財政的醫(yī)療支出

財政的醫(yī)療支出演講人：日期：2023-2026ONEKEEPVIEWREPORTING

CATALOGUE財政醫(yī)療支出概述財政醫(yī)療支出的主要領域財政醫(yī)療支出的政策導向財政醫(yī)療支出的效果評估財政醫(yī)療支出面臨的挑戰(zhàn)與問題完善財政醫(yī)療支出的建議與展望目錄財政醫(yī)療支出概述PART01財政醫(yī)療支出是指政府通過財政預算安排的，用于醫(yī)療衛(wèi)生服務領域的各項支出。定義隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民健康需求增長，財政醫(yī)療支出在保障和改善民生方面發(fā)揮著越來越重要的作用。背景定義與背景財政醫(yī)療支出規(guī)模逐年擴大，占財政支出比重也不斷提高。隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和醫(yī)療保障水平提高，財政醫(yī)療支出將繼續(xù)保持增長趨勢。支出規(guī)模及增長趨勢增長趨勢支出規(guī)模支出結構財政醫(yī)療支出主要包括公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、醫(yī)療衛(wèi)生服務等方面的支出。特點財政醫(yī)療支出具有普惠性、公平性、基本保障性等顯著特點，是保障人民健康權益的重要手段。同時，財政醫(yī)療支出還面臨著結構優(yōu)化、效率提升等挑戰(zhàn)。支出結構與特點財政醫(yī)療支出的主要領域PART02財政投入用于加強疾病預防控制體系建設，提高疾病監(jiān)測、預警和應急處置能力。疾病預防控制健康教育促進婦幼保健服務通過財政資金支持開展健康知識普及、健康行為促進等活動，提高居民健康素養(yǎng)水平。針對婦女、兒童等重點人群，提供孕前優(yōu)生健康檢查、孕產(chǎn)婦健康管理、兒童健康管理等服務。030201公共衛(wèi)生服務支

醫(yī)療保障制度支基本醫(yī)療保險補助財政對參加基本醫(yī)療保險的城鄉(xiāng)居民給予補助，減輕個人繳費負擔。大病保險與醫(yī)療救助建立大病保險制度，對重病患者發(fā)生的高額醫(yī)療費用給予進一步保障；同時，對符合條件的困難群眾提供醫(yī)療救助。長期護理保險制度探索為應對人口老齡化趨勢，部分地區(qū)開始探索建立長期護理保險制度，為失能老人提供基本生活照料和醫(yī)療護理服務保障。03衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)與引進通過財政資金支持衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)和引進工作，提升醫(yī)療衛(wèi)生隊伍整體素質(zhì)和服務水平。01公立醫(yī)院改革財政投入支持公立醫(yī)院取消藥品加成、建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度等改革舉措，推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。02基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設和設備配備，提高基層服務能力。醫(yī)療衛(wèi)生機構改革支藥品集中采購與配送推行藥品集中采購和統(tǒng)一配送制度，降低藥品價格，減輕患者負擔。短缺藥品監(jiān)測與應對建立短缺藥品監(jiān)測預警和分級應對機制，確保臨床必需、用量小且市場供應短缺的藥品供應。國家基本藥物制度實施財政對國家基本藥物目錄內(nèi)的藥品給予補助，保障群眾基本用藥需求。藥品供應保障支財政醫(yī)療支出的政策導向PART03通過財政資金支持，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的服務能力和水平，確保城鄉(xiāng)居民能夠享受到基本公共衛(wèi)生服務。加大基層醫(yī)療衛(wèi)生機構投入針對重點人群和重大疾病，實施基本公共衛(wèi)生服務項目，如預防接種、健康教育、慢性病管理等，降低疾病發(fā)病率和醫(yī)療負擔。推廣基本公共衛(wèi)生服務項目通過財政轉(zhuǎn)移支付等手段，促進區(qū)域間衛(wèi)生資源的均衡配置，縮小地區(qū)間基本公共衛(wèi)生服務差距。均衡區(qū)域間衛(wèi)生資源配置促進基本公共衛(wèi)生服務均等化123通過財政補貼、稅收優(yōu)惠等措施，支持醫(yī)療保險制度的改革和完善，提高醫(yī)療保障水平。支持醫(yī)療保險制度改革鼓勵發(fā)展商業(yè)健康保險、醫(yī)療互助等多元化醫(yī)療保障方式，滿足不同人群的醫(yī)療保障需求。促進多層次醫(yī)療保障體系建設通過財政資金支持，完善醫(yī)療救助制度，確保困難群眾能夠獲得必要的醫(yī)療救助。