衛(wèi)生院口腔頜面錐形束計算機體層攝影設備項目（重新招標）招標文件

衛(wèi)生院口腔頜面錐形束計算機體層攝影

設備項目（重新招標）

招標文件

目錄

第一章公開招標采購公告..............................................1

第二章采購需求.......................................................4

第三章投標人須知.....................................................9

第四章評標辦法及評分標準............................................21

第五章政府采購合同（貨物）........................................23

第六章投標章件格式................................................28

第一章公開招標采購公告

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》和《政

府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等規(guī)定，浙江源豐建設工程管理有限公司受平湖市廣

陳鎮(zhèn)衛(wèi)生院委托，經(jīng)平湖市財政局平財采確臨[202213808號批準，現(xiàn)就平湖市廣陳鎮(zhèn)衛(wèi)生院

口腔頜面錐形束計算機體層攝影設備項目（重新招標）進行公開招標采購，歡迎國內(nèi)合格供

應商前來投標，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

一、項目編號：ZJYF[PH]-2022-0923-1-1

二、采購組織類型：分散采購

三、采購方式：公開招標

四、招標項目：平湖市廣陳鎮(zhèn)衛(wèi)生院口腔頜面錐形束計算機體層攝影設備項目（重新招標）

五、采購內(nèi)容及數(shù)量：

數(shù)量最高限價

標項采購內(nèi)容備注

（臺）（萬元）

口腔頜面錐形束計算機不允許進口,要求三合一機型，可

1139

體層攝影設備采取立式和坐式拍攝兩種模式

六、合格投標人的資格要求：

（一）符合政府采購法第二十二條：1.具有獨立承擔民事責任的能力；2.具有良好的商業(yè)信譽和

健全的財務會計制度；3.具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力；4有依法繳納稅收和社會保障

資金的良好記錄；5參加政府采購活動前三年，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；6法律、行政法規(guī)

規(guī)定的其他條件；

（二）符合浙財采監(jiān)[2013]24號《關(guān)于規(guī)范政府采購供應商資格設定及資格審查的通知》第六

條規(guī)定，且未被“信用中國”（WWW.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)

（www.ccgp.gov.cn/search/cr/）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重

違法失信行為記錄名單；

（三）特定的資格要求：落實政府采購政策需滿足的資格要求，本項目為專門面向中小企業(yè)采購

的項目，劃分符合工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號規(guī)定的中小型、微型企業(yè)的劃分標準（行業(yè)對應）（監(jiān)獄

企業(yè)及殘疾人福利性單位視同中小型、微型企業(yè)）；

（四）本項目不接受聯(lián)合體投標;

（五）本項目采用資格后審方式;

七、公告期限：自公告發(fā)布之日起5個工作日

八、投標說明：

1、本項目實行電子投標，應按照本項目招標文件和政采云平臺的要求編制、加密并遞交投標文

件。供應商在使用系統(tǒng)進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術(shù)支持

熱線咨詢，聯(lián)系方式：。

2、獲取采購文件（報名）：

2.1獲取方式：采購公告發(fā)布后，在政采云平臺https://www.zcygov.cn/已完成注冊的供應商登

陸系統(tǒng)，申請獲取采購文件，待審核通過后，可下載采購文件。如果“已申請”標簽頁顯示狀態(tài)為“審

核通過”即為報名成功。路徑：用戶中心一一項目采購一一獲取采購文件管理。在“已獲取”的狀態(tài)

下，供應商可卜.載查看招標文件。

2.2獲取網(wǎng)址：浙江政府采購網(wǎng)https://zfcg.czt.zj.gov.cn/

2.3獲取時間：2022年12月22口至2023年1月11口,在上述時間內(nèi)供應商均可獲取招

標文件。

3、供應商注冊網(wǎng)址：

浙江政府采購網(wǎng)：，政采云咨詢電話：；

4、匯信（CA）客服電話：

5、投標文件制作注意事項：

供應商將政采云電子交易客戶端下載、安裝完成后，可通過賬號密碼或CA登錄客戶端進行投標文

件制作。

注：供應商先要申領(lǐng)CA,拿到CA后需要在政采云平臺進行綁定，CA相關(guān)操作可參考《CA申領(lǐng)操作

指南》和《CA管理操作指南》。完成CA數(shù)字證書辦理在資料齊全的情況下預計7個工作日左右，建議

供應商獲取采購文件后立即辦理。

供應商-政府采購項目電子交易操作指南：

https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html

《CA申領(lǐng)操作指南》：https://heIp.zcygov.cn/web/site2/2018/11-29/2452.html

《CA管理操作指南》：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2019/08-20/3405.html

《CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程》：http://www.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html

關(guān)于提醒供應商熟悉“不見面開評標”系統(tǒng)的通知：

http://zfcg.czt.zj./imporlantAdvise/2020-03-10/13302.html

在使用政采云投標客戶端時，建議使用使用及以上操作系統(tǒng)。

6、本采購項目，中標單位與采購人簽訂的政府采購合同適用于平湖市政府采購貸款政策，簡稱

“政采貸”，具體內(nèi)容可參閱各銀行政府采購貸款流程：

2

http://jxszws.jb.jiaxinp.gov.cn/phmain/zyxz/004001/20200508/ca9ef9e6-1353-4b6f-96fc-

