小學(xué)義務(wù)教育控輟保學(xué)工作實施方案

PAGEPAGE1小學(xué)義務(wù)教育控輟保學(xué)工作實施方案（通用6篇）控制中小學(xué)生流失是《義務(wù)教育法》賦予各級政府、義務(wù)教育階段學(xué)校、社會和家長的共同責(zé)任，是發(fā)展素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》（皖政辦〔2018〕3號）精神，為提高對控輟保學(xué)工作重要性的認識，進一步明確職責(zé)，加強領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，確保適齡兒童少年進得來、留得住、學(xué)得好，依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，切實抓好中小學(xué)“控輟保學(xué)”工作，特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想堅持以十九大精神為指導(dǎo)，貫徹落實黨中央、國務(wù)院打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大決策部署，把控輟保學(xué)作為教育脫貧的基本方略，依法實施義務(wù)教育，確保每一位適齡兒童少年接收規(guī)定年限的義務(wù)教育，促進教育公平，提高人口素質(zhì)。認真貫徹執(zhí)行《教育法》《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，以“依法治教，以防為主，防治結(jié)合，綜合治理”為方針，以“依法控輟、安全控輟、質(zhì)量控輟、情感控輟”為總體思路，強化控輟保學(xué)工作行為，加大教育行政部門和學(xué)校管理力度，確保實現(xiàn)控輟目標(biāo)。二、健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)為加強“控輟保學(xué)”的領(lǐng)導(dǎo)，成立樅陽縣教育體育局“控輟保學(xué)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下：組長：副組長：成員：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由張敬義同志兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在基教股?！翱剌z保學(xué)”領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)開展控輟保學(xué)工作，研究、解決“控輟保學(xué)”的具體問題，督促、檢查各中心學(xué)校、有關(guān)中學(xué)和特教學(xué)?！翱剌z保學(xué)”工作，確保中小學(xué)生輟學(xué)率控制在國家規(guī)定的指標(biāo)范圍內(nèi)。三、工作目標(biāo)全縣在校學(xué)生無輟學(xué)，義務(wù)教育入學(xué)率達到100%，貧困家庭子女義務(wù)教育鞏固率達到100%。四、工作職責(zé)（一）各中心學(xué)校、有關(guān)中學(xué)、特教學(xué)校：認真落實義務(wù)教育管理體制，夯實學(xué)校的責(zé)任。要與當(dāng)?shù)貞艏芾聿块T取得聯(lián)系，進村入戶，摸清轄區(qū)內(nèi)6-15周歲適齡兒童少年在縣內(nèi)、縣外入學(xué)的情況；統(tǒng)計核實，摸清全縣6-15周歲適齡兒童少年的輟學(xué)情況，造冊登記（含殘疾兒童），建立臺賬。要強化責(zé)任，大力宣傳和貫徹《義務(wù)教育法》等教育法律法規(guī)，增強廣大群眾的法律意識，把“送子女入學(xué)接受九年義務(wù)教育”的法律要求變成家長或監(jiān)護人的自覺行動；要嚴(yán)防未完成九年義務(wù)教育的適齡兒童、少年從各渠道外出打工。要與適齡兒童、少年監(jiān)護人簽訂禁止子女外出打工和送子女入學(xué)協(xié)議書，要積極配合做好家長、學(xué)生的思想工作，使依法控輟工作落到實處，使“在校生留得住、輟學(xué)生勸得回”。（二）建立健全控輟協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。嚴(yán)格履行法律賦予的職責(zé)，落實防輟控輟責(zé)任，形成控輟的長效聯(lián)動機制?？h教體局負責(zé)制定控輟實施方案，加強學(xué)籍管理，對各中心學(xué)校、有關(guān)中學(xué)、特教學(xué)校的控輟工作進行督導(dǎo)、檢查、考評，依法對學(xué)校、教師實施行政處分和處罰。五、主要措施（一）強化部門職責(zé)，確保領(lǐng)導(dǎo)到位。1.各中心學(xué)校、有關(guān)中學(xué)和特教學(xué)校要建立“控輟保學(xué)”領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定切實可行的工作方案，定期研究“控輟保學(xué)”工作，真正解決工作中存在的實際問題。2.落實“以縣為主”的辦學(xué)管理體制，采取切實有效措施，完善義務(wù)教育辦學(xué)條件，提升義務(wù)教育總體水平。整合農(nóng)村義務(wù)教育資源，優(yōu)化學(xué)校布局，抓好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，為適齡兒童、少年提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。3.堅持依法治教，把“控輟保學(xué)”工作納入依法治教軌道。各中心學(xué)校、有關(guān)中學(xué)和特教學(xué)校要根據(jù)《義務(wù)教育法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本地“控輟保學(xué)”相關(guān)制度，明確學(xué)生家長或監(jiān)護人的“保學(xué)”責(zé)任。學(xué)校要與學(xué)生家長或監(jiān)護人簽訂“控輟保學(xué)”責(zé)任書。對不按時入學(xué)或中途輟學(xué)的適齡兒童、少年發(fā)《限期入學(xué)通知書》，對經(jīng)過督促教育仍不送子女入學(xué)的家長或其他監(jiān)護人交由司法部門依法強制其履行義務(wù)。杜絕未完成九年義務(wù)教育的中小學(xué)生務(wù)農(nóng)、務(wù)工、經(jīng)商等現(xiàn)象。4.