2024年新安全生產(chǎn)法培訓(xùn)

2024年新安全生產(chǎn)法培訓(xùn)演講人：日期：新安全生產(chǎn)法概述企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)政府部門監(jiān)管職責(zé)與措施法律責(zé)任與追究機(jī)制應(yīng)急預(yù)案管理與演練要求總結(jié)與展望目錄01新安全生產(chǎn)法概述立法背景隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，安全生產(chǎn)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，原《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》已不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，需要進(jìn)行全面修訂。立法意義新安全生產(chǎn)法的修訂出臺(tái)，對(duì)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。立法背景與意義新安全生產(chǎn)法適用于在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn)，及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。新安全生產(chǎn)法明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員以及政府及其有關(guān)部門在安全生產(chǎn)中的職責(zé)和義務(wù)。適用范圍和對(duì)象適用對(duì)象適用范圍主要內(nèi)容與特點(diǎn)新安全生產(chǎn)法包括總則、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理、法律責(zé)任以及附則等七章內(nèi)容。主要內(nèi)容新安全生產(chǎn)法更加注重以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。同時(shí)，加大了對(duì)違法行為的懲處力度，嚴(yán)格追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。特點(diǎn)02企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任03建立安全生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問(wèn)題的部門進(jìn)行整改和處罰。01明確各級(jí)管理人員和員工的安全生產(chǎn)職責(zé)企業(yè)應(yīng)制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和員工在安全生產(chǎn)中的職責(zé)和權(quán)限，確保責(zé)任到人。02實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)目標(biāo)，將目標(biāo)分解到各個(gè)部門、崗位和員工，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)01企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面管理和監(jiān)督企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。配備專職安全生產(chǎn)管理人員02企業(yè)應(yīng)配備足夠數(shù)量的專職安全生產(chǎn)管理人員，確保安全生產(chǎn)工作的順利開展。建立安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程03企業(yè)應(yīng)制定完善的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，確保員工能夠按照制度和規(guī)程進(jìn)行安全生產(chǎn)操作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)123企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，確保投入的資金、物資和人力等資源得到有效利用。保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，明確費(fèi)用的使用范圍、審批程序和監(jiān)督機(jī)制，確保費(fèi)用的合理使用。建立安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度企業(yè)應(yīng)定期開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)活動(dòng)，提高員工的安全意識(shí)和安全操作技能，確保員工能夠自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)規(guī)定。加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)落實(shí)安全生產(chǎn)投入保障措施03從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)權(quán)利從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。0102義務(wù)從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。從業(yè)人員基本權(quán)利和義務(wù)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程、崗位安全操作技能、事故預(yù)防和應(yīng)急處理措施等內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)面向全體從業(yè)人員，特別是新上崗、轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗的從業(yè)人員和特種作業(yè)人員。培訓(xùn)對(duì)象安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)采用多種形式，如集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)演示、實(shí)際操作等，確保從業(yè)人員掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。培訓(xùn)形式安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)要求發(fā)現(xiàn)隱患從業(yè)人員在日常工作中應(yīng)當(dāng)注意發(fā)現(xiàn)事故隱患，如設(shè)備設(shè)施故障、作業(yè)環(huán)境不良等。報(bào)告隱患發(fā)現(xiàn)隱患后，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，并說(shuō)明隱患的性質(zhì)、位置和可能造成的危害。參與治理從業(yè)人員可以參與本單位組織的隱患排查治理活動(dòng)，提出改進(jìn)建議并協(xié)助落實(shí)整改措施。同時(shí)，從業(yè)人員也應(yīng)當(dāng)積極配合相關(guān)部門和單位的隱患排查治理工作，共同維護(hù)安全生產(chǎn)秩序。隱患排查治理參與方式04政府部門監(jiān)管職責(zé)與措施明確各級(jí)政府部門在安全生產(chǎn)中的監(jiān)管職責(zé)，包括制定安全生產(chǎn)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，以及監(jiān)督和檢查企業(yè)安全生產(chǎn)工作等。建立跨部門、跨地區(qū)的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。加強(qiáng)對(duì)新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管，及時(shí)制定和完善相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，確保監(jiān)管全覆蓋。政府部門監(jiān)管職責(zé)劃分