735325ble78d.html

九、投標保證金：無。

十、投標截止時間：2023年1月H日14時00分

投標人應于絲年」L月」L日上時也分前按照電子投標要求將電子加密標書上傳到“政

采云”平臺，逾期或未上傳成功的將導致無法投標或投標無效。

備注：為確保采購項目順利實施，避免因解密失敗導致投標方投標無效，投標方可2023年1

月10日14時00分前將在政采云平臺上最后生成的具備電子簽堂的備份下載1份，以郵件的方式

發(fā)送至。如在開標過程中出現(xiàn)解密失敗情況，以備份文件作為替代投標文件；如投標人未按照規(guī)定時

間及要求提供有效備份文件，同時政采云上投標文件解密失敗的，將導致投標無效。

十一、開標時間及地點

本次招標將于2023年1月11日14時00分在。供應商無需到開標現(xiàn)場，只需準時在線參

加。開標時間后半小時內(nèi)（2023年1月11日14時30分前）供應商可以登錄“政采云”平臺，

用“項目采購-開標評標”功能進行解密投標文件。若供應商在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，則

投標無效。

十二、聯(lián)系方式

3

第二章采購需求

一、采購數(shù)量清單

序號采購內(nèi)容數(shù)量單位預算（元）備注

1口腔頜面錐形束計算機體層攝影設備（CBCT）1臺390000

二、技術(shù)參數(shù)要求

序技術(shù)參數(shù)名稱參數(shù)要求備注

一、功能描述（重點關(guān)鍵參數(shù)需標注星號▲）

要求三合一機型，可采取立式和坐式拍攝兩

1設備需求

種模式

拍攝患者口腔三維數(shù)字化影像，能夠清晰顯

2拍攝CBCT影像

示患者口腔組織位置關(guān)系

拍攝全景（曲面斷要求能獨立拍攝，

3拍攝患者牙列的數(shù)字化曲面斷層影像。

層）影像非CBCT數(shù)據(jù)合成

配置側(cè)位攝影裝置，用以拍攝標準的數(shù)字化要求能獨立拍攝，

4拍攝正/側(cè)位影像

頭影測量影像非CBCT數(shù)據(jù)合成

二、具體參數(shù)名稱（重點關(guān)鍵參數(shù)需標注星號▲）

1▲電源輸入功率220AC,50Hz21800*

各個模式可獨立設

CT、PA（全景）、CE（正/側(cè)位片）、局部CT、

置拍攝，全景片與

2▲拍攝模式TMJ（設備操作臺具備TMJ模式，且可獨立拍

正/側(cè)位片非CBCT

攝）

數(shù)據(jù)合成

3射線管電流riOmA

4射線管電壓60"100kV

CBCT：16s

全景：17s

5曝光時間

正畸側(cè)位片：12s

TMJ:20s

6射線管焦點大小0.5mm

7患者站位立式和坐式均可拍攝

8▲拍攝臂升降距離2730mm

配置兩塊獨立探測

傳感器有效成像區(qū)器，要求不可插拔。

9CBCT傳感器尺寸：215.3cm*15.3cm

域CT探測器要求TFT

平板探測器

要求一次拍攝成

ACBCT成像視野一次拍攝最大有效視野不小于16cmX10cm,

10像視野，非融合數(shù)

(FOV)局部視野為5cmX8cm

據(jù)

4

▲最高空間體素分

1170-80um

辨率

12傳感器灰度值16bit

▲局部CT拍攝要求一次局部CT拍攝D1C0M數(shù)據(jù)量可達

13

Dicom數(shù)據(jù)量可達1000張

14多平面重建任意位置、任意方向觀察患者切片影像

兩種成像模式：VR（容積漫游成像）能顯示

可選擇三維顯示模成像模式可一鍵切

15成像輪廓和邊緣，成像空間立體感強；M1P

式換

（最大密度投影），可以透明觀察內(nèi)部結(jié)構(gòu)