建立扶貧助學(xué)機制。認真落實“兩免一補”政策，建立有效的助學(xué)機制，保證貧困家庭學(xué)生不因貧輟學(xué)。各中心學(xué)校、有關(guān)中學(xué)和特教學(xué)校要結(jié)合精準(zhǔn)扶貧加大對貧困學(xué)生的幫扶力度，特別是建檔立卡貧困家庭學(xué)生，切實為貧困家庭和孤兒解決實際困難，確保貧困學(xué)生全部入學(xué)；嚴(yán)禁亂收費，營造良好教育教學(xué)環(huán)境，做到“不讓學(xué)生因貧困而輟學(xué)”。（二）落實教育行政部門責(zé)任，認真實施“控輟保學(xué)”工作。1.堅持“控輟保學(xué)”責(zé)任制?？h教育體育局把“控輟保學(xué)”工作納入工作總體規(guī)劃，作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子工作考核的重要內(nèi)容，加大力度，常抓不懈?？h教育體育局領(lǐng)導(dǎo)班子包片、各股室負責(zé)人包聯(lián)系點、各學(xué)校校長包校、教師包學(xué)生制度，一級抓一級，層層抓落實，做到責(zé)任到人。2.嚴(yán)格執(zhí)行教育行政部門統(tǒng)一管理小學(xué)、初中學(xué)籍制度，嚴(yán)格轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入、休學(xué)手續(xù)，對輟學(xué)學(xué)生的輟學(xué)原因、去向等學(xué)籍電子檔案進行管理，實現(xiàn)對義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生流動情況的動態(tài)監(jiān)控。實行月輟學(xué)報告制度。（三）充分發(fā)揮學(xué)?！翱剌z保學(xué)”的職能作用，積極實施管理控輟。1.各校校長是學(xué)?！翱剌z保學(xué)”工作的第一責(zé)任人，全體教職員工都擔(dān)負著“控輟保學(xué)”的重要責(zé)任。校長與教師要簽訂“控輟保學(xué)”責(zé)任書，把控輟指標(biāo)完成情況作為教師工作業(yè)績、評先選優(yōu)、職務(wù)晉升的重要依據(jù)。2.進一步端正辦學(xué)思想，全面貫徹教育方針，進一步加強學(xué)校內(nèi)部管理，深化教育教學(xué)改革。學(xué)校要引導(dǎo)全體教師樹立素質(zhì)教育的價值觀、人才觀和質(zhì)量觀，做好轉(zhuǎn)化“學(xué)困生”工作，加強師德師風(fēng)建設(shè)，以學(xué)生為主體，尊重愛護學(xué)生；大力倡導(dǎo)建立民主、平等、和諧的師生關(guān)系，禁止體罰和變相體罰學(xué)生的行為，不斷增強教師與學(xué)生的親和力和凝聚力，努力實現(xiàn)“一個都不少”的目標(biāo)。3.實施“愛心幫扶”行動，保障留守兒童和進城務(wù)工人員子女受教育的權(quán)利。要建立“政府統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、學(xué)校為主、家庭盡責(zé)、社會參與、兒童為本”的留守兒童教育管護長效工作機制，努力讓留守兒童“學(xué)業(yè)有教、安全有保、親情有護、生活有幫、困難有助”。要高度重視進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育問題，根據(jù)進城務(wù)工人員隨遷子女流入的數(shù)量、分布和變化趨勢等情況，合理調(diào)配現(xiàn)有的教育資源，合理規(guī)劃學(xué)校布局，充分挖掘公辦學(xué)校潛力，妥善解決其就學(xué)問題。4.堅持輟學(xué)情況報告制度。各中小學(xué)要定期向縣教育體育局匯報控輟工作，提出合理建議，對輟學(xué)學(xué)生及時教育、及時勸返，使控輟工作常抓不懈，收到實效。（四）開展“控輟月”系列活動，確保學(xué)額鞏固。每年3月和9月是控輟保學(xué)活動月，各學(xué)校要通過致家長一封信、召開家長會、家訪等多種形式，宣傳講解《義務(wù)教育法》《未成年人保護法》，不斷提高群眾的法律意識。六、考核辦法對中心學(xué)校、有關(guān)中學(xué)和特教學(xué)校及相關(guān)職能股室控輟目標(biāo)的考核評價工作，由教育體育局在年終目標(biāo)考核中進行考評檢查?！翱剌z保學(xué)”工作績效實行“一票否決”。因工作不力，導(dǎo)致中小學(xué)入學(xué)率不達標(biāo)和中小學(xué)學(xué)生輟學(xué)率超標(biāo)的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任?？偨Y(jié)推廣“依法控輟、安全控輟、質(zhì)量控輟、情感控輟”的成功經(jīng)驗，表彰先進集體和個人。教育督導(dǎo)部門要加強督導(dǎo)檢查，督促有關(guān)單位強化執(zhí)法意識，明確控輟的職責(zé)，落實工作責(zé)任?？h政府教育督導(dǎo)部門每年將定期在全縣開展控輟專項督導(dǎo)檢查工作，對第一次督查學(xué)校和有關(guān)股室將責(zé)令限期整改，經(jīng)整改后第二次督查仍不達標(biāo)的，將給予黃牌警告，并予以全縣通報批評。經(jīng)整改后第三次督查仍不達標(biāo)的學(xué)校和有關(guān)股室，縣教育體育局將按有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并進行相應(yīng)處罰。為了進一步貫徹《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)，實現(xiàn)“科研興教”和“依法治教”，落實我校控輟保學(xué)工作精神，切實控制我校學(xué)生輟學(xué)，根據(jù)我鄉(xiāng)的教育實際，學(xué)校特定以下控輟保學(xué)工作方案。一、指導(dǎo)思想依法實施九年義務(wù)教育，有效遏止學(xué)生輟學(xué)，提高義務(wù)教育普及程度，全面推進素質(zhì)教育。學(xué)校要加強對控輟保學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)，動員和組織社會、家庭、學(xué)生等各方面的力量，共同參與控輟保學(xué)工作，齊抓共管，常抓不懈。二、主要措施（一）提高認識，依法控輟學(xué)校根據(jù)《義務(wù)教育法》制定了《控輟保學(xué)責(zé)任制》，明確規(guī)定了學(xué)校行政、教師、學(xué)生家長或監(jiān)護人的控輟保學(xué)相關(guān)責(zé)任，按規(guī)定的司法程序，依法進行教育和處罰，建立起完備、有效的控輟方案和制度。