管理學原理（第3版）課件：組織結(jié)構(gòu)與制度規(guī)范

組織結(jié)構(gòu)與制度規(guī)范分工與部門化的方式權(quán)限關系確定溝通與協(xié)調(diào)過程程序化的好處制約組織結(jié)構(gòu)的因素基本的組織結(jié)構(gòu)形式制度規(guī)范的類型和特點制度化管理的實質(zhì)制度化管理的優(yōu)越性制度規(guī)范的制定和調(diào)整2引子ABB的組織著重協(xié)調(diào)三種關系：全球化與本土化、大型化與小型化、分權(quán)化與集權(quán)化。各國家（地區(qū)）公司的經(jīng)理定期從一個國家調(diào)往另一個國家，因為公司鼓勵不同國籍的人在一起工作。在這種模式下，某些單位采取本土化的形式并享有很高的自主權(quán)，而另一些則采取超級全球化和中央集權(quán)。

ABB公司的組織的原則十分簡單。它有一個全球的分銷網(wǎng)絡，公司在制定產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略時，一般無須考慮國家的界限。另外，它利用一個國內(nèi)的公司系統(tǒng)有效地服務于國內(nèi)市場。面向國際市場的部分是一個全球矩陣型結(jié)構(gòu)，其設計變量是國家和產(chǎn)品的類型。

ABB公司在首席執(zhí)行官下設立了一個由12名成員組成的執(zhí)行委員會。公司的匯報系統(tǒng)中，向執(zhí)行官匯報的是分布于世界各地的50個業(yè)務大區(qū)的領導人，這50個業(yè)務大區(qū)按照產(chǎn)品或服務類別的不同分為8組。每個業(yè)務區(qū)又有一個負責在全球范圍內(nèi)優(yōu)化業(yè)務的主管，由他設計和實施戰(zhàn)略，控制生產(chǎn)企業(yè)的成本和質(zhì)量，并將不同的目標市場和生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系起來，還在他們之間進行人員流動，建立起相互信任的氛圍和迅速溝通信息的機制。

3第1節(jié)組織結(jié)構(gòu)設計一、分工與協(xié)作組織結(jié)構(gòu)是組織內(nèi)部分工協(xié)作的基本形式或框架。為確定分工協(xié)作的基本框架，必須明確以下五個方面的問題：分工關系部門化權(quán)限關系溝通與協(xié)調(diào)程序化41、分工關系分工給組織帶來的利益工作簡單化使工人掌握專業(yè)化技能工作高度專業(yè)化51、分工關系分工給組織帶來的弊端工作單調(diào)化阻礙內(nèi)部人員流動助長組織內(nèi)部沖突61、分工關系“看不見的手”與“看得見的手”分工離不開協(xié)作協(xié)調(diào)分工的方法很多，市場協(xié)調(diào)是其重要手段之一。市場協(xié)調(diào)借助的是看不見的手，而組織中的協(xié)調(diào)則以看得見的組織系統(tǒng)為手段。72、部門化管理幅度與管理層次管理幅度是指管理者能夠有效控制的直接下屬人員的數(shù)量界限。管理幅度的有限性導致了組織層次的產(chǎn)生，進而又產(chǎn)生了層次之間的協(xié)調(diào)問題，即部門化問題。82、部門化如何將同一層次劃分成不同的部門？按職能劃分按產(chǎn)品劃分按顧客劃分按地區(qū)劃分……

為正確選取劃分部門的方式，必須涉及部門的自我完整性這一問題。92、部門化自我完整性一個部門如果具備獨立運行所需要的全部職能，就叫自我完整的組織單位。一個部門可以形成自我完整組織，幾個部門集合起來同樣可以成為一個自我完整組織。自我完整組織越小，整個組織的機動靈活性也就越強，但也會降低組織的專業(yè)程度。102、部門化部門化的主要形式職能制按企業(yè)的主要職能建立部門以企業(yè)整體構(gòu)成一個自我完整組織事業(yè)部制按產(chǎn)品、地區(qū)和顧客建立若干自我完整部門由若干自我完整組織構(gòu)成聯(lián)邦制組織

