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PAGE全國2011年01月高等教育自學(xué)考試行政法學(xué)試題及答案一、單項(xiàng)選擇題(本大題共30小題,每小題1分,共30分)1.下列組織中,經(jīng)上級人民政府批準(zhǔn)有權(quán)設(shè)立街道辦事處的是(
C
)A.省級政府B.直轄市人民政府C.市轄區(qū)人民政府D.國務(wù)院部門4、地方人民政府的派出機(jī)關(guān)地方人民政府的派出機(jī)關(guān),是指由縣級以上地方人民政府經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立的行政機(jī)關(guān)。根據(jù)《地方組織法》規(guī)定,我國地方人民政府的派出機(jī)關(guān)有三種類型:1、省、自治區(qū)人民政府經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的行政公署;2、縣、自治縣人民政府經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的區(qū)公所;3、市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民政府經(jīng)上級人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的街道辦事處。地方人民政府的派出機(jī)關(guān)不是一級人民政府,但是,依據(jù)有關(guān)組織法的規(guī)定,實(shí)際上履行著一級人民政府的職能,在一定的區(qū)域內(nèi)對所有的行政事務(wù)享有組織與管理權(quán),能以自己的名義做出行政行為,并能對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。因此,地方人民政府的派出機(jī)關(guān)具有行政主體資格。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是最的人民政府,領(lǐng)導(dǎo)和管理所轄行政區(qū)域內(nèi)的行政事務(wù)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府內(nèi)部只設(shè)辦事機(jī)構(gòu),不設(shè)職能部門,也不設(shè)派出機(jī)構(gòu)。有時(shí)根據(jù)需要設(shè)派出機(jī)構(gòu),在對外活動(dòng)中,只能以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的名義作出行政行為,不能獨(dú)立對外行使行政權(quán)。因此,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府系統(tǒng)中,只有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府一個(gè)行政主體,除行政法律規(guī)范授權(quán)的情形外,其他任何內(nèi)部機(jī)構(gòu)或派出機(jī)構(gòu)都不具有行政主體的資格。2.下列公務(wù)員中屬于非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的是(
A
)A.巡視員B.科長C.縣計(jì)生辦主任D.縣長3.下列做法符合《公務(wù)員法》規(guī)定的是(
C
)A.某單位公務(wù)員李某在年度考核中連續(xù)兩年被確定為不稱職,單位只給李某警告處分B.王某是外國國籍的華人,被某縣工商局錄用為公務(wù)員C.新錄用的公務(wù)員試用期為1年D.某市環(huán)保局公務(wù)員肖某對定期考核中被定為基本稱職不服,向法院提起訴訟4.依據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定,公安機(jī)關(guān)對醉酒的人進(jìn)行人身強(qiáng)制拘束,公安機(jī)關(guān)的行政行為(
A
)A.即時(shí)生效B.受領(lǐng)生效C.告知生效D.附條件生效5.根據(jù)行政相對人申請,行政主體頒發(fā)許可證的行為,屬于(
A
)A.依申請的行政行為B.依職權(quán)的行政行為C.非要式行政行為D.雙方行政行為6.稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法定的稅種、稅率對某企業(yè)征稅,這一行為屬于(
B
)A.抽象行政行為B.羈束行政行為C.雙方行政行為D.自由裁量行政行為7.依行政立法權(quán)的來源不同,行政立法可分為(
A