16距離測量可測量直線距離、折線距離、曲線距離

17角度測量可測量三點間的角度值

18面積測量測量任意區(qū)域（多邊形、曲線）的面積

可以波形圖方式顯示任意折線上的灰度（CT

19灰度（CT值）圖

值）分布情況

20標注對測量動作進行標記，可檢索

本次測量方案可選擇保存，下次打開該患者

測量方案存儲/加

21時口J自動加載?？蛇x擇多種測量方案保存方

載

式。

DIC0M3.0,兼容符合此標準的PACS系統(tǒng),可

22圖像格式

選擇自帶圖像管理軟件

可繪制任意曲線，顯示該曲線上的連續(xù)切片，

23局部切片切片數(shù)據(jù)可隨意調(diào)節(jié)，同時顯示該曲線上的

全景圖像

可自動記錄局部切片方案，可檢索，可添加、

24局部切片方案

刪除方案

25切片圖像處理可隨時進行銳化、降噪操作，方便醫(yī)生觀察。

可以在任意切片圖

可選擇需要的品牌、長度的種植體進行虛擬上調(diào)節(jié)種植體位

26虛擬種植

種植，評估種植方案置，包括曲面斷層

圖

免費升級種植體庫，可依據(jù)醫(yī)院需求添加所

27種植體庫管理

需要的品牌、系列種植體模型

調(diào)節(jié)種植體位置、

可設置種植體作為觀察中心，旋轉(zhuǎn)操作軸，

28種植體定位觀察方向時，響應切片

可方便觀察種植體周圍360度的切片影像。

位置跟隨變化

可設置切片影像觀察中心。觀察感興趣區(qū)域

29定點觀察

的360度切片影像

可設置光照、反射系數(shù)、散射系數(shù)、顏色及

30三維渲染參數(shù)設置

透明度等三維顯示參數(shù)

可保存當前的三維渲染模式，系統(tǒng)提供3種

31三維消染模式保存

默認模式

5

提供可選擇的金屬重建模式，大幅降低患者

32金屬重建模式

口內(nèi)金屬及高密度物體的偽影

可導出到不同存儲

可以將患者數(shù)據(jù)和配套影像瀏覽程序?qū)С龅?/p>

33刻錄功能介質(zhì)中，以方便使

輸出介質(zhì)（光碟、U盤等）中

用

提供排版模式以方便醫(yī)生組織膠片，后期可

34膠片打印排版

根據(jù)醫(yī)生需求添加模板

可輸出到支持D1CO.M3.0的打印機上打印膠

35膠片輸出

片，支持排版好的膠片導出BMP圖片

36患者數(shù)據(jù)管理可添加、檢索、刪除病人信息

可添加、檢索、刪除操作醫(yī)生信息，支持操

37操作醫(yī)生數(shù)據(jù)管理

作醫(yī)生設置操作密碼

自帶影像管理器。支持PACS系統(tǒng)（兼容

38影像管理

DTCO\f3.0）

39頭影測量支持頭影測量軟件進行頭影測量

在頭顱影像上描圖，確定一些標志點，然后

對根據(jù)這些標志點描繪出的一定的線距、角

度及線距比進行測量，用以了解顱、頜、面、

40頭影測量功能描述

牙軟硬組織的結(jié)構(gòu)情況及其相互間關(guān)系，使

我們能從牙、頜、面的表面形態(tài)了解內(nèi)部結(jié)

構(gòu)

DIC0N3.0,自帶圖像管理程序。同時具備數(shù)

41圖像格式據(jù)輸出接口?？杉嫒莘螪IC0M3.0標準的

PACS系統(tǒng)

