行政管理本政府經(jīng)濟(jì)學(xué)形考

行政管理本政府經(jīng)濟(jì)學(xué)形考■全考

形考1

1.什么是政府經(jīng)濟(jì)？如何理解市場經(jīng)濟(jì)條件下政府的經(jīng)濟(jì)行為？

政府經(jīng)濟(jì)，是一種與企業(yè)、個(gè)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為，即以政府

為主體的資源配置及其宏觀經(jīng)濟(jì)管理。其中，政府財(cái)政分配及其提供公

共服務(wù)在政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中居核心地位。追溯政府經(jīng)濟(jì)的歷史，政府財(cái)政

收支雛形，可從原始社會滿足氏族部落公共需要的祭祀、防衛(wèi)等活動(dòng)算

起，正式的政府經(jīng)濟(jì)，是人類社會發(fā)展到出現(xiàn)了國家，有了政府，便產(chǎn)

生了政府經(jīng)濟(jì)?？梢詮囊韵聨追矫嬲J(rèn)識政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)：1、政府經(jīng)濟(jì)的

主體

政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體是各級政府。即狹義的政府，也就是國家行政機(jī)構(gòu)。

政府是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重要主體，其行為與企業(yè)、個(gè)人相比，存在根

本區(qū)別。企業(yè)、個(gè)人經(jīng)濟(jì)行為是追求私人利潤的最大化，而政府經(jīng)濟(jì)以

社會公共利益最大化為目標(biāo)。政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是市場供求平衡的重要條件,

如從市場主體角度分析，則政府是市場上最大的買主，一定時(shí)期內(nèi)政府

采購總額、采購商品和勞務(wù)的結(jié)構(gòu)，對市場供求關(guān)系具有重要影響，

2、政府經(jīng)濟(jì)的客體

政府經(jīng)濟(jì)的客體是參與部分國民收入或國民生產(chǎn)總值分配，并對國民經(jīng)

濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行宏觀調(diào)控。企業(yè)、個(gè)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是從事商品和勞務(wù)的生產(chǎn)

和供給，而政府經(jīng)濟(jì)是以財(cái)政收支為核心，實(shí)質(zhì)上是一種收入分配和再

分配，以及以此為基礎(chǔ)的宏觀管理。政府機(jī)構(gòu)不直接創(chuàng)造彳土可物質(zhì)財(cái)富,

政府財(cái)政收入來自企業(yè)和個(gè)人繳納的稅收，構(gòu)成支出所提供公共服務(wù)的

物質(zhì)基礎(chǔ)，政府宏觀調(diào)控能力的強(qiáng)弱，很大程度上取決于政府財(cái)政集中

的財(cái)力多少。

3、政府經(jīng)濟(jì)的形式

政府經(jīng)濟(jì)的形式主要表現(xiàn)為政府收入、政府支出以及宏觀經(jīng)濟(jì)管理。與

企業(yè)、個(gè)人等微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不同，政府經(jīng)濟(jì)是以組織財(cái)政收入、安排財(cái)

政支出的方式進(jìn)行資源配置，履行政府職責(zé)，并以收支為基礎(chǔ)開展宏觀

管理，即對生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)等整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程進(jìn)行有效

調(diào)控。

4、政府經(jīng)濟(jì)的依據(jù)

與企業(yè)、個(gè)人等微觀經(jīng)濟(jì)相比，政府經(jīng)濟(jì)的依據(jù)是社會公共權(quán)力。政府

之所以能夠強(qiáng)制地、無場地、固定地征收稅收等收入，滿足其支出需要,

就是因?yàn)檎枪矙?quán)力機(jī)關(guān),掌握著法律等強(qiáng)制手段，對違規(guī)者予以

處罰，以維護(hù)社會公共利益。

5、政府經(jīng)濟(jì)的目的

政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的是滿足社會公共需要。通過教材有關(guān)章節(jié)的論述,

我們可以看出，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就是為了解決企業(yè)、

個(gè)人不能或不能有效解決的問題，克服市場缺陷，滿足社會公共需要,

于企業(yè)、個(gè)人的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)目的有根本區(qū)別。

通過對政府經(jīng)活動(dòng)的描述，我們就可以概括政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本含義。即

政府經(jīng)濟(jì)學(xué)是專門研究以政府為主體的資源配置及其宏觀管理規(guī)律的

學(xué)科。任］可一門學(xué)科，必須有其獨(dú)立的研究對象，政府經(jīng)濟(jì)學(xué)也不例外。

研究以政府為主體的資源配置及其宏觀管理，就使政府經(jīng)濟(jì)學(xué)與其他經(jīng)

濟(jì)學(xué)科產(chǎn)生了明顯的分野。

形考2

以“政府支出管理制度的改革〃為主題，撰寫一篇小論文

2008年底以次貸危機(jī)為爆點(diǎn)的全球性經(jīng)濟(jì)衰退，對中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形

成了極大的沖擊，為此中國政府重啟了雙積極的財(cái)政政策和貨幣政策，并

出臺了規(guī)?？涨暗恼顿Y和經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。

積極財(cái)政政策的實(shí)施其效果是不容懷疑的，中國經(jīng)濟(jì)迅速復(fù)蘇，并表現(xiàn)出

強(qiáng)勁的增長勢頭。但是，基于財(cái)政支出的內(nèi)容依舊更多的屬于外延式擴(kuò)

張。

如集中于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)節(jié)且主要流向國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)部門，而較少的涉

及福利保障、消費(fèi)刺激和技術(shù)進(jìn)步及結(jié)構(gòu)調(diào)整上，故而也有不同的聲音

聚焦在財(cái)政政策的有效性與持續(xù)性上。

更多的關(guān)注政府支出的增加能否有效地傳導(dǎo)到私人投資和消費(fèi)環(huán)節(jié)，從

而在完成總量刺激的同時(shí),實(shí)現(xiàn)增長方式的扭轉(zhuǎn)和增長質(zhì)量的改善。

財(cái)政政策的增長效應(yīng)是如何實(shí)現(xiàn)與傳導(dǎo)的，政府該如何借助于支出的規(guī)

模和結(jié)構(gòu)優(yōu)化提高財(cái)政調(diào)節(jié)的效率并形成可持續(xù)的增長路徑，圍繞這一

問題而展開的研究早已從〃政府是否該干預(yù)經(jīng)濟(jì)〃衍生到〃政府如何干

預(yù)經(jīng)濟(jì):財(cái)政支出變化對經(jīng)濟(jì)的影響分析也從理論爭詡口探討發(fā)展到

實(shí)證的檢驗(yàn)和判別。

并集中于不同體制、政策和發(fā)展條件下，財(cái)政政策有效性的度量。將之

與現(xiàn)階段的中國實(shí)際相結(jié)合，則更加凸顯出其價(jià)值與意義。

大量逆周期財(cái)政政策的實(shí)施確實(shí)有效地刺激了經(jīng)濟(jì)增長，但是積極財(cái)政

政策的實(shí)施在保證增長的同時(shí),能否有效地傳導(dǎo)到私人消費(fèi)和投資環(huán)節(jié)?

