2022年道路檢測項目招標(biāo)文件

公開招標(biāo)文件

（電子招投標(biāo)）

項目名稱：2022年道路檢測項目

目錄

第一部分招標(biāo)公告.................................................3

第二部分投標(biāo)人須知...............................................7

第三部分采購需求................................................22

第四部分評標(biāo)辦法................................................29

第五部分擬簽訂的合同文本........................................37

第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例...................................51

附件..............................................................77

第一部分招標(biāo)公告

項目概況

2022年道路檢測項目招標(biāo)項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺

（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）獲取（下載）招標(biāo)文件，并于2022年7月28日9點

00分00秒（北京時間）前遞交〔上傳）投標(biāo)文件。

一、項目基本情況

項目編號：HZTH-SZGL-202204

項目名稱：2022年道路檢測項目

預(yù)算金額（元）：2650000

最高限價（元）：1330000.1320000

采購需求：標(biāo)項一

標(biāo)項名稱：2022年道路檢測1標(biāo)

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：1330000

單位：項

簡要規(guī)格描述：具體詳見“第三部分采購需求”

服務(wù)期：壹年，其中道路結(jié)構(gòu)檢測需在合同簽訂后60歷天內(nèi)完成。

標(biāo)項二

標(biāo)項名稱：2022年道路檢測2標(biāo)

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：1320000

單位：項

簡要規(guī)格描述：具體詳見“第三部分采購需求”

服務(wù)期：壹年，其中道路結(jié)構(gòu)檢測需在合同簽訂后60歷天內(nèi)完成。

2022年道路檢測項目，具體詳見“第三部分采購需求”。

合同履約期限：合同簽訂之日至驗收合格之日。

本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)：回是，口否。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（）、中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被

執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求:

口無；

0專門面向中小企業(yè)

口貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

口貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

0服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

口服務(wù)全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

口要求以聯(lián)合體形式參加，提供聯(lián)合協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，聯(lián)合協(xié)議中中小企業(yè)

合同金額應(yīng)當(dāng)達到%，小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達到除如果供應(yīng)商本身提供所有標(biāo)的均

由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再與其他中小企業(yè)組

成聯(lián)合體參加政府采購活動，無需提供聯(lián)合協(xié)議；

口要求合同分包，提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，分包意向協(xié)議中中小企業(yè)

合同金額應(yīng)當(dāng)達到達到％，小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達到%;如果供應(yīng)商本身提供所有標(biāo)

的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再向中小企業(yè)分

包，無需提供分包意向協(xié)議；

3.本項目的特定資格要求：

（1）具有獨立法人資格；

（2）具有有效的省級及以上行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)證書

（需含市政（道路）工程材料見證取樣檢測）或公路工程試驗檢測綜合乙級及以上等級

證書，同時具有有效的行政主管部門核發(fā)的計量認證合格證書（CMA）；

（3）聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體成員不多于2個，成員均應(yīng)滿足資格要求，合同份額

占比大的作為牽頭人。

（4）單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加

同一合同項下的政府采購活動（開標(biāo)后代理機構(gòu)通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”網(wǎng)

站查詢，以查詢結(jié)果為準(zhǔn)）。

三、獲取招標(biāo)文件

時間：/至2022年7月28日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北

京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）

方式：供應(yīng)商登錄政采云平臺https：//sdf.Ikjzcygov.cn/在線申請獲取采購文件

（進入“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）。

售價（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

提交投標(biāo)文件截止時間：2022年7月28日9點00分（北京時間）

投標(biāo)地點（網(wǎng)址）:政采云平臺（https：//sdf.I/）

開標(biāo)時間：2022年7月28日9點00分

開標(biāo)地點（網(wǎng)址）:政采云平臺（https://sdf.I/）

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.供應(yīng)商認為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標(biāo)文件之日或者招

標(biāo)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標(biāo)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）

起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、

采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，

可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投

訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下或?qū)^(qū)下載。

2.其他事項：（1）需要落實的政府采購政策：包括節(jié)約資源、保護環(huán)境、支持創(chuàng)

