西方學(xué)者論財(cái)政政策及我們?nèi)绾谓梃b運(yùn)用

各國(guó)政府則認(rèn)為財(cái)政政策和貨幣政策兩者都重要。正如保羅·薩繆爾森指出的：“80年代，各8090年代早期，美國(guó)就是為減低政府所謂“財(cái)政政策”一般說(shuō)來(lái)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的政府開(kāi)支分為兩大部分，即是（1）花費(fèi)在商品和勞務(wù)上的（2）購(gòu)買(mǎi)資本品的開(kāi)支“公（1）只要政府彌補(bǔ)赤字的方式使私人部門(mén)感到錢(qián)多（如（2）可能彌補(bǔ)赤字的方式降低80年代我國(guó)財(cái)政改革是以放權(quán)讓利為基本思路進(jìn)行的，并使之作為當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)體制改革1199119811250％以上，故全國(guó)財(cái)政赤字都由中央負(fù)擔(dān)。據(jù)各個(gè)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，中央的財(cái)政60％，甚至更高。9.7％1994年，我國(guó)財(cái)政改革取得了突破性進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了新舊財(cái)稅體制的平穩(wěn)過(guò)渡，實(shí)行了（一）1994年開(kāi)始實(shí)行的稅制是一種過(guò)渡辦法，即劃分中央稅、地方稅和共享稅三種稅收，19941993年核定的基數(shù)60％。（二）1994年，我國(guó)稅制改革的指導(dǎo)思想是，統(tǒng)一稅法、公平稅負(fù)、簡(jiǎn)化稅制、合理分權(quán)，3217種。稅制改革的另一重要內(nèi)容是改進(jìn)和健全所得稅制度。企業(yè)所得稅統(tǒng)一實(shí)行33％的比例2718％兩檔優(yōu)惠稅率。由于我國(guó)外商投資企業(yè)業(yè)所得稅制的統(tǒng)一創(chuàng)造了條件（3040％之（1）地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國(guó)家稅重視卻大開(kāi)“綠燈”（2）國(guó)稅多征多超難。盡管中央加大了多征多超返還的比例，但地扣稅款難。許多企業(yè)購(gòu)進(jìn)初級(jí)原材料（這些原材料購(gòu)自農(nóng)民、個(gè)體戶，他們不是一般納稅（三）1986—1991年已分別達(dá)到8.96％、10.18％、12.91％、12.34％、14.92％和17.561992—199320％左右。19941000802—33.4％，199315825％。判斷財(cái)政政策的好壞，西方一些國(guó)家常以財(cái)政赤字占財(cái)政支出的比重不超過(guò)15（1991—1994年）債務(wù)依存度無(wú)論以上面哪一個(gè)比重作衡量，都突破了警戒線。這就應(yīng)以199410001993年起，我國(guó)20022％30％。合理組合外債幣種結(jié)構(gòu)，降低匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。老本（實(shí)際已資不抵債）1992（四）80年代以來(lái)，我國(guó)預(yù)算外資金大幅度增加。19902708.64.85.11:1的格局。這樣，對(duì)于我們要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控是不利的。國(guó)外發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家在19921444參見(jiàn)戴·W·1988218理查·A·穆斯格雷夫，皮吉·B·穆斯格雷夫著（Richaid.A,MusgraveandPeggyB.Musgr