經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃能夠在一個(gè)長時(shí)期內(nèi)發(fā)揮作用并對中國經(jīng)濟(jì)的繁榮提供

長久動(dòng)力嗎?正是由此出發(fā)，從增長、投資和消費(fèi)三個(gè)途徑對我國地方政

府支出的增長效應(yīng)進(jìn)行再檢驗(yàn)，并考察地方政府行為的典型特征如何反

映在效應(yīng)的傳遞上，從而對財(cái)政政策的有效性和持續(xù)性給出經(jīng)驗(yàn)的判定。

形考3

1.單選

試題1我國現(xiàn)行個(gè)人所得稅中的工資薪金所得采用（）。

超額累進(jìn)稅率

試題2（）是指各級政府及其所屬部門根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，為支持特

定公共基礎(chǔ)設(shè)施建謝口公共事業(yè)發(fā)展，向公民、法人和其他組織無償征

收的具有專項(xiàng)用途的財(cái)政資金。

政府性基金

試題3在市場經(jīng)濟(jì)條件下，（）在資源配置中發(fā)揮決定性作用。

市場

試題4根據(jù)（）的不同，債務(wù)可以劃分為公債與私債。

債務(wù)人

試題5按照（球類公債發(fā)行方法可以分為直接發(fā)行法和間接發(fā)行法。

政府在公債發(fā)行過程中同應(yīng)募者之間的聯(lián)系方式

試題6在政府財(cái)政收支和宏觀經(jīng)濟(jì)管理中，優(yōu)先考慮收入和社會財(cái)富在

社會成員之間合理分配，調(diào)節(jié)收入差距，為貧困階層提供最基本的生活

保障，體現(xiàn)社會公平。同時(shí)，盡可能減少收入公平分配對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率

的消極影響。上述政策選擇屬于（）。

公平優(yōu)先、兼顧效率的政策選擇

試題7按照（）分類，可將稅收收入分為流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅、行

為稅、資源稅。

課稅對象的性質(zhì)

試題8按照（）分類，可將稅收收入分為直接稅和間接稅。

稅負(fù)能否轉(zhuǎn)嫁

試題9政府收入按（）分類，可分為稅收收入、債務(wù)收入、國有資產(chǎn)收

入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒收入、政府性基金收入以及捐贈(zèng)收入等。

收入形式

試題10關(guān)于公共物品一般均衡分析，最早是由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家（）在《公

共支出的細(xì)卒理論分析》中論述的。

薩繆爾森

2.多選

試題11下列屬于公債流通市場交易方式的是（）。

現(xiàn)貨交易，期貨交易，回購交易，期權(quán)交易

試題12下列屬于改革開放以來中國政府支出結(jié)構(gòu)管理改革內(nèi)容的是（）。

降低基本建設(shè)投資支出才是高公共服務(wù)支出，改善民生，降低行政管理成

本支出

試題13()是指招標(biāo)人直接向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力，資信

良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書，進(jìn)行招標(biāo)采購的方法。

選擇性招標(biāo)采購

試題14根據(jù)對購進(jìn)固定資產(chǎn)的價(jià)款的處理不同，可將增值稅分為()。

生產(chǎn)型增值稅，收入型增值稅,消費(fèi)型增值稅

試題15下列屬于目前國際上監(jiān)測公債適度規(guī)模的指標(biāo)的是()。

公債依存度，公債負(fù)擔(dān)率，借債率,償債率

試題16下列屬于公債憑證形式的是()。

登記公債,公債券，公債收款單，記賬式公債

試題17下列屬于政府采購主要方法的是()。

公開招標(biāo)采購，選擇性招標(biāo)采購，限制性招標(biāo)采購

試題18公債流通市場的交易方式中，()是指買賣雙方在某一時(shí)期內(nèi)

或某一到期日之前，以特定的價(jià)格買賣相關(guān)公債現(xiàn)貨或期貨合約權(quán)利的

交易方式。

期權(quán)交易

試題19下列屬于政府失靈表現(xiàn)的是（）。

政府決策信息的有限性，市場及主體行為控制的有限性，政府機(jī)構(gòu)控制能

力的有限性，政府在決策過程中與立法機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)的有限性

試題20下列權(quán)屬轉(zhuǎn)移過程中需要繳納契稅的是（）。

國有土地使用權(quán)出讓，房屋買賣，房屋贈(zèng)與，房屋交換

試題21下列屬于定額稅率優(yōu)點(diǎn)的是（）。

計(jì)算簡便，便于征收管理,稅額不受征稅對象價(jià)格變化的影響，負(fù)擔(dān)相對

穩(wěn)定,有利于鼓勵(lì)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和改進(jìn)包裝

試題22省級高速公路的開通，在一定時(shí)期內(nèi)大大提高了商品和勞動(dòng)力

的流通速度，增加了物流和人流數(shù)量和規(guī)模。這屬于政府支出績效評價(jià)

中的（）。

直接收益

試題23下列屬于社會保障主要功能的是（）。

保障功能，穩(wěn)定功能，調(diào)節(jié)功能，互助功能

試題24下列屬于目前我國國有資產(chǎn)收益主要形式的是（）。

股息、紅利收入，上繳利潤，租金收入,其他收入形式

試題25下列能夠產(chǎn)生消費(fèi)的負(fù)外部效應(yīng)的是（）。

在公共場所抽煙

試題26下列屬于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的政府經(jīng)濟(jì)職能的是（）o

資源配置，收入分配,宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展

試題27按稅收與價(jià)格的關(guān)系，可將稅收分為（）。

價(jià)內(nèi)稅，價(jià)外稅

試題28影響政府收入規(guī)模的主要因素包括（）。

經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平,收入分配政策，市場價(jià)格，其他因素

試題29下列屬于稅收制度要素內(nèi)容的是（）。

納稅人，課稅對象，稅率，違章處理

試題30

下列屬于目前經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)行的彩票的是（）。

福利彩票，體育彩票

3.判斷

試題311929-1933年經(jīng)濟(jì)大危機(jī)以前，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，市場機(jī)

制這只看不見的手可有效調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，達(dá)到供求平衡，實(shí)現(xiàn)資源的合

理配置，不需要政府干預(yù)。（）

〃對〃。

試題32全國人民代表大會審查、批準(zhǔn)中央預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算

執(zhí)行情況的報(bào)告。（）

〃對‘。

試題33真正意義的自由公債通常指政府在金融市場上出售的公債。（）

〃對〃。

試題34公共物品的非排他性，往往會產(chǎn)生免費(fèi)搭車現(xiàn)象。（）

〃對〃。

試題35政府開征特定行為稅的功能，主要是對納稅人的特定行為進(jìn)行

調(diào)節(jié)，達(dá)到國家一定的政治、經(jīng)濟(jì)、社會目的，更為重要的是為了增加

財(cái)政收入。（）

于日O

試題36政府經(jīng)濟(jì)的客體是參與部分國民收入或國民生產(chǎn)總值分配，并

對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行宏觀調(diào)控。（）

‘對‘。

試題37與稅收收入相似，國有資產(chǎn)收益也是以國家公共權(quán)力為依據(jù)的

課征。（）

士士〃

于曰O

試題38城鎮(zhèn)土地使用稅的征稅對象是納稅人實(shí)際使用的土地,以土地

面積為計(jì)稅依據(jù)。（）

〃對〃。

試題39自由公債是指政府發(fā)行的規(guī)定有應(yīng)募者范圍及其最低承購額度

的公債。（）

//Ad±n

于曰o

試題40在代議民主制度下，假定選民在政治上具有單峰偏好，全民投

票是為了其自身效用的最大化，政治家追求的是選票數(shù)量的最大化，則

政治家就必然采納中位選民贊成的計(jì)劃，以爭取最大數(shù)量的選票使自己

當(dāng)選。（）

〃對〃。

試題41政府采購制度最早形成于18世紀(jì)末的西方國家。（）

‘對‘。

試題42間接發(fā)行方法是政府不直接擔(dān)當(dāng)發(fā)行業(yè)務(wù)，而委托給專業(yè)的中

介機(jī)構(gòu)進(jìn)行公債發(fā)行的方法。（）

〃對，。

試題43與自由競爭相比，在壟斷條件下，產(chǎn)量大于資源配置達(dá)到最優(yōu)

時(shí)的產(chǎn)量，而價(jià)格低于資源配置達(dá)到最優(yōu)時(shí)的價(jià)格。（）

于曰O

試題44短期公債通常是指償還期為一年或一年以內(nèi)的公債。（）

〃對，。

試題45根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央和

地方之間按50:50的比例分配，專項(xiàng)用于社會福利、體育等社會公益事

業(yè)。（）

‘對‘。

試題46資源稅包括一般資源稅和級差資源稅。一般資源稅就資源開發(fā)