新、促進中小企業(yè)發(fā)展等。詳見招標(biāo)文件的第二部分總則。（2）電子招投標(biāo)的說明：

①電子招投標(biāo)：本項目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）”

進行招投標(biāo)活動，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件；②投標(biāo)準(zhǔn)備：注冊賬號一點擊“商家入駐”，

進行政府采購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書-一申領(lǐng)流程誤見“浙江政府采購網(wǎng)-

下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”一一

前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載并安裝；③招標(biāo)文件的獲

?。菏褂觅~號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進入“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購

文件菜單中選擇項目，獲取招標(biāo)文件；④投標(biāo)文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”

中完成“填寫基本信息”、“導(dǎo)入投標(biāo)文件”、“標(biāo)書關(guān)聯(lián)”、“標(biāo)書檢查”、“電子

簽名”、“生成電子標(biāo)書”等操作；⑤采購人、采購代理機構(gòu)將依托政采云平臺完成本

項目的電子交易活動，平臺不接受未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商進行投標(biāo)活動；

⑥對未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商對該文件提出的質(zhì)疑，采購人或采購代理機構(gòu)

將不予處理；⑦不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版；⑧投標(biāo)文件的傳輸遞交：投標(biāo)人在投標(biāo)截止時

間前將加密的投標(biāo)文件上傳至政府采購云平臺，還可以在投標(biāo)截止時間前直接提交或者

以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份。備份投標(biāo)文件的制作、存儲、密封詳見招標(biāo)文

件第二部分第15點一“備份投標(biāo)文件”；⑨投標(biāo)文件的解密：投標(biāo)人按照平臺提示和

招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時內(nèi)完成在線解密。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標(biāo)文

件無法按時解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視

為投標(biāo)文件撤問。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標(biāo)文件已按時解密的，備份投

標(biāo)文件自動失效。投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件

的，投標(biāo)無效；⑩具體操作指南：詳見政采云平臺“服務(wù)中心-幫助文檔-項目采購-操

作流程-電子招投標(biāo)-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”。（3）“為支持和

促進中小企業(yè)發(fā)展，杭州市財政局出臺了政府采購信用融資政策，供應(yīng)商可憑中標(biāo)合同

申請貸款，利率一般在基準(zhǔn)利率左右（不同銀行略有差異）。具體可登錄

（sdf.lkj//220.191.208.230/login.do）辦理業(yè)務(wù)。

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

第二部分投標(biāo)人須知

前附表

序?qū)马棻卷椖康奶貏e規(guī)定

有關(guān)本項目實施所需的所有費用（應(yīng)考慮完成本項目全部

內(nèi)容可能發(fā)生的各項費用，即人工費、材料設(shè)備（儀器）

費、交通費、通訊費、拆除費、修復(fù)費、成果資料打印裝

訂費、企業(yè)管理費、利潤、稅金等。其中，管理人員和工

作人員每月工資不得低于杭州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)（2280元/

月），每月繳納社會保險。員工加班費支付符合《勞動法》

規(guī)定。）均計入報價。開標(biāo)一覽表（報價表）是報價的唯

一載體。投標(biāo)文件中價格全部采用人民幣報價。招標(biāo)文件

未列明，而投標(biāo)人認為必需的費用也需列入報價。

提醒：口本項目履約驗收時委托第三方檢測，驗收時檢測

1報價要求

費用由采購人承擔(dān)，不包含在投標(biāo)總價中。0本項目履約

瞼收時不委托第三方檢測。

投標(biāo)報價出現(xiàn)下列情形的，投標(biāo)無效：

投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報價的；

投標(biāo)報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價

的；

報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可

能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書

面說明或者提交相關(guān)證明材料證明其報價合理性的；

投標(biāo)人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認的。

0A同意將非主體、非關(guān)鍵性的工作分包。DB不同意分

2分包

包。

（1）資格證明文件：見招標(biāo)文件第二部分11.1。投標(biāo)人

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供未提供有效的資格證明文件的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文

