公共部門經濟學（第三版）課件：公共支出的分類及其經濟影響

公共部門經濟學

(第三版）

公共部門經濟學（第三版）

公共支出理論

公共支出的分類及基經濟影響也稱為財政支出或政府支出,是指政府為履行其職能而支出的一切費用的總和。公共支出

公共支出的分類消耗性支出的經濟影響轉移性支出的經濟影響重點問題

5.1

公共支出的分類5.1.1理論分類直接表現(xiàn)為政府購買物品或服務的活動,包括購買進行日常政務活動所需的或用于進行國家投資所需的物品或服務的支出。直接表現(xiàn)為資金無償?shù)?、單方面的轉移,這類支出主要包括政府部門用于養(yǎng)老金、補貼、債務利息、失業(yè)救濟金等方面的支出。1.按照公共支出的性質分類消耗性支出轉移性支出

5.1

公共支出的分類5.1.1理論分類指的是用于維持社會秩序和保衛(wèi)國家安全,不使其受到國內外敵對力量的破壞和侵犯,以保障人民生命財產安全與生活穩(wěn)定的支出。指的是用于改善人民生活,使社會秩序更為良好,經濟順利發(fā)展的支出。這類支出主要包括經濟、文教、衛(wèi)生和社會福利等項支出。2.按照公共支出的目的性分類預防性支出創(chuàng)造性支出

5.1

公共支出的分類5.1.1理論分類不受法律和契約的約束,可以由政府部門根據(jù)每個預算年度的需要分別決定或加以增減的支出。根據(jù)現(xiàn)行法律和契約所必須進行的支出。3.按照政府對公共支出的控制能力分類可控制性支出不可控制性支出

5.1

公共支出的分類5.1.1理論分類全體社會成員均可以享受其所提供的效益的支出。對社會中某些特定居民或企業(yè)給予特殊利益的支出。4.按照公共支出的受益范圍分類一般利益支出特殊利益支出

5.1

公共支出的分類5.1.2統(tǒng)計分類主要包括國家元首、國家權力機關、國家行政機關、公安警察機關、司法機關等的管理費支出。主要包括各種武器和軍事設備支出、軍事人員給養(yǎng)支出、有關軍事的科研支出、對外軍事援助支出等。主要包括文化事業(yè)支出、教育支出、科研支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出等。1.行政管理支出2.國防支出3.社會文教科衛(wèi)支出主要包括失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、傷殘救助、社會救濟以及退伍軍人福利和服務等項支出。4.社會保障支出

5.1

公共支出的分類5.1.2統(tǒng)計分類包括公營企業(yè)支出、公共經濟事業(yè)支出、農業(yè)援助支出、交通運輸支出、物資儲備支出、對外經濟援助支出等包括駐外使領館支出、國際會議支出、對國際組織繳納費用支出、外事機關活動經費支出等主要包括能源支出、污染控制設施建設支出、電力資源設施建設支出等5.經濟建設支出6.外交事務支出7.保護環(huán)境和自然資源支出包括公債利息支出、公債還本支出和公債管理支出等8.政府債務支出9.其他支出

5.2消耗性支出的經濟影響政府的消耗性支出是現(xiàn)代市場經濟條件下各種物品或服務的銷售得以實現(xiàn)的一個不可或缺的條件。政府的消耗性支出首先影響到物品或服務的銷售市場5.2.1消耗性支出對流通領域的影響

5.2消耗性支出的經濟影響5.2.2消耗性支出對生產領域的影響往往會通過直接或間接刺激社會總需求的增加,導致社會生產的膨脹,形成經濟繁榮的局面。往往會通過直接或間接地減少社會總需求,而導致社會生產萎縮,形成經濟衰退的局面。對生產領域的影響消耗性支出的增加消耗性支出的減少

5.2消耗性支出的經濟影響5.2.3消耗性支出對分配領域的影響有關廠商或部門從政府消耗性支出中所獲得的利潤在比例上發(fā)生變動。社會生產、國民收入、資本的利潤率和勞動力的工資率變化。對分配領域的影響結構上發(fā)生變化普遍增加或普遍減少

5.3轉移性支出的經濟影響政府的轉移性支出也是現(xiàn)代市場經濟條件下各種物品或服務的銷售得以實現(xiàn)的一個重要條件。通過其對私人消費需求和私人投資需求的作用來實現(xiàn)5.3.1轉移性支出對流通領域的影響

5.3轉移性支出的經濟影響5.3.2轉移性支出對生產領域的影響對生產的影響就是間接的對生產的影響就是直接的對生產領域的影響支出的對象是個人、家庭支出的對象是廠商

5.3轉移性支出的經濟影響5.3.3轉移性支出對分配領域的影響以個人或家庭為對象的轉移性支出以廠商為對象的轉移性支出改變在初次分配中形成的國民收入分配格局

關

鍵

術

語消耗性支出轉移性支出預防性支出創(chuàng)造性支出可控制性支出不可控制性支出一般利益支出特殊利益支出

1.公共支出分別在理論上和統(tǒng)計上應做怎樣的分類?2.公共支出分別在理論上和統(tǒng)計上應做怎樣的分類