采氣分公司高風(fēng)險作業(yè)管理辦法

采氣分公司高風(fēng)險作業(yè)管理辦法第一章總則第一條為加強采氣分公司（以下簡稱“分公司”）高風(fēng)險作業(yè)安全管理，有效防范和控制作業(yè)風(fēng)險，減少事故發(fā)生，根據(jù)《大慶油田有限責(zé)任公司高風(fēng)險作業(yè)管理辦法》，結(jié)合分公司實際情況，制定本辦法。第二條本辦法所稱高風(fēng)險作業(yè)包括動火作業(yè)、動土作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)和臨時用電作業(yè)。第三條高風(fēng)險作業(yè)實行作業(yè)票管理制度。作業(yè)票應(yīng)明確作業(yè)范圍、辨識危害因素、評估風(fēng)險等級、制定防范措施等內(nèi)容?！陡唢L(fēng)險作業(yè)票》需保存一年以上，并錄入HSE信息系統(tǒng)。第四條作業(yè)票是現(xiàn)場作業(yè)的依據(jù)，嚴禁涂改、代簽。作業(yè)票僅限一次使用，每次作業(yè)前，作業(yè)人員和監(jiān)護人員應(yīng)共同檢查作業(yè)現(xiàn)場，確認安全措施落實到位并簽字后方可開始作業(yè)。第五條本辦法適用于分公司所屬各單位及分公司外部施工隊伍。第二章管理部門及職責(zé)第六條項目責(zé)任單位負責(zé)作業(yè)票的申請，并委派現(xiàn)場監(jiān)督人員，確保作業(yè)票各項措施得到有效執(zhí)行。各級安全監(jiān)督管理部門參與作業(yè)票審批，并對作業(yè)票執(zhí)行情況進行監(jiān)督。第七條項目責(zé)任單位安全職責(zé)：1.提供符合安全作業(yè)要求的現(xiàn)場條件；2.明確告知施工單位作業(yè)現(xiàn)場的危險源；3.配合施工單位制定作業(yè)方案、安全措施和應(yīng)急預(yù)案；4.監(jiān)督施工單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范和規(guī)章制度；5.監(jiān)督施工單位維護安全、消防、防護設(shè)施設(shè)備和器材；6.監(jiān)督施工單位按規(guī)定辦理《高風(fēng)險作業(yè)票》，嚴禁無票作業(yè)。第八條施工單位安全職責(zé)：1.制定切實可行的安全措施和應(yīng)急預(yù)案，并按批準的方案組織實施；2.負責(zé)作業(yè)前的安全教育培訓(xùn)，確保作業(yè)人員熟悉現(xiàn)場危險源和應(yīng)急防范措施；3.維護安全、消防、防護設(shè)施設(shè)備和器材；4.執(zhí)行安全法律法規(guī)、標準規(guī)范和規(guī)章制度；5.負責(zé)作業(yè)隊伍的安全管理和檢查，及時處理安全隱患；6.嚴禁無票作業(yè)。第九條作業(yè)負責(zé)人安全職責(zé)：1.作業(yè)負責(zé)人是作業(yè)的直接組織者，由施工單位現(xiàn)場負責(zé)人擔(dān)任，對作業(yè)安全負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；2.督促監(jiān)護人和作業(yè)人員履行安全職責(zé)，確保作業(yè)票、作業(yè)方案和預(yù)案中的安全措施落實到位；3.作業(yè)前，對所有參與作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底；4.有權(quán)制止“三違”行為，發(fā)現(xiàn)安全隱患時有權(quán)停止作業(yè)。第十條作業(yè)監(jiān)護人安全職責(zé)：1.在作業(yè)負責(zé)人授權(quán)下，對作業(yè)安全負直接監(jiān)護責(zé)任；2.全面了解作業(yè)區(qū)域的生產(chǎn)過程和設(shè)備狀況，掌握急救知識和消防器材使用方法；3.檢查作業(yè)方案和安全措施落實情況，確認無誤后方可作業(yè)；4.作業(yè)結(jié)束后，檢查現(xiàn)場，確認安全后方可離開。第十一條作業(yè)人員安全職責(zé)：1.對安全作業(yè)負直接責(zé)任，遵守各項安全制度和規(guī)定；2.從事特種作業(yè)時，必須持證上崗；3.核對作業(yè)部位和時間，確認安全措施落實到位后方可作業(yè)；4.發(fā)現(xiàn)安全隱患時有權(quán)停止作業(yè)，隱患整改完畢后方可繼續(xù)作業(yè)；5.熟悉應(yīng)急預(yù)案；6.按規(guī)定穿戴勞動防護用品。第十二條現(xiàn)場安全監(jiān)督安全職責(zé)：1.對作業(yè)負有監(jiān)督責(zé)任，需經(jīng)過培訓(xùn)并佩戴明顯標識；2.熟悉作業(yè)區(qū)域的生產(chǎn)過程和設(shè)備狀況，具備應(yīng)對突發(fā)事故的能力；3.