國際學生管理服務系統(tǒng)采購項目競爭性磋商文件

國際學生管理服務系統(tǒng)采購項

競爭性磋

商文件

項目編號:

項目名稱：

二。一七年

目錄

第TB分響應邀請...................................................1

第二部分響應人須知前附表...........................................3

第三部分響應人須知.................................................7

一、總則..........................................................7

二、磋商文件.......................................................10

三、響應文件.......................................................11

四、響應文件的遞交.................................................15

五、評標步驟和要求.................................................15

六、簽訂合同.......................................................20

七、成交服務費.....................................................20

八、處罰、詢問和質疑...............................................21

九、保密和披露.....................................................22

第四部分評標標準和評標辦法........................................23

第五部分磋商貨物、服務的具體需求.................................26

第六部分響應文件格式..............................................39

一、響應人提交文件須知.............................................42

二、響應文件順序...................................................43

附件1響應確認函...................................................42

附件2承諾函........................................................43

附件3法定代表人授權委托書.........................................45

附件4制造廠家授權委托書...........................................46

附件5商務條款偏離表...............................................47

附件6報價一覽表.................................................48

附件7報價明細表...................................................49

附件8響應人貨物、服務項目偏離表...................................50

見本文件第二部分〃響應人須知前附表”中的〃響應人（或響應產(chǎn)品）資質

要求〃。

四、磋商文件領取時間、地點和辦法

即日起五日內"中國政府采購網(wǎng)〃、〃中國教育裝備網(wǎng)〃、〃AA財經(jīng)大學

官網(wǎng)”等公告信息發(fā)布頁面免費下載。

五、磋商文件接收時間及地點

2017年10月10日下午14:00至14:20

北京海淀區(qū)學院南路39號AA財經(jīng)大學辦公樓309室。

六、磋商文件開啟時間及地點

2017年10月10日下午14:30

北京海淀區(qū)學院南路39號AA財經(jīng)大學學六樓309室。

七、建商確認函截止時間

請確認參加磋商的供應商于2017年10月9日15:00前傳真至我單位，同

時將蓋章掃描件發(fā)送至郵箱：

八、項目聯(lián)系人

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話:/**-********

傳真電話：

聯(lián)系郵箱：

九、其他

本項目其余信息均在"中國政府采購網(wǎng)”、〃中國教育裝備網(wǎng)"、〃AA財

經(jīng)大學官網(wǎng)〃等媒體發(fā)布。

第二部分響應人須知前附表

序號內容說明與要求

1

采購人名稱AA財經(jīng)大學

2響應人（或響應產(chǎn)品）中華人民共和國境內具有獨立承擔民事責任能力，信譽良

資質要求好的響應人。

3

是否允許ft理商響應否

4

代理商應提交資料無

本次采購是否需要提

5

供廠家授權的產(chǎn)品或否

服務清單

6

是否允許聯(lián)合體響應否

1、響應確認函；

2、*承諾函；

3、*法定代表人授權委托書；

4、*有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書、

組織機構代碼、稅務登記證（副本復印件并加蓋響應人公

章；按規(guī)定需要年檢的，年檢章要清楚），三證合一的提供

有效文件復印件并加蓋公章；

7響應人應提交的商務

5、*按照“響應人（或響應產(chǎn)品）資質要求”需提供

文件

的材料；

6、*按照"代理商應提交資料”規(guī)定提交的相關證

明文件；

7、*提交參與采購活動前三年內在經(jīng)營活動中沒有

重大違法記錄的書面聲明函；

8、*近兩年度任意一年度經(jīng)會計師事務所審計的財

務審計報告（資產(chǎn)負債表、損益表（利潤表）和現(xiàn)金流量

表，復印件加蓋報價人公章，部分其他組織和自然人及開

業(yè)不滿一年的沒有經(jīng)審計的財務報告，可以提供銀行出具

的資信證明）；

9、*開標日前半年內不少于一個月繳納稅收及不

少于三個月的社會保障資金的證明材料（繳納憑證復印件

或稅務部門及社保中心開具的繳納證明掃描件）；

10、*信用信息查詢記錄及查詢結果：根據(jù)財政部《關

于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通

知》（財庫（2016）125號）文件要求，響應人在開標前

應通過“信用中國”網(wǎng)站（中國政府采購網(wǎng)（等渠道查詢

信用記錄，并提交信用信息查詢記錄和查詢結果，信用信

息查詢記錄及相關證據(jù)與其他采購文件由采購中心保存，

采購中心將對供應商信用記錄迸行甄別，對列入失信被執(zhí)

行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法

失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采

購法》第二十二條規(guī)定條件的供應商，拒絕其參與AA財

經(jīng)大學組織的采購活動。

11、商務條款偏離表；

12、響應人認為需要提供的其他商務資料。

1、*報價一覽表，除裝訂在響應文件中外，還需要提

供單獨密封的報價一覽表T分;

2、報價明細表；

3、針對本項目的服務團隊表；

8響應人應提交的技術

4、針對本項目的服務方案；

文件

5、特殊緊急情況應急預案；

6、業(yè)績證明材料；

7、響應人服務偏離表；

8、響應人認為需要提供的其它說明和資料。

包括但不限于：

1、服務項目點對點對應情況等；

9響應人自行編寫的技2、響應人所提供的服務；

術文件3、項目進度表；

4、實施人員組織規(guī)劃及參與人員簡介；

5、其他需要說明的問題。

10是否交納響應保證金

本項目響應保證金7000元整。

額

是否接受可選擇或可

11

調整的響應報價或方否

案

是否允許響應人將項

12

目非主體、非關鍵性工否

作交由他人完成

13

現(xiàn)場踏勘否

是：

1、現(xiàn)場演示內容：

系統(tǒng)類項目：根據(jù)需求演示實際產(chǎn)品或定制產(chǎn)品原型，PPT

及視頻不得作為演示依據(jù)；

2、現(xiàn)場演示方式：系統(tǒng)演示

3、演示時長：5-8分鐘

144、演示現(xiàn)場提供演示設備僅包括以下內容：

*現(xiàn)場演示

(1)投影儀：支持VGA和HDMI兩種接口，其余接口

類型需自備轉接頭；

(2)幕布

(3)無線網(wǎng)絡

其他演示所需設備請響應人自行攜帶。

演示內容為該項目同類型案例信息系統(tǒng)演示，沒有演示的

投標人，其投標文件將作為廢標處理。

1590曰歷天(從響應截止曰起計算，若響應人被確定為成交

響應文件有效期

人，則其響應文件有效期自動延續(xù)至合同履行完畢為止)

