“一帶一路”倡議及事業(yè)不斷推進(jìn)背景下漢語國際教育專業(yè)建設(shè)和教師專業(yè)發(fā)展

新時代新使命新?lián)?dāng)“一帶一路”倡議及事業(yè)不斷推進(jìn)背景下漢語國際教育專業(yè)建設(shè)和教師專業(yè)發(fā)展2019年4月22日“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《共建“一帶一路”倡議：進(jìn)展、貢獻(xiàn)與展望》全文約1.8萬字除前言外，共包括進(jìn)展、貢獻(xiàn)和展望三個部分。重要時間節(jié)點：2013年9月和10月，中國國家主席習(xí)近平在出訪哈薩克斯坦和印度尼西亞時，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議。中國政府成立了推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在中國國家發(fā)展改革委設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2015年3月，中國發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》.2017年5月，首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京成功召開。中國還先后舉辦了博鰲亞洲論壇年會、上海合作組織青島峰會、中非合作論壇北京峰會、中國國際進(jìn)口博覽會等。5年多來，共建“一帶一路”倡議得到了越來越多國家和國際組織的積極響應(yīng)，受到國際社會廣泛關(guān)注，影響力日益擴(kuò)大。基本指導(dǎo)思想：

共建“一帶一路”倡議源自中國，更屬于世界；根植于歷史，更面向未來；重點面向亞歐非大陸，更向所有伙伴開放。

共建“一帶一路”跨越不同國家地域、不同發(fā)展階段、不同歷史傳統(tǒng)、不同文化宗教、不同風(fēng)俗習(xí)慣，是和平發(fā)展、經(jīng)濟(jì)合作倡議，不是搞地緣政治聯(lián)盟或軍事同盟；是開放包容、共同發(fā)展進(jìn)程，不是要關(guān)起門來搞小圈子或者“中國俱樂部”；不以意識形態(tài)劃界，不搞零和游戲，只要各國有意愿，都?xì)g迎參與。

共建“一帶一路”倡議以共商共建共享為原則，以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲綢之路精神為指引，以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為重點，已經(jīng)從理念轉(zhuǎn)化為行動，從愿景轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實，從倡議轉(zhuǎn)化為全球廣受歡迎的公共產(chǎn)品。2018年8月，習(xí)近平主席在北京主持召開推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作5周年座談會，提出“一帶一路”建設(shè)要從謀篇布局的“大寫意”轉(zhuǎn)入精耕細(xì)作的“工筆畫”，向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，造福沿線國家人民，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。一、進(jìn)展2013年以來，共建“一帶一路”倡議以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通為主要內(nèi)容扎實推進(jìn)，取得明顯成效，一批具有標(biāo)志性的早期成果開始顯現(xiàn)，參與各國得到了實實在在的好處，對共建“一帶一路”的認(rèn)同感和參與度不斷增強(qiáng)。1．共建“一帶一路”倡議載入國際組織重要文件。共建“一帶一路”倡議及其核心理念已寫入聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織以及其他區(qū)域組織等有關(guān)文件中。2015年7月，上海合作組織發(fā)表了《上海合作組織成員國元首烏法宣言》，支持關(guān)于建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議。2016年9月，《二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會公報》通過關(guān)于建立“全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟”倡議。