加大醫(yī)療救助投入推動醫(yī)療保障制度完善與發(fā)展優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機構布局通過財政資金投入，引導醫(yī)療衛(wèi)生機構向基層、農(nóng)村和邊遠地區(qū)延伸，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務的可及性。支持醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)和引進加大財政對醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)和引進的支持力度，提高醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的整體素質(zhì)和服務水平。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生技術創(chuàng)新通過財政資金支持，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生技術創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務的質(zhì)量和效率。引導醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)化配置支持創(chuàng)新藥品審評審批優(yōu)化創(chuàng)新藥品的審評審批流程，縮短審評審批時間，提高創(chuàng)新藥品的上市效率。促進創(chuàng)新藥品市場推廣通過財政資金支持，加強創(chuàng)新藥品的市場推廣和應用，提高創(chuàng)新藥品的可及性和使用率。加大創(chuàng)新藥品研發(fā)投入通過財政資金支持，鼓勵藥品生產(chǎn)企業(yè)加大創(chuàng)新藥品的研發(fā)投入，推動新藥的研發(fā)和生產(chǎn)。支持創(chuàng)新藥品研發(fā)與生產(chǎn)財政醫(yī)療支出的效果評估PART04擴大公共衛(wèi)生服務覆蓋范圍01財政醫(yī)療支出增加使得更多居民能夠享受到基本的公共衛(wèi)生服務，如預防接種、健康教育等，從而提高整體健康水平。改善居民就醫(yī)條件02通過財政補貼，降低醫(yī)療機構收費標準，使得居民在就醫(yī)過程中能夠承擔得起醫(yī)療費用，及時得到治療。提高重大疾病救治能力03針對重大疾病，財政醫(yī)療支出可以提供專項資金支持，加強醫(yī)療機構的救治能力和技術水平，提高患者的治愈率。提高居民健康水平通過財政補貼、醫(yī)保報銷等方式，降低患者自付比例，減輕患者就醫(yī)過程中的經(jīng)濟壓力。減輕患者經(jīng)濟壓力財政醫(yī)療支出可以促進醫(yī)療資源的合理配置，使得患者在就醫(yī)過程中能夠更加方便地獲取優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。優(yōu)化醫(yī)療資源配置通過財政補貼、集中采購等方式，降低藥品價格，從而減輕患者的藥品費用負擔。降低藥品價格降低患者就醫(yī)負擔推動醫(yī)療技術創(chuàng)新通過財政資金支持，鼓勵醫(yī)療機構開展醫(yī)療技術創(chuàng)新和研發(fā)，提高醫(yī)療技術的先進性和適用性。加強醫(yī)療機構建設財政醫(yī)療支出可以用于加強醫(yī)療機構的基礎設施建設、設備更新和人才培養(yǎng)等方面，提升醫(yī)療機構的服務能力和水平。加強醫(yī)療質(zhì)量管理財政醫(yī)療支出還可以用于加強醫(yī)療質(zhì)量管理，建立完善的醫(yī)療質(zhì)量管理體系，提高醫(yī)療服務的安全性和有效性。提升醫(yī)療服務質(zhì)量優(yōu)化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結構通過財政資金支持，鼓勵醫(yī)藥企業(yè)開展技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級。加強藥品監(jiān)管財政醫(yī)療支出可以用于加強藥品監(jiān)管體系建設，提高藥品質(zhì)量和安全水平，保障公眾用藥安全。促進醫(yī)藥行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展通過財政資金支持、稅收優(yōu)惠等政策措施，鼓勵醫(yī)藥行業(yè)開展創(chuàng)新研發(fā)，推動醫(yī)藥行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。促進醫(yī)藥行業(yè)健康發(fā)展財政醫(yī)療支出面臨的挑戰(zhàn)與問題PART05慢性病負擔加重慢性病發(fā)病率不斷上升，治療周期長、費用高，給財政醫(yī)療支出帶來沉重負擔。