16響應文件一式6份，其中正本1份，副本5份；電子文檔

響應文件份數(shù)

1份。

17是否接受進口產(chǎn)品響

否

應

18

節(jié)能環(huán)保要求按國家有關節(jié)能環(huán)保政策執(zhí)行

1、本項目預算人民幣35萬元,超過此預算的響應文

件將被拒絕；

2、響應人代表遞交響應文件時，須出示法定代表人授

權委托書原件或復印件（響應人代表不是法定代表人1響

應人代表身份證復卬件?！斗ǘù砣耸跈辔袝泛蜕矸?/p>

證復印件存入磋商文件檔案。未按規(guī)定出示《法定代表人

19授權委托書》、身份證原件（或復印件）的響應人的響應文

其他事項

件才鋤拒絕。（規(guī)定時間內允許補正）；

3、根據(jù)工信部等部委發(fā)布的《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型

標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)（2011）300號），符合

通知規(guī)定條件的中小微型企業(yè)（提示：根據(jù)具體品目選取

相應標準）應提供《中小微企業(yè)聲明函》及相關證明材料，

磋商小組根據(jù)響應人提交的《中小微企業(yè)聲明函》及相關

證明材料進行中小微企業(yè)的認定。

注：

1、本表中加*項目若有實質性修改朔E實質性響應，將導致響應被拒絕且

不允許在響應截止后補正，請各位響應人務必按照磋商文件要求準備響應文件。

2、本表內容若與磋商文件其他部分的內容不一致，以本表內容為準。

第三部分響應人須知

一、總則

本磋商文件適用于本文件"第五部分磋商貨物、服務的具體需求”中所述

貨物及相關服務的磋商響應。

工、定義

〃采購人"名稱詳見響應人須知前附表第1條。

”磋商貨物〃指本磋商文件中〃第五部分磋商貨物、服務的具體需求〃中

所述所有貨物。

"服務〃指本磋商文件"第五部分磋商貨物、服務的具體需求”中所述響

應人應該履行的承諾和義務。

〃潛在響應人”指符合本磋商文件各項規(guī)定的合格供應商。

〃響應人"指符合本磋商文件規(guī)定并參加響應的供應商。

本磋商文件各部分規(guī)定的期間以時、日、月、年計算。期間開始的時和日，

不計算在期間內，而從次日開始計算。期間屆滿的最后一天是節(jié)假日的，以節(jié)假

日后的第一H為期間屆滿的日期。

2、合格響應人的條件

具有本項目生產(chǎn)、制造、供應及/或實施能力，符合、承認并承諾履行本磋

商文件各項規(guī)定的國內供應商均可參加響應。

響應人必須是已在中國境內依法登記注冊并仍有效存續(xù)的供應商，并且其所

持有的由工商行政管理局所核發(fā)的有效的營業(yè)執(zhí)照上所載明的營業(yè)期限余額應

當不少于本次采購的相關合同基本義務履行所需期限。否則，磋商小組有權視情

況決定是否拒絕其本次響應。

響應人應遵守有關的國家法律、法規(guī)和條例，具備《中華人民共和國政而采

購法》和本磋商文件中規(guī)定的條件:

(1)具有獨立承擔民事責任的能力；

(2)具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

(3)具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；

(4)具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

(5)參加此項采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

(6)具有響應人須知前附表第2條規(guī)定的資質條件。

本次磋商是否允許代理商(響應人提供的貨物不是自己制造的，下同)響應

詳見響應人須知前附表中"是否允許代理商響應"。多家代理商參加同一品牌產(chǎn)

品響應的處理規(guī)則詳見響應人須知前附表中"代理商應提交資料”。如果允許代

理商響應，代理商應遵守下列要求：

(1)按響應人須知前附表中〃代理商應提交資料〃規(guī)定提供相關證明

材料。

(2)如果本次磋商需要代理商提交響應產(chǎn)品生產(chǎn)制造廠商的授權，代理

商應當按照響應人須知前附表中〃本次采購是否需要提供廠家授權的產(chǎn)品或服

務清單〃所列設備提供有效的生產(chǎn)制造廠商授權。

具有法人資格且與其他法人具有控股關聯(lián)關系的響應人的特別規(guī)則如下：

(1)同一集團、總公司或母公司等，連同其下屬的全資子公司或(持股

50%以上的)絕對控股子公司等(非控股子公司除外)，只能由一家參加同一分

包的響應，否則磋商小組有權視情況決定是否允許其自行決定撤回部分響應人只

保留其中一家，或自行決定對該集團、總公司、母公司等連同其下屬子公司一并

拒絕。

(2)某一集團、總公司或母公司等下屬的唯一參加本次響應的一家三經(jīng)

具有法人資格的全資子公司或絕對控股子公司等，若其僅僅使用其自身的資質、

資格及獨立名義，而非憑借了其所屬的某一集團、總公司或母公司等的授權文件

或承諾文件參加響應的，該等情形下，僅需要按照本磋商文件的要求如實、完整

地披露其自身，一切相關的責任均應當由其獨立承擔。

(3)某一集團、總公司或母公司等下屬的唯一參加本次響應的一家己經(jīng)