113、層級化管理幅度與管理層次權(quán)限關系集權(quán)分權(quán)123、層級化集權(quán)VS分權(quán)集權(quán)將決策權(quán)限盡量集中于組織上層優(yōu)點政令統(tǒng)一缺點決策周期長決策科學性差冷落下級分權(quán)將決策權(quán)限分散于組織下層優(yōu)點決策快速員工參與意識強缺點協(xié)調(diào)困難133、層級化影響分權(quán)程度的因素企業(yè)工作性質(zhì)分權(quán)程度組織戰(zhàn)略企業(yè)規(guī)模企業(yè)傳統(tǒng)……144、溝通與協(xié)調(diào)重要性與必要性信息傳遞路線數(shù)量巨大簡化信息傳遞路線帶來的問題信息失真費時信息傳遞負荷過重解決問題的方法橫向溝通與協(xié)調(diào)155、程序化例外原理程序化的好處加快工作進度降低管理者協(xié)調(diào)工作量公文化組織的程序化離不開程序的公文化優(yōu)點局限性16二、組織結(jié)構(gòu)的確定與調(diào)整影響組織結(jié)構(gòu)的因素組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整17影響組織結(jié)構(gòu)的因素信息溝通

制約組織結(jié)構(gòu)的因素經(jīng)營戰(zhàn)略管理體制

環(huán)境變化

企業(yè)規(guī)模

技術(shù)特點181、信息溝通信息系統(tǒng)是組織的神經(jīng)系統(tǒng)組織必須建立起一個完整、暢通、清晰、高效的信息溝通體系19信息系統(tǒng)對組織結(jié)構(gòu)的要求在信息聯(lián)系中心設置稱職的管理人員溝通渠道直接、短捷、高效重視非正式組織在信息溝通中的作用信息系統(tǒng)對組織結(jié)構(gòu)的要求信息按既定路線和層次有序傳遞保持信息聯(lián)系的連續(xù)性明確工作內(nèi)容、性質(zhì)、職責和職權(quán)關系202、技術(shù)特點技術(shù)決定結(jié)構(gòu)伍德沃德的研究最早對技術(shù)與組織結(jié)構(gòu)之間相關關系進行研究的是英國工業(yè)社會學家瓊?伍德沃德（JoanWoodward）。通過研究，她發(fā)現(xiàn)：不同的技術(shù)類型和相應公司結(jié)構(gòu)之間存在著明顯的相關性，而且，組織的績效與技術(shù)和結(jié)構(gòu)之間的匹配程度密切相關。21伍德沃德的研究技術(shù)、結(jié)構(gòu)與效能的關系技術(shù)類型單件和小批量生產(chǎn)大量生產(chǎn)連續(xù)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)特征縱向分化程度低縱向分化程度中等縱向分化程度高橫向分化程度低橫向分化程度高橫向分化程度高正規(guī)化程度低正規(guī)化程度高正規(guī)化程度低最有效的結(jié)構(gòu)有機式機械式有機式222、技術(shù)特點技術(shù)復雜程度技術(shù)復雜程度決定著部門大小及其構(gòu)成、管理層次多少、管理幅度大小、管理人員比例、技術(shù)人員比例、生產(chǎn)經(jīng)營活動特點等一系列因素技術(shù)穩(wěn)定性較少變革、比較穩(wěn)定的技術(shù)，適宜采用機械式組織結(jié)構(gòu)形態(tài)多變、不穩(wěn)定的技術(shù)，具有較強適應性的有機式的組織結(jié)構(gòu)形態(tài)則是最有效的233、經(jīng)營戰(zhàn)略戰(zhàn)略決定組織結(jié)構(gòu)錢德勒的研究

最早對戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)之間相互關系進行研究的是美國管理學家艾爾弗雷德?錢德勒（Alfredchandler）。他對美國100家大型公司進行了長達50年的追蹤考察，詳細分析了杜邦、通用汽車、新澤西標準石油以及西爾斯等公司的歷史案例資料，明確探討了戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)之間的關系，認為戰(zhàn)略決定結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)服從戰(zhàn)略。

24戰(zhàn)略決定組織結(jié)構(gòu)擴大規(guī)模地區(qū)開拓縱向發(fā)展

產(chǎn)品多樣化不需要系統(tǒng)、完整的組織結(jié)構(gòu)設立若干職能部門，解決地區(qū)分散而產(chǎn)生的協(xié)調(diào)、標準化和專業(yè)化等問題進一步擴大組織功能，提高組織效率