)A.一般授權(quán)立法與特別授權(quán)立法
B.中央行政立法與地方行政立法C.執(zhí)行性立法、補(bǔ)充性立法與試驗(yàn)性立法
D.特別授權(quán)立法與執(zhí)行性立法行政立法依其權(quán)限來源不同,行政立法可分為:一般授權(quán)立法和特別授權(quán)立法。依據(jù)行使行政立法權(quán)的主體不同,行政立法可分為:中央行政立法和地方行政立法。依據(jù)行政立法內(nèi)容、目的的不同,行政立法可分為:執(zhí)行性立法、補(bǔ)充性立法和試驗(yàn)性立法。8.下列組織中,有權(quán)制定行政法規(guī)的是(
B
)A.全國人大常委會B.國務(wù)院C.國務(wù)院各部委D.直轄市人民政府9.行政立法行為屬于(
A
)A.抽象行政行為B.具體行政行為C.非要式行政行為D.依申請行政行為10.某直轄市人民政府根據(jù)國務(wù)院的授權(quán),決定由城市管理執(zhí)法局統(tǒng)一行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán),但下列不能授權(quán)城市管理執(zhí)法局統(tǒng)一行使的職權(quán)是(
D
)A.環(huán)境保護(hù)局的罰款權(quán)
B.工商行政管理局的吊銷營業(yè)執(zhí)照權(quán)C.土地管理局的沒收權(quán)
D.公安局的行政拘留權(quán)11.下列行為給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償?shù)氖?/p>
(
C
)A.獵戶劉某因違法濫捕濫殺野生動(dòng)物,行政機(jī)關(guān)據(jù)此依法吊銷其持槍證B.行政機(jī)關(guān)公務(wù)員李某玩忽職守,對王某造假材料未經(jīng)認(rèn)真審查就批準(zhǔn)注冊“翠花”牌商標(biāo),后發(fā)現(xiàn)該商標(biāo)和他人已注冊商標(biāo)重復(fù)而被撤銷C.行政機(jī)關(guān)因所依據(jù)的行政規(guī)章廢止而吊銷劉某依法獲得的采藥許可證D.張某通過賄賂行政機(jī)關(guān)公務(wù)員取得土地使用權(quán)許可,上級機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)后,依法予以吊銷12.某行政機(jī)關(guān)采用招聘形式,面向社會,通過競爭考試,擇優(yōu)錄用,與被錄用人員李某簽訂的公務(wù)員聘用合同,屬于(
A
)A.行政合同B.民事合同C.集體合同D.經(jīng)濟(jì)合同13.下列屬于行政合同的是(
B
)A.國有企業(yè)與其員工簽訂的聘任合同
B.國有土地的出讓合同C.某行政機(jī)關(guān)與其機(jī)關(guān)內(nèi)的清潔工李某簽訂的用工合同D.某行政機(jī)關(guān)為解決其工作人員住房問題而與某房地產(chǎn)公司簽訂的房屋買賣合同14.合法要件缺損的行政行為應(yīng)屬于(
A
)A.可撤銷行政行為B.無效行政行為C.應(yīng)廢止行政行為D.合法行政行為一、行政行為的無效。是指行政行為有明顯或重大違法情形,自始至終不產(chǎn)生法律效力。行政行為無效的條件。(1)行政主體不明確或行政主體明顯超越職權(quán)而作出的行政行為。(2)行政行為有特別重大或明顯違法情形。(3)行政主體受脅迫作出的行政行為也自始不發(fā)生法律效力。
(4)行政行為的實(shí)施將導(dǎo)致犯罪。(5)行政行為沒有可能實(shí)施的。二、行政行為的攤銷。是指對已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政行為,如發(fā)現(xiàn)其違法或不當(dāng),由有權(quán)機(jī)關(guān)予以撤銷,使相應(yīng)行政行為失去法律效力。行政行為撤銷的條件,包括:(1)行政行為不具備合法要件。合法行政行為的成立要件包括主體合法、內(nèi)容合法及程序合法。如果某一行政行為在上述要件方面有缺陷時(shí),則該行政行為為可撤銷的行為。(2)行政行為不適當(dāng)。不適當(dāng)?shù)男姓袨榭赡苁遣缓戏ǖ男姓袨?。也可能是合法但不合理的行政行為,主要是指該行政行為?nèi)容不公正、不符合當(dāng)前的國家政策、不合乎一般社會道德等。行政行為不適當(dāng),一般情況下應(yīng)由行政機(jī)關(guān)來撤銷,人民法院通常不能以不適當(dāng)為由撤銷行政行為。三、行政行為的廢止。是指已發(fā)生法律效力的行政行為,因具有法定情形而依法定程序宣布廢止,使其失去法律效力。行政行為廢止的條件。