的資格、資信證件中規(guī)定的資格要求，投標(biāo)無效。

3明文件

（2）資信證明文件：根據(jù)招標(biāo)文件第四部分評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)提供。

開標(biāo)前答疑會或0A不組織。

4現(xiàn)場考察□B組織，時間：，地點：，聯(lián)系人：，聯(lián)系方式：。

□A不要求提供。

口B要求提供，

（1）樣品：；

5樣品提供（2）樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求：；

（3）樣品的評審方法以及評審標(biāo)準(zhǔn)：詳見評標(biāo)辦法;

（4）是否需要隨樣品提交檢測報告：/否：門是，檢測機

構(gòu)的要求：；檢測內(nèi)容：。

(5)提供樣品的時間：；地點：；聯(lián)系人：，

聯(lián)系電話：。請投標(biāo)人在上述時間內(nèi)提供樣品并按規(guī)定位

置安裝完畢。超過截止時間的，采購人或采購代理機構(gòu)將

不予接收，并將清場并封閉樣品現(xiàn)場。

(6)采購活動結(jié)束后，對于未中標(biāo)人提供的樣品，采購人、

采購代理機構(gòu)將通知未中標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)取回，逾期

未取回的，采購人、采購代理機構(gòu)不負保管義務(wù)；對于中

標(biāo)人提供的樣品，采購人將進行保管、封存，并作為履約

驗收的參考。

(7)制作、運輸、安裝和保管樣品所發(fā)生的一切費用由投

標(biāo)人自理。

0A不組織。

□B組

(1)在評標(biāo)時安排每個投標(biāo)人進行講解演示。每個投標(biāo)人

時間不超過10分鐘,講解次序以投標(biāo)文件解密時間先后

次序為準(zhǔn)，講解演示人員(項目組人員)不超過2人。講

解演示結(jié)束后按要求解答評標(biāo)委員會提問。

(2)方案講解演示按以下方式：

方式一：政采云平臺在線講解演示。政采云平臺在線講解

需投標(biāo)人根據(jù)政采云平臺操作要求做好準(zhǔn)備工作，提前完

善軟硬件配置環(huán)境。

方式二：交易中心現(xiàn)場講解演示。現(xiàn)場講解地點為，講解

演示所用電腦等設(shè)備由投標(biāo)人自備。現(xiàn)場講解演示人

員進場時提供講解人員名單(加蓋公章)及身份證明，否

則不得講解演示。

6方案講解演示

方式三：采用視頻錄制方式，用U盤介質(zhì)儲存快遞或郵寄

至代理機構(gòu)(公告中列明的地址)，視頻中演示人應(yīng)出示

身份證。未派遣投標(biāo)文件中的型旦組人員進行演示講解或

未提供身份證明的，評分項不得分。若因U盤損壞或打不

開則按視為未提交。

方式四：采用現(xiàn)場釘釘直播演示的。開標(biāo)后，演示人請加

釘釘號，請求發(fā)送后，代理工作人員將通過好友驗證。直

播演示前，首先演示人進行身份信息直播核對。未派遣投

標(biāo)文件中的項目組人員進行直播演示講解或未提供身份證

明的，評分項不得分。

注：因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法演示或者演示效果不理想

的，責(zé)任自負。因平臺原因?qū)е卤卷椖糠桨钢v解演示環(huán)節(jié)

無法順利開展，按照《浙江省政府采購項目電子交易管理

暫行辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

13本項巨不允許采購進口產(chǎn)品。

r是否允許采購進

□可以采購進口產(chǎn)品，優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與

口產(chǎn)品

我國企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應(yīng)商的進口產(chǎn)品；

但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要

求參與采購競爭的，采購人及其委托的采購代理機構(gòu)不對

其加以限制，將按照公平競爭原則實施采購。

項目屬性與口A貨物類。

8核心產(chǎn)品0B服務(wù)類。

采購標(biāo)的對應(yīng)的

(1)標(biāo)的：2022年道路檢測項目,屬二其他未列明行

中小企業(yè)劃分標(biāo)