42病人信息管理功能具備

軟件登陸、連接服務器IP信息設置、查詢、

43數(shù)據(jù)采集功能查看病人賬戶信息、配置、語言切換、采集

模式選擇和采集功能

?瀏覽功能：包括圖像平移、圖像旋轉(zhuǎn)、

圖像縮放、圖像反色、病人信息注釋和隱藏

定位線功能；

?三維觀察功能：包括三維模型VOI調(diào)節(jié)、

觀察角度方位設置和三維模型恢復功能；

?測量功能：包括直線測量、多線段測量

和出線測量、角度測量、直力圖統(tǒng)計和面積

測量功能；

44圖像瀏覽功能

?全景功能：包括全景生成、調(diào)整全景曲

線、刪除全景曲線和選擇歷史全景曲線列表

功能；

?神經(jīng)標記功能：包括添加卜.頜神經(jīng)線標

記、刪除下頜神經(jīng)線標記、調(diào)整下頜神經(jīng)線

標記和選擇當前各條下頜神經(jīng)線標記功能；

?種植功能：包括添加種植體及三維顯示、

刪除種植體、當前種植體列表選擇、種植體

6

庫選擇、定點旋轉(zhuǎn)觀察、種植體及周i力觀察

和自繪種植體功能

三、配置要求

1主機具備

配套計算機不低于以下配置：

CPU：Intelcorei565004核

2計算機最低配置GPU：GTX1660S

內(nèi)存：8G

顯示器：24時彩色顯示器

三、售后服務及其他要求

1.保質(zhì)期

1.1設備驗收合格后，主機保修不得少于36個月，電腦及顯示屏質(zhì)保期12個月，終身維修。

1.2在保質(zhì)期滿后，中標供應商對儀器應提供終身維修，僅收取零部件更換費用，免收任何人工

費用。

1.3每年保質(zhì)期內(nèi)故障率不得超過14天，如開機率達不到要求，每超過一天質(zhì)保期相應延長10

天。保質(zhì)期內(nèi)因設備本身缺陷造成各種故隙應由中標供應商免費技術(shù)服務和維修。

1.4供應商在響應文件中說明在保質(zhì)期內(nèi)提供的服務計劃。提供保修期內(nèi)每年至少四次巡視、保

養(yǎng)與檢測，并提交相關(guān)報告。

2.售后服務

2.1在設備整個使用期內(nèi)，中標供應商應確保設備的正常使用。在接到用戶維修要求2小時內(nèi)作

出同應，并在24小時內(nèi)派員到達采購人現(xiàn)場實施維修。零配件在該設備停產(chǎn)后仍需保證十年的供應。

維修過程中所需零配件中標供應商在接到通知后最長不超過3天必須送達采購人。

3.技術(shù)支持

3.1中標供應商應提供版本免費升級、提供維修密碼。

4.培訓

4.1中標供應商應對用戶的維修人員提供培訓，使其能對設備進行日常的維護保養(yǎng)及能對?般故

障進行維修，并向培訓人員提供維修圖紙及維修手冊、維修密碼及軟件備份。

4.2中標供應商應對用戶的操作人員進行操作培訓，使其能對設備進行熟練的操作。

4.3上述二種培訓的培訓方式、地點、人員及費用（包含在響應總價中）供應商應在響應文件中

詳細說明。

5.安裝調(diào)試

7

5.1安裝地點：平湖市廣陳鎮(zhèn)衛(wèi)生院

5.2安裝完成時間：接到用戶通知后7天內(nèi)完成安裝和調(diào)試，如在規(guī)定的時間內(nèi)由于中標供應商

的原因不能完成安裝和調(diào)試，供應商應承擔由此給用戶造成的損失。

5.3安裝標準：符合我國國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求和技術(shù)標準。

5.4安裝過程中發(fā)生的費用由中標供應商承擔。

5.5中標供應商應在響應文件中提供其安裝調(diào)試過程中采購人需配合的內(nèi)容。

5.6隨機資料：提供中英文用戶操作手冊和維修手冊。

6.驗收

6.1中標供應商應提供設備的有效檢驗文件，經(jīng)采購人認可后，與設備性能指標、合同內(nèi)容一起

作為設備驗收標準。采購人對設備驗收合格后，雙方共同簽署驗收合格證書并加蓋公章。驗收中發(fā)現(xiàn)

設備達不到臉收標準或合同規(guī)定的性能指標，中標供應商必須更換設備，并且賠償由此給采購人造成

的損失。強制計量的設備驗收前須經(jīng)當?shù)赜嬃坎块T計量檢定，費用由中標供應商承擔。

6.2中標供應商提供的產(chǎn)品原始技術(shù)資料，符合我國有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準。

6.3.驗收費用由產(chǎn)品中標供應商承擔。

7.交貨

7.1交貨期：合同簽訂后30日歷天內(nèi)。

7.2交貨地點：平湖市廣陳鎮(zhèn)衛(wèi)生院

8.報價方式

8.1投標人報價應包含但不限于完成本項目的設備購置費、運輸費、安裝調(diào)試、驗收、質(zhì)保期運

行維護、測試費、培訓費、流量費、售后服務和稅金等一切費用；質(zhì)保期后的零部件單獨報價（不包

括在投標價中），選購件單獨分項報價（不包括在投標價中）。

四、付款方式

（-）合同簽訂生效以及具備實施條件后7個工作日內(nèi)，支付合同金額的40%；

（二）合同簽訂生效后三個月內(nèi)，支付合同金額的50%；

（三）設備安裝完成及驗收合格后，支付合同金額的10機

8

第三章投標人須知

前附表

序號內(nèi)容、要求

1項目名稱：平湖市廣陳慎衛(wèi)生院口腔頜面錐形束計算機體層攝影設備項目(重新招標)

2采購內(nèi)容：口腔頜面錐形束計算機體層攝影設備

投標報價及費用：1、本項目投標應以人民幣報價；2、不論投標結(jié)果如何，投標人均應自行承

3

擔所有與投標有關(guān)的全部費用

4投標保證金：/o

答疑與澄清：投標人應認真閱讀本招標文件，發(fā)現(xiàn)其口有誤或有不合理要求的，投標人必須在

知道或者應當知道之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向招標人提出。采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的招

標文件進行必要澄清?、答復、修改或補充的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間十五

5日前，在浙江政府采購網(wǎng)(https://zfcg.czt.zj.gov.cn/)和平湖市公共資源交易中心網(wǎng)

(http://jxszwsjb.jiaxing.gov.cn/phmain/jygg/003007/1.html)上發(fā)布更正公告，請投標

人在投標我止前及時關(guān)注。招標文件的要澄清、答復、修改或補充，一經(jīng)在上述媒體發(fā)布，即

視所有投標人都已經(jīng)收到相關(guān)文件。

投標文件組成：

6投標文件份數(shù)：本項目實行網(wǎng)上投標，投標人應準備以下投標文件：

(1)投標人于“政采云”上提供電子投標文件。

7上傳電子投標文件時間：詳見第一章。

8評標辦法及評分標準：詳見第四章。

評標結(jié)果公告：評標結(jié)束后2個工作口內(nèi)，評標結(jié)果公告于浙江省政府采購網(wǎng)

9

(http:〃ww.zjzfcg.gov.cn/)?