(1)行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)依法修改、廢止或撤銷,相應(yīng)行為如繼續(xù)實(shí)施,則與新的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策相抵觸,故行政主體必須廢止原行政行為。(2)實(shí)際情況發(fā)生重大變化。由于行政行為所針對的客觀情況發(fā)生變化,使該行政行為失去繼續(xù)存在的意義,或原行政行為的繼續(xù)存在將有礙社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展,甚至可能對國家和社會利益造成重大損失時(shí),有權(quán)機(jī)關(guān)也應(yīng)廢止該行政行為。(3)原定任務(wù)或目標(biāo)已經(jīng)完成。行政行為既定的內(nèi)容已經(jīng)得到實(shí)現(xiàn),因而該行為的繼續(xù)存在已沒有必要,相應(yīng)行政行為應(yīng)予以廢止。15.下列有關(guān)行政指導(dǎo)特征的表述,正確的是(
A
)A.只有具有行政主體資格的行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織才能實(shí)施行政指導(dǎo)行為B.行政指導(dǎo)屬于“消極行政”的范疇C.行政指導(dǎo)是一種具有法律強(qiáng)制力的行為D.行政指導(dǎo)是一種可以直接產(chǎn)生法律后果的行為16.下列有關(guān)即時(shí)性強(qiáng)制措施的表述,正確的是(
B
)A.即時(shí)性強(qiáng)制措施以義務(wù)的不履行為前提B.即時(shí)性強(qiáng)制措施包括預(yù)防性強(qiáng)制措施和制止性強(qiáng)制措施C.即時(shí)性強(qiáng)制措施的程序包括調(diào)查、審查、通知和告誡、執(zhí)行四個(gè)階段D.即時(shí)性強(qiáng)制措施包括對人身自由的強(qiáng)制和對財(cái)產(chǎn)的沒收即時(shí)性強(qiáng)制措施是法律賦予部分行政主體的一種緊急處置權(quán),又稱預(yù)防、制止性強(qiáng)制措施,是指行政主體等有權(quán)機(jī)關(guān)為了維護(hù)社會秩序,保障社會安全,保護(hù)公民的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)免受侵害,采取一定的強(qiáng)制措施,對某種或能或正在發(fā)生的違法行為或危害社會及公民個(gè)人安全的行為予以預(yù)防或制止。17.根據(jù)行政指導(dǎo)的功能,行政指導(dǎo)可以分為(
C
)A.有具體法律依據(jù)的行政指導(dǎo)和無具體法律依據(jù)的行政指導(dǎo)
B.宏觀行政指導(dǎo)和個(gè)別行政指導(dǎo)C.管制性行政指導(dǎo)、調(diào)整性行政指導(dǎo)和促進(jìn)性行政指導(dǎo)
D.教育行政指導(dǎo)、科技行政指導(dǎo)、商業(yè)行政指導(dǎo)等1、以有無法律根據(jù)為標(biāo)準(zhǔn),分為:有法律根據(jù)的行政指導(dǎo)和無法律根據(jù)的行政指導(dǎo)。2、以指導(dǎo)層次為標(biāo)準(zhǔn),分為:宏觀行政指導(dǎo)和個(gè)別行政指導(dǎo)。3、以其作用的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn),分為:促進(jìn)性指導(dǎo)、限制性指導(dǎo)。4、以行業(yè)或部門管理領(lǐng)域?yàn)闃?biāo)準(zhǔn),分為:教育、科技、商業(yè)、對外貿(mào)易等若干類型的行政指導(dǎo)。5、以行政指導(dǎo)功能為標(biāo)準(zhǔn),分為:管制性(抑制性)行政指導(dǎo)、調(diào)整性(調(diào)停性)行政指導(dǎo)、促進(jìn)性(輔助性)行政指導(dǎo)。18.《行政處罰法》第31條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利,這屬于行政程序法的(
B
)A.信息公開制度B.說明理由制度C.行政調(diào)查制度D.聽證制度19.下列屬于保障行政公正原則的基本制度的是(
A
)A.合議制度B.表明身份制度C.時(shí)效制度D.簡易程序制度20.下列有關(guān)行政裁決的表述,正確的是(
B
)A.行政裁決的對象是平等主體之間的所有民事爭議
B.行政裁決的啟動(dòng)往往以當(dāng)事人的申請而開始C.當(dāng)事人對行政裁決不服的,不能提起復(fù)議或行政訴訟
D.行政裁決并非行政機(jī)關(guān)運(yùn)用行政權(quán)的過程21.根據(jù)方式和狀態(tài)的不同,行政違法可以分為(
B
)A.行政主體的違法和行政相對人的違法