業(yè)；

9準(zhǔn)所屬行業(yè)

采購人擬采購的產(chǎn)品—二屬于品目清單范圍，采購人及

節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境其委托的采購代理機構(gòu)將依據(jù)國家確定的認證機構(gòu)出具

標(biāo)志產(chǎn)品的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證證書，

10對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。

為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政

策功能，杭州市財政局與省銀保監(jiān)局、市地方金融監(jiān)督管

理局、市經(jīng)信局共同出臺了《杭州市政府采購支持中小企

業(yè)信用融資管理辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見《政

府采購支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事項通知》，或登錄杭

中小企業(yè)信用州市政府采購網(wǎng)“中小企業(yè)信用融資”模塊，查看信用融

11融資資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。

供應(yīng)商中標(biāo)后也可在“政采云”平臺申請政采貸：操作

路徑：登錄政采云平臺-金融服務(wù)中心-【融資服務(wù)】，

可在熱門申請中選擇產(chǎn)品直接申請，也可點擊云智貸匹配

適合產(chǎn)品進行申請，或者在可申請項目中根據(jù)該項目進行

申請。

備份投標(biāo)文件送

12達地點和簽收投標(biāo)人如提交備份投標(biāo)文件的，請送至

人員

1.采購代理服務(wù)費：按《關(guān)于杭州市招標(biāo)代理服務(wù)收費管

理有關(guān)問題的通知》(杭價費[2003]148號)口工程類口貨

物類0服務(wù)類型收費標(biāo)準(zhǔn)的75%收取，收費基價為中標(biāo)價。

采購代理服務(wù)費由中標(biāo)供應(yīng)商在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時支付。

13特別說明兩個標(biāo)項成交人分別根據(jù)成交價支付代理費。

2.詢問質(zhì)疑投訴可書面或政采云線上提出，具體操作見“政

府采購項目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”的“2.9詢問

質(zhì)疑投訴”(https：//service,zcygov.cn/#/knowledges/

CW!EtGw3FdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na)

3.投標(biāo)文件存在下列情況之一的，視為撤回：

（1）電子投標(biāo)文件（含備份文件）無法解密的；

（2）投標(biāo)文件未按時解密或備份文件無法成功導(dǎo)入的；

（3）投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人僅遞交了“備份投標(biāo)文件”

而未將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購云平

臺”的。

4.政采云平臺如對電子化開標(biāo)及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)

整后的程序操作。

一、總則

1.適用范圍

本招標(biāo)文件適用于該項目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、資格審查及信用信息查詢、評標(biāo)、

定標(biāo)、合同、驗收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1“采購人”系指招標(biāo)公告中載明的本項目的采購人。

2.2”采購代理機構(gòu)”系指招標(biāo)公告中載明的本項目的采購代理機構(gòu)。

2.3“投標(biāo)人”系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人。

2.4“負責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代

表單位行使職權(quán)的主要負責(zé)人，或自然人本人。

2.5“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表

明簽名人認可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)；“公章”系指單位法定名稱章。因特殊原因需要使用冠

以法定名稱的業(yè)務(wù)專用章的，投標(biāo)時須提供《業(yè)務(wù)專用章使用說明函》（附件4）。

2.6”電子交易平臺”是指本項目政府采購活動所依所的政府采購云平臺

（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）。

2.7“▲”系指實質(zhì)性要求條款，“★”系產(chǎn)品采購項目中單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品，

“回”系指適用本項目的要求，“口”系指不適用本項目的要求。

3.采購項目需要落實的政府采購政策

3.1本項目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進口產(chǎn)品。除非采

購人采購進口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同

意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進口產(chǎn)品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿

足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、采購代理機構(gòu)不會對其加以限制，仍

將按照公平競爭原則實施采購）c（本項目不適用）

3.2支持綠色發(fā)展

3.2.1采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構(gòu)

