2025年高考政治一輪復(fù)習(xí)知識清單必修二《經(jīng)濟(jì)與社會》（重難點(diǎn)知識）

2025年高考政治一輪復(fù)習(xí)知識清單必修二《經(jīng)濟(jì)與社會》核心考點(diǎn)目錄第一單元生產(chǎn)資料所有制與經(jīng)濟(jì)體制第一課：我國的生產(chǎn)資料所有制 2第二課：我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制 8第二單元經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步第三課：我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展 13第四課：我國的個人收入分配與社會保障 16綜合探究綜合探究一：構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制 18綜合探究二：踐行社會責(zé)任促進(jìn)社會進(jìn)步 20必修二《經(jīng)濟(jì)與社會》核心考點(diǎn)第一單元生產(chǎn)資料所有制與經(jīng)濟(jì)體制1．本單元的核心是：中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要內(nèi)容2．貫穿本單元的線索有兩個：（1）我國的生產(chǎn)資料所有制：物質(zhì)資料的生產(chǎn)生產(chǎn)資料所有制我在社會主義初級階段的生產(chǎn)資料所有制，公有制經(jīng)濟(jì)，非公有制經(jīng)濟(jì)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵．支持，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（2）我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制：資源配置市場決定資源配置市場經(jīng)濟(jì)，市場調(diào)節(jié)和市場體系．市場秩序和市場缺陷．社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征，我國政府的經(jīng)濟(jì)職能宏觀調(diào)控。3.課標(biāo)要求模塊概述內(nèi)容要求學(xué)習(xí)提示學(xué)業(yè)要求依據(jù)習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的基本原理，講述我國社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，闡釋新理念，提升在新時代參與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的能力理解公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，既體現(xiàn)了社會主義制度優(yōu)越性，又同我國社會主義初級階段社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)；要堅(jiān)持毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展以“為什么要堅(jiān)持‘兩個毫不動搖’”為議題，探究我國社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)越性，可通過問卷調(diào)查或訪談，了解發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高人民生活水平的意義通過本單元的學(xué)習(xí)，學(xué)生能夠了解社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)越性；大膽嘗試對促進(jìn)社會公正、實(shí)現(xiàn)共同富裕、營造良好社會風(fēng)尚、完善社會保障的政策提出建議4.知識體系第一課我國的生產(chǎn)資料所有制一、公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展（一）公有制主體地位及其體現(xiàn)1．物質(zhì)資料生產(chǎn)物質(zhì)資料生產(chǎn)必要性人類要生存和發(fā)展，就要滿足衣食住行等基本生活需要，就必須進(jìn)行物質(zhì)資料生產(chǎn)。（物質(zhì)資料的生產(chǎn)是人類社會存在和發(fā)展的基礎(chǔ)）因素物質(zhì)資料的生產(chǎn)離不開人的勞動和生產(chǎn)資料。①勞動是物質(zhì)財富的源泉，也是價值的唯一源泉。②生產(chǎn)資料是創(chuàng)造物質(zhì)財富和價值的條件。2．生產(chǎn)資料所有制生產(chǎn)資料所有制地位生產(chǎn)資料所有制在生產(chǎn)關(guān)系中起著決定性作用，是生產(chǎn)關(guān)系的核心，是經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。作用不同社會的生產(chǎn)資料所有制不同，同一個社會可以有不同形式的生產(chǎn)資料所有制，其中，占支配地位的生產(chǎn)資料所有制決定著一個社會的基本性質(zhì)和發(fā)展方向。3．我國的生產(chǎn)資料所有制地位我國在社會主義初級階段堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，這是我國社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度之一，是中國特色社會主義制度的重要支柱，體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。要求中國社會主義進(jìn)入新時代，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時代，必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為科學(xué)指引，在堅(jiān)持社會主義各項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上，推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展4．堅(jiān)持公有制的主體地位內(nèi)容地位生產(chǎn)資料公有制是社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，以公有制為主體是社會主義初級階段經(jīng)濟(jì)制度的根本特征。組成公有制經(jīng)濟(jì)包括國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分作用堅(jiān)持公有制主體地位，為國家建設(shè)、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻(xiàn)，是社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的輝煌成就，離不開公有制經(jīng)濟(jì)。原因①以公有制為主體是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的根本要求。生產(chǎn)資料公有制適應(yīng)社會化大生產(chǎn)要求，是社會主義國家對社會生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控的根本制度基礎(chǔ)，有利于推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。