的收益課征稅收。（）

〃對〃。

試題47直接公募法是政府將發(fā)行事項(xiàng)委托銀行機(jī)構(gòu)、集團(tuán)，規(guī)定一定

的條件，由各銀行分?jǐn)傉J(rèn)領(lǐng)一定金額，然后轉(zhuǎn)向公眾募集。（）

〃4±t〃

TSo

試題48借債率主要是從借債的角度，考察政府究竟能借多大規(guī)模的債

務(wù)，這取決于政府借債的意愿，而不是國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模。（）

"錯(cuò)"

試題49政府收入的具體范圍,受財(cái)政管理體制制約,在不同時(shí)期的界

定均相同。（）

于曰O

試題50公共選擇的決策機(jī)制與企業(yè)個(gè)人微觀經(jīng)濟(jì)決策之間并不存在根

本區(qū)別。（）

//Ad±n

于曰o

一、名詞解釋

1.政府資源配置職能

是指政府決定提供某種消費(fèi)品（包括勞務(wù)）的職責(zé)和功能?？朔袌鲈?/p>

資源配置上的缺陷，使整個(gè)社會的資源得到最有效的配置。

2.社會保障制度

社會保障政策和措施的法律化和經(jīng)?；＜从煞梢?guī)定的、按照某種確

定的規(guī)定實(shí)施的社會保障政策和措施體系。（主體：政府或社會；對象：

社會成員"衣?lián)悍梢?guī)定；方式：無償支付）

3.流轉(zhuǎn)稅

流轉(zhuǎn)稅是以商品流轉(zhuǎn)額和勞務(wù)收入為征稅對象的一個(gè)類別的稅。

4.政府收入的收入效應(yīng)

政府收入效應(yīng)指經(jīng)濟(jì)主體因?yàn)檎M織收入而在其經(jīng)濟(jì)選擇或經(jīng)濟(jì)行

為方面做出的反映，或者說是指因國家征稅而對消費(fèi)者的選擇以致生產(chǎn)

者的決策所產(chǎn)生的影響。這種政府收入的效應(yīng),就是我們所講的政府收

入的調(diào)節(jié)作用。由于政府的收入對經(jīng)濟(jì)會產(chǎn)生這樣的效應(yīng)，因此，政府

完全可以利用收入這一手段，來實(shí)現(xiàn)自己宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。政府的

收入對納稅人經(jīng)濟(jì)的影響行為會產(chǎn)生兩個(gè)方面的效應(yīng)，即替代效應(yīng)和收

入效應(yīng)。

二、簡答題

1.簡述目前各國通過多邊協(xié)商合作治理外部效應(yīng)的主要途徑。

各國通過多邊協(xié)商合作治理外部效應(yīng)的主要途徑：在聯(lián)合國范圍內(nèi)開展

多邊協(xié)商合作，由個(gè)別國家或國際組織發(fā)起，多國政府參加，形成具有

法律約束力的多邊協(xié)調(diào)合作機(jī)制。

按承受者不同，可分為生產(chǎn)活動(dòng)的外部效應(yīng)和對生產(chǎn)的外部效應(yīng)；按發(fā)

起者不同，可分為生產(chǎn)活動(dòng)的外部效應(yīng)和消費(fèi)活動(dòng)的外部效應(yīng)；按結(jié)果

不同，可分為正的外部效應(yīng)和負(fù)的外部效應(yīng)。

外部效應(yīng)天生就具有相互的特征，所以根據(jù)外部效應(yīng)的結(jié)果分類可以把

它分為正的外部效應(yīng)和負(fù)的外部效應(yīng)。也稱外部效益或外部經(jīng)濟(jì)，是指

針對交易雙方之外的第三者所帶來的未在價(jià)格中得以反應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，

買賣雙方均未意識到其交易會給他人或企業(yè)帶來益處。

2.簡述財(cái)產(chǎn)稅的特點(diǎn)。

土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)位置固定，標(biāo)志明顯，作為課稅對象具有收入上的

可靠性和穩(wěn)定性。

納稅人的財(cái)產(chǎn)情況，一般當(dāng)?shù)卣^易了解，適宜由地方政府征收管理，

有不少國家把這些稅種劃作地方稅收。

以財(cái)產(chǎn)所有者為納稅人，對于調(diào)節(jié)各階層收入，貫徹應(yīng)能負(fù)擔(dān)原則，促

進(jìn)財(cái)產(chǎn)的有效利用，有特殊的功能。

3.簡述政府組織收入的原則。

從發(fā)展經(jīng)濟(jì)入手，增加財(cái)政收入的原則

從發(fā)展經(jīng)濟(jì)入手，增加財(cái)政收入是組織財(cái)政收入的首要原則。它是

指在組織財(cái)政收入時(shí)必須從發(fā)展經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，擴(kuò)大財(cái)政收入的來源。

根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求不斷充實(shí)和完善，不再是單純地為直接增

加財(cái)政收入而開辟財(cái)源，而是要在組織財(cái)政收入的同時(shí)，更多地注意培

育和完善市場，通過健全和完善我國的市場運(yùn)行機(jī)制，來吸引更多的投

資者，鼓勵(lì)居民合理消費(fèi)，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而增加財(cái)政收

入的來源。

利益兼顧的原則

兼顧國家、集體和個(gè)人三者之間的物質(zhì)利益

兼顧中央與地方政府之間的利益

合理負(fù)擔(dān)的原則

合理負(fù)擔(dān)原則主要體現(xiàn)在組織稅收收入的原則中。稅收收入占我國

財(cái)政收入的95%以上，是我國財(cái)政收入中最為重要的組成部分。所謂

合理負(fù)擔(dān)原則，就是指在組織財(cái)政收入時(shí)，納稅人的稅收負(fù)擔(dān)要與其負(fù)

擔(dān)能力相適應(yīng)，要堅(jiān)持橫向公平和縱向公平。橫向公平是指具有相同納

稅能力的人應(yīng)當(dāng)繳納相同的稅收；縱向公平是指具有不同納稅能力的人

應(yīng)當(dāng)繳納不同的稅收。對企業(yè)的稅收還應(yīng)保證機(jī)會均等。所謂機(jī)會均等

是指基于公平競爭的原則，通過稅收杠桿的作用，力求改善不平等的競

爭環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)在同一起跑線上開展競爭，以達(dá)到社會經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展

的目標(biāo)。

公平與效率兼顧的原則

所謂公平與效率兼顧原則，是指政府在組織財(cái)政收入時(shí)不僅要講求

公平，同時(shí)還必須講求效率。在這里效率包括兩層含義：一是指征稅過

程本身的效率，即較少的征收費(fèi)用，便利的征收方法等；二是指征稅對

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的影響，其宗旨是征稅必須有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的提高,

也就是有效地發(fā)揮稅收的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)功能。

4.簡述消費(fèi)稅的特點(diǎn)。

（1）征收范圍具有選擇性，也就是說，它只是鉆則一部分消費(fèi)品和

消費(fèi)行為征收，而不是對所有的消費(fèi)品和消費(fèi)行為征收。

（2）征收環(huán)節(jié)具有單一性，也就是說，它只是在消費(fèi)品生產(chǎn)、流通或

消費(fèi)的某一環(huán)節(jié)一次征收，而不是在消費(fèi)品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的每一個(gè)

環(huán)節(jié)征收。

（3）征收方法具有靈活性，也就是說，它可以根據(jù)每一課稅對象的

不同特點(diǎn)，選擇不同的征收方法。即可以采取對消費(fèi)品指定單位稅額依

消費(fèi)品的數(shù)量實(shí)行從量定額的征收方法，也可以采取對消費(fèi)品或消費(fèi)行

為制定比例稅率依消費(fèi)品或消費(fèi)行為的價(jià)格從價(jià)定率的征收方法。

（4）稅率、稅額具有差別性，可以根據(jù)消費(fèi)品的不同種類、檔次（豪

華程度、結(jié)構(gòu)性能）過者消費(fèi)品中某一物質(zhì)成分的含量，以及消費(fèi)品的

市場供求狀況、價(jià)格水平、國家的產(chǎn)業(yè)政策和消費(fèi)政策等情況，對消費(fèi)