2016年11月，聯(lián)合國193個會員國協(xié)商一致通過決議，歡迎共建“一帶一路”等經(jīng)濟(jì)合作倡議，呼吁國際社會為“一帶一路”建設(shè)提供安全保障環(huán)境。2017年3月，聯(lián)合國安理會一致通過了第2344號決議，呼吁國際社會通過“一帶一路”建設(shè)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，并首次載入“人類命運(yùn)共同體”理念。2018年，中拉論壇第二屆部長級會議、中國－阿拉伯國家合作論壇第八屆部長級會議、中非合作論壇峰會先后召開，分別形成了中拉《關(guān)于“一帶一路”倡議的特別聲明》、《中國和阿拉伯國家合作共建“一帶一路”行動宣言》和《關(guān)于構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體的北京宣言》等重要成果文件。2．簽署共建“一帶一路”政府間合作文件的國家和國際組織數(shù)量逐年增加。在共建“一帶一路”框架下，各參與國和國際組織本著求同存異原則，就經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和政策進(jìn)行充分交流，協(xié)商制定經(jīng)濟(jì)合作規(guī)劃和措施。截至2019年3月底，中國政府已與125個國家和29個國際組織簽署173份合作文件。共建“一帶一路”國家已由亞歐延伸至非洲、拉美、南太等區(qū)域。3．共建“一帶一路”專業(yè)領(lǐng)域?qū)雍献饔行蛲七M(jìn)。數(shù)字絲綢之路建設(shè)已成為共建“一帶一路”的重要組成部分，中國與埃及、老撾、沙特阿拉伯、塞爾維亞、泰國、土耳其、阿聯(lián)酋等國家共同發(fā)起《“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作倡議》，與16個國家簽署加強(qiáng)數(shù)字絲綢之路建設(shè)合作文件。中國發(fā)布《標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建“一帶一路”行動計劃（2018－2020年）》，與49個國家和地區(qū)簽署85份標(biāo)準(zhǔn)化合作協(xié)議。“一帶一路”稅收合作長效機(jī)制日趨成熟，中國組織召開“一帶一路”稅收合作會議，發(fā)布《阿斯塔納“一帶一路”稅收合作倡議》，稅收協(xié)定合作網(wǎng)絡(luò)延伸至111個國家和地區(qū)。中國與49個沿線國家聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“一帶一路”國家知識產(chǎn)權(quán)務(wù)實合作的聯(lián)合聲明》。中國組織召開“一帶一路”法治合作國際論壇，發(fā)布《“一帶一路”法治合作國際論壇共同主席聲明》。中國組織召開“一帶一路”能源部長會議，18個國家聯(lián)合宣布建立“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系。中國發(fā)布《共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)農(nóng)業(yè)合作的愿景與行動》、《“一帶一路”建設(shè)海上合作設(shè)想》等。中國推動建立了國際商事法庭和“一站式”國際商事糾紛多元化解決機(jī)制。設(shè)施聯(lián)通是共建“一帶一路”的優(yōu)先方向。在尊重相關(guān)國家主權(quán)和安全關(guān)切的基礎(chǔ)上，由各國共同努力，以鐵路、公路、航運(yùn)、航空、管道、空間綜合信息網(wǎng)絡(luò)等為核心的全方位、多層次、復(fù)合型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)正在加快形成，區(qū)域間商品、資金、信息、技術(shù)等交易成本大大降低，有效促進(jìn)了跨區(qū)域資源要素的有序流動和優(yōu)化配置，實現(xiàn)了互利合作、共贏發(fā)展。1．國際經(jīng)濟(jì)合作走廊和通道建設(shè)取得明顯進(jìn)展。新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國－中亞－西亞、中國－中南半島、中巴和孟中印緬等六大國際經(jīng)濟(jì)合作走廊將亞洲經(jīng)濟(jì)圈與歐洲經(jīng)濟(jì)圈聯(lián)系在一起，為建立和加強(qiáng)各國互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，構(gòu)建高效暢通的亞歐大市場發(fā)揮了重要作用。