②以公有制為主體是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本前提。生產(chǎn)決定分配，不同的生產(chǎn)資料所有制決定不同的分配制度。生產(chǎn)資料公有制決定了社會主義國家必領(lǐng)采取按勞分配制度，體現(xiàn)了人們在生產(chǎn)資料占有上的平等關(guān)系，能防止兩極分化，有利于人民共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)共同富裕。體現(xiàn)（1）公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢。①這是就全國而言，有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差則。②公有資產(chǎn)占優(yōu)勢，要有量的優(yōu)勢，更要有質(zhì)的提高。（2）國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在控制力上。對關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。5．國有經(jīng)濟(jì)地位國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在控制力上。對關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。在其他領(lǐng)域，可以通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以加強(qiáng)重點(diǎn)，提高國有資產(chǎn)的整體質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)形式國有企業(yè)是國有經(jīng)濟(jì)最主要的實(shí)現(xiàn)形式重要作用國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。6.公有制的主體地位和國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用公有制的主體地位國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用區(qū)別側(cè)重公有制經(jīng)濟(jì)在所有制結(jié)構(gòu)中、在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重對國民經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和發(fā)展方向所具有的影響力和控制力表現(xiàn)公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢。第二，國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上，即體現(xiàn)在：①控制國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、②控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體態(tài)勢、③控制重要稀缺資源配置等能力上聯(lián)系國有經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，堅(jiān)持公有制的主體地位要充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。堅(jiān)持公有制的主體地位和國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，都不能簡單地理解為數(shù)量分布上占優(yōu)勢。即不僅要有量的優(yōu)勢，更要注重質(zhì)的提高（二）多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展1．我國現(xiàn)階段的非公有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)容組成非公有制經(jīng)濟(jì)包括個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、港澳臺投資經(jīng)濟(jì)、外商投資經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的非國有成分和非集體成分地位非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分作用①非公有制經(jīng)濟(jì)成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和改善民生的重要力量②非公有制經(jīng)濟(jì)成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域③非公有制經(jīng)濟(jì)成為技術(shù)創(chuàng)新的重要主體④非公有制經(jīng)濟(jì)成為國家稅收的重要來源⑤非公有制經(jīng)濟(jì)為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、國際市場開拓等發(fā)揮了重要作用2.非公有制經(jīng)濟(jì)的組成及其含義非公有制經(jīng)濟(jì)組成形式含義①個體經(jīng)濟(jì)由勞動者個人或家庭占有生產(chǎn)資料，從事個體勞動和經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)②私營經(jīng)濟(jì)以生產(chǎn)資料私有和宿傭勞動為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的私人成分③外資經(jīng)濟(jì)外國投資者根據(jù)我國法律法規(guī)在我國境內(nèi)設(shè)立的獨(dú)資企業(yè)以及中外共同設(shè)立企業(yè)的外商投資部分。港澳臺地區(qū)在內(nèi)地(大陸)的投資參照外資3.公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)公有制經(jīng)濟(jì)非公有制經(jīng)濟(jì)性質(zhì)社會主義性質(zhì)非社會主義性質(zhì)內(nèi)容國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、港澳臺投資經(jīng)濟(jì)、外商投資經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的非國有成分和非集體成分地位是社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，在國民經(jīng)濟(jì)中占主體地位是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的根本要求，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本前提是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)作用國有經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱。它掌握著國家的經(jīng)濟(jì)命脈，在國民經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用；集體經(jīng)濟(jì)可以廣泛吸收社會資金，緩解就業(yè)壓力，增加公共積累和國家稅收，對實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重要作用在支撐經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收等方面具有重要作用政策毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系①二者都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。②在市場競爭中，二者地位是平等的，都是平等的市場主體。③國家營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護(hù)的市場環(huán)境，依法監(jiān)管各種所有制經(jīng)濟(jì)。4.比較“六個地位”六個地位（1）生產(chǎn)資料所有制的地位生產(chǎn)關(guān)系的核心（2）我國公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度的地位中國特色社會主義制度的重要支柱（3）公有制的地位主體（4）國有經(jīng)濟(jì)的地位主導(dǎo)（5）國有企業(yè)的地位國有經(jīng)濟(jì)最主要的實(shí)現(xiàn)形式（6）非公有制經(jīng)濟(jì)的地位社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分二、堅(jiān)持“兩個毫不動搖”（一）毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)1．必須發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)角度發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)的措施與要求效率活力發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，要以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，以提高國有資本效率、增強(qiáng)國有企業(yè)活力為中心；全面推進(jìn)依法治企，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。服務(wù)目標(biāo)發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，要服務(wù)于國家戰(zhàn)略目標(biāo)，把國有資本更多投向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，重點(diǎn)提供公共服務(wù)、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、支持科技進(jìn)歩、保障國家安全?；旄姆较虬l(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，要探索公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，分類推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革。混合所有制經(jīng)濟(jì)通常采用的是股份制形式。2．必須發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)角度發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的措施與要求制度安排發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，深化農(nóng)村土地制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益。創(chuàng)新經(jīng)營發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，要發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。（二）必須毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展1.促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施方面措施(1)制度環(huán)境培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境。(2)市場環(huán)境營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護(hù)的市場環(huán)境。(3)法治環(huán)境依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，貫徹落實(shí)包括市場準(zhǔn)入、企業(yè)融資等在內(nèi)的促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，形成促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境和社會氛圍。(4)規(guī)范經(jīng)營支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平，完善管理體制機(jī)制，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和研發(fā)能力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場競爭力。(5)社會責(zé)任全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，推動非公有制經(jīng)濟(jì)人士做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。非公有制經(jīng)濟(jì)人士要堅(jiān)持愛國敬業(yè)，堅(jiān)持守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，堅(jiān)持回報社會、積極承擔(dān)社會責(zé)任，樹立企業(yè)的良好社會形象。2．企業(yè)經(jīng)營成功的因素(1)經(jīng)營戰(zhàn)略：企業(yè)要制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略，順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。(2)競爭優(yōu)勢：企業(yè)要提高自主創(chuàng)新能力，依靠科技進(jìn)步、科學(xué)管理等手段，形成自己在價格、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平、品牌效應(yīng)等方面的競爭優(yōu)勢。(3)誠信經(jīng)營：企業(yè)要誠信經(jīng)營，樹立良好的信譽(yù)和企業(yè)形象。(4)社會責(zé)任公司從事經(jīng)營活動，必須守法經(jīng)營，公平競爭，誠信守約；要承擔(dān)社會責(zé)任，講求社會效益。(5)體制機(jī)制：企業(yè)內(nèi)部要合理分配收入，建立良好的激勵機(jī)制；要建立和健全權(quán)責(zé)清晰、分工明確、有效溝通、反應(yīng)及時、管理科學(xué)的管理體制機(jī)制；要培育有利于激發(fā)和保持活力的企業(yè)文化。(6)企業(yè)改革：根據(jù)經(jīng)營情況，實(shí)行企業(yè)兼并、企業(yè)重組或強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，形成規(guī)模效益。