數(shù)字政府架構(gòu)框架 第3部分：治理 征求意見稿

1政務(wù)信息化架構(gòu)框架第3部分：架構(gòu)治理本文件適用于對政務(wù)信息化架構(gòu)框架的執(zhí)行進(jìn)行規(guī)范、管理GB/TXXXXX.1-XXXX政務(wù)信息化架構(gòu)框架第1部分：參考模型GB/TXXXXX.2-XXXX政務(wù)信息化架構(gòu)框架第2部分：架構(gòu)開發(fā)3.1為確保政務(wù)信息化架構(gòu)框架順利實(shí)施，而開展的系列管理、控制和3.2治理組織governanceorg3.33.4在實(shí)施政務(wù)信息化架構(gòu)框架過程中而生成的有價值的成3.52 >治理活動資產(chǎn)能力評估資產(chǎn)策層、規(guī)劃層、實(shí)施層、監(jiān)管層、保障層5個方面，各層5.2決策層3a)管理組具體應(yīng)履行如下職責(zé)：4)其他屬于管理組的職責(zé)；5.4實(shí)施層a)設(shè)計組具體應(yīng)履行如下職責(zé)：b)評審組具體應(yīng)履行如下職責(zé)：45.5監(jiān)管層5.6保障層部門、外部支撐部門等的人員構(gòu)成，具體應(yīng)履行56.2統(tǒng)籌和規(guī)劃b)治理藍(lán)圖規(guī)劃：對治理的定位、任務(wù)、方針等進(jìn)行分析，形成治理遠(yuǎn)景及未來藍(lán)圖；c)治理目標(biāo)制定：對治理藍(lán)圖進(jìn)行分解形成分階段的治理目標(biāo)，指導(dǎo)治理工作分步驟開展；d)治理實(shí)施路徑：確定實(shí)施治理的計劃、內(nèi)容、方法、措施等，作為治理工作開展的依據(jù)；e)規(guī)則提煉制定：針對治理內(nèi)容、組織、過程中的管理事項(xiàng)，制定共同遵守的統(tǒng)一規(guī)定；a)實(shí)施前準(zhǔn)備：為治理工作開展提供信息、人員、資金等方面的支持；b)約定管理細(xì)節(jié)：針對治理實(shí)施，約定環(huán)境條件、內(nèi)容任務(wù)、參數(shù)要求、指導(dǎo)文件等內(nèi)容；動及能力評估的各項(xiàng)成果6.4監(jiān)控和評估6.5改進(jìn)和優(yōu)化6產(chǎn)、架構(gòu)開發(fā)資產(chǎn)、治理活動資產(chǎn)、治理保障資產(chǎn)7.2參考模型資產(chǎn)參照GB/TXXXXX.1-XXXX給出的參考模型設(shè)計步驟，在組織層面宜形成目標(biāo)參考模型資產(chǎn)、業(yè)務(wù)參全參考模型資產(chǎn)，具體對應(yīng)的結(jié)果資產(chǎn)及過程資產(chǎn)見目標(biāo)參考模型資產(chǎn)：政務(wù)信息化的分解目標(biāo)及績效業(yè)務(wù)參考模型資產(chǎn)：系統(tǒng)劃分?jǐn)?shù)字政府職責(zé)形成的c)部門協(xié)同關(guān)系：數(shù)字政府各主體開展業(yè)務(wù)過程數(shù)據(jù)參考模型資產(chǎn)：對數(shù)字政府中數(shù)據(jù)資源的系統(tǒng)c)數(shù)據(jù)治理過程：對數(shù)據(jù)資源實(shí)施的應(yīng)用參考模型資產(chǎn)：對應(yīng)用服務(wù)類別及其相關(guān)支撐a)核心應(yīng)用場景：基于數(shù)字政府業(yè)務(wù)支撐數(shù)字政府職能實(shí)現(xiàn)的主要情d)應(yīng)用協(xié)同關(guān)系：數(shù)字政府各項(xiàng)應(yīng)用間共建共用基礎(chǔ)設(shè)施參考模型資產(chǎn)：對數(shù)字政府軟硬件構(gòu)成及7運(yùn)營參考模型資產(chǎn)：針對運(yùn)營對象、流程及關(guān)系的安全參考模型資產(chǎn)：圍繞數(shù)字政府安全構(gòu)成及關(guān)系b)安全管理活動：與數(shù)字政府安全相關(guān)的元素、行為、任務(wù)等；c)安全體系構(gòu)建：搭建形成的保障數(shù)字政府安7.3架構(gòu)開發(fā)資產(chǎn)參照GB/TXXXXX.2-XXXX給出的架構(gòu)開發(fā)方法，在項(xiàng)目層面宜形成目標(biāo)架構(gòu)資產(chǎn)，業(yè)務(wù)架構(gòu)資產(chǎn)，d)目標(biāo)架構(gòu)遷移路徑：根據(jù)差距分析結(jié)a)整體規(guī)劃：通過分析組織所處外部環(huán)境與內(nèi)在條件，形成對政務(wù)信息化所支撐長遠(yuǎn)發(fā)展d)業(yè)務(wù)架構(gòu)遷移路徑：根據(jù)差距分析結(jié)a)業(yè)務(wù)需求提煉：根據(jù)組織業(yè)務(wù)范圍、職責(zé)體系、業(yè)務(wù)問題等提煉形成的業(yè)務(wù)目標(biāo)、任