2．基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平大幅提升?！暗缆吠ǎ贅I(yè)興”?；A(chǔ)設(shè)施投入不足是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，加快設(shè)施聯(lián)通建設(shè)是共建“一帶一路”的關(guān)鍵領(lǐng)域和核心內(nèi)容。——鐵路合作方面。以中老鐵路、中泰鐵路、匈塞鐵路、雅萬高鐵等合作項目為重點的區(qū)際、洲際鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得重大進(jìn)展。泛亞鐵路東線、巴基斯坦1號鐵路干線升級改造、中吉烏鐵路等項目正積極推進(jìn)前期研究，中國－尼泊爾跨境鐵路已完成預(yù)可行性研究。中歐班列初步探索形成了多國協(xié)作的國際班列運(yùn)行機(jī)制。中國、白俄羅斯、德國、哈薩克斯坦、蒙古、波蘭和俄羅斯等7國鐵路公司簽署了《關(guān)于深化中歐班列合作協(xié)議》。截至2018年底，中歐班列已經(jīng)聯(lián)通亞歐大陸16個國家的108個城市，累計開行1.3萬列，運(yùn)送貨物超過110萬標(biāo)箱，中國開出的班列重箱率達(dá)94%，抵達(dá)中國的班列重箱率達(dá)71%。與沿線國家開展口岸通關(guān)協(xié)調(diào)合作、提升通關(guān)便利，平均查驗率和通關(guān)時間下降了50%?！泛献鞣矫?。中蒙俄、中吉烏、中俄（大連－新西伯利亞）、中越國際道路直達(dá)運(yùn)輸試運(yùn)行活動先后成功舉辦。2018年2月，中吉烏國際道路運(yùn)輸實現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。中越北侖河公路二橋建成通車。中國正式加入《國際公路運(yùn)輸公約》（TIR公約）。中國與15個沿線國家簽署了包括《上海合作組織成員國政府間國際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》在內(nèi)的18個雙多邊國際運(yùn)輸便利化協(xié)定。《大湄公河次區(qū)域便利貨物及人員跨境運(yùn)輸協(xié)定》實施取得積極進(jìn)展?！劭诤献鞣矫?。巴基斯坦瓜達(dá)爾港開通集裝箱定期班輪航線，起步區(qū)配套設(shè)施已完工，吸引30多家企業(yè)入園。斯里蘭卡漢班托塔港經(jīng)濟(jì)特區(qū)已完成園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、概念規(guī)劃等前期工作。希臘比雷埃夫斯港建成重要中轉(zhuǎn)樞紐，三期港口建設(shè)即將完工。阿聯(lián)酋哈利法港二期集裝箱碼頭已于2018年12月正式開港。中國與47個沿線國家簽署了38個雙邊和區(qū)域海運(yùn)協(xié)定。中國寧波航交所不斷完善“海上絲綢之路航運(yùn)指數(shù)”，發(fā)布了16+1貿(mào)易指數(shù)和寧波港口指數(shù)?！娇者\(yùn)輸方面。中國與126個國家和地區(qū)簽署了雙邊政府間航空運(yùn)輸協(xié)定。與盧森堡、俄羅斯、亞美尼亞、印度尼西亞、柬埔寨、孟加拉國、以色列、蒙古、馬來西亞、埃及等國家擴(kuò)大了航權(quán)安排。5年多來，中國與沿線國家新增國際航線1239條，占新開通國際航線總量的69.1%?！茉丛O(shè)施建設(shè)方面。中國與沿線國家簽署了一系列合作框架協(xié)議和諒解備忘錄，在電力、油氣、核電、新能源、煤炭等領(lǐng)域開展了廣泛合作，與相關(guān)國家共同維護(hù)油氣管網(wǎng)安全運(yùn)營，促進(jìn)國家和地區(qū)之間的能源資源優(yōu)化配置。中俄原油管道、中國－中亞天然氣管道保持穩(wěn)定運(yùn)營，中俄天然氣管道東線將于2019年12月部分實現(xiàn)通氣，2024年全線通氣。中緬油氣管道全線貫通?！ㄓ嵲O(shè)施建設(shè)方面。中緬、中巴、中吉、中俄跨境光纜信息通道建設(shè)取得明顯進(jìn)展。中國與國際電信聯(lián)盟簽署《關(guān)于加強(qiáng)“一帶一路”框架下電信和信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域合作的意向書》。與吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗簽署絲路光纜合作協(xié)議，實質(zhì)性啟動了絲路光纜項目。