機(jī)械工業(yè)工程機(jī)械軍用改裝車試驗(yàn)場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略（規(guī)劃）綱要

機(jī)械工業(yè)工程機(jī)械軍用改裝車試驗(yàn)場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略（規(guī)

劃）綱要

進(jìn)展戰(zhàn)略（規(guī)劃）綱要

二OO三年七月

目錄

一、試驗(yàn)場(chǎng)進(jìn)展歷

史...............................................1

二、試驗(yàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)構(gòu)成現(xiàn)

狀...........................................3

1,現(xiàn)有業(yè)務(wù)單元及產(chǎn)業(yè)狀

況.......................................3

2.承擔(dān)政府共性技術(shù)研發(fā)任務(wù)情況與單位進(jìn)展的關(guān)

系..................4

三、試驗(yàn)場(chǎng)進(jìn)展外部環(huán)境分析的機(jī)遇與威脅分

析........................5

L政治、政府與法律環(huán)境構(gòu)成的機(jī)遇與威脅分

析......................5

2.經(jīng)濟(jì)環(huán)境構(gòu)成的機(jī)遇與威脅分

析.................................6

3.社會(huì)、文化、人力資源與自然環(huán)境構(gòu)成的機(jī)遇與威脅分析..........

7

4.技術(shù)環(huán)境構(gòu)成的機(jī)遇與威脅分

析.................................7

5.行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)構(gòu)成的機(jī)遇與威脅分

析7

四、試驗(yàn)場(chǎng)進(jìn)展的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與劣勢(shì)分

析15

1.管理方面的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與劣勢(shì)分

析15

2.市場(chǎng)方面的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與劣勢(shì)分

析19

3.財(cái)務(wù)方面的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與劣勢(shì)分

析19

4.生產(chǎn)作業(yè)方面的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與劣勢(shì)分

析19

5.研究開發(fā)方面的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與劣勢(shì)分

析............................19

6.其它綜合資源與條件的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與劣勢(shì)分

析......................20

五、試驗(yàn)場(chǎng)進(jìn)展戰(zhàn)略構(gòu)

想.........................................21

1.試驗(yàn)場(chǎng)進(jìn)展戰(zhàn)略的建

立.......................................21

2.試驗(yàn)場(chǎng)進(jìn)展戰(zhàn)略方案的評(píng)價(jià)與選

擇..............................24

3.實(shí)施具體目

標(biāo)24

機(jī)械工業(yè)工程機(jī)械軍用改裝車試驗(yàn)場(chǎng)

進(jìn)展戰(zhàn)略（規(guī)劃）提綱

一、試驗(yàn)場(chǎng)進(jìn)展歷史

試驗(yàn)場(chǎng)于1976年7月23日破土動(dòng)工，開始了試驗(yàn)場(chǎng)的建沒，至

今已走過27年的歷程。期間共完成基本建設(shè)投資2000萬(wàn)元（其中土

建約1300萬(wàn)，儀器設(shè)備約700萬(wàn)元），建成的各類跑道及其他試驗(yàn)

設(shè)施面積為50902U12,各類房屋等建筑面積24498m2,購(gòu)置設(shè)備、

儀器等近400套。試驗(yàn)場(chǎng)過去是機(jī)械工業(yè)部直屬科研事業(yè)單位，

是全國(guó)唯一的專門從事各類工程機(jī)械及軍用改裝車輛整機(jī)試驗(yàn)的

科研測(cè)試基地。

試驗(yàn)場(chǎng)是根據(jù)我國(guó)工程機(jī)械與軍事工程進(jìn)展的需要，為了進(jìn)

一步提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)與制造質(zhì)量，加快新產(chǎn)品定型，促進(jìn)產(chǎn)品不斷

創(chuàng)新而建立起來(lái)的。要緊任務(wù)是對(duì)各類工程機(jī)械及軍用改裝車的

新產(chǎn)品進(jìn)行型式試驗(yàn)；對(duì)批量產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢查試驗(yàn)；對(duì)國(guó)外同

類工程機(jī)械樣機(jī)進(jìn)行對(duì)比分析試驗(yàn)；并承擔(dān)各類專項(xiàng)委托試驗(yàn)。

1987年6月7日經(jīng)原國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局（現(xiàn)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局）驗(yàn)收,

并經(jīng)國(guó)家經(jīng)委批準(zhǔn)組建了“國(guó)家工程機(jī)械質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”，要

緊職責(zé)是對(duì)推土機(jī)、鏟運(yùn)機(jī)、裝載機(jī)、起重機(jī)、叉車、自卸卡車、

改裝車等產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)、抽檢、統(tǒng)檢（行評(píng)）許可證認(rèn)

證、等級(jí)評(píng)定、質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)等；1988年2月10日經(jīng)國(guó)家進(jìn)出

口商品檢驗(yàn)局正式驗(yàn)收，被認(rèn)可為“國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局工程

機(jī)械與車輛認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室”，要緊職責(zé)是對(duì)進(jìn)口工程機(jī)械、車輛進(jìn)行

商品檢驗(yàn)與對(duì)出口工程機(jī)械、車輛進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)與工廠條件審查

等；1989年5月22日經(jīng)中汽聯(lián)審查驗(yàn)收，被批準(zhǔn)為“中國(guó)汽車

工業(yè)總公司汽車新產(chǎn)品定型試驗(yàn)單位”，要緊職責(zé)是承擔(dān)客車、變

型車與專用汽車新產(chǎn)品的定型試驗(yàn)任務(wù)；1995年1月14日被國(guó)

家科委與國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)可為第一批“科技成果國(guó)家級(jí)檢測(cè)鑒

定檢測(cè)機(jī)構(gòu)”，可對(duì)工程機(jī)械與車輛的國(guó)家級(jí)、省部級(jí)科技成果進(jìn)

行檢測(cè)鑒定，2000?2002年又先后被國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)

可為汽車產(chǎn)品強(qiáng)制性檢驗(yàn)單位?，F(xiàn)已成為具有七大職能的國(guó)家級(jí)

試驗(yàn)檢驗(yàn)單位。

試驗(yàn)場(chǎng)位于八達(dá)嶺長(zhǎng)城外的延懷盆地，87、88年經(jīng)北京市政

府與機(jī)械部批準(zhǔn)在延慶縣建立試驗(yàn)場(chǎng)本部?，F(xiàn)試驗(yàn)場(chǎng)由延慶本部、

東花園試驗(yàn)基地、康莊試驗(yàn)分部、西撥子試驗(yàn)區(qū)、南馬場(chǎng)試驗(yàn)區(qū)

五部分構(gòu)成，共占地3430畝。

20多年來(lái)試驗(yàn)場(chǎng)的建設(shè)要緊分四個(gè)階段：第一階段，從76

年到80年為初期建設(shè)階段；第二階段：從81年到84年，為暫緩

建設(shè)階段；第二階段：從85年到90年為進(jìn)展階段；第四階段：

從91年到現(xiàn)在為維持建設(shè)階段。（見基本建設(shè)情況匯總表）

表1基本建設(shè)情況匯總表

序完成總投資完成建筑面積完成道路設(shè)施總投資中設(shè)備

時(shí)間

號(hào)（萬(wàn)元）（n?）面積（n?）投資（萬(wàn)元）

11976?1980485.77104901883190.05

21981?1984197.3323001190575.23

31985?1990836.71000535514122.0

41991?1995157.041603160022.0

1996?2002323500500150

合計(jì)20002449850902409.28

第一階段是初期建設(shè)階段。這一階段的要緊任務(wù)是要盡快建

成一個(gè)職工從事試驗(yàn)、工作、生活的基地。因此此階段完成的辦

公、生活用建筑較多，達(dá)10490m2,其中測(cè)試辦公樓2190m2,宿

舍4369m2,還有圍墻、配電系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、供暖系統(tǒng)、倉(cāng)庫(kù)等