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)行規(guī)范的公司制改革，形成責(zé)任明確、互相制衡的組織機(jī)構(gòu)，提高企業(yè)的運(yùn)行效率和管理的科學(xué)性，使其發(fā)展更具活力。(7)素養(yǎng)提升：加強(qiáng)企業(yè)員工的培訓(xùn)，提高勞動者的素質(zhì)和技能；積極維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，打造和諧的勞動關(guān)系。3．從《法律與生活》角度理解企業(yè)經(jīng)營的措施(1)尊法守法學(xué)法用法，保證自己的經(jīng)濟(jì)活動符合法律法規(guī)。(2)提高知識產(chǎn)權(quán)意識，加強(qiáng)科技創(chuàng)新。(3)加強(qiáng)企業(yè)員工的培訓(xùn)，提高勞動者的素質(zhì)和技能。(4)積極維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，打造和諧的勞動關(guān)系。(5)遵守市場規(guī)則，反對不正當(dāng)競爭。(6)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，依法納稅。4.多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展內(nèi)容組成個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的非公有制成分地位非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分作用(1)成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和改善民生的重要力量(2)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源(3)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、國際市場開拓等與公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系相輔相成、相得益彰、共同發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程之中要求調(diào)動不同經(jīng)濟(jì)主體的積極性和創(chuàng)造性，有效利用各方面的資源，取長補(bǔ)短，激發(fā)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的活力，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展第二課我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制使市場在資源配置中起決定性作用（一）市場調(diào)節(jié)1．資源配置資源配置必要性（1）人類的需要是多種多樣、不斷發(fā)展變化的，而在一定時期和范圍內(nèi)，社會能夠加以利用的資源又是相對有限的。（2）在資源總量一-定的前提下，用于生產(chǎn)某種產(chǎn)品的資源增加，用于生產(chǎn)其他產(chǎn)品的資源就會減少。（3）為了更好滿足人類的多方面需要，社會必須對資源進(jìn)行合理配置，以盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品、獲得盡可能大的效益?；臼侄危?）計(jì)劃（2）市場計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制：計(jì)劃在資源配置中起決定性作用（改革開放前實(shí)行）市場經(jīng)濟(jì)體制：市場在資源配置中起決定性作用（改革開放后逐步建立）2.市場機(jī)制及市場配置資源的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)市場機(jī)制價格價格是市場機(jī)制的核心，價格提高，將會促進(jìn)生產(chǎn)，增加供給，抑制需求；反之，則會減少供給，刺激需求供求價格傳遞供求信號，生產(chǎn)者、經(jīng)營者根據(jù)供求的變化不斷調(diào)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營活動，引導(dǎo)人、財、物在全社會范圍內(nèi)的配置競爭競爭是市場活動的靈魂，通過買者之間、賣者之間、買賣雙方之間圍繞價格和質(zhì)量方面的較量，使社會資源不斷流向效益高的領(lǐng)域和企業(yè)，推動科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)營管理進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰市場調(diào)節(jié)優(yōu)點(diǎn)市場價格及其波動，能夠反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會影響市場價格；市場競爭能夠引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)，推動科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰不是萬能的國防、治安、消防等公共物品的供給不能由市場來調(diào)節(jié)，槍支、彈藥、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市場來調(diào)節(jié)，教育、醫(yī)療等與民生息息相關(guān)的重要服務(wù)不能完全由市場來調(diào)節(jié)局限性市場調(diào)節(jié)存在著自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊病危害單靠市場調(diào)節(jié)，會影響資源配置效率，導(dǎo)致資源浪費(fèi)；會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落，社會經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定；會產(chǎn)生不正當(dāng)競爭、壟斷，損害社會公平；會導(dǎo)致收入差距拉大3.理解市場調(diào)節(jié)的弊病原因后果側(cè)重點(diǎn)共同點(diǎn)自發(fā)性為了自身不正當(dāng)利益或者眼前利益可能會損害社會公共利益和長遠(yuǎn)利益、國家利益為了利益，不擇手段，違反法律與公德；主觀惡意明顯。(1)會導(dǎo)致資源配置效率低下、資源浪費(fèi)；社會經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，發(fā)生經(jīng)濟(jì)波動和混亂；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的兩極分化。(2)都需要通過科學(xué)的宏觀調(diào)控來彌補(bǔ)盲目性生產(chǎn)經(jīng)營者不可能完全和及時掌握市場上所有的信息，因而其決策必然帶有一定的盲目性。造成經(jīng)濟(jì)波動和資源浪費(fèi)信息不靈，生產(chǎn)經(jīng)營活動出現(xiàn)“一窩蜂”現(xiàn)象：價格上漲時，一哄而上，價格下跌時，一哄而下，沒有主觀惡意滯后性從價格形成、價格信號傳遞到商品生產(chǎn)的調(diào)整有一定的時間差，市場調(diào)節(jié)往往具有滯后性（事后調(diào)節(jié)）。