品制定高低不同的稅率、稅額。

（5）稅負(fù)具有轉(zhuǎn)嫁性，也就是說，消費(fèi)稅無論是在哪個(gè)環(huán)節(jié)征收，

也無論是實(shí)行價(jià)內(nèi)征收，還是價(jià)外征收，消費(fèi)品中所含的消費(fèi)稅最終要

轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。有些消費(fèi)稅，直接由消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，例如就消費(fèi)行為

征收的筵席稅。

三、單選

試題1按照（）分類，政府支出可分為中央預(yù)算支出和地方預(yù)算支出。

預(yù)算管理體制

試題2按照（）劃分,政府支出可分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)、社會文教費(fèi)、國防

費(fèi)、行政管理費(fèi)和其他支出五大類。

政府職能

試題3按照（）分類，公債可以分為有期公債和無期公債。

債務(wù)期限的長短

試題4在公債發(fā)行方法中，（）是指政府向由政府管理的某些非銀行金

融機(jī)構(gòu)直接發(fā)行的公債。

特別發(fā)行法

試題5按照（）分類，公債可以分為國內(nèi)公債和國外公債。

發(fā)行地域

試題6政府收入按（）分類，可分為中央政府收入、地方政府收入以及

中央政府和地方政府共享收入。

財(cái)政管埋體制

試題7（）是指公債券的發(fā)行價(jià)格高于債券票面值。

溢價(jià)發(fā)行

試題8在公債發(fā)行方法中，（）是政府提出一個(gè)最低的發(fā)行條件，向全

社會證券承銷商招標(biāo)，應(yīng)標(biāo)條件最優(yōu)者中標(biāo)，負(fù)責(zé)包銷發(fā)行，政府按包

銷額的一定比例支付給中標(biāo)者手續(xù)費(fèi)。

公募招標(biāo)法

試題9按照（）分類，政府支出可分為經(jīng)常性預(yù)算支出和資本性預(yù)算支

出。

預(yù)算編制方法

試題10（）是指政府在運(yùn)用政策工具，干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，受政府

機(jī)構(gòu)內(nèi)部中央政府與地方政府關(guān)系、政府各部門關(guān)系的制約，政策效果

未能如期實(shí)現(xiàn)，出現(xiàn)全部或部分失效的現(xiàn)象。

對政府機(jī)構(gòu)控制能力的有限性

四、多選

試題11政府采購T殳遵循的基本原則不包括（）。

公正性原則

試題12下列屬于中期公債的是（）。

我國建國初期發(fā)行的人民勝利折實(shí)公債，國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債,1981年發(fā)

行的國庫券,2016年第五期儲蓄國債

試題13下列屬于政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)方法的是（）。

馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本方法論，理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法，實(shí)證分析與

規(guī)范分析相結(jié)合的方法,歷史分析與邏輯分析相結(jié)合的方法

試題14下列屬于?責(zé)償還資金來源的是（）。

當(dāng)年預(yù)算直接撥款，預(yù)算盈余，發(fā)行新債償還舊債，償債基金

試題15下列屬于社會保障制度主要內(nèi)容的是（）。

社會保險(xiǎn)，社會救濟(jì)，社會福利，社會撫恤

試題16某市主干道檢修期間，進(jìn)行了封路，由此給人們出行所帶來的

不便屬于政府支出績效評價(jià)中的（）。

間接成本

試題17在調(diào)節(jié)收入分配、實(shí)現(xiàn)社會公平的過程中，政府運(yùn)用的一系列

的政策工具和措施主要包括（）。

稅收制度,社會保障制度，工及制度，財(cái)政補(bǔ)貼

試題18政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的,是滿足（）需要。

社會公共

試題19在公債發(fā)行方法中，（）是指不向社會公眾公開募集，而是對

有些特別的機(jī)構(gòu)發(fā)行公債的方法。

非公募法,私募法

試題20下列屬于社會保險(xiǎn)特征的是（）。

強(qiáng)制性，互濟(jì)性,保障生儲備性

試題21關(guān)于政府支出規(guī)模不斷增長的原因，眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家從不同角度、

不同方面進(jìn)行了諸多研究，得出了各種不同的結(jié)論。下列屬于政府支出

微觀增長模型的是（）。

威廉?鮑莫爾的〃政府支出非均衡增長模型〃

試題22下列屬于社會撫恤的是（）。

死亡撫血社會優(yōu)待，社會褒揚(yáng)，退役安置

試題23下列不屬于公共收費(fèi)功能的是（）。

大幅提升財(cái)政收入

試題24下列屬于政府支出中的行政管理費(fèi)的是（）。

人大經(jīng)費(fèi),國家安全支出，外交支出，邊境聯(lián)檢費(fèi)

試題25按稅收計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)的不同，可將稅收分為（）。

從價(jià)稅，從量稅

試題26下列屬于私人參與的基礎(chǔ)設(shè)施公共投資主要類型的是（）。

建設(shè)一經(jīng)營一轉(zhuǎn)讓方式，移交一經(jīng)營一移交方式，建設(shè)一擁有一經(jīng)營一轉(zhuǎn)

讓方式，公私合營方式

試題27

下列屬于政府支出規(guī)模增長原因中的社會性因素的是（）。

人口狀況，文化背景

試題28政府規(guī)定競爭性管制行業(yè)（如金融、農(nóng)業(yè)、教育和保健等行業(yè)）

價(jià)格的定價(jià)政策屬于（）.

管制定價(jià)，價(jià)格管制

試題29公共物品具有消費(fèi)上的（）

非排他性，非競爭性

試題30

政府建設(shè)項(xiàng)目所投入的勞動(dòng)力屬于政府支出績效評價(jià)中的（）O

直接成本

五、判斷

強(qiáng)制公債的強(qiáng)制性接近于稅收。（）

‘對‘。

上市公債，也稱可轉(zhuǎn)讓公債，是指可以在金融市場上自由流通、買賣的

公債。（）

‘對‘。

私人物品的公共供給是指政府為了實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)社會政策目標(biāo)，生產(chǎn)和

供給部分私人物品。（）

〃對’。

車船稅的征稅對象或征稅范圍是依法在公安、交通、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、軍事

等具有車船管理職能的部門登記的車船，具體分為車輛和船舶兩大類。

（）

〃對〃。

準(zhǔn)公共物品的基礎(chǔ)設(shè)施，一般應(yīng)該由政府公共投資來完成，純公共物品

的基礎(chǔ)設(shè)施可采用公共投資與私人投資相結(jié)合的方式。（）

于曰O

公債一級市場是政府發(fā)行新債的場所。（）

〃對〃。

債務(wù)依存度反應(yīng)財(cái)政支出在多大程度上依賴公債，體現(xiàn)公債對財(cái)政支出

的牽制。（）

‘對‘。

土地增值稅的納稅人，是在我國境內(nèi)無償轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、地上建筑物

及其附著物并取得收入的單位和個(gè)人。（）

〃4d±〃

于日o

自然壟斷是由于企業(yè)在一定時(shí)期掌握了某些生產(chǎn)技術(shù)，如專利權(quán)等，在

市場競爭中處于有利地位，能對產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生影響，進(jìn)而對資源配置發(fā)

生作用。（）

TSo

居民企業(yè),是指依照外國（地區(qū)）法律成立且實(shí)際管理機(jī)構(gòu)不在中國境

內(nèi)，但在中國境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所的，或者在中國境內(nèi)未設(shè)立機(jī)構(gòu)、場