將依據(jù)國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證證

書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件要求提供相

關(guān)產(chǎn)品認證證書?！少徣藬M采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的,

投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品

認證證書的，投標(biāo)無效。（本項目不適用）

3.2.2□本項目為修繕、裝修類項目，采購的建材綠色建筑和綠色建材性能、指標(biāo)

等實質(zhì)性條件詳見采購需求和合同。

3.2.3為助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服

務(wù)項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的具體包裝要求

要參考《商品包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。

3.3支持中小企業(yè)發(fā)展

3.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企

業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責(zé)人為同一人，或

者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

3.3.2在政府采購活動中，投標(biāo)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享

受中小企業(yè)扶持政策：

3.3.2.1在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用

該中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；

3.3.2.2在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

3.3.2.3在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)

依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

在采購項目中，投標(biāo)人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨

物的，不享受中小企業(yè)扶持政策C

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企

業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

3.3.3對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項目，以及預(yù)留份

額政府采購貨物或服務(wù)項目中的非預(yù)留部分標(biāo)項，對小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報價給予10%

的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大

中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物或服務(wù)項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者

分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中

型企業(yè)的報價給予3%的扣除，用彳口除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小

微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣

除優(yōu)惠政策。

3.3.4符合《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）

規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小

型、微型企業(yè)；

3.3.5符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）

規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出

具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

3.3.6可享受中小企業(yè)扶持政策的投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)

聲明函》，投標(biāo)人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實際情況不符的，不享受中小企業(yè)扶持

政策。聲明內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

3.3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大

中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

3.4支持創(chuàng)新發(fā)展（本項目不適用）

3.4.1采購人優(yōu)先采購被認定為首臺套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

3.4.2首臺套產(chǎn)品被納入《首臺套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起2年內(nèi)，以及產(chǎn)

品核心技術(shù)高于國內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識產(chǎn)權(quán)的“制造精品”產(chǎn)品，自認定

之日起2年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷售業(yè)績，參加政府采購活動時業(yè)績分值為滿分。

3.5中小企業(yè)信用融資：為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功

能，杭州市財政局與省銀保監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信局共同出臺了《杭州市政府采購支

持中小企業(yè)信用融資管理辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見《政府采購支持中小企業(yè)

信用融資相關(guān)事項通知》，或登錄杭州市政府采購網(wǎng)“中小企業(yè)信用融資”模塊，查看

信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。

4.詢問、質(zhì)疑、投訴

4.1供應(yīng)商詢問

供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)

當(dāng)在3個工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

供應(yīng)商提出的詢問超出采購人對采購代理機構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知

供應(yīng)商向采購人提出。

4.2供應(yīng)商質(zhì)疑

4.2.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已

依法獲取其可質(zhì)疑的招標(biāo)文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。

4.2.2供應(yīng)商認為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以

在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購代

理機構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理：

4.2.2.1對招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文

件公告期限屆滿之日起計算。

4.2.2.2對采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計算。對

同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須一次性提出。

4.2.2.3對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起計算。

4.2.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)

容:

4.2.3.1供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

4.Z3.2質(zhì)疑項目的名稱、編號；

4.2.3.3具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；

4.2.3.4事實依據(jù)；

4.2.3.5必要的法律依據(jù)；

4.2.3.6提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為

法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，

并加蓋公章。

質(zhì)疑函范本及制作說明詳見附件20

4.2.4采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出

答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事

人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。根據(jù)《杭州市財政局關(guān)于進一步加強政府采購信

息公開優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(杭財采監(jiān)(2021)17號)，采購人或者采購代理機構(gòu)在

質(zhì)疑回復(fù)后5個工作日內(nèi)，在浙江政府采購網(wǎng)的“其他公告”欄目公開質(zhì)疑答復(fù)，答復(fù)

內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整。質(zhì)疑函作為附件上傳。

4.2.5詢問或者質(zhì)疑事項可能影響采購結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽

訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。

4.3供應(yīng)商投訴

4.3.1質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機

構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)