中標公告及中標通知書：中標公告發(fā)布于上述媒體，口標公告期限為1個工作日。在公告中標

10

結(jié)果的同時，采購機構(gòu)向中標人發(fā)出中標通知書。

信用記錄：根據(jù)財庫[2016]125號文件,通過“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)>

中國政府采購網(wǎng)(),以開標當日網(wǎng)頁查詢記錄為準。對列入失信被執(zhí)行人、

11

重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，其投標將作無

效標處理。

12本項目已專門面向中小企業(yè)采購，評審時不再進行價格扣除。

簽訂合同時間：中標通知書發(fā)出后3()日內(nèi)。建議采購人在對采購結(jié)果質(zhì)疑期(臼采購結(jié)果公告

13

之日起七個工作日)后與中標人簽訂政府采購合同。

合同公告：本項H政府采購合同將于簽訂之H起2個工作H內(nèi)發(fā)布于上述媒體，但政府采購合

14

同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

15交貨及安裝調(diào)試時間：詳見第二章采購需求

17履約保證金收退：本項目不收取履約保證金。

付款方式：(一)合同簽訂生效以及具備實施條件后7個工作日內(nèi)，支付合同金額的40樂

18(-)合同簽訂生效后三個月內(nèi)，支付合同金額的50機

(三)設備安裝完成及驗收合格后，支付合同金額的10機

19投標文件有效期：90天。

9

供應商應保證在其投標（響應）文件承諾提供的任何產(chǎn)品和服務（包括部分提供），不會產(chǎn)生

20因第三方提出侵犯其知識產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟糾紛，如因知識產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟糾紛，

由供應商承擔所有法律責任帶來的最終不利后果。

21解釋：本招標文件的解釋權(quán)屬于采購人和浙江源豐建設工程管理有限公司。

本次采購代理服務費由中標人向采購代理機構(gòu)支付，代理費按計價格[2002]1980號文件規(guī)

22定的收費基準價格計取，收費基數(shù)為本項目中標價，若計算后單個項目服務費不足3000元的

按8000元計收。

一、總則

（一）適用范圍

本招標文件適用于本次所述項目的招標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等（法律、法規(guī)另

有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.“招標采購單位”系指采購人（組織本次招標的采購代理機構(gòu)）浙江源豐建設E程管理有限

公司和采購人平湖市廣陳鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

2.“投標人”系指向采購人提交投標文件的供應商。

3.“產(chǎn)品”系指投標人按招標文件規(guī)定，須向采購人提供的設備、備品備件、工具及其它有關(guān)技

術(shù)資料和材料。

4.“服務”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的運輸、安裝調(diào)試、驗收、售后服務以及其他類似的

義務。

5.“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務。

6.“書面形式”包括信函、傳直、電子文檔等。

7.系指實質(zhì)性要求條款。

8.聯(lián)合體：是指兩個以上供應商組成聯(lián)合體，以一個供應商的身份參加投標。

（三）采購人式

1.本次招標采用公開采購人式進行。

（四）投標委托

投標人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權(quán)委托I火正本用原件，格式見第六章）。

（五）投標費用

不論投標結(jié)果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關(guān)的全部費用。

（六）聯(lián)合體投標

本項目不接受聯(lián)合體投標。

（七）轉(zhuǎn)包與分包

1.本項目不允許轉(zhuǎn)包。

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2.本項目不可以分包。

（A）特別說明：

1、采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標人參加同一合同項下投標的，

以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相同的，由采購人或者采購人委托評

標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個參加評標的投標人，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式

確定，其他投標無效。

使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加

同一合同項下投標的，按一家投標人計算,評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標供應商推薦資格;

評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個投標人獲得

中標供應商推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選

人。

非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應當根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定核心產(chǎn)品，

并在招標文件中載明。多家投標人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。

2.投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。投標人投標所

使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正式員工）。

3.投標人應仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全

部資料的真實性承擔法律責任。

4.投標人在投標活動中提供任何虛假材料，其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現(xiàn)的，中

標供應商須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第49條之規(guī)定由中標供應商雙倍賠償采購人，

且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責任。

5.招標文件中所提到的品牌，均為參考品牌，歡迎能滿足本項目技術(shù)需求且性能與明確品牌相當

的產(chǎn)品參與競爭。

（九）質(zhì)疑和投訴

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》《財政部關(guān)于加

強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知》（財庫（2007）1號）和《浙江省政府采購供應商質(zhì)疑處

理辦法》（浙財采監(jiān)[2012]18號）的規(guī)定，政府采購供應商可以依法提起質(zhì)疑和投訴。

1.供應商詢問

供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以向招標采購單位提出詢問，招標采購單位應當及時做

出答復，但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

2.供應商質(zhì)疑

（1）供應商如認為招標文件使自身的合法權(quán)益受到損害的，應于采購文件公告期限屆前七個工

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作R內(nèi)以書面形式向招標采購單位提出質(zhì)疑。

（2）供應商如認為采購過程中和中標結(jié)果使自身的合法權(quán)益受到損害的，應于各采購程序環(huán)節(jié)

結(jié)束之日或者于中標（成果）公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向招標采購單位提出質(zhì)疑。