加強(qiáng)監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的力度，采取定期巡查、專項(xiàng)檢查、暗訪暗查等多種方式，確保企業(yè)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)存在重大安全隱患的企業(yè)，要依法依規(guī)采取停產(chǎn)停業(yè)、吊銷證照等嚴(yán)厲措施，并公開曝光，形成有力震懾。加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法能力，確保執(zhí)法公正、文明、規(guī)范。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織加強(qiáng)行業(yè)自律，制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)遵守。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)公眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督和舉報(bào)違法行為，形成全社會(huì)共同關(guān)注安全生產(chǎn)的良好氛圍。鼓勵(lì)企業(yè)建立自主安全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，提高員工安全意識(shí)和技能水平。推動(dòng)企業(yè)自主管理和行業(yè)自律05法律責(zé)任與追究機(jī)制從業(yè)人員違法行為如違章操作、未正確使用安全防護(hù)用品等，需承擔(dān)個(gè)人責(zé)任，并可能受到企業(yè)內(nèi)部處罰或法律制裁。監(jiān)管部門違法行為監(jiān)管部門如未依法履行職責(zé)、濫用職權(quán)等，將依法追究其法律責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法行為包括未履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度等，將依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。違反新安全生產(chǎn)法的法律責(zé)任事故調(diào)查由有關(guān)人民政府或監(jiān)管部門組織事故調(diào)查組，查明事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況。事故報(bào)告事故發(fā)生后，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)立即報(bào)告，不得瞞報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)。責(zé)任追究根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人的責(zé)任，包括行政處罰、刑事責(zé)任等。事故調(diào)查處理和責(zé)任追究程序通過(guò)建立安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系，記錄企業(yè)和個(gè)人的安全生產(chǎn)行為，形成守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。誠(chéng)信體系建設(shè)對(duì)失信企業(yè)和個(gè)人，采取多部門聯(lián)合懲戒措施，包括限制參與工程招投標(biāo)、限制貸款、限制高消費(fèi)等，提高其違法成本。聯(lián)合懲戒機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)重大事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為的有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，形成全社會(huì)共同關(guān)注安全生產(chǎn)的良好氛圍。社會(huì)監(jiān)督共治誠(chéng)信體系建設(shè)和聯(lián)合懲戒機(jī)制06應(yīng)急預(yù)案管理與演練要求應(yīng)急預(yù)案編制和評(píng)審要求根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和外部環(huán)境變化，定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂更新，保持預(yù)案的時(shí)效性和針對(duì)性。定期修訂更新應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋可能發(fā)生的各類事故、自然災(zāi)害等緊急情況，明確應(yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救護(hù)、安全防護(hù)等方面的要求和措施。編制內(nèi)容全面應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)組織專家進(jìn)行評(píng)審，對(duì)預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性等方面進(jìn)行評(píng)估，確保預(yù)案能夠滿足實(shí)際應(yīng)急需求。評(píng)審流程規(guī)范根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和應(yīng)急預(yù)案要求，制定年度或季度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練目的、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等要素。制定演練計(jì)劃按照演練計(jì)劃，組織相關(guān)部門和人員開展應(yīng)急演練，模擬事故發(fā)生、報(bào)警、響應(yīng)、處置等過(guò)程，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。組織演練實(shí)施對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括演練時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、演練內(nèi)容、存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施等，為后續(xù)評(píng)估總結(jié)提供依據(jù)。記錄演練過(guò)程應(yīng)急演練組織實(shí)施流程評(píng)估演練效果根據(jù)演練記錄和參與人員反饋，對(duì)應(yīng)急演練的效果進(jìn)行評(píng)估，分析存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施和建議。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)演練過(guò)程中暴露出的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，形成經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為修訂應(yīng)急預(yù)案和完善應(yīng)急管理體系提供依據(jù)。持續(xù)改進(jìn)提升根據(jù)評(píng)估總結(jié)結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理體系進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)提升，提高企業(yè)的應(yīng)急處置能力和水平。評(píng)估總結(jié)和改進(jìn)措施07總結(jié)與展望掌握了安全生產(chǎn)知識(shí)員工系統(tǒng)學(xué)習(xí)了安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程等專業(yè)知識(shí)，為日常工作提供了有力支撐。提升了應(yīng)急處置能力通過(guò)模擬演練和案例分析，員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力得到增強(qiáng)，為企業(yè)的安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。強(qiáng)化了安全生產(chǎn)意識(shí)通過(guò)培訓(xùn)，員工對(duì)安全生產(chǎn)的重要性有了更深刻的認(rèn)識(shí)，安全意識(shí)得到顯著提升。培訓(xùn)成果回顧與總結(jié)安全生產(chǎn)技術(shù)不斷創(chuàng)新科技的進(jìn)步將為安全生產(chǎn)提供更多創(chuàng)新手段，如智能化監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析等，企業(yè)應(yīng)積極引進(jìn)和應(yīng)用。安全生產(chǎn)管理日益精細(xì)化隨著管理理念的更新，安全生產(chǎn)管理將更加注重細(xì)節(jié)和實(shí)效性，企業(yè)需要不斷提升管理水平。安全生產(chǎn)法規(guī)不斷完善隨著國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視，相關(guān)法律法規(guī)將不斷完善，企業(yè)需密切關(guān)注政策動(dòng)態(tài)并及時(shí)調(diào)整。未