B.作為行政違法和不作為行政違法C.內(nèi)部行政違法和外部行政違法
D.侵犯行政相對人合法權(quán)益的行政違法和侵犯行政管理秩序的行政違法22.根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定,行政賠償請求人獲得的賠償金(
A
)A.不予征稅B.依法征稅C.可以減免稅D.部分征稅23.未成年人的權(quán)益遭到行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)造成損害的,賠償請求人應(yīng)為
(
B
)A.未成年人的監(jiān)護(hù)人B.未成年人C.未成年人的監(jiān)護(hù)人所委托的律師D.未成年人的父母24.李某因與張某爭執(zhí)失手將張某打傷致死。李某的朋友王某出于義氣,代李某到公安局自首,經(jīng)人民法院判處有期徒刑10年。王某在監(jiān)獄服刑期間反悔,供出事情真相后,人民法院經(jīng)法定程序改判無罪,王某要求國家賠償。下列說法正確的是(
A
)A.王某不能獲得國家賠償,因其被羈押是自己的虛偽供述所致B.王某可以獲得國家賠償,因公安局錯(cuò)誤拘留C.王某可以獲得國家賠償,因檢察院錯(cuò)誤逮捕
D.王某可以獲得國家賠償,因法院錯(cuò)誤判決25.居住在某市A區(qū)的公民趙某對該市B區(qū)文化局作出的行政處罰決定不服申請行政復(fù)議,復(fù)議機(jī)關(guān)是(D)A.A區(qū)文化局B.B區(qū)文化局C.某市A區(qū)人民政府D.某市B區(qū)人民政府26.當(dāng)事人不服某市A縣人民政府委托B鄉(xiāng)人民政府所作行政決定申請行政復(fù)議時(shí),復(fù)議機(jī)關(guān)是(
C
)A.B鄉(xiāng)人民政府B.A縣人民政府被申請人C.某市人民政府D.A縣人大常委會省以下地方各級人民政府作為被申請人的復(fù)議機(jī)關(guān)是上級人民政府。受行政機(jī)關(guān)委托的組織或者個(gè)人在行使受委托的行政權(quán)力時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,委托的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。27.根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定,公民、法人或其他組織申請行政復(fù)議的期限是(
D
)A.5日B.15日C.30日D.60日第九條公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。28.原告張某與鄰居李某共同外出經(jīng)商,因利潤分配發(fā)生爭執(zhí)并發(fā)生廝打。廝打中張某將李某打傷。事后,張某所在鄉(xiāng)派出所幾次找到張某要求其承擔(dān)李某的醫(yī)療費(fèi)用,張某拒付。據(jù)此,張某所在地的縣公安局對張某作出行政拘留5日的決定,并將張某送進(jìn)拘留所。張某不服,其妻子到人民法院提起訴訟。下列說法正確的是(
C
)A.在羈押期間,張某不能提起訴訟
B.張某的妻子有權(quán)以自己的名義起訴C.張某的妻子有權(quán)以張某的名義起訴
D.張某的妻子既可以自己的名義起訴,也可以張某的名義起訴29.下列行為,屬于行政訴訟受案范圍的是(
D
)A.縣人民政府免去張某縣環(huán)保局局長職務(wù)B.某鄉(xiāng)人民政府作出的不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為C.公安機(jī)關(guān)對陳某作出刑事拘留的決定D.某縣工商局不服縣勞動(dòng)局對其未給聘用員工交納社保費(fèi)作出罰款的處罰決定30.下列關(guān)于人民法院適用變更判決的表述,正確的是(
C
)A.人民法院審理行政案件對應(yīng)予處罰但行政機(jī)關(guān)未給予處罰的人應(yīng)按照法律給予行政處罰B.人民法院經(jīng)過審理,認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為違反規(guī)定程序,可以作出變更判決C.人民法院經(jīng)過審理,認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰顯失公平,可以作出變更判決D.人民法院經(jīng)過審理,認(rèn)為具體行政行為證據(jù)不足的,可以作出變更判決二、多項(xiàng)選擇題(本大題共5小題,每小題2分,共10分)31.某市集團(tuán)公司聘請張某為保安員,2008年8月5日由于張某擅離職守造成公司部分財(cái)物被盜,公司經(jīng)研究決定給予張某扣除該月獎(jiǎng)金的處罰決定。張某遂產(chǎn)生報(bào)復(fù)念頭,于是在9月6日晚,趁值夜班之機(jī),將公司的生產(chǎn)用電變壓器加以破壞,使得正常的生產(chǎn)受到了影響。次日公司發(fā)覺后遂向市公安局報(bào)案,公安機(jī)關(guān)查明上述事實(shí)后,依法作出對張某拘留15日、罰款100元的處罰決定,同時(shí)責(zé)令張某賠償公司的部分損失。上述案例中屬于行政法調(diào)整領(lǐng)域的行為有(