（3）供應商提交的質(zhì)疑書需一式三份，由法定代表人簽字（或蓋章）并加蓋單位公章。質(zhì)疑書

至少應包括下列主要內(nèi)容：①質(zhì)疑人的名稱、地址、郵政編瑪、聯(lián)系人、聯(lián)系電話以及被質(zhì)疑人名稱

及聯(lián)系方式；②被質(zhì)疑采購項目名稱、編號及采購內(nèi)容；③具體的質(zhì)疑事項及事實依據(jù)；④認為自上

合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證明材料；⑤提出質(zhì)疑的日期。

（4）招標采購單位應當在收到供應商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)做出答復，并以書面形式通知

質(zhì)疑供應商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當事人，但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

3.供應商投訴

供應商對招標采購單位的質(zhì)疑答復不滿意或者招標采購單位未在規(guī)定時間內(nèi)做出答攵的，可以在

答復期滿后十五個工作口內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。

4.供應商質(zhì)疑、投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。供應商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑

事項的范圍。

二、招標文件

包括電廣投標文件和電廣備份投標文件（選送），均由資信及商務技術(shù)文件和投標報價文件兩部

份組成。其中電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。

電子投標文件投標人應根據(jù)“政采政供應商項目采購-電子招投標操作指南”及本招標文件規(guī)定

的格式和順序編制電子投標文件并進行關(guān)聯(lián)定位。未設置關(guān)聯(lián)點而導致失分或無效投標處理的風險

由投標人承擔。

（一）招標文件的構(gòu)成

招標文件由招標文件總目錄所列的全部內(nèi)容及在招標過程中發(fā)出的修正和補充文件蛆成。

（二）投標人的風險

投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面做出實質(zhì)性響

應是投標人的風險，并可能導致其投標無效。

（三）招標文件的澄清與修改

1.投標人應認真閱讀本招標文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標人必須在規(guī)定時間內(nèi)

以書面形式要求招標采購單位澄清。采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清、答復、修改或

補充的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間七個工作tr前，在財政部門指定的政府采購信息

發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標文件收受人。

2.采購代理機構(gòu)必須以書面形式答復投標人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復書面

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通知所有獲取招標文件的投標人。

3.招標文件澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的

答復、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。

4.招標文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過本代理機構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購人非通過

本機構(gòu)，不得擅自澄清、答復、修改或補充招標文件。

三、投標文件的編制

（一）投標文件的組成

投標文件由資信商務及技術(shù)文件、投標報價文件組成。

1.資信商務及技術(shù)文件：

1.1資信及商務文件：

（1）資格文件：

基本資格條件證明材料：

（以卜a二項是基本資格條件對應證明材料的具體內(nèi)容，各供應商須在響應文件中出具對應證明材料）

a.具有獨立承擔民事責任的能力：

供應商須在響應文件中出具符合以下情況的證明材料復印件（五選一）：

①如供應商是企業(yè)（包括合伙企業(yè)），提供在工商部門注冊的有效“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”或“營業(yè)執(zhí)

昭”.

②如供應商是事業(yè)單位，提供有效的“事業(yè)單位法人證書”；

③如供應商是非企業(yè)專業(yè)服務機構(gòu)的，提供執(zhí)業(yè)許可證或民辦非企業(yè)單位法人登記證書等證明文件；

④如供應商是個體工商戶，提供有效的“個體工商戶營業(yè)執(zhí)照”；

⑤如供應商是自然人，提供有效的自然人身份證明（居民身份證正反面或公安機關(guān)出具的臨時居民身

份證正反面或港澳臺胞證或護照）。

b.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度的證明材料：

①良好的商業(yè)信譽：

至本項目投標截止時間止未列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重、違法

失信行為記錄名單。（代理機構(gòu)以開標當日在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gcv.cn）、中

國政府采購網(wǎng)（）網(wǎng)頁查詢記錄為準）對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當

事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，其投標將作無效標處理。

②健全的財務會計制度：

供應商須在響應文件中出具符合以下情況的證明材料復印件（三選一）：

1）供應商是法人的，應提供最近一個年度經(jīng)審計的財務報告，包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表

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（執(zhí)行《小企業(yè)會計準則》的提供資產(chǎn)負債表和利潤表兩張基本報表），未經(jīng)審計的，提供資產(chǎn)負債

表、利潤表或損益表。

2）其他組織和自然人如沒有經(jīng)審計的財務報告的，可以提供資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表。

3）新成立不足一年的公司須出具情況說明。

c.具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力：

供應商須在響應文件中出具具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力的《承諾函》；（由供應商根

據(jù)本項R行擬定承諾困）

d.有依法繳納稅收和社會俁障資金的良好記錄：

供應商須在響應文件中同時出具滿足以下要求的證明材料復印件：

①供應商須提供最近三個月內(nèi)任一時間的納稅證明。

②供應商須提供最近三個月內(nèi)任一時間繳納社會保險的憑據(jù)（繳稅付款憑證或社會保險繳納證明）

依法免稅或不需要繳納社會保障資金的供應商，應提供相應文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保