具有法人資格的全資子公司或絕對控股子公司等，若其并非僅僅使用其自身的資

質與資格，而是憑借了其所屬的某一集團、總公司或母公司等的授權文件或承諾

文件參加響應的，該等情形下的授權文件/承諾文件的內容應當明確包括下列含

義：其所屬集團、總公司或母公司等法人組織所出具的表明對該子公司參加本次

響應所引起的及/或相關的任］可及/或所有責任，還包括但不限于相關合同所引起

或相關的一切責任，均無條件且不可撤銷地承擔連帶責任。對該等授權或承諾文

件是否滿足上述要求，磋商小組有權獨立地判定。該等授權或承諾文件若被判定

為不滿足要求，磋商小組有權對該公司的響應予以拒絕；若被接受則無論該等授

權或承諾文件是否存在瑕疵均應當被視為該集團、總公司或母公司等應當承擔上

述不可撤銷的無限連帶責任。該等情形下一旦其被接受參加響應，應當被視為或

等同于該某一集團、總公司或母公司等的直接參加，本磋商文件及其成交后所簽

訂的成交合同還包括但不限于補充文件等，均對其所屬并為其出具了授權文件/

承諾文件的集團、總公司或母公司等具有約束效力，其也可以直接利用該集團、

總公司或母公司等的資質與業(yè)績，同時有義務如實披露其所受處罰、不良記錄及

/或其違法紀錄,不應當存在絲毫差別。

本次磋商是否允許由兩個以上響應人組成一個聯(lián)合體以一個響應人身份共

同響應，詳見響應人須知前附表中"是否允許聯(lián)合體響應〃。如果允許聯(lián)合體響

應，聯(lián)合體各方除符合上述規(guī)定外，還應符合下列要求：

(1)聯(lián)合響應體應提供〃聯(lián)合響應協(xié)議書"，該協(xié)議書對聯(lián)合響應各方

均具有法律約束力。聯(lián)合響應體必須確定其中一方為響應的全權代表參加響應活

動，并承擔響應及履約活動中的全部責任與義務，且聯(lián)合體各方無論是否實際參

加、發(fā)生的情形怎樣，一旦該聯(lián)合體實際開始響應，聯(lián)合體各方均應當就本次采

購所引起或相關的任何及/或所有事項、義務、責任、損失等承擔連帶責任。申

請參與本項目聯(lián)合響應成員各自均應具備政府有權機構核發(fā)的有效《企業(yè)法人營

業(yè)執(zhí)照》；均應是自主經(jīng)營、獨立核算、處于持續(xù)正常經(jīng)營狀態(tài)的經(jīng)濟實體；均

應具有相應的行政主管部門核發(fā)的資質證書；均應具備同類項目施工經(jīng)歷與業(yè)績,

在設備、人員、資金、安全、質量保證及環(huán)境保護等方面具有圓滿完成本項目的

能力。

(2)由同一專業(yè)的響應人組成的聯(lián)合體，按照資質等級較低的響應人確

定資質等級。

(3)聯(lián)合體各方中至少應當有一方對應滿足本項目規(guī)定的相應資質條

件，并且聯(lián)合體響應人整體應當符合本項目的資質要求，否則，其提交的聯(lián)合響

應將被拒絕。

(4)聯(lián)合體成交后，合同應由各成員的合法授權代表簽字并加蓋各成員

公章，以便對聯(lián)合體成員作為整體和他們各自作為獨立體均具有法律約束力，但

若該等簽字及/或公章不齊全或缺乏，該聯(lián)合體的牽頭人的簽署或類似的意思表

示人具有代表該聯(lián)合體的簽署及/或意思表示的法律效力，并且據(jù)此各成員為履

行合同應向采購人/采購人/任何相關第三方承擔連帶責任。

(5)響應聯(lián)合體及/或其成員通過協(xié)議、控股或分支機構或其它方式就

供貨及/或服務等與任何獨立或非獨立的他方構成聯(lián)合、分屬或其它關系、相關

責任義務等，均由響應聯(lián)合體及/或其成員與該他方自行協(xié)商約定，響應聯(lián)合體

及/或其成員與該他方之間的約定均僅屬于其間分擔權利義務與責任的辦法，對

采購人/采購人/相關第三方均不具有任何約束或效力，且一旦發(fā)生與本磋商、響

應、協(xié)議及其履行相關的責任，均僅應由響應聯(lián)合體及/或其成員與該他方各自

或承擔連帶責任，而響應聯(lián)合體及/或其成員依據(jù)本次磋商、響應原所應承擔的

對采購人/采購人/相關第三方的責任均并不因此被減、免。

(6)聯(lián)合體及/或其成員未經(jīng)采購人事先書面同意,不得將其在合同項

下的權利及/或義務全部或部分轉讓給第三人，有關分包事項或服務委托等須事

先取得采購人書面同意并且須遵守相關法律、法規(guī)、本次磋商的全部相關規(guī)定。

(7)聯(lián)合體各方均不得同時再以自己獨立的名義單獨響應，也不得再同

時參加其他的聯(lián)合體響應。若該等情形被發(fā)現(xiàn)，其單獨的響應和與此有關的聯(lián)合

體的響應均將被一并拒絕。

如響應人代表不是法定代表人，須持有《法定代表人授權委托書》（按磋商

文件格式填寫1

3、響應費用

響應人應承擔所有與準備和參加響應有關的費用，采購人在任何情況下均無

義務和責任承擔這些費用。

4、通知

對與本項目有關的通知，將以書面（包括書面材料、信函、傳真等，下同1

短信或在本次磋商公告刊登的媒體上發(fā)布公告的形式，向潛在響應人發(fā)出，傳真

和手機號碼以潛在響應人的登記為準。收到通知的響應人應以書面方式立即予以

回復確認，但響應人未回復或采購人未收到回復時，并不應當被理解為采購人知

道、應當知道或不應當被理解為采購人應當推定響應人是否收到通知。因登記有

誤、傳真線路故障或其它任何意外情形，導致所發(fā)出的通知延遲送達或無法到達

響應人，除非有適當?shù)淖C據(jù)表明采購人已經(jīng)明知該項應當通知的事項并未實際有

效到達且采購人認為仍有條件和必要及時地再次補發(fā)通知而故意拖延或不予補

發(fā)通知，采購人不因此承擔任何責任，有關的磋商活動可以繼續(xù)有效地進行。

二、磋商文件

1、磋商文件

磋商文件由下列六部分內容組成：

第一部分響應邀請；

第二部分響應人須知前附表；

第三部分響應人須知；

第四部分評標標準和評標辦法；

第五部分磋商貨物、服務的具體需求；

第六部分響應文件格式；

2、響應前磋商文件的澄清和修改

響應人的澄清、修改等要求的提交:任何下載或領取磋商文件的潛在響應人,

均可要求對磋商文件進行澄清及或修改，并可以要求就貨物安裝使用環(huán)境的現(xiàn)場

進行踏勘，該要求應在響應截止期5日前，按響應邀請書中的聯(lián)系地址以書面形

式送達采購人。

磋商文件在公告之前已經(jīng)在相關媒體/網(wǎng)站發(fā)布公告公開征求過意見的或進

行過論證的，采購人可以不再接受已經(jīng)征求過意見或論證的商務或技術部分響應

人提出的相關澄清、修改要求。

采購人將視情況確定是否有必要安排所有已下載磋商文件的響應人踏勘現(xiàn)