其他配套建設(shè)。另外，此間共征地3192畝（其中南馬場(chǎng)3005畝）

協(xié)商占地33畝（康莊）為下一步開展試驗(yàn)工作，大規(guī)模建設(shè)試驗(yàn)

設(shè)施做了準(zhǔn)備工作。同時(shí)，也進(jìn)行了部分試驗(yàn)設(shè)施的建設(shè)，如拆

檢車間與康莊的叉車強(qiáng)化跑道、靜態(tài)試驗(yàn)場(chǎng)等。

第二階段為暫緩建設(shè)階段。由于種種原因、國(guó)家投資較少，

處于暫緩建設(shè)狀態(tài)，但做為一個(gè)重要的工程機(jī)械、軍用改裝車的

試驗(yàn)研究單位，要求我們盡快開展工作求得進(jìn)展，因此想方設(shè)法

爭(zhēng)取國(guó)家撥款及自籌資金完成了投資197.33萬(wàn)元的建設(shè)，進(jìn)行了

一些試驗(yàn)必要設(shè)施的施工，如基地靜態(tài)試驗(yàn)場(chǎng)、電瓶叉車強(qiáng)化試

驗(yàn)爬坡道、基地樓前高附著系數(shù)直線跑道、康莊直線跑道、裝載

機(jī)強(qiáng)化跑道等，總面積約U905m2。

第三階段為進(jìn)展階段。此階段基本建設(shè)投資大，共完成各類

基本建設(shè)總投資836.7萬(wàn)元。要緊用于試驗(yàn)設(shè)施的建設(shè)，面積達(dá)

35514m2,要緊設(shè)施如南馬場(chǎng)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)：異端直線跑道加七

條不一致路面、不一致坡度的系列坡道；大型重量重心的測(cè)試裝

置；西撥子試驗(yàn)區(qū)征地、開荒并建成用于汽車及改裝車可靠性試

驗(yàn)的直線跑道與環(huán)行跑道；為接待來(lái)場(chǎng)試驗(yàn)的企業(yè)試驗(yàn)人員的招

待所等。另外，根據(jù)北京市與機(jī)械部試驗(yàn)場(chǎng)本部遷往延慶的決定,

在延慶建立了科研辦公大樓及部分職工宿舍共7644m2。此間購(gòu)買

儀器、設(shè)備費(fèi)用122萬(wàn)元。

第四階段維持階段。基本建設(shè)投資157.04萬(wàn)元，此階段完成

了西撥子跑道二條特種路面：嵌石路面、搓板路面的建設(shè)，建了

一個(gè)用于土方機(jī)械測(cè)力的綜合測(cè)力平臺(tái)；淋雨試驗(yàn)室、燃燒實(shí)驗(yàn)

室、淋水、越障、越境等試驗(yàn)設(shè)施等。

試驗(yàn)與檢測(cè)是試驗(yàn)場(chǎng)的中心工作。根據(jù)工作性質(zhì)、內(nèi)容的不

一致，大致能夠分為下列幾個(gè)方面的工作：

1.型式試驗(yàn)及其他委托性試驗(yàn);

2.監(jiān)督抽查；

3.產(chǎn)品質(zhì)量行評(píng)、統(tǒng)檢與創(chuàng)優(yōu)檢驗(yàn)及工廠條件審查；

4.生產(chǎn)許可證的樣機(jī)檢驗(yàn)與工廠管理必備條件審查；

5.出口許可證的樣機(jī)檢驗(yàn)與工廠管理必備條件審查；

6.進(jìn)口商品檢驗(yàn)：

7.零部件裝機(jī)與臺(tái)架試驗(yàn)；

8.質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)與質(zhì)量鑒定。

9.汽車改裝車3c認(rèn)證

在試驗(yàn)檢測(cè)工作深入開展的同時(shí)，我場(chǎng)還開展了大量的科研

工作，并取得可喜的成績(jī)?？偣餐瓿纱笮≌n題200余項(xiàng)，其中重

點(diǎn)部級(jí)課題27項(xiàng)。

二、試驗(yàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)構(gòu)成現(xiàn)狀

1、現(xiàn)有業(yè)務(wù)單元及產(chǎn)業(yè)狀況

試驗(yàn)場(chǎng)自1996年以來(lái)，基本形成了一重一輕的兩個(gè)業(yè)務(wù)單

元，獨(dú)立的三個(gè)業(yè)務(wù)板塊。兩個(gè)業(yè)務(wù)單元是試驗(yàn)檢測(cè)與賓館餐飲、

會(huì)議服務(wù)、培訓(xùn)業(yè)。三個(gè)業(yè)務(wù)板塊是質(zhì)檢體系、東花園基地與延

慶物業(yè)中心。2002年，是試驗(yàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步進(jìn)展的一年。全場(chǎng)創(chuàng)收

首次突破千萬(wàn)元大關(guān)，三個(gè)板塊累計(jì)收入1353.6萬(wàn)元，其中質(zhì)檢

中心創(chuàng)收1141.6萬(wàn)元，物業(yè)中心創(chuàng)收74萬(wàn)元，東花園基地創(chuàng)收

138萬(wàn)元。職工收入有所提高，現(xiàn)金流量與銀行存款顯著增加，

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況良好。見圖2。

期間曾有車間修理、技裝所檢測(cè)設(shè)備開發(fā)與大成公司經(jīng)營(yíng)等

業(yè)務(wù)開展，并取得良好業(yè)績(jī)，但已時(shí)過境遷。

2.承擔(dān)政府共性技術(shù)研發(fā)任務(wù)情況與本單位進(jìn)展的關(guān)系

曾多次參與工程機(jī)械與改裝車的標(biāo)準(zhǔn)制定工作；參與國(guó)家質(zhì)

檢體系、商檢體系在產(chǎn)業(yè)政策方面的試驗(yàn)檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則的制定；

參與科技部863課題《工程機(jī)械行業(yè)現(xiàn)代集成制造信息化需求分

析》；檢測(cè)設(shè)備研究開發(fā)等。以上工作與單位開展試驗(yàn)檢驗(yàn)工作與

進(jìn)展有比較密切的關(guān)系。

圖22002年試驗(yàn)場(chǎng)各部門經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收情況統(tǒng)計(jì)圖

質(zhì)檢體系1141.6

東花園基地138

物業(yè)中心74

三、試驗(yàn)場(chǎng)進(jìn)展外部環(huán)境分析的機(jī)遇與威脅分析

1.政治、政府與法律環(huán)境構(gòu)成的機(jī)遇與威脅分析

本單位是1976年由原第一機(jī)械工業(yè)部組建的初搬二必涉N

程機(jī)械軍用改裝車試驗(yàn)場(chǎng),要緊目的是承擔(dān)機(jī)械工業(yè)部管轄范圍

的工程機(jī)械企業(yè)的產(chǎn)品試驗(yàn)任務(wù)。試驗(yàn)內(nèi)容包含新產(chǎn)品型式試驗(yàn)、

可靠性試驗(yàn)、工業(yè)性試驗(yàn)、質(zhì)量監(jiān)督與質(zhì)量考核檢驗(yàn)、試驗(yàn)方法

研究試驗(yàn)、各類性能試驗(yàn)等。當(dāng)時(shí)試驗(yàn)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)與進(jìn)展方