所，但有來源于中國境內(nèi)所得的企業(yè)。（）

〃錯(cuò)〃。

有外部負(fù)效應(yīng)的商品生產(chǎn)和銷售量無法達(dá)到資源優(yōu)化配置時(shí)的市場需

求，造成社會資源的浪費(fèi)。（）

TSo

建立完善的基礎(chǔ)設(shè)施往往需較長時(shí)間和巨額投資，基礎(chǔ)設(shè)施必須優(yōu)先發(fā)

展，而且具有前提性，是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的前提條件。（）

‘對‘。

政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)僅僅關(guān)系到政府路線、方針、政策的執(zhí)行以及政府職能的

實(shí)現(xiàn)。（）

于日O

政府機(jī)構(gòu)直接創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，政府宏觀調(diào)控能力的強(qiáng)弱，很大程度上取

決于政府財(cái)政集中的財(cái)力多少。（）

于曰O

個(gè)人所得柳的納稅人指在中國境內(nèi)有住所，或者無住所但在境內(nèi)居住滿

2年，以及無住所又不居住或居住不滿2年但有來源于中國境內(nèi)所得的

個(gè)人。（）

〃七±fc〃

于曰O

政府在組織收入時(shí)，效率原則強(qiáng)調(diào)量能負(fù)擔(dān)，機(jī)會均等；公平原則強(qiáng)調(diào)

投入與產(chǎn)出的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置和經(jīng)濟(jì)增長。（）

上“

于日O

瓦格納關(guān)于政府支出增長的含義是指政府支出在GDP中份額的上升，

即指的是政府部門政府支出的相對增長，這一點(diǎn)十分清楚。（）

于曰O

1978年黨的十一屆三中全會后，我國實(shí)行改革開放政策，打破高度集

中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，對國有企業(yè)簡政放權(quán)，逐步向自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧

的市場主體發(fā)展。（）

〃對〃。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就是為了解決企業(yè)、個(gè)人不能或不能

有效解決的問題，克服市場缺陷。（）

〃對，。

通常情況下，一國政府所發(fā)行的國內(nèi)公債都是本幣公債，而國外公債通

常以債權(quán)國的貨幣或國際上的某種具有代表性的國家貨幣為本位，即外

幣公債。（）

〃對‘。

1.單選

（）是指對風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)適用性及其收益性情況的分析、檢查、修正

與評估。

政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理效果評價(jià)

為便于使用，社會貼現(xiàn)率仍然是以（）作為參照標(biāo)準(zhǔn)。

一般市場利率

社會救濟(jì)的目標(biāo)，是維持居民（）生活水平需要。

最低

按照（）分類，公債可以分為強(qiáng)制公債和自由公債。

應(yīng)募條件

自來水公司根據(jù)每個(gè)居民戶的用水?dāng)?shù)量，按每噸水一定價(jià)格收取水費(fèi)，

而不再考慮用水限額等問題的方法屬于下列哪一種公共定價(jià)法？（）

單一定價(jià)法

（）是指政府財(cái)政收支等重大決策，需要通過立法程序來解決，涉及

各部門、各地區(qū)、各單位、社會各階層及其成員的切身利益，其結(jié)果往

往是相互妥協(xié)以達(dá)成協(xié)議，政府部門的有關(guān)判斷、政策主張不完全能夠

實(shí)現(xiàn)。

政府在決策過程中與立法機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)的有限性

（）是指政府在制定、實(shí)施有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)宏觀

經(jīng)濟(jì)目標(biāo)時(shí)，企業(yè)、個(gè)人等市場主體不一定能夠及時(shí)做出反應(yīng)，或者其

行為不能向政府希望的方向轉(zhuǎn)變，價(jià)格波動(dòng)、生產(chǎn)要素流向等市場形勢

政府不能完全控制，致使政府政策不能達(dá)到預(yù)期效果。

市場及主體行為控制的有限性

在成本mdash;收益法中，（）是評價(jià)政府支出績效的關(guān)鍵，將直接

決定一個(gè)項(xiàng)目是該實(shí)施還是放棄。

凈現(xiàn)值

政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體是（）。

各級政府

按照（）分類，可將稅收收入分為貨幣稅、實(shí)物稅和力役稅。

繳納稅收的形式

2.多選

政策補(bǔ)貼的特點(diǎn)不包括（）。

長期性

公債的（）是指由政府核定的一張公債券所代表的價(jià)值。

票面價(jià)值，票面金額

下列屬于公共物品供給方式中的政府等公共部門與私人合作生產(chǎn)和供

給的是（）

特許經(jīng)營，公共工程建設(shè)領(lǐng)域的BOT方式

下列屬于公共物品供給方式中的公共生產(chǎn)公共供給的是（）

政府出奧舉辦學(xué)校直接為居民提供教育服務(wù)，政府出資舉辦博物館直

接為居民提供文化服務(wù)

下列屬于市場失靈表現(xiàn)的是（）。

公共物品，信息的不對稱性，外部效應(yīng)

下列屬于有條件多數(shù)原則的是（）。

120人參加投票，有81人贊成方案就可獲得通過

下列屬于公共投資領(lǐng)域中基礎(chǔ)設(shè)施投資的是（）。

水電煤氣設(shè)施

按照具體內(nèi)容可將減免稅劃分為（）。

政策性減免稅，照顧性減免稅

政府農(nóng)業(yè)公共投資的領(lǐng)域應(yīng)主要集中在（）。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境治理，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，農(nóng)業(yè)科

研與農(nóng)村教育，扶貧開發(fā)

公債流通市場的交易方式中，（）是指公債買賣雙方預(yù)先約定價(jià)格和交

易品種并在未來的約定時(shí)間進(jìn)行交割的交易方式，這種交易必須在交易

所內(nèi)競價(jià)買賣，禁止場外交易，更不得私下對沖交易。

期貨交易

下列可以使用最低費(fèi)用選擇法進(jìn)行政府績效評價(jià)的項(xiàng)目是（）。

政治，國防，文化，衛(wèi)生

下列屬于全國性公共物品的是（）

國防

下列屬于公債發(fā)行條件的是（）。

公債發(fā)行權(quán)限，公債發(fā)行對象，對公債流動(dòng)性和安全性的規(guī)定，公債發(fā)

行價(jià)格

在進(jìn)行外部效應(yīng)治理時(shí)，政府與非營利組織的合作方式具體包括（）。

政府服務(wù)外包，項(xiàng)目合作，政府合同，共同行動(dòng)

從供給方式來看，政府為低收入群體提供住房屬于（）

私人物品的公共供給

下列屬于全球公共物品的是（）

跨國犯罪，世界和平

下列屬于公債償還方法的是（）。

買銷法，比例償還法，一次償還法，抽簽償還法

下列不屬于醫(yī)療保險(xiǎn)特點(diǎn)的是（）。

長期性，可預(yù)測

一個(gè)花卉生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大種植面積、增加花卉品種，使周圍養(yǎng)蜂的蜜蜂有

了更多采集花粉的機(jī)會，增加了蜂蜜的產(chǎn)量，給養(yǎng)蜂人帶來了收益，這

種收益屬于（）。

生產(chǎn)的正外部效應(yīng)

政府經(jīng)濟(jì)的形式主要表現(xiàn)為（）。

政府收入，政府支出，政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理

3.判斷

從價(jià)計(jì)征稅收的計(jì)稅依據(jù)，是課稅對象的重量、容積、數(shù)量等。（）

正確答案是〃錯(cuò)〃。

多峰偏好是指人們理想的結(jié)果不止一個(gè)，如在偏離了最理想的結(jié)果后其

效用出現(xiàn)先降后升，則具有多峰偏好。（）

正確答案是〃對〃。

戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害以及嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)等特殊情況，也會影響政府收入規(guī)

模。（）

正確答案是〃對〃。

違章處理是稅收法律制度實(shí)施的保證，體現(xiàn)了稅收的強(qiáng)制性、稅法的嚴(yán)