場，而無論采購人是否安排踏勘現(xiàn)場，響應人均應當將相關的因素作為響應所應

當考慮或依據(jù)的因素，若采購人并未統(tǒng)一安排踏勘現(xiàn)場，響應人在遵守所有相關

法律的情況下可以自行踏勘現(xiàn)場。

采購人對澄清、修改要求的處理：采購人對其認為不必要進行澄清及/或修

改，也不需要進行其它答復的，可以不予答復。若采購人決定給予澄清、修改及

/或進行其它答復的，應當用補充文件的方式進行，且應當以當面交接、郵寄、

傳真或電子郵件、網(wǎng)站披露等其中至少一種方式，統(tǒng)一向全體，或分別或向每一

位（但不可以只向其中一部分）潛在響應人發(fā)出澄清、修改及/或進行其它答復

的補充文件，補充文件中可以包括原提出的問題，但不包括問題的來源。

采購人主動進行的澄清、修改：采購人無論出于何種原因，均可主動對建商

文件中的相關事項，用補充文件的方式進行澄清和修改。

補充文件的發(fā)出時間、響應截止日的變更：在磋商采購的情形下，自澄清、

修改及/或進行其它答復的補充文件發(fā)出之日起至所規(guī)定的響應人提交響應文件

截止之日止，不得少于五日，需要為此調整響應文件提交截止日的，應當重新確

定，并就變更后的響應截止日重新發(fā)出通知。

采購人澄清、修改、其它答復的效力：無論是否根據(jù)潛在響應人的澄清、修

改及/或進行其它答復的要求，采購人一旦對磋商文件作出了澄清、修改及/或進

行其它答復，即刻發(fā)生效力，采購人有關的補充文件，應當作為磋商文件的組成

部分，對所有現(xiàn)實的或潛在的響應人均具有約束力，而無論是否已經(jīng)實際收到該

澄清和修改文件。同時，采購人和響應人的權利及義務將受到新的截止期的約束。

三、響應文件

1、響應文件的語言和計量單位

響應人提交的響應文件以及響應人與采購人就有關響應的所有來往函電應

使用中文簡體字。

響應人提交的證書類和相關授權等外文文件，以及外國公司的名稱與簽章等

可以是外文。其中，相關授權文件是外文的。必要時磋商小組可以要求響應人提

供附有公證書的中文翻譯文件或者與原版文件簽章相一致的中文翻譯文件及其

他相關證明文件。

響應文件所使用的計量單位，應使用國家法定計量單位。

對違反上述規(guī)定情形的，磋商小組有權要求響應人限期提供相應文件或決定

對其響應予以拒絕。

2、響應文件的組成及相關要求

響應文件分為商務部分和技術部分。

商務部分指響應人提交的證明其有資格參加響應和成交后有能力履行合同

的文件。技術部分指響應人提交的能夠證明響應人提供的貨物及服務符合磋商文

件規(guī)定的文件。本次磋商，響應人應按響應人須知前附表中的規(guī)定提交商務文件、

技術文件和需要響應人自行編寫的其他文件，其中加*項目若有實質性修改或非

實質性響應，將導致響應被拒絕且不允許在響應截止后補正（具體填寫要求詳見

磋商文件"響應文件格式"部分\

響應文件規(guī)格幅面為（A4）,技術文件應與正文一致。響應文件正本、副本

除不進行印制的部分外，印制部分應采用雙面印刷。響應文件編目應按照磋商文

件第七部分規(guī)定的順序，統(tǒng)一編目編碼裝訂，由于編排混亂導致響應文件被誤讀

或查找不到，其責任應當由響應人承擔。響應文件的裝訂必須采用膠訂或線訂形

式，不得采用活頁裝訂方式，否則，其響應將被拒絕。響應文件的技術文件中的

各項表格必須按照磋商文件第六部分格式要求制作。

響應文件正副本的書脊位置需按照豎版方式打印以下內容："項目編號”、

“項目名稱“、"公司名稱”。

3、響應保證金

響應人應提供的響應保證金額詳見響應人須知前附表第10項；

響應保證金必須采用電匯形式。

單位名稱：AA財經(jīng)大學；

開戶銀行：

開戶賬號：

響應人的響應保證金須在匯款單上注明采購項目名稱、采購項目編號，并在

響應截止前辦理向采購人上述指定帳戶匯款的手續(xù)。

同時,響應人需將銀行出具的響應保證金匯款單的復印件加蓋公章后單獨密

封，封口處應有法定代表人（或響應人代表）的簽字或響應人公章，匯款單原件

自行保存。

響應人在響應現(xiàn)場憑匯款復印件領取采購人有關憑據(jù)（否則視為未提交工

未按前述各款要求提交響應保證金，或所提交保證金不完全符合各項要求的

響應，將被視為無效響應。

響應保證金一律采用電匯方式退還。

在公布成交結果后，未成交的響應人請持采購人開具的響應保證金收據(jù)原件

（響應截止時未領取收據(jù)的，應攜帶加蓋公章的單位介紹信，注明響應項目名稱、

項目編號、包號、保證金金額，并附經(jīng)辦人身份證原件及復印件）到采購人處并

辦理響應保證金的退還事宜。

辦理時間周一至周四上午8:30至11:00，下午2:00至4:30，節(jié)假日除外；

辦理地點：

聯(lián)系電話：，。

成交人除持上述資料外，還應提交采購合同副本，持采購人開具的響應保證