向要緊參考了日本建筑機(jī)械研究院的試驗(yàn)場(chǎng)與英國(guó)阿伯丁試驗(yàn)場(chǎng)

模式，要緊作為國(guó)家資助的試驗(yàn)研究機(jī)構(gòu)，為本國(guó)建筑機(jī)械行業(yè)

與軍用改裝車提供試驗(yàn)研究服務(wù)。

試驗(yàn)場(chǎng)在1976年至1986年期間要緊承擔(dān)試驗(yàn)場(chǎng)建設(shè)任務(wù)與

行業(yè)新產(chǎn)品型式試驗(yàn)與試驗(yàn)方法研究等工作，投資全部來(lái)自國(guó)家，

屬于當(dāng)時(shí)機(jī)械工業(yè)部的科研單位之一，國(guó)家撥款，單位外事業(yè)性

質(zhì)。

1987年至1998年期間，由于國(guó)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量工作的重視，

先后在試驗(yàn)場(chǎng)掛牌成立了“國(guó)家工程機(jī)械質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”、“國(guó)

家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局工程機(jī)械與車輛認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室”與“中國(guó)汽車

工業(yè)總公司汽車新產(chǎn)品定型試驗(yàn)單位”等政府職能部門，要緊工

作是開展全行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)、生產(chǎn)許可證與出口許

可證產(chǎn)品檢驗(yàn)等。在這期間，仍屬于事業(yè)性科研單位，國(guó)家對(duì)重

要試驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行投資，本單位通過試驗(yàn)也有一定的收入，試驗(yàn)場(chǎng)

處于平穩(wěn)進(jìn)展的階段。

1998年以后至今，作為國(guó)務(wù)院142個(gè)改制科研院所之一，整

體并入機(jī)械科學(xué)研究院，事業(yè)費(fèi)屬于半撥，其余費(fèi)用由自己創(chuàng)收

承擔(dān)，單位屬于企業(yè)性質(zhì)。整體經(jīng)濟(jì)收入由兩大塊構(gòu)成，即160

余萬(wàn)元的政府撥款與1353.6萬(wàn)元的檢驗(yàn)試驗(yàn)收入（注：2002年收

入統(tǒng)計(jì)）。分析這一階段過程，能夠得出這樣的結(jié)果：2004年6

月，142個(gè)科研院所改制到期，本單位面臨160余萬(wàn)的政府撥款

被取消的可能，1000余萬(wàn)檢驗(yàn)試驗(yàn)收入被征稅，300。多畝土地被

征收土地使用稅等嚴(yán)重問題，假如發(fā)生這樣的一增一減，試驗(yàn)場(chǎng)

現(xiàn)有的財(cái)務(wù)收支平衡將被打破。其次，由于我國(guó)已完成計(jì)劃經(jīng)濟(jì)

向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過渡，國(guó)家工程機(jī)械質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、工程機(jī)械

國(guó)家進(jìn)出口實(shí)驗(yàn)室等政府職能部門已大大弱化，目前，在工程機(jī)

械領(lǐng)域基本不承擔(dān)指令性任務(wù)，如質(zhì)量監(jiān)督抽查、產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)等，

在這種形勢(shì)下，工程機(jī)械產(chǎn)品的試驗(yàn)總體上處于平穩(wěn)下滑狀態(tài)。

國(guó)內(nèi)大部分檢測(cè)中心也是如此。但在改裝車領(lǐng)域，由于我們及時(shí)

抓住了汽車領(lǐng)域的強(qiáng)檢資質(zhì)及“3C”認(rèn)證授權(quán)與叉車生產(chǎn)許可證

授權(quán)，近兩年，在改裝車方面的檢驗(yàn)收入猛增，已占試驗(yàn)場(chǎng)收入

的一半。

2、經(jīng)濟(jì)環(huán)境構(gòu)成的機(jī)遇與威脅分析

我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體呈現(xiàn)市場(chǎng)化，民營(yíng)企業(yè)增多，國(guó)有企業(yè)改

制或者轉(zhuǎn)制基本完成，研究院所改制提上日程，政府淡出對(duì)企業(yè)

的管理與干預(yù)，這說明我們依靠政府資助的機(jī)會(huì)在減少，我們務(wù)

必靠競(jìng)爭(zhēng)能力，靠市場(chǎng)來(lái)求生存、求進(jìn)展。對(duì)本單位來(lái)說，國(guó)家

工程機(jī)械質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、工程機(jī)械國(guó)家進(jìn)出口實(shí)驗(yàn)室等政府

職能所帶來(lái)的檢驗(yàn)收入會(huì)越來(lái)越少，目前約占80%,并有可能被

取消，實(shí)驗(yàn)室成為檢驗(yàn)中介將是進(jìn)展的方向。但國(guó)內(nèi)外實(shí)驗(yàn)室之

間的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)更加猛烈，我們?cè)谠囼?yàn)設(shè)施方面缺項(xiàng)與不足會(huì)制約

我們的生存與進(jìn)展。

但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅帶給我們挑戰(zhàn)，也帶給我們機(jī)遇，假如

說過去有些業(yè)務(wù)不能做，那么，今天能夠做許多我們熟悉的行業(yè)

內(nèi)的情況。

3、社會(huì)、文化、人力資源與自然環(huán)境構(gòu)成的機(jī)遇與威脅分析

本單位在全國(guó)工程機(jī)械行業(yè)、質(zhì)檢總局、CQC、民航總局、

軍方很熟悉，有很多業(yè)內(nèi)熟悉的人士與朋友，這是我們最大的人

力資源，如何發(fā)揮他們成為一個(gè)關(guān)鍵的課題。

在自然環(huán)境方面，本單位地處風(fēng)光優(yōu)美的京郊延慶境內(nèi)，旅

游資源豐富，人文環(huán)境較好；有3000多畝地處京冀的土地資源。

能夠說交通便利、地理位置有一定優(yōu)勢(shì)。

但目前來(lái)講，本單位尚不具備開發(fā)土地資源與行業(yè)優(yōu)勢(shì)資源

的人才與能力。最大的威脅是，在全國(guó)加速改革、改制，工程機(jī)

械行業(yè)出現(xiàn)重大戰(zhàn)略調(diào)整與資源重組的今天，我們應(yīng)解放思想，

開拓進(jìn)取，在檢測(cè)收入尚能維持我們生存時(shí)，更應(yīng)抓住機(jī)遇，勇

于改革創(chuàng)新，走出一條進(jìn)展之路。

4、技術(shù)環(huán)境構(gòu)成的機(jī)遇與威脅分析

從技術(shù)角度看，本單位大多數(shù)技術(shù)人員屬于工程機(jī)械專業(yè)與

儀器儀表專業(yè)，幾乎全部人員從事試驗(yàn)檢驗(yàn)工作，人才結(jié)構(gòu)單一。

這說明我們檢驗(yàn)的技術(shù)力量比較強(qiáng)，但同時(shí)也說明我們從事產(chǎn)業(yè)

