2.2更好發(fā)揮政府的作用課件-高中政治統(tǒng)編版必修二經(jīng)濟與社會

第二框：更好發(fā)揮政府作用市場調(diào)節(jié)優(yōu)點缺陷合理配置資源有效利用資源充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用市場調(diào)節(jié)并非萬能市場調(diào)節(jié)有局限性單靠市場調(diào)節(jié)危害性建設(shè)高標準市場體系更好發(fā)揮政府作用溫故知新第二課我國的社會主義市場經(jīng)濟體制2.2更好發(fā)揮政府作用學習目標重點難點

1.概括社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征

2.明確我國政府的經(jīng)濟職能與作用;理解宏觀調(diào)控的主要目標、主要手段。3.理解社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)越性，認同我國的社會主義市場經(jīng)濟體制。重點1.社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征2.我國政府的經(jīng)濟職能與作用難點正確區(qū)分財政政策與貨幣政策課標：辨析經(jīng)濟運行中政府與市場的關(guān)系，解析宏觀調(diào)控的目標與手段。目錄1.社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征2.我國政府的經(jīng)濟職能1社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征一、社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征思考：中國經(jīng)濟取得如此重大成就的密碼是什么？1、社會主義市場經(jīng)濟體制的地位生產(chǎn)資料所有制：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展資源配置方式：社會主義市場經(jīng)濟體制分配制度：按勞分配為主體、多種分配方式并存基本經(jīng)濟制度社會主義市場經(jīng)濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創(chuàng)新，是社會主義基本經(jīng)濟制度的重要組成部分。（P21第一段）生產(chǎn)資料所有制+市場經(jīng)濟體制+分配制度一、社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征基本特征重要特征黨的領(lǐng)導堅持黨的領(lǐng)導，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，是我國社會主義市場經(jīng)濟體制的一個重要特征。原因：黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。根本目標共同富裕促進全體人民實現(xiàn)共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟體制的根本目標。原因：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，使得社會主義市場經(jīng)濟體制既能調(diào)動勞動者和各類市場主體的積極性和創(chuàng)造性，促進效率提高，又能維護和促進社會公平正義，促進全體人民共同富裕，防止兩極分化。內(nèi)在要求宏觀調(diào)控科學的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。原因：社會主義市場經(jīng)濟體制能夠通過更好發(fā)揮政府作用，把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，發(fā)揮全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。顯著優(yōu)勢兩制結(jié)合在我國，把社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結(jié)合起來，既能發(fā)揮市場經(jīng)濟的長處，又能發(fā)揮我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢2、社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持新發(fā)展理念，把直播電商帶貨作為推動電子商務產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。深化應用，推動行業(yè)直播電商發(fā)展。鼓勵利用直播電商緩解農(nóng)產(chǎn)品賣出難問題。推進“直播+農(nóng)業(yè)”“直播+扶貧”，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)地、基地直播，拍攝農(nóng)產(chǎn)品短視頻，加大原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品與扶貧產(chǎn)品營銷力度，倡導優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，促進貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品賣得掉、賣得快、賣得好、賣得遠。完善監(jiān)管體系。加強對直播電商平臺及商家經(jīng)營行為的監(jiān)測與指導，推動主播合法合規(guī)開展直播電商帶貨，督促平臺承擔網(wǎng)店、內(nèi)容生態(tài)、交易安全、廣告等相應監(jiān)管責任，鼓勵建立行業(yè)信用信譽評定、獎懲等機制，著力保障消費者合法權(quán)益，禁售假冒偽劣產(chǎn)品，促進直播電商健康、有序、創(chuàng)新發(fā)展?！吨貞c市加快發(fā)展直播帶貨行動計劃》結(jié)合教材，分析上述材料體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟體制具有哪些基本特征，并分析其優(yōu)勢。堅持黨的領(lǐng)導，發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用以促進全體人民實現(xiàn)共同富裕為根本目標科學的宏觀調(diào)控、有效的政府治理社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結(jié)合2我國政府的經(jīng)濟職能11月4日，零食巨頭良品鋪子因配料表造假問題被武漢市市場監(jiān)管部門立案調(diào)查。思考：這體現(xiàn)了什么？這體現(xiàn)了政府在發(fā)揮市場管理的職能，彌補市場調(diào)節(jié)的缺陷。一、我國政府的經(jīng)濟職能職能作用舉例實施重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃制度實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