（二）管理控輟，措施保學(xué)1、控輟保學(xué)工作是實施義務(wù)教育的中心工作。學(xué)校利用多種形式積極宣傳《義務(wù)教育法》，開展“知識改變命運,控輟保學(xué)教育活動”提高家長的法律意識。學(xué)校認真分析流失原因，采取針對性措施，要制定切實可行的包保責(zé)任制，目標(biāo)具體、責(zé)任明確，形成“控輟工作重擔(dān)大家挑，人人身上有指標(biāo)”的氛圍。切實做好“控輟”工作。層層簽定控輟責(zé)任狀。把控輟目標(biāo)分解量化到每一位任課教師。各校要進一步完善控輟責(zé)任制度和獎懲制度，搞好“知識改變命運,控輟保學(xué)教育活動”，并組織好工作的實施。2、控輟保學(xué)工作是學(xué)校的實施義務(wù)教育的中心工作，學(xué)校成立以校長為首的控輟工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：劉學(xué)仁副組長：徐xx萍、劉君亞組員：王志峰、解志誠、王中伏、各班主任2、為了準(zhǔn)確掌握輟學(xué)情況，要求各班輟學(xué)學(xué)生名單上報學(xué)校不過夜，各班主任每天都要向?qū)W校匯報學(xué)生情況，學(xué)校都要作出詳細統(tǒng)計，每學(xué)期進行量化評比。3、學(xué)校要建立規(guī)范的管理檔案，加強學(xué)籍管理，嚴(yán)格轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出手續(xù)，建立規(guī)范的休退學(xué)、轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入學(xué)生檔案、輟學(xué)檔案、家訪檔案、輟學(xué)勸返檔案等，對各班學(xué)生情況，班主任建立有輟學(xué)意向的學(xué)生檔案，準(zhǔn)確把握學(xué)生的思想動態(tài)，有具體措施，切實控制我校學(xué)生輟學(xué)。4、學(xué)校要加強收費管理，堅決杜絕亂收費現(xiàn)象，切實減輕學(xué)生的經(jīng)濟負擔(dān)，對經(jīng)濟困難學(xué)生學(xué)校給予減免緩費用等照顧，避免因經(jīng)濟困難而輟學(xué)。學(xué)校要多渠道籌措資金，經(jīng)濟扶貧控輟，動員社會力量，援助貧困生。5、教師要加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強教師師德修養(yǎng)，切實執(zhí)行減負規(guī)定，關(guān)愛學(xué)生，堅決杜絕歧視、辱罵、體罰或變相體罰學(xué)生，禁止使用侮辱性語言諷刺挖苦學(xué)生，避免因厭學(xué)厭師而輟學(xué)。6、要有計劃、有針對性地進行家訪，家訪要制度化，經(jīng)?；?。班主任每學(xué)期家訪數(shù)不能少于20人次，科任教師家訪數(shù)不能少于15人次，家訪要有詳實記錄。學(xué)生無故不到校，教師要及時家訪，學(xué)生或家長有輟學(xué)意向時，班主任、校領(lǐng)導(dǎo)要向家長宣傳義務(wù)教育法律法規(guī)，勸其子女復(fù)學(xué)。對半天未上學(xué)的，要向?qū)W校教務(wù)處匯報，對無故一天未上學(xué)的，班主任當(dāng)天或第二天必須進行家訪，第二天未上學(xué)的學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須親自家訪。對返校學(xué)生的學(xué)習(xí)要加強引導(dǎo)，不歧視。7、學(xué)生或家長不聽勸阻而輟學(xué)時，學(xué)校要及時上報鄉(xiāng)政府主管教育人員。8、定期開展評選“無輟學(xué)學(xué)生班級”活動。9、學(xué)校實行控輟考核“一票否決”制度，對輟學(xué)嚴(yán)重的班級，該班的班主任及相關(guān)責(zé)任人年終考核一票否決，不能評優(yōu)評模，不能評為各級各類的優(yōu)秀教師，不能評優(yōu)秀班主任及先進班。10、控輟保學(xué)工作成績突出者，鄉(xiāng)學(xué)區(qū)進行適當(dāng)?shù)木窈臀镔|(zhì)獎勵。根據(jù)國家和省委省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作要求,為深入貫徹落實《xx省人民政府教育督導(dǎo)室xx省教育廳關(guān)于鞏固拓展教育脫貧攻堅成果持續(xù)做好控輟保學(xué)工作的通知》和《縣教育局關(guān)于鞏固拓展教育脫貧攻堅成果持續(xù)做好控輟保學(xué)工作的通知》精神，全力做好控輟保學(xué)工作,確保集團輟學(xué)學(xué)生常態(tài)清零,實現(xiàn)“義務(wù)教育有保障”的工作目標(biāo)，特制訂本方案。一、成立工作專班（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組組xx長：趙愛華副組長：成xx員：成立以集團校長任組長、各校校長為副組長的依法控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)控輟保學(xué)工作的組織協(xié)調(diào)和工作分工。（二）成立工作小組組xx長：成xx員：成立以各校校長任組長，相關(guān)中層管理干部及負責(zé)學(xué)籍、資助工作的教師為成員的工作小組，負責(zé)全面排查在籍不在校的學(xué)生、服務(wù)范圍內(nèi)的義務(wù)教育階段適齡兒童少年入學(xué)情況以及特殊群體學(xué)生入學(xué)情況，完成全面排查、資料收集、信息報送等工作。二、明確工作要求（一）提高政治站位。各校要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終加強對控輟保學(xué)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實工作責(zé)任，保持政策不變、力度不減，堅決杜絕輟學(xué)，不斷鞏固拓展教育脫貧攻堅成果。（二）落實“雙線”責(zé)任。落實“行政一條線”（鎮(zhèn)政府、社區(qū)、學(xué)生家長）和“教育一條線”（學(xué)校、班主任、教師）雙線多級包保責(zé)任制，形成齊抓共管的工作合力。建立“校長包全校，班主任包班級，教師包學(xué)生”的三級網(wǎng)絡(luò)管理機制。