資本、信息化與市場(chǎng)工作的力量比較弱。

另一方面，我們對(duì)行業(yè)宏觀形勢(shì)與技術(shù)水平有比較貼切的認(rèn)

識(shí)，這使我們能夠?qū)π袠I(yè)的技術(shù)環(huán)境有一定把握。但目前沒有充

分利用。

5、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)構(gòu)成的機(jī)遇與威脅分析

從本單位業(yè)務(wù)方面考慮，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)有兩個(gè)方面，即實(shí)驗(yàn)室之

間的競(jìng)爭(zhēng)與在工程機(jī)械與改裝車企業(yè)群體中的競(jìng)爭(zhēng)。

關(guān)于實(shí)驗(yàn)室之間的競(jìng)爭(zhēng)，目前能夠說要緊在汽車領(lǐng)域與工程

建設(shè)機(jī)械領(lǐng)域兩個(gè)方面。在汽車領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)最猛烈，比如與天津、

長(zhǎng)春等地汽車檢測(cè)單位之間的競(jìng)爭(zhēng)，我們?cè)跈z驗(yàn)?zāi)芰ι线€有一定

差距，盡管現(xiàn)在在“3C”方面進(jìn)展順利，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)講，業(yè)務(wù)量是

否能保持平穩(wěn)。在工程機(jī)械領(lǐng)域，有長(zhǎng)沙國(guó)家建筑機(jī)械質(zhì)量監(jiān)督

檢驗(yàn)中心、西安筑路機(jī)械質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、全國(guó)各省市產(chǎn)品檢

驗(yàn)所等，其中長(zhǎng)沙、西安兩中心每年的檢測(cè)收入分別不超過300

萬(wàn)元與50萬(wàn)元，能夠認(rèn)為，即使把它們的業(yè)務(wù)全部拿過米，在工

程機(jī)械、建筑機(jī)械與筑養(yǎng)路機(jī)械方面的檢測(cè)收入也不超過350萬(wàn)

元?？傮w講，根據(jù)世界發(fā)達(dá)國(guó)家的情況看，在工程建筑機(jī)械領(lǐng)域,

型式試驗(yàn)要緊由企業(yè)自己完成，這方面的業(yè)務(wù)總量無(wú)疑會(huì)逐步減

少，沒有提升與進(jìn)展的可能性。

在工程機(jī)械與改裝車方面，能夠認(rèn)為形勢(shì)一片大好，由于國(guó)

家基本建設(shè)的投入，工程機(jī)械等行業(yè)得到迅猛進(jìn)展，得到了全世

界的廣泛關(guān)注，而做為最大的工程機(jī)械質(zhì)檢中心在國(guó)際上的知名

度與交流還較低，下列是工程機(jī)械行業(yè)進(jìn)展的基本狀況。

A、概述

我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)通過40多年的進(jìn)展，走過了從無(wú)到有的歷

程，建立了較為完善的工程機(jī)械制造體系，制造的產(chǎn)品廣泛應(yīng)用

于我國(guó)工程建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域。特別是近10多年來(lái)，由于鐵路建設(shè)、

公路建設(shè)、水利建設(shè)、煤炭工業(yè)建設(shè)、城市建設(shè)、出口等領(lǐng)域的

需求，強(qiáng)有力的拉動(dòng)了工程機(jī)械行業(yè)的快速進(jìn)展。工程機(jī)械行業(yè)

的各個(gè)機(jī)種小行業(yè)都呈現(xiàn)出高速進(jìn)展的勢(shì)頭，各類機(jī)種的主機(jī)廠、

配套廠產(chǎn)品產(chǎn)銷量穩(wěn)步上升。特別是“九五”以來(lái)，在青藏鐵路、

西氣東輸、西部大開發(fā)與城市化建設(shè)等工程的帶動(dòng)下，工程機(jī)械

的增長(zhǎng)速度更為迅速，行業(yè)的規(guī)模連續(xù)增長(zhǎng)。到2002年底，按銷

售收入計(jì)算，已達(dá)773億元人民幣，工程機(jī)械行業(yè)已成為國(guó)內(nèi)機(jī)

械工業(yè)中的第4大行業(yè)，僅次于電工電器、汽車與石化通用機(jī)械;

在世界上已排到第4位，位于美國(guó)、日本與德國(guó)之后。

B、行業(yè)進(jìn)展基本勢(shì)態(tài)

20世紀(jì)后20年，在工程機(jī)械行業(yè)中，通過國(guó)家組織的幾次

較大規(guī)模的技術(shù)引進(jìn)，大幅度的縮小了我國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)品技術(shù)水

平與國(guó)際先進(jìn)水平的差距，推動(dòng)了全行業(yè)，特別是該行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)

域的進(jìn)展。90年代要緊骨干企業(yè)通過股票上市融資與世行貸款對(duì)

制造裝備進(jìn)行改造與提升，裝備了數(shù)控切割機(jī)、數(shù)控折彎?rùn)C(jī)、等

離子步?jīng)_機(jī)、焊接機(jī)器人、數(shù)控加工中心、酸洗磷化、拋丸設(shè)備、

噴漆烘干設(shè)備與總裝線等，整個(gè)行業(yè)技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量顯著提

高，產(chǎn)品產(chǎn)銷量大幅度增長(zhǎng)，整機(jī)與配套零部件出口額逐年增加。

此外，由于我國(guó)工程機(jī)械市場(chǎng)的形成與進(jìn)展，吸引了世界著名企

業(yè)在中國(guó)的投資辦廠與技術(shù)引進(jìn)，加上民營(yíng)企業(yè)的涉入與崛起，

形成了猛烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)局面，促進(jìn)了行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)品質(zhì)量

的提高，要緊表現(xiàn)在產(chǎn)品的外觀質(zhì)量、技術(shù)含量與可靠性方面。

行業(yè)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)已開始了獨(dú)立自主開發(fā)，逐步擺脫仿制測(cè)繪的被

動(dòng)局面，這些企業(yè)的整體開發(fā)能力已達(dá)到國(guó)外20世紀(jì)80年代的

水平。通常產(chǎn)品具有較高的性價(jià)比，能夠滿足國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求。

但是，從總體上講，我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)的整體水平與發(fā)達(dá)國(guó)

家的先進(jìn)水平還有很大差距，要緊表現(xiàn)在：企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理落后、

產(chǎn)品技術(shù)水平低、性能差、可靠性低、產(chǎn)品開發(fā)周期長(zhǎng)。這使得

我國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)品大多數(shù)都停留在中、低端的技術(shù)層面上，而且

低端產(chǎn)品占有絕對(duì)的比重，產(chǎn)品要緊是靠?jī)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)與填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空

白來(lái)取得市場(chǎng)，靠創(chuàng)新、性能等差異化競(jìng)爭(zhēng)來(lái)贏得市場(chǎng)的態(tài)勢(shì)并

不明顯。近幾年，國(guó)外大量成熟、先進(jìn)的工程機(jī)械整機(jī)、零部件

大量涌入我國(guó)，在某些領(lǐng)域里，國(guó)外與合資產(chǎn)品甚至占據(jù)著市場(chǎng)

壟斷地位，國(guó)際貿(mào)易額中工程機(jī)械進(jìn)口遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于出口，特別是巨

型、大重型、微型、高技術(shù)、高性能與特殊用途產(chǎn)品與高質(zhì)量的

液壓元件要緊依靠進(jìn)口。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2001年我國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)品