從集權(quán)制結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向分權(quán)制結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略類型對組織結(jié)構(gòu)的要求與組織發(fā)展階段相對應的經(jīng)營戰(zhàn)略254、管理體制管理體制的制約力不可忽視5、企業(yè)規(guī)模組織結(jié)構(gòu)的規(guī)模和復雜性隨著企業(yè)規(guī)模的擴大而相應增長6、環(huán)境變化企業(yè)面臨的環(huán)境特點，對組織結(jié)構(gòu)中職權(quán)的劃分和組織結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性有較大的影響26組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整當出現(xiàn)以下問題時，組織結(jié)構(gòu)需及時調(diào)整：分工不合理、職位系統(tǒng)不清晰而造成的上下左右職責關系不明確，工作相互干擾信息系統(tǒng)不流暢，溝通不良；決策周期長，行動遲緩，貽誤時機，效率低下；機構(gòu)臃腫，人浮于事，辦事手續(xù)繁瑣；本位主義嚴重，部門間協(xié)調(diào)困難，不能形成有效的協(xié)作系統(tǒng)；多頭領導，不能形成統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)；授權(quán)不當，權(quán)責不對等；組織缺乏創(chuàng)新，難以發(fā)展27組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本策略局部調(diào)整策略整體調(diào)整策略拋棄策略在原有框架內(nèi)作小范圍變革

制定系統(tǒng)的調(diào)整策略，分階段實施

全盤否定原有組織結(jié)構(gòu)形式

28第2節(jié)組織結(jié)構(gòu)形式選擇理想的組織結(jié)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)的辯證法29理想的組織結(jié)構(gòu)重點介紹幾種基本的組織結(jié)構(gòu)形式及其適用范圍：直線制直線職能制事業(yè)部制矩陣制子公司和分公司網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)虛擬組織301、直線制定義優(yōu)點缺點適用范圍312、直線職能制定義優(yōu)點缺點適用范圍職能部門經(jīng)理職能部門職能部門職能部門業(yè)務部門業(yè)務部門業(yè)務部門323、事業(yè)部制遵循“集中決策，分散經(jīng)營”總原則優(yōu)點缺點適用范圍33事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)344、矩陣制矩陣制結(jié)構(gòu)由縱橫兩個管理系列組成職能部門系列項目小組系列具有雙道命令系統(tǒng)優(yōu)點缺點適用范圍35矩陣制組織結(jié)構(gòu)365、子公司和分公司定義子公司的四種界定形式子公司與分公司的區(qū)別適用范圍376、網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)定義網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)是指公司將主要職能（如制造、分銷、營銷或其他關鍵職能）分包給外部獨立的公司，并以一個小型的總部組織協(xié)調(diào)這些公司分擔的活動。優(yōu)勢與劣勢優(yōu)勢劣勢全球競爭力控制力弱靈活性可能會喪失組織職責管理費用低員工忠誠度低38網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)舉例研發(fā)公司（美國）運輸公司（韓國）制造公司（中國）分銷公司（歐洲）經(jīng)理小組397、虛擬組織定義美國《商業(yè)周刊》在1993年2月8日的封面報道中對虛擬組織給出了如下的定義:虛擬組織是一種新的組織形式,它運用技術(shù)手段把人員、資產(chǎn)、創(chuàng)意動態(tài)地聯(lián)系在一起。通俗的講，虛擬組織指兩個以上的獨立的實體，為迅速抓住市場機遇，在特定時間內(nèi)結(jié)成的動態(tài)聯(lián)盟。特征高度靈活性成員核心能力共享成員以相互信任的方式行動40虛擬組織的優(yōu)勢與劣勢優(yōu)勢劣勢可以廣泛的整合資源邊界模糊，控制難度大高度的靈活性對管理者要求高管理費用低溝通過程容易發(fā)生誤解41組織結(jié)構(gòu)的辯證法集權(quán)與分權(quán)集中與分散調(diào)和與對立效率與戰(zhàn)略42第3節(jié)制度規(guī)范制度規(guī)范的類型與特點制度化管理制度規(guī)范的制定與調(diào)整43制度規(guī)范制度規(guī)范，是組織管理過程中借以約束全體組織成員行為，確定辦事方法，規(guī)定工作程序的各種章程、條例、守則、規(guī)程、程序、標準、辦法等的總稱制度規(guī)范在組織管理中的地位廣義制度規(guī)范與狹義制度規(guī)范