督管理部門提出投訴。

4.3.2供應(yīng)商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投

訴事項除外。

4.3.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。

4.3.5以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商

共同提出。

投訴書范本及制作說明詳見附件3o

二、招標(biāo)文件的構(gòu)成、澄清、修改

5.招標(biāo)文件的構(gòu)成

5.1招標(biāo)文件包括下列文件及附件：

5.1.1招標(biāo)公告；

5.1.2投標(biāo)人須知；

5.1.3采購需求；

5.1.4評標(biāo)辦法；

5.1.5擬簽訂的合同文本；

5.1.6應(yīng)提交的有關(guān)格式范例。

5.2與本項目有關(guān)的澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

6.招標(biāo)文件的澄清、修改

6.1已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，若有問題需要澄清，應(yīng)于投標(biāo)截止時間前，以

書面形式或政采云線上詢問方式向采購代理機構(gòu)提出。

6.2采購代理機構(gòu)對招標(biāo)文件進行澄清或修改的，將同時通過電子交易平臺通知已

獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。依法應(yīng)當(dāng)公告的，將按規(guī)定公告，同時視情況延長投標(biāo)截

止時間和開標(biāo)時間。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

三、投標(biāo)

7.招標(biāo)文件的獲取

詳見招標(biāo)公告中獲取招標(biāo)文件的時間期限、地點、方式及招標(biāo)文件售價。

8.開標(biāo)前答疑會或現(xiàn)場考察

采購人組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑會的，潛在投標(biāo)人按第二部分

投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定參加現(xiàn)場考察或者開標(biāo)前答疑會。

9.投標(biāo)保證金

本項目不需繳納投標(biāo)保證金。

10.投標(biāo)文件的語言

投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

11.投標(biāo)文件的組成

11.1資格文件：

11.1.1符合參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函；

11.1.2滿足政府采購政策的資格要求證明材料；

11.1.3滿足本項目特定資格要求的證明材料。

11.2商務(wù)技術(shù)文件：

11.2.1投標(biāo)函；

11.2.2授權(quán)委托書或法定代表人（單位負責(zé)人、自然人本人）身份證明；

11.2.3符合性審查資料；

11.2.4評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料；

11.2.5商務(wù)技術(shù)偏離表；

11.2.6政府采購供應(yīng)商廉潔自律承諾書；

11.3報價文件：

11.3.1開標(biāo)一覽表（報價表）；

011.3.2中小企業(yè)聲明函（如果有）

投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標(biāo)無效；

投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的，投標(biāo)無效。

12.投標(biāo)文件的編制

12.1投標(biāo)文件分為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部分。各投標(biāo)人在編制投

標(biāo)文件時請按照招標(biāo)文件第六部分規(guī)定的格式進行，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或

評標(biāo)委員會查找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險。

12.2投標(biāo)人進行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件一”政采云電子交易客戶端”，并按照

招標(biāo)文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件,

電子交易平臺將拒收并提示。

12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行

前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進行查閱。

13.投標(biāo)文件的簽署、蓋章

13.1投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件第六部分格式要求進行簽署、蓋章?！稑?biāo)人的投標(biāo)文

件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，其投標(biāo)無效。

13.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成在“政

府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進行加密和使

用電子簽名。

13.3招標(biāo)文件對投標(biāo)文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。

14.投標(biāo)文件的提交、補充、修改、撤回

14.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補充、修改

或者撤回投標(biāo)文件。補充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重

新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件。投標(biāo)截止時間后遞交

的投標(biāo)文件，電子交易平臺將拒攻。

14.2電子交易平臺收到投標(biāo)文件，將妥善保存并即時向供應(yīng)商發(fā)出確認回執(zhí)通知。

在投標(biāo)截止時間前，除供應(yīng)商補充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和個人不得解