進(jìn)口額為14.84億美元，出口額6.43億美元，貿(mào)易逆差8.41億

美元。

C、行業(yè)特點(diǎn)

?產(chǎn)品質(zhì)量水平低，技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱

當(dāng)前國(guó)產(chǎn)工程機(jī)械產(chǎn)品，在可靠性方面與國(guó)外有較大差距，

如平均無(wú)故障間隔時(shí)間、產(chǎn)品使用壽命、發(fā)動(dòng)機(jī)使用壽命等，與

國(guó)外產(chǎn)品相比仍有較大差距。其次，國(guó)產(chǎn)工程機(jī)械機(jī)電液一體化

水平不高，在操作舒適性方面，在安全、環(huán)保方面，在外觀質(zhì)量

方面與國(guó)外產(chǎn)品均有較大差距。

科研單位轉(zhuǎn)制的結(jié)果是向產(chǎn)業(yè)化方向邁進(jìn)，如原長(zhǎng)沙建筑機(jī)

械研究所建立了長(zhǎng)沙中聯(lián)重工科技進(jìn)展股份有限公司，原天津工

程機(jī)械研究所成立了天津鼎盛工程機(jī)械有限公司。能夠說原有的

產(chǎn)品研發(fā)單位已經(jīng)停止了產(chǎn)品研發(fā)后的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。他們對(duì)行業(yè)的

科技服務(wù)活動(dòng)也已基本停止。而做為企業(yè)、即使是具有國(guó)家級(jí)技

術(shù)中心企業(yè)，不管從研發(fā)投入上（＜2%GDP而國(guó)外一流公司均在

4%以上）,還是人才集中度上均很低。

?成本競(jìng)爭(zhēng)是企業(yè)的要緊競(jìng)爭(zhēng)方式，但差異化競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)已初

見倪端。

2000年至今，由于市場(chǎng)需求旺盛，我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)企業(yè)要

緊依靠成本競(jìng)爭(zhēng)，要緊表現(xiàn)為靠低成本、低價(jià)格、高產(chǎn)量獲取利

潤(rùn)。但由于缺少產(chǎn)品創(chuàng)新，行業(yè)內(nèi)的大多數(shù)企業(yè)仍停留在靠引進(jìn)

技術(shù)，仿制與測(cè)繪國(guó)外產(chǎn)品、稍加改進(jìn)進(jìn)行國(guó)產(chǎn)化的水平上。加

之要緊配套件來(lái)源相似，這導(dǎo)致產(chǎn)品的整體技術(shù)含量處于同一水

平線上，要緊集中在中、低端水平，并占據(jù)主流市場(chǎng)。

差異化競(jìng)爭(zhēng)也是企業(yè)獲取利潤(rùn)有效方法，在我國(guó)工程機(jī)械行

業(yè)正從不規(guī)范向規(guī)范進(jìn)化的階段。一方面差異化為企業(yè)增加新的

利潤(rùn)空間，另一方面也使企業(yè)免于陷進(jìn)“價(jià)格戰(zhàn)”的泥沼。國(guó)內(nèi)

的有些大企業(yè)憑借其強(qiáng)大實(shí)力也開展積極尋求差異化戰(zhàn)略，如常

林股份公司以裝載機(jī)產(chǎn)品的專業(yè)化為主導(dǎo)，加上壓路機(jī)、平地機(jī)、

挖掘機(jī)與挖掘裝載機(jī)等產(chǎn)品的多樣化展開差異化競(jìng)爭(zhēng)，為企業(yè)制

造了不凡的業(yè)績(jī)。也有企業(yè)憑借品牌的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化質(zhì)量與服務(wù)創(chuàng)

新，在市場(chǎng)中獲得了驕人的收益。

?市場(chǎng)不規(guī)范，沒有建立準(zhǔn)入機(jī)制，競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序

我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)盡管從建立到現(xiàn)在已有40余年，但工程機(jī)

械產(chǎn)品市場(chǎng)的形成僅僅是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系建立以后的情

況，至今只有10多年的進(jìn)展歷史。當(dāng)前，全行業(yè)有1000多家企

業(yè)，50余萬(wàn)從業(yè)人員，但產(chǎn)品要緊集中于中低檔產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),

多數(shù)產(chǎn)品在關(guān)鍵零部件配置、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、外觀設(shè)計(jì)與型號(hào)編制方

面雷同。此外，從技術(shù)角度講，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)能否導(dǎo)致技術(shù)上

的不斷創(chuàng)新與進(jìn)展是市場(chǎng)成熟的標(biāo)志之一。顯然，我國(guó)工程機(jī)械

開發(fā)模式總體上還處在測(cè)繪、引進(jìn)與仿制的拿來(lái)主義階段，要緊

靠無(wú)償模仿與復(fù)制別人產(chǎn)品與技術(shù)，這是造成以價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為要緊

手段的要緊原因。因此，不管是從規(guī)模角度，還是從技術(shù)角度來(lái)

講，我國(guó)工程機(jī)械市場(chǎng)還處于起步階段。

從市場(chǎng)準(zhǔn)入角度講，我國(guó)目前還沒有建立起完善的市場(chǎng)準(zhǔn)入

機(jī)制，歐盟的CE認(rèn)證要求裝載機(jī)等工程機(jī)械執(zhí)行并達(dá)到近三十多

個(gè)涉及安全與環(huán)保方面的標(biāo)準(zhǔn)，才能同意進(jìn)入市場(chǎng)便是最好的說

明。但我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化體制還處于改革階段，有關(guān)安全與環(huán)保方面的

標(biāo)準(zhǔn)沒有得到有效執(zhí)行。

D、工程機(jī)械行業(yè)進(jìn)展趨勢(shì)

產(chǎn)品的進(jìn)展趨勢(shì)

?向機(jī)電液訊一體化進(jìn)展

電子技術(shù)與電子傳感器技術(shù)與機(jī)械、液壓、現(xiàn)代通訊技術(shù)相

結(jié)合，實(shí)現(xiàn)機(jī)械的自動(dòng)操縱、自動(dòng)監(jiān)測(cè)、信息的自動(dòng)處理、系統(tǒng)

的遠(yuǎn)程操縱，即機(jī)電液訊一體化技術(shù)。機(jī)電液一體化在工程機(jī)械

上的應(yīng)用要緊是為了節(jié)約能源、降低排放、滿足日益嚴(yán)格的環(huán)保

耍求、提高作業(yè)效益、與產(chǎn)品的可靠能性、安全性。機(jī)電液訊一

體化技術(shù)的推廣與應(yīng)用，也使設(shè)備操作精細(xì)化、簡(jiǎn)單化、人性化,

操縱遠(yuǎn)程化，更加舒適、安全、平穩(wěn)，對(duì)提高產(chǎn)品的可靠性方面

起到?jīng)Q定性作用。目前，機(jī)電液訊一體化技術(shù)已成為衡量工程機(jī)