44制度規(guī)范的類型依照涉及到層次和約束內(nèi)容的不同，可將制度規(guī)范分為下述五大類:企業(yè)基本制度管理制度技術(shù)規(guī)范業(yè)務規(guī)范個人行為規(guī)范451、基本制度企業(yè)的“憲法”主要包括企業(yè)的法律和財產(chǎn)所有形式、企業(yè)章程、股東大會、董事會、監(jiān)事會組織、高層管理組織規(guī)范等方面的制度和規(guī)范。

462、管理制度對企業(yè)管理各基本方面規(guī)定活動框架，調(diào)節(jié)集體協(xié)作行為。比企業(yè)基本制度層次略低主要針對集體而非個人473、技術(shù)規(guī)范技術(shù)規(guī)范是涉及某些技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)程的規(guī)定

主要內(nèi)容所約束的主要是業(yè)務活動484、業(yè)務規(guī)范針對業(yè)務活動過程中大量存在、反復出現(xiàn)，又能摸索出科學處理辦法的事物所制定的作業(yè)處理規(guī)定。

對象具有可重復性特點定性程序性強技術(shù)背景495、個人行為規(guī)范所有對個人行為起制約作用的制度規(guī)范的統(tǒng)稱層次最低約束范圍最寬最具基礎性50制度規(guī)范的特點科學性權(quán)威性系統(tǒng)性穩(wěn)定性借助強制力無差別性制度規(guī)范的特點51二、制度化管理制度化管理的實質(zhì)制度化管理的主要特征制度化管理的優(yōu)越性521、制度化管理的實質(zhì)什么是制度化管理由德國著名思想家馬克斯·韋伯（MaxWeber）提出指以制度規(guī)范為基本手段協(xié)調(diào)企業(yè)組織集體協(xié)作行為的管理方式現(xiàn)代大型組織廣泛采用

制度化管理的實質(zhì)在于以科學確定的制度規(guī)范為組織協(xié)作行為的基本約束機制，主要依靠外在于個人的、科學合理的理性權(quán)威實行管理532、制度化管理的主要特征每個崗位的權(quán)力和責任作為明確規(guī)范而制度化按照各機構(gòu)、各層次不同職位權(quán)力的大小，確定其在企業(yè)中的地位，從而形成一個有序的指揮鏈或等級系統(tǒng)，并以制度形式鞏固下來以文字形式規(guī)定職位特性以及該職位對承擔責任的個人應有素質(zhì)、能力等要求所有權(quán)與管理權(quán)相分離管理者在實施管理時：只負責特定的工作擁有執(zhí)行自己職能所必要的權(quán)力所擁有的權(quán)力要受到嚴格的限制，要服從有關章程和制度的規(guī)定管理者的職務是管理者的職業(yè)543、制度化管理的優(yōu)越性與傳統(tǒng)的以個人權(quán)威為主進行的管理相比，制度化管理更具優(yōu)越性個人與權(quán)力相分離是理性精神合理化精神的體現(xiàn)適合現(xiàn)代大型企業(yè)組織的需要55三、制度規(guī)范的制定與調(diào)整制定制度規(guī)范的基本要求制度規(guī)范的制定和調(diào)整56制定制度規(guī)范的基本要求4、系統(tǒng)和配套2、根據(jù)需要制定6、先進性制定制度規(guī)范的基本要求3、建立在法律和社會道德規(guī)范基礎上5、合情合理1、從實際出發(fā)57制度規(guī)范的制定和調(diào)整制度制定者制度規(guī)范制定程序制度規(guī)范的調(diào)整581、制度制定者制度類型制定主體企業(yè)基本制度企業(yè)所有者，主要經(jīng)營管理人員管理制度制度涉及的部門、管理者和有關組織成員技術(shù)規(guī)范國家；技術(shù)專家為主，會同約束對象和管理者業(yè)務規(guī)范直線操作人員和管理人員個人行為規(guī)范高層管理人員592、制度規(guī)范制定程序