導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)波動和資源浪費(fèi)事后調(diào)節(jié)，缺乏預(yù)見，沒有主觀惡意（二）市場體系1.含義商品和服務(wù)市場及生產(chǎn)要素市場，如勞動力市場、土地市場、金融市場等相互作用，形成有機(jī)聯(lián)系市場體系。2．建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的原因(1)法律法規(guī)不健全，社會征信體系不健全，有關(guān)部門監(jiān)管不力，市場調(diào)節(jié)有自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊病。(2)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用的基礎(chǔ)。(3)提高資源配置效率和公平性，必須構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。3.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的措施(1)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系要強(qiáng)化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一。沒有規(guī)矩不成方圓，良好的市場運(yùn)行需要公平開放透明的市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度來維護(hù)。要完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，維護(hù)統(tǒng)一的公平競爭制度，健全統(tǒng)一的社會信用制度。(2)要完善主要由市場決定價格的機(jī)制①凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。②政府定價主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)等方面。③政府定價要提高透明度，接受社會監(jiān)督。二、更好發(fā)揮政府的作用1.社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征地位基本特征原因（1）重要特征堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一個重要特征我國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。（2）顯著優(yōu)勢把社會主義制度和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的顯著優(yōu)勢既能發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的長處，又能發(fā)揮我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢（3）根本目標(biāo)促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，使得社會主義市場經(jīng)濟(jì)既能調(diào)動勞動者和各類市場主體的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)效率提高，又能避免兩極分化，讓全體人民共享發(fā)展成果。（4）內(nèi)在要求科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制能夠通過更好發(fā)揮政府作用，把人民的當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，發(fā)揮全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展2.我國政府的經(jīng)濟(jì)職能經(jīng)濟(jì)職能作用舉例①通過實(shí)施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃制度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)《第十四個五年規(guī)劃綱要》②實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)③實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競爭力《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》④實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》⑤市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補(bǔ)市場缺陷《政府制定價格聽證辦法》⑥加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)保障社會公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要《中國教育現(xiàn)代化2035》3.正確理解黨對經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)(1)黨對經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，主要是把握方向，謀劃全局，提出戰(zhàn)略，制定政策，推動立法，營造良好環(huán)境。(2)堅(jiān)持黨對經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，要處理好黨與政府的關(guān)系。涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、重大方針政策以及關(guān)系國計(jì)民生的重大問題，由黨委集體討論決定；經(jīng)常性工作則由政府及其部門按照職能權(quán)限進(jìn)行決策和管理，各級黨委要支持政府依法充分履行職責(zé)。4．宏觀調(diào)控宏觀調(diào)控必要性科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一。宏觀調(diào)控可以彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性不足。含義國家綜合運(yùn)用各種手段對經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制主要目標(biāo)①促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長②增加就業(yè)③穩(wěn)定物價④保持國際收支平衡主要任務(wù)保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟(jì)周期波動影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險，穩(wěn)定市場預(yù)期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展最常用的經(jīng)濟(jì)手段財政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟(jì)手段。