障資金。

e.參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（提供承諾）

特定資格要求的相關(guān)證明材料〔如有，具體要求詳見公告）

上述資格證明文件是對供應商資格進行合格性審查的評審依據(jù)，供應商應提供上述資料；未按要

求出具上述證明材料或出具的證明材料不完整的，資格性審杳均不予通過。

（1）投標聲明書（格式見附件）；

（2）法定代表人授權(quán)委托書、法定代表人及被授權(quán)人的身份證（復印件，格式見附件）；

（3）供應商情況介紹（格式見附件）；

（4）類似業(yè)績（格式見附件）；

（5）與本項目實施相關(guān)的供應商各類資質(zhì)證書、人員證書、認證證書、許可證等（如信譽

榮譽、本地化服務等，提供原件復印件），若有；

（6）商務響應表（格式見附件）；

（7）供應商需要說明的其他內(nèi)容（未盡事宜可按評分細則部分制作）；

1.2技術(shù)文件：

（1）技術(shù)偏離表（格式見附件）；

（2）對本項目要求的總體理解（格式自擬）；

（3）方案（格式自擬）；

（8）本地化服務能力（格式自擬）；

（9）投標人認為需要的其他技術(shù)文件或說明。

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2.投標報價文件（包括以下內(nèi)容，裝訂成一本）：

（1）投標函（格式見附件）；

（2）投標（開標）一覽表（格式見附件）；

（3）投標報價明細表；

▲投標聲明書、法定代表人授權(quán)委托書、投標函、開標一覽表必須由法定代表人或委托代理人簽

名（或簽章）并加蓋單位公章。

（二）投標文件的語言及計量

1.投標文件以及投標人與采購人就有關(guān)投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽

名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。

2.投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)

定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。

（三）投標報價

1.本次報價為含稅人民幣價。

▲2.投標人根據(jù)項目具體情況并結(jié)合自身實力自行報價。投標單位的投標報價應包括設備費、

材料費、人工費、安裝費、運輸費、調(diào)試費、售后服務費、備品備件、專用工具、有關(guān)部門的驗收費、

管理費、利潤、規(guī)費、稅金、質(zhì)保費、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任等所有一切費用。

A3.投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受

（四）投標文件的有效期

1.投標文件從投標文件遞交截止之日起，有效期為90件,有效期不足的投標文件無效。

2.在特殊情況下，采購人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進

行。

3.投標人可拒絕接受延期要求：同意延長有效期的投標人不能修改投標文件。

4.中標供應商的投標文件自開標之H起至合同履行完畢溝應保持有效。

（五）投標文件的簽署和份數(shù)

投標文件的形式：S電子投標文件（包括“電子加密投標文件”和“備份投標文件”，在投標文

件編制完成后同時生成）：

1.“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密

的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。

2.“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份

標書），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。

（六）投標文件的上傳和遞交：

15

1.“電子加密投標文件”的上傳、遞交：

a.投標供應商應在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺”，

否則投標無效。

b.“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應商可自行打印投標文件接收回執(zhí)。

2.“備份投標文件”的密苣包裝、遞交：

a.投標供應商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，還可以在投標截

止時間前遞交以郵件形式發(fā)送的“備份投標文件”（一份）；

b.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，“備份投標文

件”自動失效。投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“備份投標文件”而未將“電子加密投標文件”

成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。

（七）投標無效的情形

根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》有下列情形之一的，視為供應商串通投標，其投

標尢效：

1.不同供應商的投標文件由同一單位或者個人編制；

2.不同供應商委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

3.不同供應商的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

4.不同供應商的投標文件異常?致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

5.不同供應商的投標文件相互混裝；

實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。供應商不得通過修正或撤消不合要求的

偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標，但經(jīng)評標委員會認定屬于供應商疏忽、筆誤所造成

的差錯，應當允許其在評標結(jié)束之前進行修改或者補正（可以是復印件、傳真件等，原件必須加蓋單

位公章）。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應在中標結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)

不補正或經(jīng)補正后仍不符合招標文件要求的，應認定其投標無效。供應商修改、補正投標文件后，不

影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結(jié)果。

1.在符合性審查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

（1）資格證明文件不全的，或者不符合招標文件標明的資格要求的；

（2）投標文件無法定代表人簽字，或未提供法定代表人授權(quán)委托書、投標聲明書或者填寫項目

不齊全的；

（3）投標代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的；

（4）投標文件格式不規(guī)范、項目不齊全或者內(nèi)容虛假的；

（5）投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不

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符合招標文件要求的（經(jīng)評標委員會認定并允許其當場更正的筆誤除外）

（6）未實質(zhì)性響應招標文件要求或者投標文件有采購人不能接受的附加條件的；

（7）未按要求簽字或蓋章的；

（8）未按采購文件要求編制投標文件的；

2.在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

（1）投標文件標明的響應或偏離與事實不符或虛假投標的；

（2）投標技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；

3.在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

（1）未采用人民幣報價或者未按照招標文件標明的幣種報價的；

（2）報價超出最高限價，或者超出采購預算金額（自主創(chuàng)新產(chǎn)品除外），采購人不能支付的；

（3）投標報價具有選擇性，或者開標價格與投標文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價格不一致的；