肅性。（）

正確答案是〃對〃。

政府投資一般具有公共性，屬于公共投資，也就是說公共投資就等同于

政府投資。（）

正確答案是"錯(cuò)"。

從各國政策實(shí)踐來看，征收環(huán)境保護(hù)類稅收，是矯正負(fù)外部效應(yīng)常用的

手段。（）

正確答案是〃對〃。

政府發(fā)行公債數(shù)量的多少，一般取決于發(fā)行者對資金的需求量、市場的

承受能力、未來的債務(wù)負(fù)擔(dān)、發(fā)行者的信譽(yù)以及債券的種類等因素。（）

正確答案是〃對〃。

成本mdash;收益分析法自20世紀(jì)40年代出現(xiàn)以來，就得到了世界各

國的青睞，里根總統(tǒng)在1981年還簽發(fā)了一項(xiàng)命令，要求美國全部新的

規(guī)則都必須受成本mdash;收益分析的檢驗(yàn)。（）

城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅人為在城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)范圍內(nèi)使用

土地的單位和個(gè)人。

正確答案是〃對〃。

國債包括中央政府債務(wù)和地方政府債務(wù)。（）

正確答案是〃錯(cuò)〃。

在開放經(jīng)濟(jì)條件下，居民和企業(yè)具有較大的流動(dòng)性，地方公共物品的收

益邊界也是絕對的。

正確答案是"錯(cuò)"。

市場化、私有化改革，完全是解決公共物品服務(wù)問題的靈丹妙藥。（）

正確答案是〃錯(cuò)〃。

土地增值稅的征稅對象，是村集體所有土地使用權(quán)、地上的建筑物及其

附著物有償轉(zhuǎn)讓時(shí)產(chǎn)生的增值。（）

正確答案是〃錯(cuò)〃。

政府經(jīng)濟(jì)以私人利潤的最大化為目標(biāo)，而企業(yè)、個(gè)人的經(jīng)濟(jì)行為是追求

社會公共利益最大化。

正確答案是〃錯(cuò)〃。

國防支出，是政府財(cái)政最早的支出項(xiàng)目之一。（）

正確答案是〃對〃。

直接性強(qiáng)制公債是指政府以公債券代替貨幣，用于支付雇員薪金或購買

物品。（）

正確答案是〃錯(cuò)〃。

為解決信息的不對稱性對市場機(jī)制的干擾，就需要政府干預(yù)，通過制定

實(shí)施有關(guān)法律制度，要求交易雙方公開公平競爭、等價(jià)交換所需的信息,

維護(hù)市場交易秩序。（）

正確答案是〃對〃。

有行政規(guī)費(fèi)收入的單位，必須編制年度預(yù)算收入計(jì)劃，按照預(yù)算管理體

制上繳財(cái)政部門。（）

正確答案是〃對〃。

公債的債信基礎(chǔ)是政府的政治權(quán)力和政府掌握的各種社會資源與財(cái)富，

公債的債信基礎(chǔ)較為可靠，而私債的債信基礎(chǔ)較薄。（）

正確答案是〃對〃。

發(fā)行國內(nèi)公債不影響國內(nèi)資源總量，也不存在本國資源向國外轉(zhuǎn)移的問

題，也不會導(dǎo)致國內(nèi)資源的重新配置。（）

正確答案是〃錯(cuò)〃。

4.名詞解釋

中央和地方共享稅

中央地方共享稅簡稱〃共享稅〃O

中央財(cái)政和地方財(cái)政按照一定比例分享收入的各種稅。

我國1985年以后列為中央地方共享稅的稅種有：（1）產(chǎn)品稅、營業(yè)稅、

增值稅（均不包括石油部、電力部、石油化學(xué)總公司，有色金屬總公司

四個(gè)部門所屬企業(yè)和鐵道部以及各銀行總行和保險(xiǎn)總公司交納的部分）；

（2）資源稅；（3）建筑稅；（4）鹽稅;（5）個(gè)人所得稅；（6）國營企業(yè)獎(jiǎng)

金稅；（7）外資、合資企業(yè)的工商統(tǒng)一稅、所得稅（不含海洋石油繳納

的部分）。

契稅

契稅是指不動(dòng)產(chǎn)（土地、房屋）產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移變動(dòng)時(shí)，就當(dāng)事人所訂契

約按產(chǎn)價(jià)的一定比例向新業(yè)主（產(chǎn)權(quán)承受人）征收的一次性稅收。

契稅除與其他稅收有相同的性質(zhì)和作用外,還具有其自身的特征：

（1為正收契稅的宗旨是為了保障不動(dòng)產(chǎn)所有人的合法權(quán)益。通過征稅，

契稅征收機(jī)關(guān)便以政府名義發(fā)給契證，作為合法的產(chǎn)權(quán)憑證，政府即承

擔(dān)保證產(chǎn)權(quán)的責(zé)任。因此，契稅又帶有規(guī)費(fèi)性質(zhì)，這是契稅不同于其他

稅收的主要特點(diǎn)。

（2）納稅人是產(chǎn)權(quán)承受人。當(dāng)發(fā)生房屋買賣、典當(dāng)、贈(zèng)與或交換行為

時(shí)，按轉(zhuǎn)移變動(dòng)的價(jià)值，對產(chǎn)權(quán)承受人可征一次性契稅。

（3）契稅采用比例稅率，即在房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移變動(dòng)行為時(shí)，對納稅

人依一定比例的稅率可征

5.簡答題

（1）簡述社會保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目。

1）、社會統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的主要內(nèi)容

1984年中國開始對原有的退休金制度進(jìn)行改革的探索,1997年構(gòu)建了

社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度（以下簡稱統(tǒng)賬養(yǎng)老保

險(xiǎn)制度）框架。

該制度的目標(biāo)只是為被保險(xiǎn)人提供基本的生活保障，退休金的工資替代

率將逐步調(diào)低，從改革前的近100%下降至U60%左右。

該制度在所有制方面實(shí)行社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，以體現(xiàn)公平與效

率的結(jié)合，由企業(yè)和雇員共同負(fù)擔(dān)費(fèi)用。實(shí)行隨收即付與積累相結(jié)合的

財(cái)務(wù)制度。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的給付由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，給付條件

是個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年。

2）、統(tǒng)賬結(jié)合的醫(yī)療社會保險(xiǎn)的主要內(nèi)容

國務(wù)院于1998年12月下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保

險(xiǎn)制度的決定》。

城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的原則是：基本醫(yī)療保險(xiǎn)的水平要與社會主

義初級階段生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)；城鎮(zhèn)所有用人單位及其職工都要參

加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)行屬地管理；基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工雙

方共同負(fù)擔(dān)；基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金實(shí)行社會統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合。

基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金由統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶構(gòu)成，由用人單位和職工共同

繳納。

統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶要?jiǎng)澏ǜ髯缘闹Ц斗秶?，分別核算，不得互相擠占。

3）、失業(yè)保險(xiǎn)制度的主要內(nèi)容

1988年12月26日，國務(wù)院第11次常務(wù)會議通過《失業(yè)保險(xiǎn)條例》，

1999年1月22日發(fā)布并實(shí)施。

失業(yè)保險(xiǎn)的目的是為了保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促使其再就

業(yè)。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工都是失業(yè)保險(xiǎn)的對象。

失業(yè)保險(xiǎn)基金的來源包括：城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按照本單位工資總領(lǐng)的

2%繳納的保險(xiǎn)費(fèi)和職工按照本人工資的1%繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，失業(yè)保

險(xiǎn)基金的利息，財(cái)政補(bǔ)貼，依法納入失業(yè)保險(xiǎn)基金的其他資金。

給付種類包括：失業(yè)保險(xiǎn)金，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金，領(lǐng)取

失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親

屬的撫恤金，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼，

給付的條件為：按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按照規(guī)定履

行繳費(fèi)義務(wù)滿1年；非因本人意愿中斷就業(yè)的；已辦理失業(yè)登記，并有

求職要求的。

失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿1年不足5年

的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長為12個(gè)月；累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿5年不足