貿(mào)易暢通是共建“一帶一路”的重要內(nèi)容。共建“一帶一路”促進(jìn)了沿線國家和地區(qū)貿(mào)易投資自由化便利化，降低了交易成本和營商成本，釋放了發(fā)展?jié)摿?，進(jìn)一步提升了各國參與經(jīng)濟(jì)全球化的廣度和深度。1．貿(mào)易與投資自由化便利化水平不斷提升。中國發(fā)起《推進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議》，83個國家和國際組織積極參與。海關(guān)檢驗檢疫合作不斷深化，2017年5月首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇以來，中國與沿線國家簽署100多項合作文件，實現(xiàn)了50多種農(nóng)產(chǎn)品食品檢疫準(zhǔn)入。中國和哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”建設(shè)積極推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)時間縮短了90%。中國進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入領(lǐng)域，營造高標(biāo)準(zhǔn)的國際營商環(huán)境，設(shè)立了面向全球開放的12個自由貿(mào)易試驗區(qū)，并探索建設(shè)自由貿(mào)易港，吸引沿線國家來華投資。中國平均關(guān)稅水平從加入世界貿(mào)易組織時的15.3%降至目前的7.5%。中國與東盟、新加坡、巴基斯坦、格魯吉亞等多個國家和地區(qū)簽署或升級了自由貿(mào)易協(xié)定，與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟簽署經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定，與沿線國家的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系逐步形成。2．貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2013－2018年，中國與沿線國家貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額超過6萬億美元，年均增長率高于同期中國對外貿(mào)易增速，占中國貨物貿(mào)易總額的比重達(dá)到27.4%。其中，2018年，中國與沿線國家貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到1.3萬億美元，同比增長16.4%。中國與沿線國家服務(wù)貿(mào)易由小到大、穩(wěn)步發(fā)展。2017年，中國與沿線國家服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)977.6億美元，同比增長18.4%，占中國服務(wù)貿(mào)易總額的14.1%，比2016年提高1.6個百分點。世界銀行研究組分析了共建“一帶一路”倡議對71個潛在參與國的貿(mào)易影響，發(fā)現(xiàn)共建“一帶一路”倡議將使參與國之間的貿(mào)易往來增加4.1%。3．貿(mào)易方式創(chuàng)新進(jìn)程加快。跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)、新模式正成為推動貿(mào)易暢通的重要新生力量。2018年，通過中國海關(guān)跨境電子商務(wù)管理平臺零售進(jìn)出口商品總額達(dá)203億美元，同比增長50%，其中出口84.8億美元，同比增長67.0%，進(jìn)口118.7億美元，同比增長39.8%。“絲路電商”合作蓬勃興起，中國與17個國家建立雙邊電子商務(wù)合作機(jī)制，在金磚國家等多邊機(jī)制下形成電子商務(wù)合作文件，加快了企業(yè)對接和品牌培育的實質(zhì)性步伐。1．探索新型國際投融資模式2．多邊金融合作支撐作用顯現(xiàn)。3．金融機(jī)構(gòu)合作水平不斷提升。4．金融市場體系建設(shè)日趨完善。5．金融互聯(lián)互通不斷深化。1．文化交流形式多樣。中國與沿線國家互辦藝術(shù)節(jié)、電影節(jié)、音樂節(jié)、文物展、圖書展等活動，合作開展圖書廣播影視精品創(chuàng)作和互譯互播。絲綢之路國際劇院、博物館、藝術(shù)節(jié)、圖書館、美術(shù)館聯(lián)盟相繼成立。