落實校長是第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)格落實責(zé)任追究制，凡因失職、瀆職、玩忽職守導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)的，嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任。（三）嚴(yán)格摸排核查。開學(xué)后，各校要統(tǒng)籌安排，按照劃片招生確定的范圍，對轄區(qū)內(nèi)學(xué)生進行全面摸排復(fù)核，依據(jù)學(xué)籍及在校生名冊對實際到校學(xué)生進行逐一比對。對于發(fā)現(xiàn)的疑似失學(xué)、輟學(xué)兒童一一登記造冊。2021年8月31日前滿6歲未上學(xué)的須填寫緩學(xué)申請表，家長簽字，政府蓋章，連同登記表上交集團統(tǒng)一報教育股。核查工作的重中之重是建檔立卡的貧困戶和適齡殘疾少兒，這兩類人員必須確保100%的核查到位。各校負責(zé)送教上門的教師要加強和殘疾兒童家長的溝通，建好檔案和送教上門資料。高度重視原建檔立卡貧困家庭子女、孤殘學(xué)生、單親家庭學(xué)生、農(nóng)村留守兒童等特殊群體，確?！耙粋€都不能少”。三、突出工作重點（一）全面排查在籍不在校的學(xué)生。各校首先認真排查有學(xué)籍而不在校的學(xué)生數(shù)，摸清底數(shù)，弄清原因，分類做好相關(guān)工作：一是因病休學(xué)的，要完善休學(xué)手續(xù)，及時聯(lián)系家長和學(xué)生，病愈后及時復(fù)學(xué)；二是長期病假未休學(xué)的，學(xué)校要及時安排家訪，了解情況，和家長學(xué)生溝通，及時更換請假手續(xù)，家長學(xué)校各留存一份；三是特殊問題學(xué)生，學(xué)校要想盡一切辦法，確保返校學(xué)習(xí)；四是人走學(xué)籍未走的，要弄清去向，留存相關(guān)證明材料備查。（二）全面排查服務(wù)范圍內(nèi)的義務(wù)教育階段適齡兒童少年入學(xué)情況。通過社區(qū)、派出所的戶籍信息和城區(qū)幼兒園的學(xué)生臺賬，摸清服務(wù)范圍內(nèi)適齡兒童少年底數(shù)，重點排查：一是年滿6周歲未辦理緩學(xué)證明又未取得學(xué)籍的；二是適齡殘疾兒童少年因沒在殘聯(lián)部門登記未取得學(xué)籍的；三是沒有戶口或戶口在長陽學(xué)生未取得學(xué)籍的。上述情況發(fā)現(xiàn)后要迅速注冊學(xué)籍，開展勸返或送教上門工作，確保本服務(wù)范圍內(nèi)適齡兒童少年無一人失學(xué)輟學(xué)。（三）排查之后要建立、完善各類資料和臺賬。要有《建檔立卡學(xué)生花名冊》《疑似失學(xué)兒童核查摸底表》《殘疾學(xué)生就讀花名冊》；8月31日年滿六周歲未入學(xué)兒童《緩學(xué)申請表》；疑似輟學(xué)兒童勸返情況記錄；殘疾兒童送教上門情況記載表；特殊教育指導(dǎo)中心關(guān)于隨班就讀學(xué)生差異化教學(xué)、個性化輔導(dǎo)的相關(guān)記錄表冊；因病因事未在校學(xué)生請假情況記錄；其他未到校學(xué)生的相關(guān)佐證資料；留守兒童臺帳和結(jié)對幫扶關(guān)愛記錄；設(shè)置心理咨詢室和親情電話。為認真貫徹落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》，鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，切實控制學(xué)生輟學(xué)，提高九年義務(wù)教育鞏固率，根據(jù)《豐都縣人民政府辦公室關(guān)于進一步做好義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作的通知》（豐都府辦發(fā)〔2018〕72號）精神，結(jié)合本鎮(zhèn)義務(wù)教育實際情況，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想堅持以《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》及《重慶市義務(wù)教育實施條例》為指導(dǎo)，以鞏固提高義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，加強“控輟”工作，進一步鞏固“兩基”成果，促進本鎮(zhèn)教育事業(yè)的健康、有序發(fā)展。二、加強領(lǐng)導(dǎo)建立在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的雙龍鎮(zhèn)控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)政府分管教育的領(lǐng)導(dǎo)向進華同志任組長，鎮(zhèn)扶貧辦負責(zé)人李維藜同志、鎮(zhèn)教育管理中心主任秦宗臣同志任副組長，鎮(zhèn)教管中心聯(lián)系干部李德林老師、鎮(zhèn)中學(xué)劉有州校長、小學(xué)余官文校長、各村（居）委負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在雙龍鎮(zhèn)教育管理中心，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和督促轄區(qū)內(nèi)村組和學(xué)校做好控輟保學(xué)工作。三、工作目標(biāo)依法保障每一位適齡兒童少年接受九年義務(wù)教育，以建檔立卡等貧困人口（含非建檔立卡的農(nóng)村貧困殘疾人家庭、農(nóng)村低保家庭、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)人員）為重點，全面提升貧困人口受教育水平，貧困家庭子女義務(wù)教育入學(xué)率達到100%xx。6-15周歲建檔立卡貧困戶子女不因貧困而失學(xué)，九年義務(wù)教育鞏固率力爭達到100%。四、控輟保學(xué)主要工作措施（一）嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，強化依法控輟嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)。針對適齡兒童、少年因疾病或者特殊情況不能入學(xué)接受義務(wù)教育的，必須由其法定監(jiān)護人提出書面申請，填寫《免（緩）學(xué)申請表》，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后，報縣教委備案，并開展送教送關(guān)愛活動。