10年的,領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長為18個(gè)月；累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間10年

以上的,領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長為24個(gè)月。重新就業(yè)后，再次失

業(yè)的，繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限可以與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)

取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算，但是最長不得超過24個(gè)

月。

(2)簡述進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的具體措施。

第一，推進(jìn)國有企業(yè)調(diào)整重組，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)。優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)

布局結(jié)構(gòu)是提高國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的重要途徑。要著眼于優(yōu)化國

有資本配置，強(qiáng)化國有資本在戰(zhàn)略性領(lǐng)域的控制力和影響力，加大結(jié)構(gòu)

調(diào)整力度，加快培育一批行業(yè)排頭兵企業(yè)和具有較強(qiáng)國際競爭力的大公

司大企業(yè)集團(tuán)。按照國務(wù)院出臺的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展意見的要求，緊緊

結(jié)合編制〃十二五〃規(guī)劃和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，培育發(fā)展技術(shù)含量

高、帶動(dòng)作用大的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)國有資本向優(yōu)勢、支柱、特色產(chǎn)業(yè)

及行業(yè)的龍頭企業(yè)集中，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，做強(qiáng)做大優(yōu)勢國有企

業(yè)。圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)，以骨干企業(yè)為龍頭推

進(jìn)并購重組，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步明確戰(zhàn)略定位和

發(fā)展方向，加大企業(yè)內(nèi)部資源整合力度，推進(jìn)非主業(yè)資產(chǎn)的剝離重組,

推動(dòng)優(yōu)勢資源向主業(yè)集中。鼓勵(lì)、支持國有企業(yè)開展跨國、跨區(qū)域、跨

所有制的聯(lián)合重組，鼓勵(lì)、支持各種所有制性質(zhì)的企業(yè)，特別是有實(shí)力、

有信譽(yù)的民營企業(yè)參與國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。繼續(xù)推進(jìn)劣勢企

業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)，努力探索在市場經(jīng)濟(jì)條件下劣勢企業(yè)依法、有序、平穩(wěn)退

出市場的通道。進(jìn)一步發(fā)揮國有資本經(jīng)營預(yù)算對企業(yè)重組的引導(dǎo)和帶動(dòng)

作用，通過國有資本的有序合理流動(dòng)，有效配置國有資本，推動(dòng)國有經(jīng)

濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。繼續(xù)推進(jìn)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司試點(diǎn)，構(gòu)建國有資

本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和中央企業(yè)重組的新平臺。探索科研院所與大企業(yè)集團(tuán)

結(jié)合的有效方式和途徑，完成政策性關(guān)閉破產(chǎn)項(xiàng)目的組織實(shí)施。

第二，深化國有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。激發(fā)國有企業(yè)內(nèi)在發(fā)展

活力是提高國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的必然要求。要繼續(xù)加大公司制改

革力度，通過重蛆上市、合資合作、相互參股等多種途警，加快推進(jìn)國

有企業(yè)，特別是母公司層面的公司制股份制改革，促進(jìn)投資主體多元化。

積極推動(dòng)企業(yè)集團(tuán)核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市或整體上市，推動(dòng)優(yōu)勢資源向績優(yōu)

上市公司集中才是高企業(yè)資本的證券化比重。繼續(xù)推動(dòng)規(guī)范董事會建設(shè),

堅(jiān)持外部董事占多數(shù)的原則，選好配好外部董事，真正實(shí)現(xiàn)決策層和經(jīng)

營層分開；推進(jìn)董事會規(guī)范運(yùn)作，建立完善規(guī)章制度，充分發(fā)揮專門委

員會的作用，提高董事會科學(xué)決策水平；開展對董事會、董事年度和任

期評價(jià)工作，對董事會運(yùn)作較為規(guī)范的國有獨(dú)資公司，按照《公司法》

的要求將經(jīng)營班子管理權(quán)下放董事會，逐步將部分屬于股東的權(quán)力下放

給董事會；根據(jù)企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的不同，依法正確處理好國資委與董事會

的關(guān)系，建立健全董事、董事會與國資委的信息溝通與交流機(jī)制，建立

完善董事會向國資委報(bào)告年度工作制度。健全適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的

選人用人新機(jī)制，進(jìn)一步加大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選聘方式改革力度，繼續(xù)深

化用人、考評、激勵(lì)制度改革，加快市場化選聘人才步伐。

第三，完善國有資產(chǎn)管理體制，加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管。完善的國有資產(chǎn)管

理體制是國有企業(yè)改革發(fā)展的體制保障。推動(dòng)國有企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展,

必須進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)管理體制。要以《企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律法

規(guī)為依據(jù)，進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)體系建設(shè)，依法促進(jìn)國有資產(chǎn)

監(jiān)督管理制度完善。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的若

干意見》要求，在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，合理界定企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)

管范圍，準(zhǔn)確把握國資委的機(jī)構(gòu)性質(zhì)和職能定位，依法規(guī)范國資委與所

出資企業(yè)之間的關(guān)系，不斷探索國資委履職的形式和國有資本的運(yùn)營管

理模式。繼續(xù)完善國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核制度，堅(jiān)持考核指標(biāo)少而精和

目標(biāo)管理，探索推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增加值考核，穩(wěn)妥做好國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管

理工作，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人的中長期激勵(lì)和職務(wù)消費(fèi)。繼續(xù)深化財(cái)

務(wù)監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)決算管理和總會計(jì)師職責(zé)管理，加強(qiáng)投資、

擔(dān)保等重大事項(xiàng)監(jiān)督，深入開展財(cái)務(wù)績效評價(jià)。加快國有資本收益制度

體系建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)國有資本收益權(quán)。繼續(xù)完善產(chǎn)權(quán)管理制度體系，

逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易在全國范圍內(nèi)聯(lián)網(wǎng)交易和動(dòng)態(tài)監(jiān)測。加強(qiáng)和

改進(jìn)監(jiān)事會監(jiān)督，繼續(xù)推進(jìn)監(jiān)事會當(dāng)期監(jiān)督，積極探索監(jiān)事會當(dāng)期監(jiān)督

與現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合的有效途徑，不斷增強(qiáng)監(jiān)督的時(shí)效性、靈敏性和針

對性。

第四，推進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量和水平。把推進(jìn)國有

企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，引導(dǎo)國有

企業(yè)將發(fā)展方式轉(zhuǎn)向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新上

來。一是引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化管理控制風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格現(xiàn)金流管理，做好資金籌劃，

減少資金占用。強(qiáng)化投資管理，嚴(yán)把投資方向，嚴(yán)格投資程序，嚴(yán)管投

資項(xiàng)目，嚴(yán)控投資成本，切實(shí)降低投資風(fēng)險(xiǎn)。二是引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)

新和品牌建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，集中突破一批制約企業(yè)發(fā)展的核心技

術(shù)、共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)。將品牌建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之中，進(jìn)一步

確定品牌定位，做好品牌推廣，強(qiáng)化品牌識^,切實(shí)提升品牌價(jià)值，提

高品牌影響力。三是引導(dǎo)企業(yè)切實(shí)做好節(jié)能減排工作。加強(qiáng)節(jié)能減排組

織、監(jiān)測、考核體系和相關(guān)制度建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排工作的監(jiān)

測與分析，使國有企業(yè)成為節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的表率。引導(dǎo)重點(diǎn)耗能

企業(yè)加快節(jié)能技術(shù)改造，降低能源消耗。大力開展與綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)

濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的新技術(shù)研發(fā)，切實(shí)搶占新一輪節(jié)能減排技術(shù)制高點(diǎn)。

1.單項(xiàng)選擇

試題1按照()分類，公債發(fā)行方法可以分為市場銷售法和非市場銷

售法。

政府是否通過市場發(fā)行公債

試題2()是指在市場上存在幾個(gè)生產(chǎn)廠家，這些企業(yè)可以控制某一

領(lǐng)域的商品和勞務(wù)供給價(jià)格，但它們之間還存在一定程度的競爭。

寡頭壟斷

試題3按照()分類，公債可以分為貨幣公債和實(shí)物公債。

公債本位

試題4()是指國家規(guī)定最低稅率和最高稅率，各地可以在此幅度內(nèi)