新技術、新設備的應用醫(yī)療技術的不斷進步和新設備的應用，雖然提高了診療水平，但也增加了醫(yī)療成本，進一步加大了財政醫(yī)療支出壓力。人口老齡化加劇隨著人口老齡化的不斷加劇，醫(yī)療需求不斷增加，導致財政醫(yī)療支出壓力持續(xù)增大。支出壓力持續(xù)增大支出結構有待優(yōu)化醫(yī)保制度是保障居民醫(yī)療權益的重要措施，但當前醫(yī)保制度仍存在一些不完善之處，如報銷比例、報銷范圍等，影響了財政醫(yī)療支出的使用效率。醫(yī)保制度不完善當前財政醫(yī)療支出中，預防保健的投入相對較少，導致疾病預防工作不足，疾病發(fā)病率難以有效降低。預防保健投入不足基層醫(yī)療機構是醫(yī)療服務體系的基礎，但當前財政醫(yī)療支出中，對基層醫(yī)療機構的投入不足，制約了基層醫(yī)療服務能力的提升。基層醫(yī)療機構建設滯后城鄉(xiāng)差異由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平、醫(yī)療資源分布等方面的差異，導致城鄉(xiāng)之間財政醫(yī)療支出存在明顯的不均衡現(xiàn)象。地區(qū)差異不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平、人口分布、醫(yī)療資源等方面存在差異，導致地區(qū)間財政醫(yī)療支出也存在不均衡現(xiàn)象。這種不均衡不僅影響了醫(yī)療服務的公平性和可及性，也制約了財政醫(yī)療支出整體效益的發(fā)揮。區(qū)域間支出不均衡監(jiān)管體系不健全當前財政醫(yī)療支出的監(jiān)管體系尚不健全，監(jiān)管手段單一、監(jiān)管力度不夠，導致一些違規(guī)行為時有發(fā)生。信息公開不透明財政醫(yī)療支出的相關信息公開不透明，導致社會監(jiān)督難以有效發(fā)揮，也影響了財政醫(yī)療支出的使用效率和公信力。績效評價缺失當前對財政醫(yī)療支出的績效評價工作尚未全面開展，無法科學評估財政醫(yī)療支出的使用效益和效果，也難以對支出行為進行有效的約束和引導。010203監(jiān)管機制尚不完善完善財政醫(yī)療支出的建議與展望PART06擴大醫(yī)療保障覆蓋范圍將更多人群納入醫(yī)療保障體系，特別是低收入群體和弱勢群體，減輕他們的醫(yī)療費用負擔。提高基本醫(yī)療保障水平逐步提高基本醫(yī)療保障的報銷比例和封頂線，降低個人自付比例，確保人民群眾基本醫(yī)療需求得到滿足。增加財政對醫(yī)療保障的投入各級財政應逐步提高醫(yī)療衛(wèi)生支出占財政支出的比重，確保醫(yī)療保障資金的穩(wěn)定增長。加大財政投入力度，保障基本醫(yī)療需求優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，合理布局醫(yī)療衛(wèi)生機構，避免重復建設和資源浪費。支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)展加大財政對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的投入，提高其服務能力和水平，引導居民基層首診、雙向轉(zhuǎn)診。鼓勵創(chuàng)新藥物和醫(yī)療技術研發(fā)通過財政支持、稅收優(yōu)惠等措施，鼓勵醫(yī)藥企業(yè)加大創(chuàng)新藥物和醫(yī)療技術的研發(fā)投入，提高我國醫(yī)療衛(wèi)生技術的國際競爭力。優(yōu)化支出結構，提高資金使用效率01通過增加中央財政對欠發(fā)達地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，縮小地區(qū)間醫(yī)療衛(wèi)生支出差距。加大對欠發(fā)達地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度02通過財政支持，加強醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)和引進，提高欠發(fā)達地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。支持醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設03利用信息技術手段，推動醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設，提高醫(yī)療服務效率和質(zhì)量，降低醫(yī)療成本。推動醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小地區(qū)差距建立健全醫(yī)療保障資金監(jiān)管機制加強對醫(yī)療保障資金的籌集、分配、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)