對多次動員仍不返校的學(xué)生，各學(xué)校要依法向其法定監(jiān)護人下達《勸返復(fù)學(xué)通知書》，法定監(jiān)護人在接到通知書后一周內(nèi)仍不送學(xué)生復(fù)學(xué)的，學(xué)校要報告鎮(zhèn)政府，對拒不送子女入學(xué)的家長或監(jiān)護人下達行政處罰書，同時取消其家庭享受的所有惠民政策，并責(zé)令其補繳該輟學(xué)生在上學(xué)期間的一切費用。經(jīng)行政處罰仍不送子女入學(xué)的監(jiān)護人，鎮(zhèn)政府向縣級人民法院起訴，追究監(jiān)護人的法律責(zé)任，強制其送子女入學(xué)，接受九年義務(wù)教育。（二）及時掌握基本情況，強化行政控輟1.建立健全工作機制。全面實施控輟保學(xué)“雙線三包”工作機制，即鎮(zhèn)-村-組一條線，教管中心-學(xué)校-班級一條線；鎮(zhèn)干部包村、村干部包村民小組、村民小組組長包戶；教管中心工作人員包學(xué)校、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)包年級、班主任包班和科任教師包人。各學(xué)校要明確控輟保學(xué)責(zé)任，主動與鎮(zhèn)政府、駐村干部、第一書記、村干部、幫扶聯(lián)系人加強匯報和溝通聯(lián)系，夯實“控輟保學(xué)”責(zé)任制，確?！傲x務(wù)教育一個都不能少”。2.全面核查摸清底細。要建立適齡兒童少年輟學(xué)臺帳，落實依法勸返復(fù)學(xué)制度，建立復(fù)學(xué)銷案臺帳。認真研究分析學(xué)生失學(xué)輟學(xué)原因，做好勸返復(fù)學(xué)工作。各學(xué)校要把控制學(xué)生流失、輟學(xué)工作目標(biāo)分解到具體單位和個人，明確工作任務(wù)和時間，按時完成學(xué)生勸返工作。每學(xué)期開學(xué)第一周，各學(xué)校要組織全面入戶摸排，準(zhǔn)確登記應(yīng)入學(xué)適齡兒童少年，摸排輟學(xué)、失學(xué)的學(xué)生基本情況，上報鎮(zhèn)教育管理中心，完成信息上報。（三）落實幫扶資助政策，強化扶貧控輟1.建立健全貧困學(xué)生資助機制。要將貧困、留守、流動、殘疾適齡兒童少年作為控輟保學(xué)工作的重點人群，各學(xué)校要積極構(gòu)建學(xué)校、家庭和社會各界廣泛參與的貧困學(xué)生資助機制。各學(xué)校要結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，把有適齡兒童少年的貧困戶作為重點扶持對象，開展多種形式的社會幫扶活動，建立健全貧困學(xué)生資助機制。2.落實惠民政策。要加大家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的幫扶力度，健全教育惠民資助體系，落實好義務(wù)教育階段學(xué)?！皟擅庖谎a”和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃等惠民政策。對于非住校特困生，要參照家庭經(jīng)濟困難寄宿生補助生活費標(biāo)準(zhǔn)資助，嚴(yán)防因家庭貧困導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)。（四）全面提升教育質(zhì)量，強化質(zhì)量控輟學(xué)校要在自身建設(shè)上下功夫，通過優(yōu)化育人環(huán)境、提升教育質(zhì)量來吸引學(xué)生主動入學(xué)。加快教育信息化建設(shè)，配齊教學(xué)設(shè)備，完善配套設(shè)施。為廣大師生創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)環(huán)境，推動全鎮(zhèn)中小學(xué)校校園文化建設(shè)方面取得明顯成效，增強學(xué)生對學(xué)校的留戀感。（五）建立控輟保學(xué)長效機制1.建立健全控掇保學(xué)工作考核機制。將九年義務(wù)教育鞏固率和控輟保學(xué)工作列為（居）村兩委履行教育職責(zé)考核的重要指標(biāo)。將鞏固率和控輟保學(xué)工作列為對學(xué)校、個人績效考核的重要指標(biāo)。2.建立健全控輟保學(xué)工作責(zé)任追究機制。各學(xué)校、（居）村兩委要全面統(tǒng)籌控輟保學(xué)工作，進一步建立完善控輟保學(xué)工作獎懲機制。從20xx年春季學(xué)期開始，鎮(zhèn)教育責(zé)任督學(xué)要做好跟蹤落實，及時將各（居）村兩委、各學(xué)?？囟薇W(xué)情況和措施落實情況報控輟保學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組。對輟學(xué)高發(fā)的學(xué)校，鎮(zhèn)政府將追究學(xué)校和責(zé)任人的責(zé)任。五、控輟保學(xué)工作責(zé)任要求（一）勸返工作目標(biāo)納入年度績效考核評價。“失學(xué)兒童勸返工作”工作實行“一票否決”。嚴(yán)禁在控輟保學(xué)工作中走過場，流于形式，因工作不力，導(dǎo)致中小學(xué)入學(xué)率不達標(biāo)和中小學(xué)學(xué)生輟學(xué)率超標(biāo)的，要嚴(yán)肅追究各校相關(guān)人員的責(zé)任。（二）建立責(zé)任追究制度。凡是存在下列情況，造成學(xué)生流失的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。一是對管轄范圍內(nèi)的失學(xué)兒童底數(shù)不清，或弄虛作假、瞞報失學(xué)人數(shù)；二是學(xué)生不到校，學(xué)校、教師沒有及時家訪了解情況，貽誤規(guī)勸學(xué)生返校復(fù)學(xué)的；三是學(xué)校教師工作方式簡單粗暴或處事不公，挖苦、諷刺、歧視、體罰學(xué)生導(dǎo)致學(xué)生不愿意上學(xué)而輟學(xué)的；四是片面追求升學(xué)率，故意讓一些學(xué)習(xí)成績差的學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)或退學(xué)的；五是對一些違反學(xué)校紀(jì)律或發(fā)生錯誤的學(xué)生，以停學(xué)回家接受家長教育的名義，不接受學(xué)生再回校就讀的；六是其他導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)的教育行為；七是在清查摸排中走過場，弄虛作假的。