務(wù)c)業(yè)務(wù)流程梳理：對業(yè)務(wù)職能功能涉及活動的b)數(shù)據(jù)邏輯模型：對數(shù)據(jù)相關(guān)屬性及參數(shù)的界c)數(shù)據(jù)流圖：數(shù)據(jù)在其全生命周期中的流轉(zhuǎn)過8數(shù)據(jù)架構(gòu)遷移路徑：根據(jù)差距分析結(jié)應(yīng)用架構(gòu)遷移路徑：根據(jù)差距分析結(jié)應(yīng)用關(guān)聯(lián)關(guān)系：對不同應(yīng)用間的直接與間接應(yīng)用接口規(guī)范：為促進(jìn)應(yīng)用間交互而約定的及目標(biāo)基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)間的差距而取得基礎(chǔ)設(shè)施集成：根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施間的交互關(guān)系運(yùn)營架構(gòu)遷移路徑：根據(jù)差距分析結(jié)運(yùn)營體系搭建：圍繞運(yùn)營形成的系統(tǒng)化解決安全架構(gòu)遷移路徑：根據(jù)差距分析結(jié)安全概念模型：對政務(wù)信息化安全的構(gòu)成及安全體系搭建：構(gòu)建政務(wù)信息化安全類別及9治理組織資產(chǎn)：對治理相關(guān)主體構(gòu)成及關(guān)系的整體c)協(xié)作機(jī)制：為共同實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)而形成的協(xié)調(diào)、配治理過程資產(chǎn)：關(guān)于各階段治理工作的的資源組織c)詳細(xì)步驟：關(guān)于治理工作的工作內(nèi)容、具體步驟的支撐要素及支撐活動形f)試點(diǎn)示范報告：總結(jié)試點(diǎn)的方法路徑、實(shí)施經(jīng)驗(yàn)參照GB/TXXXXX.4-XXXX給出的能力評估要求，在評估層面宜形成評估域與評估項(xiàng)資產(chǎn)、能力等級評估域與評估項(xiàng)資產(chǎn)：用于評估治理能力的各項(xiàng)評d)評估依據(jù)選擇：為確定能力評估因素開展的篩選、修能力等級資產(chǎn)：經(jīng)評價各項(xiàng)治理能力表現(xiàn)形成的綜d)優(yōu)化建議：為促進(jìn)能力提升形成的改進(jìn)措施能力等級要求資產(chǎn)：關(guān)于各維度不同治理能力水平標(biāo)、提供工具軟件、實(shí)施項(xiàng)目管理、開展教育培訓(xùn)、研發(fā)解決方案、建設(shè)試點(diǎn)示8.2制定治理指標(biāo)a)治理投入指標(biāo)，是衡量時間、人力、資源等投入的參數(shù)；b)治理質(zhì)量指標(biāo)，是衡量治理活動與治理需求符合程度的參數(shù)；c)治理效能指標(biāo)，是衡量治理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、治理需求響應(yīng)、治理作用程度等內(nèi)容的參數(shù)；d)治理自動化指標(biāo)，是衡量應(yīng)用技術(shù)和工具增強(qiáng)治理能力和效率的參數(shù)；a)參考模型設(shè)計的工具軟件，支撐各項(xiàng)參考模型的內(nèi)容梳理和關(guān)系構(gòu)建；b)架構(gòu)開發(fā)實(shí)現(xiàn)的工具軟件，支撐各類架構(gòu)的創(chuàng)建和編輯；d)能力評估開展的工具軟件，支撐能力分析、評e)資產(chǎn)管理實(shí)施的工具軟件，支撐資產(chǎn)管理、跟蹤和維f)項(xiàng)目管理開展的工具軟件，支撐任務(wù)規(guī)劃、資源調(diào)度、進(jìn)度跟蹤等；g)開展質(zhì)量管理的工具軟件，支撐質(zhì)量控制、保證和改進(jìn)；8.4實(shí)施項(xiàng)目管理a)開展時間管理，對各項(xiàng)治理活動時間、治理活動開展順序等進(jìn)行規(guī)劃；b)開展人力管理，對參與治理活動各類人員實(shí)施培訓(xùn)、組織和調(diào)配；c)開展資源配置，圍繞治理活動整合并分配各項(xiàng)資源至具體任務(wù)中；d)開展溝通管理，在信息傳遞、共享基礎(chǔ)上構(gòu)建形成關(guān)于治理的共識；e)開展成本管理，圍繞治理活動實(shí)施成本方面的規(guī)劃、估算、控制等的策略和行為；f)開展風(fēng)險管理，對治理活動相關(guān)的風(fēng)險進(jìn)行識別、評估和應(yīng)對；a)參考模型、架構(gòu)開發(fā)、治理活動、能力評估相關(guān)的理論知識；8.6研發(fā)解決方案a)識別出的政務(wù)信息化頂層設(shè)計的問題、需求、情境及目標(biāo)；b)應(yīng)用政務(wù)信息