十四五規(guī)劃《中國制造2035》實施宏觀經(jīng)濟政策保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定

貨幣政策、財政政策實施產(chǎn)業(yè)政策促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，增強國民經(jīng)濟競爭力加快壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實施區(qū)域政策和環(huán)境政策推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展

西部大開發(fā)綠水青山就是金山銀山加強市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷中共中央國務院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見、平臺反壟斷加強和優(yōu)化公共服務保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要教育、醫(yī)療、社保公安、就業(yè)1.我國政府的經(jīng)濟職能和作用1個戰(zhàn)略規(guī)劃、3個監(jiān)管、1個服務4個政策“1314”練一練：判斷政府履行的經(jīng)濟職能全面強化就業(yè)優(yōu)先政策，提供公共就業(yè)服務，促進失業(yè)人員再就業(yè)，支持大學生、農(nóng)民工等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。推進長三角一體化發(fā)展，推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。實行更加穩(wěn)健靈活的貨幣政策，綜合利用降準降息、中央銀行貸款等手段保持市場流動性合理充裕，緩解企業(yè)資金壓力。發(fā)行1萬億元抗疫特別國債，用于保就業(yè)、保民生、保市場主體，新增減稅降費5000億元，預計全年為企業(yè)新增減負超過2.5萬億元。加強重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)支持，如:參與抗疫的生物醫(yī)藥高科技企業(yè)，運用互聯(lián)網(wǎng)+的新經(jīng)濟增長方式形成新業(yè)態(tài)，釋放市場需求。市場監(jiān)管總局嚴厲打擊防疫物資亂漲價行為、制假售假活動。在疫情防控常態(tài)化前提下，緊扣“十三五”規(guī)劃目標任務，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務，全面建成小康社會。加強和優(yōu)化公共服務實施區(qū)域政策和環(huán)境政策實施宏觀經(jīng)濟政策（貨幣政策）實施宏觀經(jīng)濟政策（財政政策）實施產(chǎn)業(yè)政策實施市場監(jiān)管制定國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃科學的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟職能之一。

促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡。

（口訣:兩增一穩(wěn)保平衡）（1）含義：（2）地位：（3）主要目標：宏觀調(diào)控指國家綜合運用各種手段對經(jīng)濟總量進行調(diào)節(jié)和控制。2、科學的宏觀調(diào)控二、我國政府的經(jīng)濟職能手段：以經(jīng)濟手段和法律手段為主，行政手段為輔。經(jīng)濟手段：財政政策、貨幣政策、制定和實施經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等例如：增加或者減少稅收以及發(fā)行國債；升高或者降低存款準備金率等。

法律手段：經(jīng)濟立法、經(jīng)濟執(zhí)法、法律監(jiān)督例如：國家制定《個人所得稅法》；打擊虛假廣告、侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為；根據(jù)《食品安全責任法》對食品行業(yè)進行安全大檢。