為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》、《浙江省教育廳辦公室關(guān)于做好義務(wù)教育控輟保學(xué)工作的通知》，鞏固義務(wù)教育基本均衡成果，進一步推進控輟保學(xué)工作，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，特制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想堅持貫徹落實黨中央、國務(wù)院打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的'重大決策部署，把控輟保學(xué)作為教育脫貧的基本方略，依法實施義務(wù)教育，確保每一位適齡兒童少年接收規(guī)定年限的義務(wù)教育，促進教育公平，提高人口素質(zhì)。堅持“依法控輟、行政控輟、扶貧控輟、安全控輟、情感控輟”為總體思路，強化控輟保學(xué)工作行為，加大教育行政部門和學(xué)校管理力度，確保實現(xiàn)年度控輟目標(biāo)。二、工作目標(biāo)通過完善工作措施，努力提高鞏固率，減少流失率，依法保證每一位適齡兒童少年接受九年義務(wù)教育。義務(wù)教育階段年鞏固率達到100%，確保無學(xué)生輟學(xué)。三、健全機構(gòu)為切實加強全區(qū)中小學(xué)控輟保學(xué)的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立杭州市富陽區(qū)教育局控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下:組長:章清（區(qū)教育局黨委委員、副局長）副組長:劉忠明（區(qū)教育局教育科科長）陳科軍（區(qū)教育局督導(dǎo)科科長）成員:各科室負責(zé)人、各公民辦義務(wù)教育階段學(xué)校校長領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在教育科，具體負責(zé)控輟保學(xué)工作的組織和督促指導(dǎo)工作。各學(xué)校要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本校的控輟保學(xué)工作方案，具體負責(zé)對本校工作的組織和管理，確?？剌z保學(xué)工作深入、順利、有效開展。四、主要措施(一)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，強化依法控輟要結(jié)合《義務(wù)教育法》《未成年人保護法》等法律法規(guī)，完善教育等相關(guān)部門的執(zhí)法機制，針對適齡兒童、少年因疾病或者特殊情況不能入學(xué)接受義務(wù)教育的，必須由其法定監(jiān)護人提出書面申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準(zhǔn)后，報區(qū)教育局教育科備案。對多次動員仍不返校的學(xué)生，各學(xué)校要依法向其法定監(jiān)護人下達《勸返復(fù)學(xué)通知書》，給予批評教育并責(zé)令限期改正。法定監(jiān)護人在接到通知書后一周內(nèi)仍不送學(xué)生復(fù)學(xué)的，學(xué)校要報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），采取相應(yīng)制約措施。(二)及時掌握基本情況，強化行政控輟1.建立健全控輟保學(xué)工作機制。要明確學(xué)校校長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)是控輟保學(xué)工作的第一責(zé)任人，全面落實控輟保學(xué)責(zé)任制。明確每個崗位的控輟保學(xué)責(zé)任，做到責(zé)任到人，措施到位，一級抓一級，層層抓落實，組織好控輟保學(xué)各項工作。區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)包學(xué)校、校領(lǐng)導(dǎo)包年級、班主任包班、科任教師包人。各學(xué)校要明確控輟保學(xué)責(zé)任，主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、駐村干部、第一書記、村干部、幫扶聯(lián)系人加強匯報和溝通聯(lián)系，夯實“控輟保學(xué)”責(zé)任制，確?！耙粋€都不能少”。2.完善控輟保學(xué)動態(tài)監(jiān)測機制。各學(xué)校要對本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）的適齡兒童少年進行受教育情況調(diào)查，將單親家庭、貧困家庭、家長為殘疾人家庭、家長在外務(wù)工家庭、學(xué)生由監(jiān)護人撫養(yǎng)家庭等弱勢家庭學(xué)生作為控輟工作的重點，摸清底細.要認真研究分析學(xué)生失學(xué)輟學(xué)原因，落實依法勸返復(fù)學(xué)制度。同時依托全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，健全學(xué)籍管理制度，完善控輟保學(xué)動態(tài)監(jiān)測機制。要規(guī)范學(xué)籍日常數(shù)據(jù)更新及管理，學(xué)校對學(xué)生異動情況進行及時登記造冊，詳細核實和記錄相關(guān)情況，全面掌握轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、休學(xué)、復(fù)學(xué)、輟學(xué)等，做到相關(guān)證明材料齊全、手續(xù)完備、操作規(guī)范。(三)落實幫扶資助政策，強化扶貧控輟1.建立健全貧困學(xué)生資助機制。要將貧困、留守、流動、殘疾適齡兒童少年作為控輟保學(xué)工作的重點人群，各學(xué)校要積極構(gòu)建學(xué)校、家庭和社會各界廣泛參與的貧困學(xué)生資助機制。各學(xué)校要結(jié)合教育扶貧工作，把有適齡兒童少年的貧困戶作為重點扶持對象，開展多種形式的社會幫扶活動，鼓勵社會捐助，建立貧困學(xué)生助學(xué)基金。2.落實教育惠民政策。加大家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的幫扶力度，健全教育惠民資助體系，落實好義務(wù)教育階段學(xué)?！