部帶頭，為村民做出示范。勸說(shuō)家人，獲取支持，帶頭簽署協(xié)議并拆除房屋；通讀政策，自我剖析與互相指出問(wèn)題相結(jié)合，作出表率，提高整治效率。六、盤(pán)活回收建筑，保障群眾用房需求。通過(guò)靈活調(diào)劑和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，回收超標(biāo)舊房，安置貧困戶(hù)，統(tǒng)一建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，解決困難群眾后顧之憂(yōu)?；顒?dòng)成效：釋放了土地資源，提升了干部的工作能力。參考答案說(shuō)明1）格式方面，本參考答案寫(xiě)到了“報(bào)頭”“正文”兩個(gè)部分。（2）正文部分，一方面從內(nèi)8