械性能是否先進(jìn)的重要指標(biāo)之一，也是國(guó)內(nèi)外工程機(jī)械進(jìn)展的主

流方向。

?智能化、集成化方向進(jìn)展

智能化是未來(lái)工程機(jī)械產(chǎn)品的要緊特征，這一特征的出現(xiàn)，

既是消費(fèi)價(jià)值觀轉(zhuǎn)向知識(shí)的結(jié)果，也是智能技術(shù)日趨成熟、推廣

應(yīng)用的必定。當(dāng)前，工程機(jī)械已成為當(dāng)今國(guó)際自動(dòng)化技術(shù)進(jìn)展的

一個(gè)重要方向，國(guó)際工程機(jī)械大量使用先進(jìn)的機(jī)器人技術(shù)，正向

逐步向智能化、集成化的方向進(jìn)展。在歐洲，由產(chǎn)、學(xué)、研構(gòu)成

的聯(lián)合研究團(tuán)體在政府的資助下，在深入開展單體智能化技術(shù)研

究的基礎(chǔ)上，開始了機(jī)群智能化技術(shù)的研究與開發(fā)，標(biāo)志著工程

機(jī)械智能化研究又向前邁出了一大步。

我國(guó)工程機(jī)械正在完成機(jī)械液壓一體化的進(jìn)程，應(yīng)用信息技

術(shù)進(jìn)行工程機(jī)械智能化方面的研究還處在起步階段。對(duì)個(gè)別機(jī)種

的單機(jī)智能化研究已經(jīng)開始，并初步得到了實(shí)際應(yīng)用。但是從整

體上看，不管從單機(jī)智能化工程機(jī)械種類，還是研究與開發(fā)的深

度，與技術(shù)先進(jìn)國(guó)家相比還存在很大的差距，機(jī)群智能化技術(shù)的

研究還處于起步階段。

?產(chǎn)品微型化、多功能化

隨著公路、鐵路與城市建設(shè)的快速進(jìn)展，道路的養(yǎng)護(hù)與維修、

住宅及等工程進(jìn)展很快。為了提高工作效率，對(duì)轉(zhuǎn)移靈活的小型

化、微型化、多功能性的工程機(jī)械需求明顯。這些機(jī)械設(shè)備多數(shù)

在狹窄的地段與園藝中作業(yè)，或者家庭住宅及小型建設(shè)工程項(xiàng)目

中使用。特別是在發(fā)達(dá)國(guó)家，由于人力勞務(wù)費(fèi)用的升高，價(jià)格合

理的多功能微型工程機(jī)械在小規(guī)模建設(shè)項(xiàng)目中有著旺盛的需求。

比如，小型挖掘裝載機(jī)能完成平整、回填、裝載、抓取、起吊、

打樁、碎石、鉆孔等種功能，能夠滿足多個(gè)工種的需要。目前我

國(guó)對(duì)小型工程機(jī)械的需求不是很大。

?產(chǎn)品向高效率與安全環(huán)保型進(jìn)展

迄今為止，工程機(jī)械產(chǎn)品全生命周期要緊考慮的是產(chǎn)品的性

能與價(jià)格，而很少考慮產(chǎn)品對(duì)環(huán)境造成的危害，或者者說，產(chǎn)品

對(duì)環(huán)境問題考慮相對(duì)不足。工程機(jī)械產(chǎn)品向安全環(huán)保方面進(jìn)展突

出了產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)過程不可能給社會(huì)帶來(lái)危害的社會(huì)要求。工

程機(jī)械作業(yè)環(huán)境比較惡劣，在施工中產(chǎn)生的噪聲、振動(dòng)、粉塵、

建筑垃圾等問題已引起了人們的關(guān)注，特別是發(fā)動(dòng)機(jī)所排放的廢

氣對(duì)環(huán)境污染較大。著眼于對(duì)環(huán)境保護(hù)，世界各國(guó)都對(duì)工程機(jī)械

發(fā)動(dòng)機(jī)廢氣排放提出了相應(yīng)的要求，關(guān)于那些不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的

設(shè)備禁止在市場(chǎng)上銷售。產(chǎn)品本身是一個(gè)閉環(huán)生命周期，綠色化

伴隨產(chǎn)品的整個(gè)生命周期，它不僅僅表現(xiàn)為減少?gòu)U氣、廢水污染,

減少噪音的排放，而且也表現(xiàn)為產(chǎn)品本身的綠色設(shè)計(jì)、資源低耗、

可拆卸、可回收、可重用。拆卸、回收或者重用是產(chǎn)品生命周期

中最后一環(huán)，應(yīng)開始于產(chǎn)品最初的概念設(shè)計(jì)與制造過程。

功能部件模塊化

所謂模塊化，是指按產(chǎn)品的構(gòu)成結(jié)構(gòu)將零部件或者子系統(tǒng)

進(jìn)行集成，從而形成相對(duì)獨(dú)立的大部件或者大總成。在工程機(jī)

械行業(yè)中，配套廠要緊生產(chǎn)模塊化的功能部件，主機(jī)廠商只對(duì)

采購(gòu)的模塊化產(chǎn)品進(jìn)行簡(jiǎn)單裝配即可完成整機(jī)生產(chǎn)。生產(chǎn)裝配

模塊化將導(dǎo)致工程機(jī)械的生產(chǎn)方式發(fā)生重大變革，大大減少主

機(jī)廠生產(chǎn)零部件的數(shù)目，降低管理成本與生產(chǎn)費(fèi)用，提高了產(chǎn)

品的可靠性等。

工程機(jī)械企業(yè)、行業(yè)的進(jìn)展趨勢(shì)

?一是企業(yè)向規(guī)?；c多品種的集團(tuán)方向進(jìn)展。為了提高工

程機(jī)械行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，改變多年來(lái)我國(guó)工程機(jī)械企業(yè)規(guī)模小、

產(chǎn)品單一、地域分布不合理與生產(chǎn)集中度低的現(xiàn)狀，通過多年戰(zhàn)

略調(diào)整與重組，多個(gè)跨地域、多品種的大型企業(yè)或者企業(yè)集團(tuán)已

經(jīng)形成。如徐工集團(tuán)、三一重工、中聯(lián)重工、柳工集團(tuán)、方圓集

團(tuán)、常林集團(tuán)等。

?汽車領(lǐng)域開始涉足工程機(jī)械行業(yè)，國(guó)際工程機(jī)械大集團(tuán)瞄

準(zhǔn)中國(guó)市場(chǎng)%收購(gòu)國(guó)內(nèi)工程機(jī)械國(guó)有股份。

?眾多中小企業(yè)面臨進(jìn)展與技術(shù)人才缺乏的問題。

工程機(jī)械行業(yè)與本單位進(jìn)展的關(guān)聯(lián)性

下列幾個(gè)方面與試驗(yàn)場(chǎng)的進(jìn)展有關(guān)聯(lián)：

?2003年是中國(guó)工程機(jī)械的戰(zhàn)略調(diào)整年，國(guó)內(nèi)工程機(jī)械行業(yè)

收購(gòu)兼并加劇，資源重組，大量資金注入，外國(guó)公司與汽車行業(yè)

涉入，將會(huì)在未來(lái)幾年形成多個(gè)跨地域、跨行業(yè)與跨國(guó)的集團(tuán)或

者聯(lián)盟，國(guó)有股份將逐步被民營(yíng)、外國(guó)公司或者多種資本成分所

替換。估計(jì)我單位賴以生存的工程機(jī)械行業(yè)國(guó)有機(jī)制將會(huì)在3年

內(nèi)消亡。

?行業(yè)出現(xiàn)大量中小型民營(yíng)企業(yè)，在檢測(cè)裝備方面，在新產(chǎn)