皟擅庖谎a”等惠民政策。對建檔立卡的家庭的子女，學(xué)校實行包保責(zé)任制，把教育惠民政策落在實處。嚴(yán)禁亂收費，營造良好教育教學(xué)環(huán)境，做到“不讓學(xué)生因貧困而輟學(xué)”。3.做好適齡殘疾少兒受教育工作。依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近安排接受義務(wù)教育;對因各種原因確實不能到學(xué)校接受義務(wù)教育的6至15周歲重度殘疾兒童少年，要明確“一人一案”送教上門服務(wù)工作，確保每個服務(wù)對象每周1次，每次4課時，每學(xué)年不少于120課時，想方設(shè)法幫助他(她)們完成九年義務(wù)教育。(四)濃厚宣傳輿論氛圍，強化安全控輟1.加大教育法律法規(guī)宣傳力度。利用各類宣傳工具進行《教育法》《義務(wù)教育法》和《未成年人保護法》等法律法規(guī)的宣傳，營造依法送適齡兒童、少年上學(xué)的氛圍，使家長改變“讀書無用論”的錯誤觀點，進一步認識讓子女學(xué)習(xí)文化知識的重要性，明確不送子女完成九年義務(wù)教育是違法的。2.開展“進村入戶到人”家訪活動。針對假期學(xué)生容易輟學(xué)的特點，各學(xué)校要結(jié)合實際，組織安排行政人員、班主任、科任教師開展“大家訪”活動。尤其是有輟學(xué)跡象的學(xué)生，要及時家訪，與家長多接觸、深交流，全面了解學(xué)生家庭情況，及時掌握重點群體學(xué)生的思想動態(tài)，與家長一同做好防范學(xué)生輟學(xué)工作。(五)進一步規(guī)范辦學(xué)行為，強化情感控輟1.深化師德師風(fēng)建設(shè)。規(guī)范教師行為，嚴(yán)格執(zhí)行《新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》的文件精神，將教師職業(yè)道德規(guī)范列為考核教師的重要指標(biāo)。教師要增強尊重學(xué)生，愛護學(xué)生，保護學(xué)生的責(zé)任意識，把切實減輕學(xué)生過重負擔(dān)的問題提高到師德師風(fēng)的高度來認識，在嚴(yán)格抓學(xué)習(xí)、紀(jì)律和行為規(guī)范的前提下，大力提倡情感教育，防止簡單粗暴對待學(xué)生，堅決杜絕體罰和變相體罰學(xué)生的行為。把“控輟保學(xué)”工作作為重要工作職責(zé)，認真做好學(xué)生家長及學(xué)生的思想教育工作，努力制止學(xué)生輟學(xué)，學(xué)校和教師不得以任何理由勸迫學(xué)生離校和退學(xué)。2.規(guī)范教育教學(xué)行為。班主任、任課教師要轉(zhuǎn)變教育觀念，改進和優(yōu)化教學(xué)方法和手段，堅持面向全體學(xué)生，公平對待、關(guān)愛每一位學(xué)生。要善于發(fā)現(xiàn)和發(fā)揮學(xué)生的長處，要因材施教促進學(xué)生健康成長，努力消除因厭學(xué)而輟學(xué)的現(xiàn)象。要發(fā)揮班主任和科任教師的作用，通過談心和單獨輔導(dǎo)對貧困家庭學(xué)生、留守兒童、殘疾學(xué)生、學(xué)困生積極開展心理激勵和學(xué)業(yè)幫扶，幫助其樹立學(xué)習(xí)信心，避免因喪失學(xué)習(xí)動力而輟學(xué)。3.深入推進素質(zhì)教育。各學(xué)校要引導(dǎo)全體教師樹立素質(zhì)教育的價值觀、人才觀和質(zhì)量觀，組織學(xué)生參加適當(dāng)?shù)纳鐣嵺`活動和社會公益活動，精心設(shè)計和組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的校園文化活動，讓學(xué)生進得來，留得住。各學(xué)校結(jié)合實際開展田徑運動會、演講比賽等，讓學(xué)生的體育特長、藝術(shù)特長等通過各種活動得到發(fā)揮，讓學(xué)生在活動中發(fā)現(xiàn)自身的閃光點，體驗成功的情感，增強學(xué)校的吸引力，減少輟學(xué)學(xué)生。五、工作要求1.做好未及時返校就讀學(xué)生動員入學(xué)工作。各學(xué)校要對比上學(xué)期學(xué)生情況，摸清未及時返校學(xué)生人數(shù)、名單及去向情況，登記造冊，進行統(tǒng)一匯總，填寫好有關(guān)輟學(xué)學(xué)生花名冊，并及時上報區(qū)教育局和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，務(wù)必要做到底數(shù)清、情況明。及時組織科任教師深入到未及時返校就讀學(xué)生家庭，發(fā)放《輟學(xué)學(xué)生勸返通知書》，催促學(xué)生及時返校。勸返無效的，書面報告區(qū)教育局和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依法催促動員未及時返校就讀學(xué)生家長或其他監(jiān)護人送其返校就讀。2.做好已輟學(xué)學(xué)生(含從未入學(xué)適齡兒童少年)動員復(fù)學(xué)工作。各學(xué)校必須積極與社區(qū)或村(居)委會對接，結(jié)合歷年來學(xué)校未返校就讀學(xué)生名單，摸清本轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年失學(xué)輟學(xué)情況，對輟學(xué)適齡兒童少年的基本情況、輟學(xué)原因和去向等進行登記造冊，由學(xué)校進行統(tǒng)一匯總，填寫好有關(guān)輟學(xué)學(xué)生花名冊，并及時上報區(qū)教育局和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。及時組織精干力量登門入戶，曉之以理、動之以情，并對“因貧輟學(xué)”的學(xué)生采取減免費用、給予資助等方式，幫助學(xué)生盡快復(fù)學(xué)。對從未入學(xué)賦閑在家的適齡兒童少年，敦促其到相應(yīng)學(xué)校接受義務(wù)教育，確保適齡兒童接受義務(wù)教育全覆蓋，確保建檔立卡貧困家庭適齡兒童無一人輟學(xué)。3.做好勸返學(xué)生復(fù)學(xué)接收安排工作。各學(xué)校應(yīng)積極配合，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)、村(居)委會勸返的適齡兒童少年復(fù)學(xué)接收安排工作，做到應(yīng)收盡收，不得拒收任何一名愿意復(fù)學(xué)的適齡兒童少年。