中國與中東歐、東盟、俄羅斯、尼泊爾、希臘、埃及、南非等國家和地區(qū)共同舉辦文化年活動，形成了“絲路之旅”、“中非文化聚焦”等10余個文化交流品牌，打造了絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會、絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)、海上絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)等一批大型文化節(jié)會，在沿線國家設(shè)立了17個中國文化中心。中國與印度尼西亞、緬甸、塞爾維亞、新加坡、沙特阿拉伯等國簽訂了文化遺產(chǎn)合作文件。中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦“絲綢之路：長安－天山廊道的路網(wǎng)”聯(lián)合申遺成功。“一帶一路”新聞合作聯(lián)盟建設(shè)積極推進(jìn)。絲綢之路沿線民間組織合作網(wǎng)絡(luò)成員已達(dá)310家，成為推動民間友好合作的重要平臺。2．教育培訓(xùn)成果豐富。中國設(shè)立“絲綢之路”中國政府獎學(xué)金項目，與24個沿線國家簽署高等教育學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議。2017年沿線國家3.87萬人接受中國政府獎學(xué)金來華留學(xué)，占獎學(xué)金生總數(shù)的66.0%。香港、澳門特別行政區(qū)分別設(shè)立共建“一帶一路”相關(guān)獎學(xué)金。在54個沿線國家設(shè)有孔子學(xué)院153個、孔子課堂149個。中國科學(xué)院在沿線國家設(shè)立碩士、博士生獎學(xué)金和科技培訓(xùn)班，已培訓(xùn)5000人次。建立“二軌”對話機(jī)制。中國與沿線國家通過政黨、議會、智庫、地方、民間、工商界、媒體、高校等“二軌”交往渠道，圍繞共建“一帶一路”開展形式多樣的溝通、對話、交流、合作。中國組織召開了中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會，就共建“一帶一路”相關(guān)議題深入交換意見。中國與相關(guān)國家先后組建了“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟、絲路國際智庫網(wǎng)絡(luò)、高校智庫聯(lián)盟等。英國、日本、韓國、新加坡、哈薩克斯坦等國都建立了“一帶一路”研究機(jī)構(gòu)，舉辦了形式多樣的論壇和研討會。中外高校合作設(shè)立了“一帶一路”研究中心、合作發(fā)展學(xué)院、聯(lián)合培訓(xùn)中心等，為共建“一帶一路”培養(yǎng)國際化人才。中外媒體加強(qiáng)交流合作，通過舉辦媒體論壇、合作拍片、聯(lián)合采訪等形式，提高了共建“一帶一路”的國際傳播能力，讓國際社會及時了解共建“一帶一路”相關(guān)信息。1．中國對沿線國家的直接投資平穩(wěn)增長。2013－2018年，中國企業(yè)對沿線國家直接投資超過900億美元，在沿線國家完成對外承包工程營業(yè)額超過4000億美元。2018年，中國企業(yè)對沿線國家實現(xiàn)非金融類直接投資156億美元，同比增長8.9%，占同期總額的13.0%；沿線國家對外承包工程完成營業(yè)額893億美元，占同期總額的53.0%。世界銀行研究表明，預(yù)計沿線國家的外商直接投資總額將增加4.97%，其中，來自沿線國家內(nèi)部的外商直接投資增加4.36%，來自經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國家的外商直接投資增加4.63%，來自非沿線國家的外商直接投資增加5.75%。2．國際產(chǎn)能合作和第三方市場合作穩(wěn)步推進(jìn)。沿線國家加快發(fā)展產(chǎn)生了國際產(chǎn)能合作的巨大市場需求，中國積極響應(yīng)并與相關(guān)國家推進(jìn)市場化、全方位的產(chǎn)能合作，促進(jìn)沿線國家實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次提升。目前中國已同哈薩克斯坦、埃及、埃塞俄比亞、巴西等40多個國家簽署了產(chǎn)能合作文件，同東盟、非盟、拉美和加勒比國家共同體等區(qū)域組織進(jìn)行合作對接，開展機(jī)制化產(chǎn)能合作。中國與法國、意大利、西班牙、日本、葡萄牙等國簽署了第三方市場合作文件。3．合作園區(qū)蓬勃發(fā)展。中國各類企業(yè)遵循市場化法治化原則自主赴沿線國家共建合作園區(qū)，推