品開發(fā)與篩選方面，在進(jìn)展定位與技術(shù)支持方面，有一定需求。

?在企業(yè)信息化應(yīng)用方面，需要有技術(shù)服務(wù)體系支撐。

?在提升工程機(jī)械機(jī)電一體化方面能夠介入。

四、試驗(yàn)場(chǎng)進(jìn)展的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與劣勢(shì)分析

1、管理方面的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與劣勢(shì)分析

管理要緊從計(jì)劃職能、組織結(jié)構(gòu)、人力資源、激勵(lì)機(jī)制與操

縱職能五個(gè)方面進(jìn)行分析。

⑴計(jì)劃職能

歷史上曾有計(jì)劃經(jīng)營(yíng)辦公室，但由于歷史方面的原因，計(jì)劃

職能整體上一直處于弱化，不被重視。歷屆組織機(jī)構(gòu)中多數(shù)未設(shè)

計(jì)劃管理部門，要緊由辦公室或者科研管理處兼職。也曾有過年

度計(jì)劃與長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)展規(guī)劃，但屬于事業(yè)單位計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的規(guī)劃，實(shí)

際運(yùn)行內(nèi)容與結(jié)果與計(jì)劃關(guān)聯(lián)度不大。

⑵組織職能

試驗(yàn)場(chǎng)自成立至今，機(jī)構(gòu)設(shè)置要緊考慮事業(yè)性質(zhì)的試驗(yàn)檢測(cè)

工作，多年來(lái)變化不大，現(xiàn)行機(jī)構(gòu)在設(shè)置上增加了產(chǎn)業(yè)進(jìn)展部，

能夠說既有事業(yè)性質(zhì)又有企業(yè)性質(zhì)的混合管理。現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)見

圖所示。從管理角度看，其組織結(jié)構(gòu)基本是按職能劃分與按產(chǎn)品

分類設(shè)置。

試驗(yàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)說明：

?場(chǎng)主任：

?黨委書記：

?場(chǎng)副主任A：

?場(chǎng)副主任B：

?場(chǎng)副主任C：

?黨委副書記：

?總工程師：

?綜合管理部：負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、人力資源部、場(chǎng)部辦公室與審計(jì)

室。

?質(zhì)檢中心：負(fù)責(zé)五個(gè)專業(yè)檢驗(yàn)室，質(zhì)保部、檢驗(yàn)部、儀器

儀表部、咨詢室與辦公室。

?行政物業(yè)部：負(fù)責(zé)東花園基地與物業(yè)中心。

?黨群工作部：負(fù)責(zé)黨群辦公室與紀(jì)檢監(jiān)查室。

?產(chǎn)業(yè)進(jìn)展部：負(fù)責(zé)技術(shù)裝備研究所與市場(chǎng)開發(fā)部。

?總工辦：負(fù)責(zé)科研管理工作。

⑶人力資源管理

?人員結(jié)構(gòu)及分布

試驗(yàn)場(chǎng)現(xiàn)有在職職工206人，人員結(jié)構(gòu)及分布見表。

F列為試驗(yàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)圖:

試驗(yàn)場(chǎng)黨政組織機(jī)構(gòu)設(shè)置圖

場(chǎng)（中心）主任黨委書記

場(chǎng)副主任黨委副書記

綜合管理部總工黨群工作部

-,

4

家

1紀(jì)

檢

場(chǎng)人財(cái)審?||技辦

監(jiān)

術(shù)公

察

部力經(jīng)室

場(chǎng)裝室

備

辦資資計(jì)研開

研

公源產(chǎn)

發(fā)完

空處處室處部所

.

南

場(chǎng)

馬

檔產(chǎn)車

駐

場(chǎng)

院品印

案

試

辦開錄

驗(yàn)

用

事

區(qū)

處發(fā)象

室空問

表4試驗(yàn)場(chǎng)人員結(jié)構(gòu)及分布見下表:

年齡(歲)學(xué)歷分布

檢驗(yàn)

大￥

303145大本中專生產(chǎn)后勤管理

人員

專

歲歲以以上下列經(jīng)營(yíng)服務(wù)人員

下45上

列歲

人數(shù)351096250321248214523028

占總?cè)藬?shù)1752.930.124.315.560.239.86.825.214.613.6

比例(%)

月平均工2058122914932239801

資(元)

占工資總47.84.822196.4

額比例(%)

資料來(lái)源：人力資源部

從上表能夠看出，試驗(yàn)場(chǎng)人力資源呈現(xiàn)下列特點(diǎn)：職工隊(duì)伍整

體上比較年輕，45歲下列職工占總數(shù)的69.9%,說明比較有朝氣與

活力，但也說明經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)不足；職工受教育程度較低，中專下列

學(xué)歷的職工占職工總數(shù)的60.2%,非技術(shù)人員偏多，不利于試驗(yàn)場(chǎng)

的進(jìn)展；其他人員也偏多，應(yīng)考慮大力削減。

?人才招聘

試驗(yàn)場(chǎng)人員流淌不大，技術(shù)人員要緊由大專院校畢業(yè)生分配來(lái)

場(chǎng)。由于要緊工作是試驗(yàn)檢驗(yàn)，而該工作要緊依靠國(guó)家政策，技術(shù)

要求不是太高，引進(jìn)人才較少，人才招聘工作沒有得到重視。

?培訓(xùn)與考評(píng)

過去培訓(xùn)與考評(píng)要緊圍繞試驗(yàn)檢驗(yàn)人員上崗考試展開，也對(duì)骨

干技術(shù)人員組織了籽究生班的培訓(xùn)。但在財(cái)稅方面、管理方面、科

研開發(fā)方面培訓(xùn)較少。

⑷激勵(lì)機(jī)制

試驗(yàn)場(chǎng)在激勵(lì)機(jī)制方面一直沿襲了80年代形成的辦法，要緊

用于試驗(yàn)檢測(cè)方面。院場(chǎng)合并后，使用了機(jī)械院的創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

但由于種種原因，創(chuàng)新活力不夠，工資報(bào)酬與能力業(yè)績(jī)不對(duì)稱。

⑸操縱職能

多年來(lái)試驗(yàn)場(chǎng)管理的操縱職能最為薄弱，PDCA循環(huán)運(yùn)作效能

低，職責(zé)籠統(tǒng)不夠明確。

總體講，試驗(yàn)場(chǎng)在產(chǎn)品試驗(yàn)檢驗(yàn)方面，本單位嚴(yán)格按照實(shí)驗(yàn)

室要求進(jìn)行管理，有一定優(yōu)勢(shì)。在科研開發(fā)、產(chǎn)業(yè)進(jìn)展、土地開

發(fā)與行業(yè)優(yōu)勢(shì)利用方面與管理方面仍處于劣勢(shì)。

2.市場(chǎng)方面的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與劣勢(shì)分析

在產(chǎn)品試驗(yàn)檢驗(yàn)方面，由于擁有一批熟悉企業(yè)與行業(yè)的技術(shù)

干部，對(duì)產(chǎn)品、產(chǎn)品技術(shù)與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部十分熟悉，開展檢驗(yàn)工

作有一定優(yōu)勢(shì)。在賓館餐飲業(yè)方面也有一定的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。在非試