對確有特殊原因不能入學(xué)的，學(xué)校要按屬地管理原則，制定切實可行方案，實行送教上門，確保無遺漏。要做好適齡殘疾兒童受教育核查工作，制定切實可行的送教上門服務(wù)計劃和個別化教育方案，形成“一人一案”，定期開展送教上門服務(wù)工作，保障殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。4.做好復(fù)學(xué)學(xué)生的保學(xué)工作。各學(xué)校要時刻關(guān)注復(fù)學(xué)學(xué)生的思想動態(tài)，幫助復(fù)學(xué)學(xué)生樹立學(xué)習(xí)的信心;組織教師經(jīng)常家訪，形成結(jié)對幫扶機制，常態(tài)化開展結(jié)對幫扶活動;充分發(fā)揮各學(xué)校心理健康輔導(dǎo)中心作用，通過談心和單獨輔導(dǎo)，對貧困家庭學(xué)生、留守兒童、殘疾學(xué)生、學(xué)困生積極開展心理激勵及學(xué)業(yè)幫扶，幫助其樹立學(xué)習(xí)信心;積極開展豐富多彩的各項活動，讓學(xué)生體會到成功的快樂。全力做好保學(xué)工作，確保復(fù)學(xué)學(xué)生“進得來”、“留得住”、“學(xué)得好”。5.做好輟學(xué)情況報告工作。各學(xué)校要定期或不定期向當(dāng)?shù)卣畢R報控輟工作，提出合理建議，使控輟工作常抓不懈，收到實效。要定期向區(qū)教育局報告輟學(xué)學(xué)生情況，對輟學(xué)學(xué)生及時教育、及時勸返。健全完善信息公開制。建檔立卡貧困家庭學(xué)生要在保護學(xué)生隱私的情況下，在一定范圍公開、公示，幫扶情況、勸返情況要及時公開。六、考核辦法各學(xué)校的控輟工作，由區(qū)教育局制定相關(guān)考核辦法進行考核。（一）一票否決“控輟保學(xué)”工作績效實行“一票否決”。因工作不力，導(dǎo)致中小學(xué)入學(xué)率不達標(biāo)和中小學(xué)學(xué)生年輟學(xué)率超標(biāo)的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）總結(jié)推廣總結(jié)推廣“依法控輟、行政控輟、扶貧控輟、安全控輟、情感控輟”的成功經(jīng)驗，適時召開“控輟保學(xué)”經(jīng)驗交流會，表彰先進集體和個人。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于“控輟保學(xué)”的工作安排和相關(guān)會議精神，為進一步提高我鎮(zhèn)義務(wù)教育鞏固率，降低輟學(xué)率，切實控制我鎮(zhèn)小學(xué)生特別是初中生輟學(xué)現(xiàn)象，防止小學(xué)、初中在校學(xué)生輟學(xué)率出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，讓“該入學(xué)的一個不少、已入學(xué)的一個不走”,保障我鎮(zhèn)學(xué)生教育健康發(fā)展，進一步提高義務(wù)教育質(zhì)量，鞏固已取得的“控輟保學(xué)”成果，真正做到“適齡生進得來、在校生留得住、輟學(xué)生勸得返”，切實保障未成年人的合法權(quán)益，結(jié)合我鎮(zhèn)實際工作情況，特制定如下實施方案。一、指導(dǎo)思想認真執(zhí)行《義務(wù)教育法》有關(guān)規(guī)定，明確職責(zé)，強化領(lǐng)導(dǎo)，堅定控輟保學(xué)工作是我鎮(zhèn)工作重中之重的地位不動搖，堅持依法控輟、以防為主、防治結(jié)合、綜合治理的控輟方針，突出“宣、勸、助、職、規(guī)”五字控輟策略，落實“以質(zhì)控輟、以德控輟、以資控輟”的具體措施，動員和組織社會、家庭、學(xué)生等各方面的力量，共同參與控輟保學(xué)工作。繼續(xù)弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)、自力更生、奮發(fā)圖強、鍥而不舍的精神抓好控輟保學(xué)工作，加快我鎮(zhèn)教育發(fā)展步伐，提升我鎮(zhèn)九年義務(wù)教育的水平和質(zhì)量，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。二、工作目標(biāo)通過完善工作措施，努力提高入學(xué)率，減少流失率。根據(jù)我鎮(zhèn)的實際情況，2019年度全鎮(zhèn)的小學(xué)在校生年輟學(xué)率控制在1%以下，初中在校生輟學(xué)率控制在1.5%以下；小學(xué)義務(wù)教育鞏固率達100%，初中義務(wù)教育鞏固率達98.5%以上。小學(xué)適齡人口能按時入學(xué)，初中人口毛入學(xué)率達98%以上；視力、聽力、智力三類殘疾適齡人口義務(wù)教育階段入學(xué)率達到95%以上；建檔立卡貧困戶學(xué)生，其義務(wù)教育鞏固率要達到100%。三、組織機構(gòu)為切實推進工作，我鎮(zhèn)成立控輟保學(xué)工作攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：組長：陳基亮鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長副組長：張穎初鎮(zhèn)黨委委員、黨政辦主任黎坤玲北通中學(xué)校長黃東波北通中心校校長成員：學(xué)校全體中層領(lǐng)導(dǎo)、班主任和聯(lián)系村鎮(zhèn)干部、村委干部。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，辦公室主任由張穎初同志兼任，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作和全鎮(zhèn)控輟保學(xué)工作的組織實施。四、工作措施（一）加大宣傳力度，營造控輟保學(xué)良好氛圍。1.義務(wù)教育學(xué)校要在學(xué)校和附近地方書寫、張貼、懸掛永久性《義務(wù)教育法》和控輟保學(xué)宣傳標(biāo)語，通過家訪、板報、校園廣播、主題班會、告學(xué)生家長書、短信、微信等形式，普及《義務(wù)教育法》知識，廣泛宣傳控輟保學(xué)工作。使教育法規(guī)和政策家喻戶曉，人人皆知，通過宣傳教育，進一步明確政府、學(xué)校、家庭、學(xué)齡兒童少年各自的法律責(zé)任和應(yīng)盡義務(wù)，從而從源頭上控制輟學(xué)生的