國家通過財政收入與支出政策，通進(jìn)公開市場業(yè)務(wù)（央行在證券市場上買進(jìn)或賣出有價證券的操作）、存款準(zhǔn)備金、中央銀行貸款等貨幣政策工具，調(diào)節(jié)社會總需求，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。財政政策和貨幣政策按照政策力度的不同，可以分為不同的類型（擴(kuò)張型和緊縮型）。在不同的經(jīng)濟(jì)形勢下，政府可選擇財政政策和貨幣政策的不同組合，實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)。5.【知識拓展】財政政策與貨幣政策比較財政政策貨幣政策區(qū)別含義財政政策是指一國政府為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，通過調(diào)整財政收支規(guī)模而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的政策貨幣政策是指一國中央銀行為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，通過調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和信貸量而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的政策內(nèi)容和財政收入、財政支出有關(guān)的政策，如稅收的變動、發(fā)行國債等。和銀行有關(guān)的一系列政策，如調(diào)整存貸款基準(zhǔn)利率、存款準(zhǔn)備金率、信貸規(guī)模（貼現(xiàn)率）、外匯政策（匯率）等政策制定者國務(wù)院制定，經(jīng)全國人在或全國人大常委會通過中央銀行（中國人民銀行）直接制定聯(lián)系都是經(jīng)濟(jì)政策，都屬于宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)手段；都實(shí)行逆向調(diào)節(jié)，在一定條件下，二者相互配合運(yùn)用。第二單元經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步1．本單元的核心是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步。2．貫穿本單元的線索有三個：（2）新發(fā)展理念：創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。（3）經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展：貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。3.課標(biāo)要求模塊概述內(nèi)容要求學(xué)習(xí)提示學(xué)業(yè)要求依據(jù)習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的基本原理，闡釋指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新理念，幫助學(xué)生理解全面深化改革的意義，提升在新時代參與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的能力闡釋以人民為中心的發(fā)展思想和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，解釋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，評析經(jīng)濟(jì)發(fā)展中踐行社會責(zé)任的實(shí)例以“為什么發(fā)展必須以人民為中心”為議題，探究堅(jiān)持新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的意義。對當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的某方面情況進(jìn)行調(diào)研，剖析存在的問題及其原因，提出對策建議初步運(yùn)用中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本觀點(diǎn)，觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)象；樹立以人民為中心的發(fā)展思想；嘗試對促進(jìn)社會公正、實(shí)現(xiàn)共同富裕、營造良好社會風(fēng)尚、完善社會保障的政策提出建議4.知識體系第三課我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一、堅(jiān)持新發(fā)展理念1.以人民為中心的發(fā)展思想以人民為中心的發(fā)展思想（1）含義把實(shí)現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的目的和歸宿，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。（2）內(nèi)涵①發(fā)展為了人民：要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民對美好生活的需要，努力促進(jìn)人的全面發(fā)展。②發(fā)展依靠人民：要把人民作為發(fā)展的力量源泉，充分尊重人民主體地位和人民群眾的首創(chuàng)精神，不斷從人民群眾中汲取智慧和力量，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。③發(fā)展成果由人民共享：要使發(fā)展成果惠及全體人民，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。（3）意義以人民為中心的發(fā)展思想，反映了堅(jiān)持人民主體地位的內(nèi)在要求，彰顯了人民至上的價值取向，確立了新發(fā)展理念必須始終堅(jiān)持的基本原則。2.貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新理念注重問題具體措施創(chuàng)新發(fā)展動力創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐，是發(fā)展的基點(diǎn)。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)協(xié)調(diào)發(fā)展不平衡牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性綠色人與自然和諧共生堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化開放發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，遵循共商共建共享原則，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)體系共享社會公平正義堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，必須多謀民生之利、多解民生之憂，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，讓改革成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向不斷邁進(jìn)推動高質(zhì)量發(fā)展1．高質(zhì)量發(fā)展的含義高質(zhì)量發(fā)展，就是從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。2．