驗(yàn)檢驗(yàn)領(lǐng)域以外，不管是科研開發(fā)、還是產(chǎn)業(yè)進(jìn)展方面針對(duì)工程

機(jī)械與改裝車行業(yè)，目前有一定的優(yōu)勢(shì)。

3.財(cái)務(wù)方面的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與劣勢(shì)分析

近幾年，由于3C與軍用改裝車試驗(yàn)的增加，資金有一定積存,

但每年凈利潤(rùn)不足10萬(wàn)元，抗風(fēng)險(xiǎn)能力很弱。在近三年生存與穩(wěn)

固應(yīng)該問題不大，這就為我們提供了一個(gè)考慮進(jìn)展的空間，同時(shí),

院部提供了100萬(wàn)的進(jìn)展資金用于進(jìn)展，這是優(yōu)勢(shì)。劣勢(shì)是至今

我們還沒有一個(gè)用于進(jìn)展的公司（目前正在申請(qǐng)）與明確的投資

方向。

4、生產(chǎn)作業(yè)方面的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與劣勢(shì)分析

在試驗(yàn)檢驗(yàn)方面，本單位與上級(jí)部門關(guān)系與配合有優(yōu)勢(shì)，但

在科研開發(fā)與產(chǎn)業(yè)方面技術(shù)優(yōu)勢(shì)與人才優(yōu)勢(shì)不明顯。進(jìn)展產(chǎn)業(yè)資

金流量為劣勢(shì)。經(jīng)營(yíng)型的人才缺乏為劣勢(shì)。

5、研究開發(fā)方面的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與劣勢(shì)分析

目前具備在試驗(yàn)檢測(cè)儀器、企業(yè)整機(jī)檢驗(yàn)試驗(yàn)臺(tái)、試驗(yàn)設(shè)施

設(shè)計(jì)與改裝車設(shè)計(jì)等方面的優(yōu)勢(shì)，已有科研處與研究所等部門，

在工程機(jī)械行業(yè)能夠承攬項(xiàng)目。但不具備在科技成果產(chǎn)業(yè)化方面

的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。

6、其它綜合資源與條件的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與劣勢(shì)分析

本單位在工程機(jī)械行業(yè)有一定影響與知名度，地處京郊，擁

有康莊33畝與南馬場(chǎng)3000畝土地資源，能夠與院部與院部所轄

科研單位合作，為工程機(jī)械行業(yè)服務(wù)。

根據(jù)以上對(duì)試驗(yàn)場(chǎng)內(nèi)部條件的分析，能夠?qū)ζ鋬?nèi)部的優(yōu)勢(shì)與

弱點(diǎn)做如下總結(jié)：

優(yōu)勢(shì)為：

?工程機(jī)械行業(yè)知名度較高；

?試驗(yàn)檢測(cè)能力較強(qiáng)；

?具有較好的檢驗(yàn)技術(shù)人才；

?職工隊(duì)伍趨于年輕化，有朝氣；

?在試驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備方面，具有較強(qiáng)的研究與開發(fā)能力；

?在工程機(jī)械產(chǎn)品開發(fā)方面有一定技術(shù)儲(chǔ)備；

?與上級(jí)主管部門有良好的關(guān)系；

?有豐富的土地資源；

?面臨機(jī)制多元化的改革良機(jī)；

弱點(diǎn)為：

?組織結(jié)構(gòu)方面整體不夠合理；

?高級(jí)管理人員與投資財(cái)務(wù)管理人員不足；

?分配機(jī)制不夠理想；

?員工缺乏市場(chǎng)意識(shí)與危機(jī)感，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)；

?業(yè)務(wù)單元太少，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱；

?盈利水平低，增長(zhǎng)性差；

?業(yè)務(wù)規(guī)模?。?/p>

?無(wú)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)化能力弱；

?傾向于注重短期利益；

?資金積存少，流淌資金不足；

?地理位置不利于進(jìn)展與引進(jìn)人才；

?加入WTO與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步成熟，檢驗(yàn)市場(chǎng)進(jìn)一步開放,

試驗(yàn)檢驗(yàn)呈現(xiàn)自由與多元化趨勢(shì)°

五、試驗(yàn)場(chǎng)進(jìn)展戰(zhàn)略構(gòu)想

在進(jìn)行了試驗(yàn)場(chǎng)外部環(huán)境及內(nèi)部條件分析之后，根據(jù)試驗(yàn)場(chǎng)所

面臨的機(jī)會(huì)與威脅、優(yōu)勢(shì)與弱點(diǎn)，進(jìn)行合理匹配，從而建立試驗(yàn)

場(chǎng)有效的備選戰(zhàn)略方案，并在此基礎(chǔ)上評(píng)價(jià)選擇出試驗(yàn)場(chǎng)的最佳

戰(zhàn)略方案。

1.試驗(yàn)場(chǎng)進(jìn)展戰(zhàn)略的建立（見表5?1）

5-1TOWS矩陣

優(yōu)勢(shì)一S弱點(diǎn)一w

1工程機(jī)械行業(yè)知名度較高；1組織結(jié)構(gòu)方面整體不合理；

2試驗(yàn)檢測(cè)能力較強(qiáng)；2高級(jí)管理人員與投資財(cái)務(wù)管

3具有較好的檢驗(yàn)技術(shù)人才；理人員不足；

4職工隊(duì)伍趨于年輕化，有朝3分配機(jī)制不夠理想；

氣；4員工缺乏市場(chǎng)意識(shí)與危機(jī)感，

5在試驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備方面，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)；

具有較強(qiáng)的研究與開發(fā)能力；5業(yè)務(wù)單元太少，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱；

6在工程機(jī)械產(chǎn)品開發(fā)方面6盈利水平低，增長(zhǎng)性差；

有一定技術(shù)儲(chǔ)備；7業(yè)務(wù)規(guī)模?。?/p>

7與上級(jí)主管部門有良好的8無(wú)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)化能力弱；

關(guān)系；9職工士氣不高，冗余人員過多；

8有豐富的土地資源；10傾向于注重短期利益；

9面臨機(jī)制多元化的改革良機(jī)；11資金積存少，流淌資金不足；

10無(wú)貸款C12注重居家過日子，不注重投

資開發(fā)與資源利用；

13地理位置不利于進(jìn)展與引進(jìn)

人才；

14加入WT0與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)

一步成熟，檢驗(yàn)市場(chǎng)進(jìn)一步開

放，試驗(yàn)檢驗(yàn)呈現(xiàn)自由與多元化

趨勢(shì)。

機(jī)會(huì)一oSO戰(zhàn)略WO戰(zhàn)略

1國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固增長(zhǎng)1試驗(yàn)擴(kuò)展(S2s3s4s70108)1招聘人才(WIW8O2)

2工程機(jī)械需求旺盛2檢測(cè)裝備開發(fā)、土地使用開2與外部建立技術(shù)合作關(guān)系

3公司制改革發(fā)與行業(yè)技術(shù)支持等多元化

4iWWW(S1S5S6O?O2O4O5O8)(W2W4W.5W6W7W8W)1O2O3O4)

5行業(yè)資源結(jié)構(gòu)調(diào)整

6社會(huì)環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)

7知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)加強(qiáng)

83C與特種設(shè)備政策

威脅一TST戰(zhàn)略WT戰(zhàn)略

1東西部差距擴(kuò)大1合資合作辦企業(yè)1收縮

2加入世貿(mào)組織(S1S6s8s9T2T5T9T3)(WiW4W6W8W9T1T2T4T6T8)

3銀行信貸困難2檢測(cè)市場(chǎng)開發(fā)