密或提取投標(biāo)文件。

14.3采購人、采購代理機構(gòu)可以視情況延長投標(biāo)文件提交的截止時間。在上述情況

下，采購代理機構(gòu)與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于

延長至新的投標(biāo)截止期。

15.備份投標(biāo)文件

15.1投標(biāo)人在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件后，可以在投標(biāo)截止時間前直接提交

或者以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份（非強制要求，投標(biāo)人自行考慮）。

15.2備份投標(biāo)文件須在“政采云投標(biāo)客戶端”制作生成，并儲存在DVD光盤中。備

份投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標(biāo)項目名稱，投標(biāo)人名稱（聯(lián)合

體投標(biāo)的，包裝物封面需注明聯(lián)合體投標(biāo)，并注明聯(lián)合體成員各方的名稱和聯(lián)合協(xié)議中

約定的牽頭人的名稱）。不符合上述制作、存儲、密封規(guī)定的備份投標(biāo)文件將被視為無

效或者被拒絕接收。

15.3直接提交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時間前在招標(biāo)公告中載明的開

標(biāo)地點將備份投標(biāo)文件提交給采購代理機構(gòu)，采購代理機構(gòu)將拒絕接受逾期送達的備份

投標(biāo)文件。

15.4以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)先將備份投標(biāo)文件按要求密封

和標(biāo)記，再進行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標(biāo)文件須在投標(biāo)截止時間之前送達招標(biāo)文

件第二部分投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的備份投標(biāo)文件送達地點；送達時間以簽收人簽收時

間為準(zhǔn)。采購代理機構(gòu)將拒絕接受逾期送達的備份投標(biāo)文件。郵寄過程中，電子備份投

標(biāo)文件發(fā)生泄露、遺失、損壞或延期送達等情況的，由投標(biāo)人自行負責(zé)。

15.5投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，未在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)

無效。

16.投標(biāo)文件的無效處理

有招標(biāo)文件第四部分第4.2項規(guī)定的情形之一的，投標(biāo)無效。

17.投標(biāo)有效期

17.1投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天?！稑?biāo)人的投標(biāo)文件中承

諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無效。

17.2投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。

17.3在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機構(gòu)可以以書面形式

通知投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件，

投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)無效c

四、開標(biāo)、資格審查與信用信息查詢

18.開標(biāo)

18.1采購代理機構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標(biāo)，所有投標(biāo)

人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。

18.2開標(biāo)時，電子交易平臺按開標(biāo)時間自動提取所有投標(biāo)文件。采購代理機構(gòu)依托

電子交易平臺發(fā)起開始解密指令，投標(biāo)人按照平臺提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時內(nèi)完

成在線解密。

18.3投標(biāo)文件未按時解密，投標(biāo)人提供了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件作為依據(jù)，

否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時解密的，備份投標(biāo)文件自動失效。

18.4本項目唱標(biāo)順序：團先技術(shù)商務(wù)后報價(后唱標(biāo))，口報價技術(shù)商務(wù)同時開(先

唱標(biāo))。

19.資格審查

19.1開標(biāo)后，采購人或采購代理機構(gòu)將依法對投標(biāo)人的資格進行審查。

19.2采購人或采購代理機構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)人的基本資格

條件、特定資格條件進行審查。

19.3投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效資

格證明材料的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無效。

19.4對未通過資格審查的投標(biāo)人，采購人或采購代理機構(gòu)告知其未通過的原因。

19.5合格投標(biāo)人不足3家的，不再繼續(xù)評標(biāo)。

20.信用信息查詢

20.1信用信息查詢渠道及截止時間：采購代理機構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)渠道查詢投標(biāo)

人投標(biāo)截止時間當(dāng)天的信用記錄C

20.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的投標(biāo)人的信用記錄、

查詢結(jié)果經(jīng)確認后將與采購文件一起存檔。

20.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)

事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人將被拒絕參與政府采購活動。

20.4聯(lián)合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，

以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動的，應(yīng)當(dāng)對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查

詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

五、評標(biāo)

21.評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標(biāo)工作職責(zé)，并按照評標(biāo)方法及