BCD
)A.集團(tuán)公司對張某的扣除獎(jiǎng)金的處罰決定
B.市公安機(jī)關(guān)作出的對張某拘留15日的處罰C.市公安機(jī)關(guān)作出的對張某100元的罰款
D.市公安機(jī)關(guān)責(zé)令張某賠償集團(tuán)公司的部分損失E.某市集團(tuán)公司聘請張某為保安員32.下列屬于無效行政行為的有(
ACDE
)A.某地區(qū)爆發(fā)禽流感期間,該地方政府認(rèn)為本地雞肯定沒有感染,為維護(hù)本地養(yǎng)雞企業(yè)的利益,作出決定,即使有病禽,也可以不屠宰銷毀行為有特別重大或明顯違法B.根據(jù)地質(zhì)專家預(yù)測某地將爆發(fā)大規(guī)模泥石流。該地市政府作出決定,凡在泥石流可能經(jīng)過區(qū)域的廠礦企業(yè)應(yīng)限期搬遷C.某鎮(zhèn)政府為招待上級領(lǐng)導(dǎo),命令村民獵殺適量國家保護(hù)的珍稀動(dòng)物行為的實(shí)施將導(dǎo)致犯罪D.某公安機(jī)關(guān)吊銷某煙草公司的營業(yè)執(zhí)照主體明顯超越職權(quán)E.某工商局在張某的暴力威脅下向張某頒發(fā)工商執(zhí)照受脅迫一、行政行為的無效行政行為的無效,是指行政行為有明顯或重大違法情形,自始至終不產(chǎn)生法律效力。1、行政行為無效的條件。行政行為具有如下情形的,或視為無效行政行為,行政相對人可以以其無效為由拒絕執(zhí)行,有權(quán)國家機(jī)關(guān)也可宣布該行為無效:(1)行政主體不明確或行政主體明顯超越職權(quán)而作出的行政行為。(2)行政行為有特別重大或明顯違法情形。(3)行政主體受脅迫作出的行政行為也自始不發(fā)生法律效力。(4)行政行為的實(shí)施將導(dǎo)致犯罪。(5)行政行為沒有可能實(shí)施的。33.下列行政違法中,應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰的情形有(
ABCD
)A.已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的
B.主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的C.受他人脅迫有違法行為的
D.配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的E.教唆未成年人實(shí)施違法行為的《行政處罰法》第二十五條不滿十四周歲的人有違法行為的,不予行政處罰,責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教;已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的,從輕或者減輕行政處罰。第二十七條當(dāng)事人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰:(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;(二)受他人脅迫有違法行為的;(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;(四)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。34.下列屬于內(nèi)部行政程序的是(
CD
)A.聽證程序B.行政處罰程序C.行政系統(tǒng)內(nèi)公文辦理程序D.行政首長簽署程序E.行政裁決程序35.下列行政許可應(yīng)當(dāng)舉行聽證的情形是(
AB