金收據(jù)原件辦理響應保證金的退還手續(xù)。

4、響應報價

所有響應報價均以人民幣元為計算單位。只要投報了一個確定數(shù)額的總價，

無論分項價格是否全部填報了相應的金額或免費字樣報價應被視為已經(jīng)包含了

但并不限于各項購買貨物及其運送、安裝、調試、驗收、保險和相關服務等的費

用和所需繳納的所有價格、稅、費，并且報價應該被視為已經(jīng)扣除所有同業(yè)折扣

以及現(xiàn)金折扣。在其它情況下，由于分項報價填報不完整、不清楚或存在其它任

何失誤,所導致的任何不利后果均應當由響應人自行承擔。

響應人投報多包的，應對每包分別報價并分別填報報價一覽表。

本次磋商不接受可選擇或可調整的響應方案和報價，任何有選擇的或可調整

的響應方案和報價將被視為非響應性響應而被拒絕。

響應人要按響應產(chǎn)品數(shù)量、價格表（統(tǒng)一格式）的內容填寫貨物單價（包括

貨物報價，裝箱、包裝、包裝物料、送貨和保險費用1總價及其他事項，并由

法定代表人或響應人代表簽署。

響應人對響應報價若有說明應在報價一覽表顯著處注明，其優(yōu)惠才會在評標

時予以考慮。

響應的報價優(yōu)惠應對應報價一覽表、響應產(chǎn)品數(shù)量價格表等提供相應的明細

清單。

對于有配件、耗材、選件和特殊工具的貨物，還應填報響應產(chǎn)品配件、耗材、

選件表和備件及特殊工具清單，注明品牌、型號、產(chǎn)地、功能、單價、批量折扣

等內容，該表格式由響應人自行設計。響應人按照上述要求分類報價，其目的是

便于評標，但在任何情況下并不限制采購人或采購人以其他條款簽訂合同的權利。

最低報價不能作為成交的保證。

本項目是否允許響應人將項目的非主體、非關鍵性工作交由他人完成詳見響

應人須知前附表第12條。

5、響應內容填寫說明

響應人應詳細閱讀磋商文件的全部內容。響應文件須對磋商文件中的內容做

出實質性和完整的響應，如果響應文件填報的內容資料不詳，或沒有提供磋商文

件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，將可能導致響應被拒絕。

響應文件應嚴格按照磋商文件規(guī)定的順序裝訂成冊并編制目錄，由于編排混

亂導致響應文件被誤讀或查找不到，是響應人的責任。

響應文件應嚴格按照磋商文件〃響應文件格式”的要求提交，并按規(guī)定的統(tǒng)

一格式逐項填寫不準有空項沅相應內容可填的項應填寫〃無"、"未測試”、

"沒有相應指標〃等明確的回答文字。響應文件未按規(guī)定提交或留有空項，可能

被視為不完整響應的響應文件，其響應有可能被拒絕。

報價一覽表要求按格式統(tǒng)一填寫，不得自行刪減內容。

響應人必須保證響應文件所提供的全部資料真實可靠，并接受采購人或磋商

小組對其中任何資料進一步審查的要求。

6、響應文件的有效期

本項目響應文件的有效期詳見響應人須知前附表第15條。有效期短于該規(guī)

定期限的響應將被拒絕。

在特殊情況下，采購人可與響應人協(xié)商延長響應文件的有效期。這種要求和

答復都應以書面形式進行。此時，按本須知規(guī)定的響應保證金的有效期也相應延

長。響應人可以拒絕接受延期要求而不會被沒收保證金。同意延長有效期的響應

人除按照采購人要求修改響應文件有效期外，不能修改響應文件的其他內容。

7、響應文件的簽署及其他規(guī)定

組成響應文件的各項文件均應遵守本條。

響應文件及相關文件的簽訂、履行、通知等事項的書面文件中的單位蓋章、

印章、公章等處均僅指與當事人名稱全稱相一致的標準公章，不得使用其它形式

（如帶有“專用章"等字樣的印章），響應文件正本授權文件必須是原件。否則

視為非實質性響應磋商文件，其響應被拒絕。

響應文件的正本應按照磋商文件要求才各式文件需在簽章和簽字的位置填寫

響應人全稱并加蓋公章，同時在該處簽署法定代表人或響應人代表的全名或加蓋

本人簽名章。響應文件中授權書等非格式文件需簽章的加蓋與當事人名稱相一致

的標準公章，注明簽署人姓名的須簽署人簽署全名或加蓋本人簽名章。

響應人須注意：為合理節(jié)約政府采購評審成本，提倡誠實信用的響應行為，

特別要求響應人應本著誠信精神，在本次響應文件的偏離表和其它偏離文件中

（若本次磋商文件中沒有提供偏離表或其它偏離文件樣本，響應人亦應當自制偏

離表并裝訂于本次響應文件中并應當在總目錄及分目錄上清楚表明所在頁數(shù)），

均以審慎的態(tài)度明確、清楚地披露各項偏離。若響應人對某一事項是否存在或是

否屬于偏離不能確定，亦必須在偏離表中清楚地表明該偏離事項，并可以注明不

能確定的字樣。任何情況下，對于響應人沒有在偏離表中明確、清楚地披露的事

項，包括可能屬于被響應人在偏離表中遺漏披露的事項，一旦在評審中被發(fā)現(xiàn)存

在偏離或被認定為屬于偏離，則評委會有權視具體情形予以處理，包括：按照規(guī)