推動高質(zhì)量發(fā)展的原因(1)高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。(2)高質(zhì)量發(fā)展是現(xiàn)階段乃至更長時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。(3)新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展中的矛盾和問題要求我們必須把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。(4)防范化解各類風(fēng)險隱患，積極應(yīng)對外部環(huán)境變化帶來的沖擊挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于辦好自己的事，各領(lǐng)域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求。3．推動高質(zhì)量發(fā)展的措施措施具體要求構(gòu)建新發(fā)展格局要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國內(nèi)市場，形成國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。要把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實(shí)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，全方位夯實(shí)糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系推進(jìn)高水平對外開放穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系4.全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的指導(dǎo)方針我們必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，以教育、科技、人才為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。5.現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系具體內(nèi)容特征對應(yīng)的新發(fā)展理念產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展理念市場體系統(tǒng)一開放、競爭有序開放發(fā)展理念收入分配體系體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平共享發(fā)展理念城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展理念綠色發(fā)展體系資源節(jié)約、環(huán)境友好綠色發(fā)展理念全面開放體系多元平衡、安全高效開放發(fā)展理念經(jīng)濟(jì)體制充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的市場基礎(chǔ)和體制保障6.構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。新發(fā)展理念貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念工作總基調(diào)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)主題推動高質(zhì)量發(fā)展主線深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革根本動力改革創(chuàng)新根本目的滿足人民日益增長的美好生活需要統(tǒng)籌發(fā)展和安全加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系新發(fā)展格局以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)第四課我國的個人收入分配與社會保障一、我國的個人收入分配1.全面認(rèn)識按勞分配、按生產(chǎn)要素參與收入分配的具體形式按勞分配公有制經(jīng)濟(jì)中的工資、獎金和津貼收入，農(nóng)民承包土地經(jīng)營所得按生產(chǎn)要素參與分配勞動在非公有制經(jīng)濟(jì)中勞動中獲得的工資、獎金和津貼收入資本存款利息、股息或股本轉(zhuǎn)讓所得、債券的利息、私營企業(yè)主的稅后利潤土地土地、房屋的租金和轉(zhuǎn)讓金、農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營權(quán)獲得的收入管理企業(yè)管理人員憑借管理才能在生產(chǎn)經(jīng)營中的貢獻(xiàn)參與分配的方式技術(shù)技術(shù)入股、專利使用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的收入信息提供市場信息的收入數(shù)據(jù)通過信息技術(shù)的收集、篩選、加工、處理的“大數(shù)據(jù)”2.我國居民收入來源多樣化分類主要內(nèi)容備注勞動性收入通過勞動所獲得的收入，包括工資、獎金、津貼等按勞分配或按勞動要素分配財產(chǎn)性收入通過自己所擁有的各類財產(chǎn)獲得的收入，包括銀行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等一般屬于按要素分配經(jīng)營性收入通過生產(chǎn)經(jīng)營活動所獲得的收入屬于初次分配的范疇轉(zhuǎn)移性收入國家、單位、社會團(tuán)體對住戶的各種經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支付和住戶之間的經(jīng)常性收入轉(zhuǎn)移，包括養(yǎng)老金、社會救濟(jì)和補(bǔ)助、政策性生產(chǎn)補(bǔ)貼、政策性生活補(bǔ)貼、救災(zāi)款等屬于再分配的范疇完善個人收入分配措施內(nèi)容三者關(guān)系理順國家、企業(yè)和個人三者的收入分配關(guān)系制度體系構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，健全體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配制度兩個同步要堅(jiān)持居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高基本同步三次分配在初次分配方面，要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；堅(jiān)持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進(jìn)機(jī)會公平，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體；完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入在再分配方面，要加大稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度。完善個人所得稅制度，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財富積累機(jī)制，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入要重視發(fā)揮第三次分配作用，引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)二、我國的社會保障1.