（4）投標報價明細表總額與開標一覽表總價不一致的。

四、開標

（一）開標準備

采購代理機構(gòu)將在規(guī)定的時間和地點進行開標。

采購組織機構(gòu)將按照招標文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標、開啟投標文件，所

有供應商均應當準時在線參加。投標供應商如不參加開標大會的，視同認可開標結(jié)果，事后不得對采

購相關(guān)人員、開標過程和開標結(jié)果提出異議，同時投標供應商因未在線參加開標而導致投標文件無法

按時解密等一切后果由供應商自己承擔。

（二）采購人或者采購代理機構(gòu)職責

采購人或者采購代理機構(gòu)負責組織評標工作，并履行下列職責：

1、核對評審專家身份和采購人代表授權(quán)函，對評審專家在政府采購活動中的職責履行情況予以

記錄，并及時將有關(guān)違法違規(guī)行為向財政部門報告；

2、宣布評標紀律；

3、公布供應商名單，告知評審專家應當回避的情形；

4、組織評標委員會推選評標組長，采購人代表不得擔任組長；

5、在評標期間采取必要的通訊管理措施，保證評標活動不受外界干擾；

6、根據(jù)評標委員會的要求介紹政府采購相關(guān)政策法規(guī)、招標文件：

7、維護評標秩序，監(jiān)督評標委員會依照招標文件規(guī)定的評標程序、方法和標準進行獨立評審，

及時制止和糾正采購人代表、評審專家的傾向性言論或者違法違規(guī)行為；

8、核對評標結(jié)果，根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》，如有第六十四條規(guī)定情形

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的，要求評標委員會復核或者書面說明理由，評標委員會拒絕的，應予記錄并向本級財政部門報告；

9、評審工作完成后，按照規(guī)定向評審專家支付勞務報酬和異地評審差旅費，不得向評審專家以

外的其他人員支付評審勞務報酬；

10、處理與評標有關(guān)的其他事項。

（三）開標異常情況處理

1.凡有下列情況的投標文件，采購人將拒絕接受：

1.1超過投標文件遞交截止時間遞交的投標文件；

1.2投標文件未按招標文件的要求密封及包裝的；

2.開標結(jié)束后，如發(fā)現(xiàn)開標結(jié)果與投標文件中不一致的，除評標委員會認定的特殊情況需另行處

理外，其開標結(jié)果不予修改。

五、評標

（一）組建評標委員會

根據(jù)采購項目的特點，在政米云專家?guī)熘须S機抽取評審專家工人和采購人代表，人，共工人

組成。

（二）評標的方式

本項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為招標文件和投標文件。

（三）評標程序

1.形式審查

采購人代表和代理機構(gòu)工作人員協(xié)助評標委員會對投標人的資格和投標文件的完整性、合法性等

進行審查。

2.實質(zhì)審查與比較

（1）評標委員會審查投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標文件的實質(zhì)性要求。

（2）評標委員會將根據(jù)投標人的投標文件進行審查、核對，如有疑問，將對投標人進行詢標，

投標人要向評標委員會澄清有關(guān)問題，并最終以書面形式進行答復。投標人代表未到場或者拒絕澄清

或者澄清的內(nèi)容改變了投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容的，評標委員會有權(quán)對該投標文件做出不利于投標人的

評判。

（3）各投標人的技術(shù)得分為所有評委的有效評分的算術(shù)平均數(shù)，由指定專人進行計算復核。

（4）代理機構(gòu)工作人員協(xié)助評標委員會根據(jù)本項目的評分標準計算各投標人的商務報價得分。

（5）評標委員會完成評標后，評委對各部分得分匯總，計算出本項目最終得分等。評標委員會

按評標原則推薦中標候選人。

（四）澄消問題的形式

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對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤等內(nèi)容，評標委員會

可要求投標人做出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由

其授權(quán)代表簽字或蓋章確認，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

（五）錯誤修正

投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

1.開標一覽表總價與投標報價明細表匯總數(shù)不一致的，以開標一覽表為準；

2.投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

3.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；

4.對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。

按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人同意并簽字確認后，調(diào)整

后的投標報價對投標人具有約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將作為無效投標處

理。

（六）評標原則和評標辦法

1.評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露

任何與評標有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關(guān)工作人

員不得私下與投標人接觸。

2.評標辦法。本項目評標辦法采用綜合評分法，具體評標內(nèi)容及評分標準等詳見《第四章：

評標辦法及評分標準》。

六、定標

1.評標委員會根據(jù)招標文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標工作職責，以評標原則和評標辦法為標準，全

面衡量各投標人對招標文件的響應情況。評標委員會按照各投標人的綜合得分情況每個標段確定1家

中標候選人。評標委員會根據(jù)評標結(jié)果向采購人提交評標報告。

2.采購代理機構(gòu)在評標結(jié)束后2個工作日內(nèi)，將評標報告交采購人確認。投標人對評標結(jié)果無

異議的，采購人應在收到評標報告后5個工作日內(nèi)，按照評標報告中推薦的中標候選供應