自行確定一個(gè)比例稅率。

幅度比例稅率

試題5按照外部效應(yīng)的()分類，可將外部效應(yīng)分為正外部效應(yīng)和負(fù)

外部效應(yīng)。

最終結(jié)果

試題6()是用一系列定量指標(biāo)去衡量風(fēng)險(xiǎn)的高低，以便確定風(fēng)險(xiǎn)是

否需要防范和規(guī)避。

政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

試題7我國預(yù)算年度是()。

從當(dāng)年1月1日至12月31日

試題8()是風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步，是指對所面臨的以及潛在的風(fēng)險(xiǎn)加

以判斷、分類和鑒定風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)的過程。

政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識別

試題9按照公共物品的（）分類，公共物品可分為純公共物品和準(zhǔn)公

共物品。

性質(zhì)

試題10房產(chǎn)稅屬于（）。

財(cái)產(chǎn)稅

2,不定項(xiàng)項(xiàng)選擇

試題11下列屬于社會救濟(jì)的是（）。

自然災(zāi)害救濟(jì)，失業(yè)救濟(jì)，孤寡病殘救濟(jì)，城鄉(xiāng)困難戶救濟(jì)

試題12下列屬于國有資產(chǎn)管理部門資產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)容的是（）。

企業(yè)負(fù)責(zé)人管理，企業(yè)重大事項(xiàng)管理，企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督，企業(yè)國有資

產(chǎn)管理

試題13下列屬于流轉(zhuǎn)稅的優(yōu)點(diǎn)的是（）。

課征普遍，有利于政府組織財(cái)政收入，計(jì)征簡便，計(jì)征簡便

試題14下列屬于目前我國國有資產(chǎn)收益主要形式的是（）。

股息、紅利收入，上繳利潤，租金收入，其他收入形式

試題15政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的，是滿足（）需要。

社會公共

試題16在調(diào)節(jié)收入分配、實(shí)現(xiàn)社會公平的過程中，政府運(yùn)用的一系列

的政策工具^口措施主要包括（）。

稅收制度，社會保障制度，工資制度，財(cái)政補(bǔ)貼

試題17

下列屬于公債發(fā)行條件的是（）。

公債發(fā)行權(quán)限，公債發(fā)行對象，對公債流動(dòng)性和安全性的規(guī)定，公債發(fā)

行價(jià)格

試題18下列屬于中期公債的是（）。

我國建國初期發(fā)行的人民勝利折實(shí)公債，國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債,1981年發(fā)

行的國庫券,2016年第五期儲蓄國債

試題19

下列屬于社會撫恤的是（）。

死亡撫血社會優(yōu)待，社會褒揚(yáng)，退役安置

試題20下列屬于社會保障主要功能的是（）。

保障功能，穩(wěn)定功能，調(diào)節(jié)功能，互助功能

試題21下列屬于政府失靈表現(xiàn)的是（）。

政府決策信息的有限性，市場及主體行為控制的有限性，政府機(jī)構(gòu)控制

能力的有限性，政府在決策過程中與立法機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)的有限性

試題22下列屬于目前經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)行的彩票的是（）。

福利彩票，體育彩票

試題23下列屬于公債償還方法的是（）。

正確答案是：買銷法，比例償還法，一次償還法，抽簽償還法

試題24政府建設(shè)項(xiàng)目所投入的勞動(dòng)力屬于政府支出績效評價(jià)中的（）。

直接成本

試題25政府經(jīng)濟(jì)的形式主要表現(xiàn)為（）。

政府收入，政府支出，政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理

試題26下列屬于公共物品供給方式中的公共生產(chǎn)公共供給的是（）

政府出資舉辦學(xué)校直接為居民提供教育服務(wù)，政府出資舉辦博物館直接

為居民提供文化服務(wù)

試題27政府采購一般遵循的基本原則不包括（）。

公正性原則

試題28按稅收計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)的不同，可將稅收分為（）。

從價(jià)稅，從量稅

試題29下列屬于私人參與的基礎(chǔ)設(shè)施公共投資主要類型的是（）。

反饋

建設(shè)一經(jīng)營一轉(zhuǎn)讓方式，移交一經(jīng)營一移交方式，建設(shè)一擁有一經(jīng)營一

轉(zhuǎn)讓方式，公私合營方式

試題30政府農(nóng)業(yè)公共投資的領(lǐng)域應(yīng)主要集中在（）。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境治理，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，農(nóng)業(yè)科

研與農(nóng)村教育，扶貧開發(fā)

3.判斷題

試題31縱觀世界各國政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，政府支出規(guī)模無論絕對量還是

從相對量，都呈現(xiàn)出不斷下降的趨勢。（）

正確答案是〃錯(cuò)〃。

試題32經(jīng)濟(jì)發(fā)展通常是指一個(gè)國家或地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)國民生產(chǎn)總值

或國民收入的增加，可用經(jīng)濟(jì)增長率或增長額來表示。（）

正確答案是〃錯(cuò)〃。

試題33在發(fā)展中國家，市場的不完整性，特別是資本市場發(fā)展滯后,

是較為普遍的現(xiàn)象。（）

正確答案是"對"。

試題34國有資產(chǎn)，是指在法律上由國家代表全體人民擁有所有權(quán)的各

類資產(chǎn)。（）

正確答案是〃對〃。

試題35捐贈(zèng)收入，是指各級政府、事業(yè)單位、社會團(tuán)體接收國際組織、

外國政府以及國內(nèi)企業(yè)、非營利組織和個(gè)人捐贈(zèng)的資金、物資。（）

正確答案是〃對〃。

試題36在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，存在大量的準(zhǔn)公共物品，這些公共物

品是可以通過私人投資和公共投資共同來提供。（）

正確答案是〃對〃。

試題37資源稅是對在我國境內(nèi)開采應(yīng)稅礦產(chǎn)品及生產(chǎn)鹽的單位和個(gè)

人，就其應(yīng)稅產(chǎn)品銷售數(shù)量或自用數(shù)量為計(jì)稅依據(jù)而征收的稅種。（）

正確答案是〃對〃。

試題38公債的可能性風(fēng)險(xiǎn)是否會轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的危機(jī)，關(guān)鍵在于國民的

應(yīng)債能力和政府能否按期償還債務(wù)。（）

正確答案是〃對〃。

試題39在使用成本mdash;收益分析法時(shí),其成本僅僅包括直接支

出，不包括間接支出，即機(jī)會成本。（）

正確答案是〃錯(cuò)〃。

試題40正式的政府經(jīng)濟(jì)，是人類社會發(fā)展到出現(xiàn)了國家，有了政府,

才產(chǎn)生的。（）

正確答案是〃對〃。

試題41

在西方國家，政治與行政分離，政府公務(wù)員是職業(yè)行政管理人員，但爭

取選票和贏得選舉是政治家和政府公務(wù)員共同的事。（）

正確答案是〃錯(cuò)〃。

試題42對部分公共物品合理定價(jià)，進(jìn)行收費(fèi)，構(gòu)成政府財(cái)政收入的來

源之一。（）

正確答案是〃對〃。

試題43償債率是從還債的角度考察政府究竟有多大的還本付息能力，

主要看政府財(cái)政收入的大小。（）

正確答案是〃對〃。

試題44財(cái)產(chǎn)稅是對納柳人所擁有的不動(dòng)產(chǎn)課征的稅種。（）

正確答案是〃錯(cuò)〃。

試題45在多數(shù)裁定原則下，假定選民的偏好是多峰的，則選擇的結(jié)果

是由中位選民的偏好決定的。（）

正確答案是〃錯(cuò)〃。

試題46納稅期限是稅收的固定性、強(qiáng)制性在