則扣分、在規(guī)則基礎上增加扣分、在規(guī)則基礎上加倍扣分、直至對該響應予以拒

絕。

響應人應按響應人須知前附表第16條規(guī)定的份數(shù)提交響應文件。

如果要求提交響應文件電子文檔，該文檔應用不可擦寫的刻錄光盤（CD-R）

為存儲介質，并在盤直標注響應人全稱、項目編號和所投的包號；響應義件電子

文檔應與響應文件正本紙介質的全部內容一致并按照正本的順序編排，有關資格

證明文件和證書、檢驗報告等應依原樣掃描為彩色電子文檔，且清晰易讀；

投響應人應保證響應文件副本與正本、電子文檔與文本文檔的內容一致，如

果正本與副本或電子文檔不一致，以正本為準。響應文件正本報價一覽表與報價

一覽表不一致的，以響應文件正本為準°響應文件被誤讀或被視為無效等不利后

果由響應人承擔。

響應文件的正本必須打印或用不褪色的墨水填寫。響應文件正本封面注明

〃正本〃字樣。

響應文件應字跡清楚、內容齊全、不得涂改或增刪。如有修改和增刪，必須

有響應人公章及法定代表人或其授權的響應人代表簽字。

因響應文件字跡潦草或表達不清所引起的不利后果由響應人承擔。

四、響應文件的遞交

1、響應文件的密封及標記

響應文件應按以下方法分別裝袋密封：

(1)響應文件正副本、屯子文檔(如果要求提交)及響應人認為有必要

提交的其他資料應密封完好，封口處應有法定代表人(或響應人代表)的簽字或

響應人公章。封皮上寫明項目編號、項目名稱、談判供應商全稱、地址，并注明

"磋商時啟封"字樣。

(2)響應文件正副本的書脊位置需按照豎版方式打印以下內容：”項目

編號"、〃項目名稱"、”公司名稱〃。

(3)響應保證金匯款證明的相關材料需單獨密封,封口處應有法定代表

人(或響應人代表)的簽字或響應人公章。

如果響應人未按上述要求對響應文件密封及加寫標記，采購人對響應文件的

誤投和提前啟封概不負責。對由此造成提前開封的響應文件，采購人有權予以拒

絕，并退回響應人。

2、響應截止時間

響應文件須按照磋商文件規(guī)定的響應時間、地點送達。在響應截止時間以后

送達的響應文件，采購人拒絕接收。

3、響應文件的補充、修改和撤回

響應人可以在響應截止時間前，對所遞交的響應文件進行補充、修改或者撤

回，并以書面形式通知采購人，補充、修改和撤標要求須經(jīng)采購人簽字確認接受，

否則無效。有效的補充、修改的內容作為響應文件的組成部分。補充、修改的內

容與響應文件不一致的，以補充、修改的內容為準。

響應人撤回響應的要求應由響應人法定代表人或響應人代表簽署，補充、修

改響應文件的書面材料,應當按照磋商文件要求簽署、蓋章，作為響應文件的組

成部分,密封送達采購人，同時應在封套上標明"修改響應文件（并注明項目編

號）”和〃磋商時啟封〃字樣。

在響應截止時間之后，響應人不得撤回響應。

五、評標步驟和要求

1、組建磋商小組

采購人根據(jù)有關法律法規(guī)和本磋商文件的規(guī)定，結合本磋商項目的特點組建

磋商小組，對具備實質性響應的響應文件進行評估和比較。磋商小組由三人以上

單數(shù)組成，其中經(jīng)濟、技術等方面的專家不少于磋商小組成員總數(shù)的三分之二。

采購人就磋商文件征詢過意見的專家，不作為評審專家參加評標，采購人代

表不能以專家身份參與評標，采購人工作人員不得參加評標。

2、磋商準備與初步評審

磋商小組所有成員應當集中與單一供應商分別進行磋商，并給予所有參加磋

商的供應商平等的磋商機會。

響應截止時間后，磋商小組將審查響應文件是否符合磋商文件的基本要求：

內容是否完整、資格證明文件是否齊全、有無計算錯誤、文件簽署是否齊全及驗

證保證金。

在詳細評審之前，磋商小組要審杳每份響應文件是否實質上響應了磋商文件

的要求：

實質上響應的響應是指與磋商文件的主要條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大

偏離或保留。

重大偏離或保留系指響應產(chǎn)品的質量、數(shù)量和交貨期限等明顯不能滿足磋商

文件的要求，或者實質上與磋商文件不一致，而且限制了采購人的權利或響應人

的義務，糾正這些偏離或保留將對其他實質上響應要求的響應人的競爭地位產(chǎn)生

不公正的影響。包括但不限于：

(1)應當交納響應保證金的響應人未提交響應保證金或金額不足的；

(2)本文件“響應人須知"第7-9條部分中，帶*的資格證明文件不全

或無效的；

(3)響應文件未按磋商文件的規(guī)定密封、簽署、蓋章的；

(4)響應有效期不足的；

(5)響應產(chǎn)品性能、規(guī)格、數(shù)量、交貨時間、貨物包裝方式、檢驗標準

和方法、售后服務承諾等不滿足磋商文件中的相關要求和超出采購人可接受的偏

差范圍的；

(6)未按照磋商文件規(guī)定報價的；

(7)不符合磋商文件有關分包、轉包規(guī)定的；

(8)聯(lián)合體響應文件未附聯(lián)合體響應協(xié)議書的；

(9)響應文件附有采購人不能接受的條件；

(10)不符合磋商文件中規(guī)定的其他實質性要求。

重大偏離不允許在響應截止時間后修正，但磋商小組將允許修正響應中不構

成重大偏離的地方，這些修正不會對其他實質上響應磋商文件要求的響應人的競

爭地位產(chǎn)生不公正的影響.