行政手段：有強制性的行政命令、行政指標、行政規(guī)章制度和條例例如:房地產(chǎn)調(diào)控政策，限售、限購；國家旅游局規(guī)定:十一黃金周期間各旅游景點不得擅自漲價【知識擴展】（4）主要任務：保持經(jīng)濟總量平衡，促進重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟周期波動影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風險，穩(wěn)定市場預期，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。2、科學的宏觀調(diào)控二、我國政府的經(jīng)濟職能社會總供給社會總需求經(jīng)濟總量平衡≈社會總供給：向社會提供的最終產(chǎn)品和勞務總量。社會總需求：實際形成的最終產(chǎn)品和勞務的購買力總量。經(jīng)濟總量平衡：指經(jīng)濟平穩(wěn)運行要求社會總供給與社會總需求基本上保持平衡比較財政政策貨幣政策不同點制定者內(nèi)容關(guān)鍵詞相同點財政部門中國人民銀行（央行）通過財政收入和財政支出總量來調(diào)節(jié)和控制國民經(jīng)濟通過貨幣的供應量、信貸量來調(diào)節(jié)和控制國民經(jīng)濟①都是經(jīng)濟政策，都是宏觀調(diào)控中常用的經(jīng)濟手段②都有擴張性與緊縮性之分③基本原理相同：都是逆風向調(diào)節(jié)稅收、國債、政府補貼、轉(zhuǎn)移支付、國企的利潤等公開市場業(yè)務、存款準備金、中央銀行貸款利率、貸款利率等（5）宏觀調(diào)控的主要經(jīng)濟手段：財政政策和貨幣政策?！局R擴展】2、存款準備金率

存款準備金，是指金融企業(yè)為應付客戶提取存款和資金清算而準備的貨幣資金。央行所要求的存款準備金占存款總額的比例就是存款準備金率。

舉個例子，張三村子里面有100個人，每個人存1萬元到農(nóng)業(yè)銀行，金額總共就是100萬。這時候農(nóng)業(yè)銀行里有了這100萬的存款，就會把這些錢貸給別人，但是銀行不能把這100萬全部作為貸款發(fā)放出去。

按照規(guī)定，它可能只將其中的90萬發(fā)放出去，留下10%，同時要將留下的10萬元上交到中國人民銀行，這10萬元就是存款準備金，這個例子中的10%就是存款準備金率。1、公開市場業(yè)務指中央銀行在貨幣市場上公開買賣有價證券，其目的是調(diào)節(jié)貨幣供應。社會總供給<

社會總需求社會總供給>

社會總需求物價持續(xù)上漲物價持續(xù)下跌通貨膨脹通貨緊縮

緊縮性的財政政策

緊縮性的貨幣政策減少財政支出，增加稅收減發(fā)國債擴張性的財政政策擴張性的貨幣政策增加財政支出，減少稅收，增發(fā)國債降低存貸款利率、存款準備金率口決：熱緊緊——減支增稅升雙率冷擴擴——增支減稅降雙率經(jīng)濟滯緩經(jīng)濟過熱提高存貸款利率、存款準備金率降溫抑制需求刺激需求升溫社會需求減少經(jīng)濟過冷社會需求增加

經(jīng)濟過熱市場是有效的資源配置方式(決定)+

國家宏觀調(diào)控

（補充）手拉手向前走3、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的要求：

充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效的市場和有為的政府更好的結(jié)合，激發(fā)各類市場主體活力，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障。內(nèi)在要求有機結(jié)合重要特征社會主義市場經(jīng)濟的基本特征堅持黨的領(lǐng)導，發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用將社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結(jié)合科學的宏觀調(diào)控、有效的政府治理根本目標促進全體人民實現(xiàn)共同富裕我國政府的經(jīng)濟職能政府經(jīng)濟職能和作用科學的宏觀調(diào)控地位、含義主要目標、主要任務最常用的經(jīng)濟手段（1）實施發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃制度（2）實施宏觀經(jīng)濟政策（3）實施產(chǎn)業(yè)政策（4）實施區(qū)域政策和環(huán)境政策（5）加強市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管（6）加強和優(yōu)化公共服務課堂小結(jié)更好發(fā)揮政府作用1、財政政策和貨幣政策是國家宏觀調(diào)控最常用的手段，下列選項屬于貨幣政策的是(

)，屬于財政政策的是（

）A．提高存款準備金率，減少貨幣供應量B．大規(guī)模增加財政支出，減少貨幣供應量

C．大范圍實施重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃D．出臺樓市調(diào)控的限購令，解決房價過高問題AB課