)A.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)B.行政許可涉及申請人和他人間的重大利益,申請人或利害關(guān)系人要求聽證的C.通過登記程序?qū)嵤┑男姓S可D.通過招標(biāo)、拍賣程序?qū)嵤┑男姓S可E.通過認(rèn)可程序?qū)嵤┑男姓S可三、名詞解釋題【本大題共5小題,每小題3分,共15分)36.行政合法性原則:是指行政權(quán)的存在和行使必須依據(jù)法律,符合法律,不得與法律相抵觸。37.行政主體:是指享有國家行政權(quán),能以自己的名義行使行政權(quán),并能獨(dú)立地承擔(dān)因此而產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任的組織。38.行政行為:是指行政主體在實(shí)施行政管理活動(dòng)、行使行政職權(quán)過程中所做出的具有法律意義的行為。39.其他規(guī)范性文件:是指各級各類國家行政機(jī)關(guān)為實(shí)施法律、執(zhí)行政策,在法定權(quán)限內(nèi)制定的,除行政法規(guī)和規(guī)章以外具有普遍約束力的決定、命令及行政措施等。40.行政給付:又稱行政物質(zhì)幫助。它是指行政機(jī)關(guān)對公民在年老、疾病或喪失勞動(dòng)能力等情況或其他特殊情況下,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,賦予其一定的物質(zhì)權(quán)益或者與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益的具體行政行為。四、簡答題(本大題共3小題,每小題5分,共15分)41.簡述行政法的淵源。答:(1)行政法的一般淵源包括:①憲法;②法律;③行政法規(guī)和部門規(guī)章;④地方性法規(guī)、地方規(guī)章、自治條例、單選條例。
(2)行政法的特殊淵源包括:①法律解釋;②國際條約、慣例。42.簡述我國行政許可設(shè)定的依據(jù)。答:(1)行政許可的正式設(shè)定依據(jù):按照《行政許可法》的規(guī)定,行政許可的正式設(shè)定依據(jù)包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)。(2)行政許可的臨時(shí)設(shè)定依據(jù):包括國務(wù)院決定、省級地方人民政府規(guī)章。(3)不得設(shè)定行政許可的規(guī)范性文件:國務(wù)院部門規(guī)章、依法不享有規(guī)章制定權(quán)的地方人民政府和其他機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件。43.簡述行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的方式。答:(1)通報(bào)批評。(2)賠禮道歉、承認(rèn)錯(cuò)誤。(3)恢復(fù)名譽(yù)、消除影響。(4)返還權(quán)益。(5)恢復(fù)原狀。(6)停止違法行為。(7)履行職務(wù)。(8)撤銷違法的行政行為。(9)糾正不當(dāng)?shù)男姓袨?。?0)行政賠償。五、論述題(本題10分)44.試述建立行政賠償制度的意義。答:行政賠償,是指國家對行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)過程中違法侵犯公民、法人或其它組織的合法權(quán)益并造成損害,國家對此承擔(dān)的賠償責(zé)任。行政賠償是國家賠償制度的重要組成部分。我國建立包括行政賠償制度在內(nèi)的國家賠償制度,是落實(shí)憲法原則,保障公民、法人或其他組織的合法權(quán)益,改進(jìn)行政機(jī)關(guān)工作,提高執(zhí)法水平的需要;也是發(fā)展民主政治,加強(qiáng)人權(quán)保障機(jī)制的重要步驟,具有重大的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。(1)建立行政賠償制度是落實(shí)憲法的需要。(2)建立行政賠償制度有利于保障公民、法人或其他組織的合法權(quán)益。(3)建立行政賠償制度可以有效地監(jiān)督和促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。六、案例分析題(本大題共2小題,每小題10分,共20分)45.某市B區(qū)公安局在處理一起傷害案中,根據(jù)被害人王某口頭提供的有關(guān)受傷情況的證據(jù),對加害人張某作出行政拘留15天的處罰決定。被處罰人張某對此不服,向市公安局(所在地:某市A區(qū))申請復(fù)議。市公安局在復(fù)議中發(fā)現(xiàn)僅根據(jù)被害人王某口頭提供的受傷情況的陳述,證據(jù)不夠確鑿充分,遂在復(fù)議決定中根據(jù)醫(yī)院提供的病歷,即被傷害人王某的傷情記錄,維持了區(qū)公安局處罰決定。被處罰人張某仍不服,向人民法院提起行政訴訟。問:(1)B區(qū)人民法院對此案是否有管轄權(quán)?請說明理由。答:
B區(qū)法院對此案有管轄權(quán)。根據(jù)《行政訴訟法》第17條的規(guī)定:行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)
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