我國的社會保障體系必要性面對現(xiàn)實(shí)生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、生活貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔(dān)主要責(zé)任的社會保障體系內(nèi)涵社會保障是保障和改善民生、維護(hù)社會公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排主要作用安全網(wǎng)作用通過防范和化解社會成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會生活秩序的穩(wěn)定，發(fā)揮民生保障安全網(wǎng)作用調(diào)節(jié)器作用通過國民收入再分配，發(fā)揮收入分配調(diào)節(jié)器作用，能夠調(diào)節(jié)不同社會群體之間的利益關(guān)系，化解社會矛盾和沖突，促進(jìn)社會公平正義互助共濟(jì)作用通過風(fēng)險分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會互助共濟(jì)功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續(xù)健康發(fā)展2.社會保障體系的內(nèi)容比較地位資金來源對象作用社會保險是我國社會保障體系的核心它通過政府、單位、個人三方共同籌集資金有權(quán)利享有社會保險的人保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助社會救助是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式它是政府通過國民收入再分配對因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)社會原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助以保障其最低生活水平。是保障社會成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”社會福利是最高層次的社會保障它是政府通過國民收入再分配老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員以滿足社會成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高社會優(yōu)撫是社會保障的特殊構(gòu)成部分它是政府通過國民收入再分配現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人以及軍烈屬實(shí)行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰，具有褒揚(yáng)性、補(bǔ)償性、優(yōu)待性、綜合性的特征3.完善社會保障體系的措施角度措施全覆蓋要公平對待每個公民并確保其享受相應(yīng)的社會保障權(quán)益，要建立起覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”。同時要更多地維護(hù)好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會和諧發(fā)展保障適度既要盡力而為，又要量力而行，要堅(jiān)持社會保障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，要通過加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，不斷滿足人民的社會保障需求。建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社會保障體系，使社會保障持續(xù)發(fā)展權(quán)責(zé)清晰要做到權(quán)責(zé)清晰，必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管多層次要堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系綜合探究一：構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制1.構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制1．構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，要堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。2．構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的措施(1)市場機(jī)制有效①目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰的目標(biāo)。②措施打造有效市場：加快完善要素的市場化配置，加快完善主要由市場決定價格的機(jī)制，加快完善公平競爭的市場環(huán)境，推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭達(dá)到效益最大化和效率最優(yōu)化。建設(shè)有為政府：堅(jiān)決破除制約充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能，合理配置宏觀管理部門職能，深入推進(jìn)簡政放權(quán)。(2)激發(fā)企業(yè)活力(微觀主體有活動)①依據(jù)：企業(yè)活力是企業(yè)的創(chuàng)新和競爭力之源。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，需要各種所有制企業(yè)都具有勃勃生機(jī)和旺盛的生命力。②措施內(nèi)部：企業(yè)內(nèi)部要合理分配收入，建立良好的激勵機(jī)制；建立和健全權(quán)責(zé)清晰、分工明確、有效溝通、反應(yīng)及時、管理科學(xué)的管理體制機(jī)制；培育有利于激發(fā)和保持活力的企業(yè)文化。外部：必須具備公平公正的市場競爭秩序，通過降低企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新活力和投資積極性。(3)治理體系有度要健全目標(biāo)優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系。發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，加強(qiáng)財政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合，著力擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。2.微觀主體有活力激發(fā)企業(yè)活力依據(jù)企業(yè)活力是企業(yè)的創(chuàng)新和競爭力之源。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，需要各種所有制企業(yè)都具有勃勃生機(jī)和旺盛的生命力。目標(biāo)微觀主體有活力要求（1）企業(yè)內(nèi)部①要合理分配收入，建立良好的激勵機(jī)制②建立和健全權(quán)責(zé)清晰、分工明確、有效溝通、反應(yīng)及時、管理科學(xué)的管理體制機(jī)制③要培育有利