如果響應文件實質上沒有響應磋商文件的要求，磋商小組將予以拒絕，響應

人不得再對響應文件進行任何修正從而使其響應成為實質上響應的響應。

響應文件的細微偏差是指在實質上響應磋商文件要求，但在個別地方存在漏

項或者提供了不完整的技術信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不

會對其他響應人造成不公平的結果。細微偏差不影響響應文件的有效性。

初審中，對明顯的文字和計算錯誤按下述原則處理，若出現(xiàn)相互矛盾之處，

應決非列在先的原則為準優(yōu)先處理：

(1)如果響應文件正本的內容與副本或電子文檔不一致，以正本為準。

報價一覽表內容與響應文件中明細表內容不一致的，以響應文件正本為準。

(2)如果以文字表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，以文字為準修正數(shù)字。

如果大〃瀉金額不一致的,以大寫金額為準。

(3)如果響應文件正本中的報價一覽表響應總價與分項報價之和不符，

應以響應總價為準，若未注明所調整的分項報價，U鉞相差比例修正所有分項報

價；如果報價一覽表響應總價與響應文件正本報價明細表總價不一致，以響應文

件正本中的響應總價為準，若未注明所調整的分項報價，將按相差比例修正報價

明細表所有單價及總價。

(4)調整后的數(shù)據(jù)應對響應人具有約束力，響應人不同意以上修正，其

響應將被拒絕。

磋商小組對響應文件的判定，只依據(jù)響應文件內容本身，不依據(jù)任何外來證

明。

3、響應的澄清

磋商小組在對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查時，可以要求

供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯

誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得

超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。磋商小組要求供應商澄清、

說明或者更正響應文件應當以書面形式作出，并由磋商小組專家簽字。供應商的

澄清、說明或者更正應當由法定代表人或其授權代表簽字或者加蓋公章。由授權

代表簽字的，應當附法定代表人授權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并

附身份證明。

響應人必須按照磋商小組通知的內容和時間做出書面答復，該答復經(jīng)法定代

表人或響應人代表的簽字認可，將作為響應文件內容的一部分。澄清、說明或者

補正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。響應人拒不按照

要求對響應文件進行澄清、說明或者補正的，磋商小組可拒絕該響應。

如磋商小組一致認為某個響應人的報價與各響應人報價的平均報價價差較

大，存在明顯不合理，有低于成本價或降低質量、不能誠信履行的可能，影響公

平競爭時,磋商小組有權決定是否通知響應人限期進行書面解釋或提供相關證明

材料。若已要求，而該響應人在規(guī)定期限內未做出解釋、作出的解祥不合理或不

能提供證明材料的，磋商小組可拒絕該響應。

4、對響應文件的詳細評審

在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求

中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內容。實

質性變動的內容，須經(jīng)采購人代表確認。對磋商文件作出的實質性變動是磋商文

件的有效組成部分，磋商小組應當及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應

商。供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件,

并由其法定代表人或授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法

定代表人授權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。

磋商文件能夠詳細列明采購標的的技術、服務要求的，磋商結束后，磋商小

組應當要求所有實質性響應的供應商在規(guī)定時間內提交最后報價提交最后報價

的供應商不得少于2家。磋商文件不能詳細列明采購標的的技術、服務要求，需

經(jīng)磋商由供應商提供最終設計方案或解決方案的，磋商結束后，磋商小組應當按

照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦2家以上供應商的設計方案或者解決方案并要

求其在規(guī)定時間內提交最后報價。最后報價是供應商響應文件的有效組成部分。

已提交響應文件的供應商，在提交最后報價之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋

商。采購人、采購代理機構應當退還退出磋商的供應商的響應保證金。

經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用"評

標標準和評標辦法”中約定的辦法對提交最后報價的供應商進行評分。

磋商小組只對實質上響應磋商文件的響應進行評價和比較，評審應嚴格按照

磋商文件的要求和條件進行;磋商文件中沒有規(guī)定的評審標準不得作為評審依據(jù),

具體評審原則、方法和成交條件詳見磋商文件〃評標標準和評標辦法〃。

5、確定成交人

磋商小組應當根據(jù)綜合評分情況按照評審得分由高到低JII頁序推薦2名以上

成交候選供應商，并編寫評審報告。評審得分相同的,按照最后報價由低到高的

順序推薦。評審得分且最后報價相同的，按照技術指標優(yōu)劣順序推薦。

評審報告應當由磋商小組全體人員簽字認可。磋商小組成員對評審報告有異

議的，磋商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選供應商，采購程序繼續(xù)進

行。對評審報告有異議的磋商小組成員，應當在報告上簽署不同意見并說明理由，

由磋商小組書面記錄相關情況。磋商小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其

不同意見和理由的，視為同意評審報告。

采購人將確定排名第一的成交候選人為成交人并向其授予合同。排名第一的

成交候選人因不可抗力或者自身原因不能履行合同，采購人可以按照政府采購競

爭性磋商采購方式管理暫行辦法》的通知(財庫(2014)214號)第二十八條

第二款規(guī)定的原則確定其他供應商作為成交供應商并簽訂政府采購合同。

采購人也可授權磋商小組按本條規(guī)定直接確定成交人。

除資格性檢查認定錯誤、分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標準范圍、

客觀分評分不一致、經(jīng)磋商小組一致認定評分畸高、嘲氐的情形外，采購人不得

以任何理由組織重新評審。采購人發(fā)現(xiàn)磋商小組未按照磋商文件規(guī)定的評審標準

進行評審的，應當重新開展采購活動，并同時書面報告本級財政部門。

采購人不得通過對樣品進行檢測、對供應商進行考察等方式改變評審結果。

6、評標過程保密

響應截止時間之后，直到授予響應人合同止，凡是屬于審查、澄清、評價和

比較響應的有關資料以及授標意向等，均不向響應人或其他與評標無關的人員透

在評標期間，響應人企圖影響采購人或磋商小組的任何活動，將導致響應被

拒絕，并由其承擔相應的法律責任。

評審專家應當遵守評審工作紀律，不得泄露評審情況和評審中獲悉的商業(yè)秘

密。磋商小組在評審過程中發(fā)現(xiàn)供應商有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行

為的，應當及時向財政部門報告。評審專家在評審過程中受到非法干涉的，應當

及時向財政、監(jiān)察等部門舉報。

7、關于響應人瑕疵滯后發(fā)現(xiàn)的處理規(guī)則：

無論基于何種原因，各項本應作拒絕處理的情形即便未被及時發(fā)現(xiàn)而使該響

應人進入初審、詳細評審或其它后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽約的情形，一旦該響應人

被拒絕或該響應人的此前評議結果被取消，其現(xiàn)有的位置將被其他響應人依序替

代，相關的一切損失均由該響應人承擔。

但若已經(jīng)超過質疑期限而沒有被發(fā)現(xiàn)且已經(jīng)簽署了相關的合同，之后才發(fā)現(xiàn)

存在上述情形,經(jīng)采購人再行審查認為其在技術、必要資質等方面并不存在問題

而僅屬于商務方面存在瑕疵的問題，且若一旦取消該響應人的此前評議結果或采

取類似的處理措施將對本次采購更為不利的情形除外，該等情形包括：一旦予以

拒絕或采取類似的處理措施將使本次采購的成本大幅上升、延誤期限以至可能給

采購人造成較大損失、采購人或主要用戶出具明確要求維持既定結果的書面意見

等。

在上述考慮維持結果的情形下，采購人有權要求該存在瑕疵的響應人提供特

別擔保金用以承擔可能產(chǎn)生的賠償責任，若其拒絕提供該等擔?；驅嶋H提供的擔

保金額不足要求金額，采購人有權并且應當決定取消該響應人的此前評議結果或

采取類似的處理措施。

8、采購項目廢標

在評標過程中，磋商小組發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應對采購項目予以廢標:

(1)因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形的；

(2)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

(3)除《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》的通知(財庫

(2014)214號)第二十一條第三款規(guī)定的情形外,在采購過程中符合要求的

供應商或者報價未超過采購預算的供應商不足2家的。

采購項目廢標后，磋商小組應作出書面報告。

在采購活動中因重大變故，采購任務取消的，采購人或者采購代理機構應當

終止采購活動，通知所有參加采購活動的供應商。

廢標后，采購人應當將廢標原因通知所有響應人。

六、簽訂合同

1、成交通知

采購人應當在成交供應商確定后2個工作日內在省級以上財政部門指定的

政府采購信息發(fā)布媒體上公告成交結果，同時向成交供應商發(fā)出成交通知書，并

將磋商文件隨成交結果同時公告。但該成交結果的有效性不依賴于未成交的響應

人是否已經(jīng)收到該通知。成交通知書對采購人和成交人具有同等法律效力。成交

通知書發(fā)出以后，采購人改變成交結果或者成交供應商放棄成交，應當承擔相應

的法律責任。

成交通知書是合同的組成部分。

2、簽訂合同

采購人與成交供應商應當在成交通知書發(fā)出之日起30個日規(guī)定，按照磋商

文件確定的合同文本以及采購標的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術和服

務要求等事項簽訂政府采購合同。采購人不得向成交供應商提出超出磋商文件以

外的任何要求作為簽訂合同的條件，不得與成交供應商訂立背離磋商文件確定的

合同文本以及采購標的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術和服務要求等實

質性內容的協(xié)議。

采購人如需追加與合同標的相同的貨物，在不改變合同其他條款的前提下,

成交人可與采購人協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合

同金額的百分之十。

成交供應商拒絕簽訂政府采購合同的，采購人可以按照本辦法第二十八條第

二款規(guī)定的原則確定其他供應商作為成交供應商并簽訂政府采購合同，也可以重

新開展采購活動。拒絕簽訂政府采購合同的成交供應商不得參加對該項目重新開

展的采購活動。

成交人一旦成交，及簽訂合同后，未經(jīng)采購人事先給予書面同意不得轉包、

分包，亦不得將合同全部及任何權利、義務向第二方轉讓，否則將被視為嚴重違

約，采購人有權決定按照成交人成交后毀標、終上或解除合同等依約處理。

采購人或者采購代理機構應當在采購活動結束后及時退還供應商的磋商保

證金，但因供應商自身原因導致無法及時退還的除外。未成交供應商的磋商保證

金應當在成交通知書發(fā)出后5個工作日內退還成交供應商的磋商保證金應當在

采購合同簽訂后5個工作日內退還。

違反25.1條、25.2的規(guī)定，給對方造成損失的，應承擔賠償責任。

七、成交服務費

本次磋商收取成交服務費人民幣6000元，請響應人在測算響應報價時充分

考慮這一因素。

八、處罰、詢問和質疑

發(fā)生下列情況之一，響應人的響應保證金將被沒收，并被列入不良記錄名單,

響應人今后參與同類政府采購項目的機會可能會受到影響：

(1)供應商在提交響應文件截止時間后撤回響應文件的；

(2)供應商在響應文件中提供虛假材料的；

(3)除因不可抗力或磋商文件認可的情形以外，成交供應商不與采購人

簽訂合同的；

(4)供應商與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的；

磋商文件規(guī)定的其他情形。

響應人有權就磋商事宜提出質疑

響應人對采購事項有疑問的，可以向采購人或采購人提出詢問。

磋商程序受《中華人民共和國政府采購法》和相關法律法規(guī)的約束，并受到

嚴格的內部監(jiān)察，以確保授予合同過程的公平公正。

響應人對磋商文件條款或技術參數(shù)有異議的，應當在響應截止時間前通過澄

清或修改程序提出。響應人已經(jīng)參與響應，并于響應截止時間后對磋商文件提出

質疑的，其質疑應當被視為無效質疑。

若響應人認為其響應未獲公平評審或采購過程和成交結果使自己的合法權

益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內提出質

疑。

質疑應當以書面形式向采購人或采購人委托的招標代理機構提出，經(jīng)法定代

表人簽字并加蓋公章。

質疑書應當包括以下主要內容：被質疑項目名稱、項目編號、包號、磋商公

告發(fā)布時間、質疑事項、法律依據(jù)(具體條款\法定代表人簽字、蓋章、有效

聯(lián)系方式(包括手機、傳真號碼\按照"誰主張、誰舉證〃的原則，質疑書應

當附上相關證明材料，否則質疑將視為無有效證據(jù)支持，將被予以駁回。

有下列情形之一的,屬于無效質疑，采購人可不予受理：

(1)未在有效期限內提出質疑的；

(2)質疑未以書面形式提出的；

(3)所提交材料未明示屬于質疑材料的；

(4)質疑書沒有法定代表人簽署本人姓名或印蓋本人姓名章并加蓋單

位公章；質疑書由參加采購項目的授權代表簽署本人姓名或印蓋本人姓名章的，

沒有法定代表人的特別授權；質疑書加蓋合同專用章的；

(5)質疑書未提供有效聯(lián)系人或聯(lián)系方式的；

(6)質疑事項已經(jīng)進入投訴或者訴訟程序的；

(7)其它不符合受理條件的情形。

采購人或采購人委托的招標代理機構將在收到書面質疑后7個工作日內審

查質疑事項，作出答復或相關處理決定，并以書面形式通知質疑響應人和其他有

關供應商，但答復的內容不涉及商業(yè)秘密。若質疑涉及政府采購制度或程序，將

被轉交政府采購的管理部門審查。

質疑人有下列情形之一的，采購人應駁回質疑：

(1)質疑缺乏事實和法律依據(jù)的；

(2)質疑人捏造事實、提供虛假材料，或在一定期限內多次質疑而無實

據(jù)的；

(3)質疑已經(jīng)處理并答復后，質疑人就同一事項又提起質疑且未提供新

的有效證據(jù)的；

(4)其他根據(jù)相關法律、法規(guī)應當予以駁回的情形。

供應商進行虛假和惡意質疑的，采購人可以提請有關部門將其列入不良記錄

名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，并將處理決定在相關政府采購媒體

上公布。

質疑響應人對采購人的答復不滿意以及采購人未在規(guī)定的時間內做出答復

的，可以在答復期滿后15個工作日內向財政部投訴。

九、保密和披露

響應人自領取磋商文件之日起，須承諾承擔本磋商項目下保密義務，不得將

因本次磋商獲得的信息向第三人外傳。

采購人有權將響應人提供的所有資料向有關政府部門或評審標書的有關人

員披露。

在采購人認為適當時、國家機關調查、審查、審計時以及其他符合法律規(guī)定

的情形下，采購人無須事先征求響應人/成交人同意而可以披露關于采購過程、

合同文本、簽署情況的資料、響應人/成交人的名稱及地址、響應文件的有關信

息以及補充條款等，但應當在合理的必要范圍內。對任何已經(jīng)公布過的內容或與

之內容相同的資料，以及響應人/成交人已經(jīng)泄露或公開的，無須再承擔保密責

任。

第四部分評標標準和評標辦法

按照《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫（2014）214號）

文件規(guī)定，競爭性磋商統(tǒng)一采用綜合評分法。綜合評分法，是指響應文件滿足磋

商文件全部實質性要求且按評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為成交

候選供應商的評審方法。

綜合評分法評審標準中的分值設置應當與評審因素的量化指標相對應。磋商

文件中沒有規(guī)定的評審標準不得作為評審依據(jù)。

評審時，磋商小組各成員應當獨立對每個有效響應的文件進行評價、打分,

然后匚總每個供應商每項評分因素的得分。

綜合評分法貨物項目的價格分值占總分值的比重（即權值）為30%至60%,

服務項目的價格分值占總分值的比重（即權值）為10%至30%。采購項目中含不

同采購對象的，以占項目資金比例最高的采購對象確定其項目屬性。符合本辦法

第三條第三項的規(guī)定和執(zhí)行統(tǒng)一價格標準的項目，其價格不列為評分因素。有特

殊情況需要在上述規(guī)定范圍外設定價格分權重的，應當經(jīng)本級人民政府財政部門

審核同意。

綜合評分法中的價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算，即滿足磋商文件要求且最

后報價最低的供應商的價格為磋商基準價，其價格分為滿分。其他供應商的價格

分統(tǒng)一按照下列公式計算：

磋商報價得分二（磋商基準價/最后磋商報價）X價格權值X100。

項目評審過程