檢查作業(yè)票、作業(yè)方案、安全措施和預(yù)案落實情況，發(fā)現(xiàn)問題有權(quán)制止作業(yè)；4.監(jiān)督作業(yè)人員行為，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為或異常情況時，有權(quán)制止作業(yè)并報告安全部門；5.作業(yè)過程中不得離開現(xiàn)場，作業(yè)結(jié)束后檢查現(xiàn)場并簽字確認。第三章作業(yè)票審批程序及權(quán)限第十三條高風(fēng)險作業(yè)實行分級審批制度，各級生產(chǎn)部門和安全監(jiān)管部門設(shè)專人負責(zé)審批，審批權(quán)限下放需書面委托并報上級安全部門備案。第十四條施工單位負責(zé)辦理《高風(fēng)險作業(yè)票》，按審批權(quán)限逐級上報，經(jīng)批準后方可作業(yè)。第十五條新建工程項目的高風(fēng)險作業(yè)由施工單位自行審批、監(jiān)護；改建、擴建項目由施工單位到分公司相關(guān)部門審批。第十六條施工單位應(yīng)與項目責(zé)任單位密切配合，進行危害識別、制定作業(yè)方案及控制措施、做好變更管理及應(yīng)急預(yù)案。第十七條高風(fēng)險作業(yè)分級及現(xiàn)場安全管理執(zhí)行大慶油田有限責(zé)任公司相關(guān)管理規(guī)定。第十八條未辦理作業(yè)手續(xù)、未落實安全措施、未設(shè)現(xiàn)場監(jiān)護人或作業(yè)方案有重大變動且未經(jīng)批準的，一律禁止作業(yè)。作業(yè)期間發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即停止作業(yè)。第十九條作業(yè)票采用統(tǒng)一格式，詳見附件。第二十條工業(yè)動火審批程序：1.一級動火：施工單位填寫《高風(fēng)險作業(yè)票》，經(jīng)分公司主管安全領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，報分公司主管生產(chǎn)、安全（技術(shù)）領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門審核同意，再報油田公司安全環(huán)保部審查，最后由施工單位報油田公司主管生產(chǎn)、安全（技術(shù)）領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)人批準；2.二級動火：施工單位填寫《高風(fēng)險作業(yè)票》，經(jīng)作業(yè)區(qū)（大隊）主管生產(chǎn)、安全領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，報分公司生產(chǎn)管理部門、安全部門審查同意，再報分公司主管安全領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)人批準；3.三級、四級動火：施工單位填寫《高風(fēng)險作業(yè)票》，經(jīng)作業(yè)區(qū)（大隊）生產(chǎn)管理部門、安全部門組織審查同意后，報作業(yè)區(qū)（大隊）主管安全領(lǐng)導(dǎo)審核批準。第二十一條動土作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、臨時用電審批程序：施工單位填寫《高風(fēng)險作業(yè)票》，經(jīng)作業(yè)區(qū)（大隊）主管安全領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，報分公司生產(chǎn)管理部門、安全部門審核，再報分公司主管安全領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)人批準。第二十二條高處作業(yè)審批程序：1.一、二、三級高處作業(yè)：施工單位填寫《高風(fēng)險作業(yè)票》，經(jīng)作業(yè)區(qū)（大隊）生產(chǎn)管理部門、安全部門組織審查同意后，報作業(yè)區(qū)（大隊）主管安全領(lǐng)導(dǎo)審核批準；2.特殊高處作業(yè)：施工單位填寫《高風(fēng)險作業(yè)票》，經(jīng)作業(yè)區(qū)（大隊）主管安全領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，報分公司生產(chǎn)管理部門、安全部門審核，再報分公司主管安全領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)人批準。第二十三條同時進行兩種及以上高風(fēng)險作業(yè)可辦理一張《高風(fēng)險作業(yè)票》，