評分標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。對實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人,

按照評審因素的量化指標(biāo)排出推薦中標(biāo)的投標(biāo)人的先后順序，并按順序提出授標(biāo)建議。

詳見招標(biāo)文件笫四部分評標(biāo)辦法。

六、定標(biāo)

22.確定中標(biāo)供應(yīng)商

招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評標(biāo)報告送采購人。采購人將自收

到評審報告之日起5個工作日內(nèi)通過電子交易平臺在評審報告推薦的中標(biāo)候選人中按順

序確定中標(biāo)供應(yīng)商。

23.中標(biāo)通知與中標(biāo)結(jié)果公告

23.1自中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)，采購代理機構(gòu)通過電子交易平臺向中標(biāo)人

發(fā)出中標(biāo)通知書，同時編制發(fā)布采購結(jié)果公告。采購代理機構(gòu)也可以以紙質(zhì)形式進行中

標(biāo)通知。

23.2中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的采購代理機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方

式，項目名稱和項目編號，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格

型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求，開標(biāo)記錄、未中標(biāo)情況說明、中標(biāo)公告期限以及評審專

家名單、評分匯總及明細。

23.3公告期限為1個工作日。

七、合同授予

24.合同主要條款詳見第五部分擬簽訂的合同文本。

25.合同的簽訂

25.1采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過電子交易平臺在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，

按照招標(biāo)文件確定的事項簽訂政府采購合同，并在合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)依法發(fā)

布合同公告。

25.2中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表

簽訂合同。如中標(biāo)人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購人

代表簽訂合同。

25.3如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入

不良行為記錄一次，并給予通報C

25.4中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評標(biāo)報告推薦的中標(biāo)候

選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。

25.5采購合同由采購人與中標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等內(nèi)容通過政府采購

電子交易平臺在線簽訂，自動備案。

26.履約保證金

▲擬簽訂的合同文本要求中標(biāo)供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、

本票或者金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。▲履約保證金的數(shù)額不得

超過政府采購合同金額的1%0鼓勵和支持供應(yīng)商以銀行、保險公司出具的保函形式提供

履約保證金。采購人不得拒收履約保函。

政府采購貨物和服務(wù)項目中，采購單位可根據(jù)杭州市政府采購網(wǎng)公布的供應(yīng)商履約

評價情況減免履約保證金。供應(yīng)商履約驗收評價總分為100分的，采購單位應(yīng)當(dāng)免收履

約保證金；評價總分在90分以上的，收取履約保證金不得高于合同金額1%；評價總分

在9U分以下或者暫無評分的，收取履約保證金不得高于合同金額l%o

供應(yīng)商可登錄政采云平臺-【金融服務(wù)】一【我的項目】一【已備案合同】以保函

形式提供：1、供應(yīng)商在合同列表選擇需要投保的合同，點擊［保函推薦］。2、在彈框里

查看推薦的保函產(chǎn)品，供應(yīng)商自行選擇保函產(chǎn)品，點擊［立即申請］。3、在彈框里填寫

保函申請信息。具體步驟：選擇產(chǎn)品一填寫供應(yīng)商信息一選擇中標(biāo)項目一確認信息一等

待保險/保函受理一確認保單一支付保費一成功出單。政采云金融專線

八、電子交易活動的中止

27.電子交易活動的中止。采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行,

或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購代理機構(gòu)可中止電子交易活動：

27.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

27.2電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

27.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

27.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；

27.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

28.出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消除后

繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行；影響或可能影響采購公

平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。

九、驗收

29.驗收

29.1采購人組織對供應(yīng)商履約的驗收。大型或者復(fù)雜的政府采購項目，應(yīng)當(dāng)邀請國

家認可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作。驗收方成員應(yīng)當(dāng)在驗收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的

法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費用，并

接受相應(yīng)的處理。

29.2采購人可以邀請參加本項目的其他投標(biāo)人或者第三方機構(gòu)參與驗收。參與驗收

的投標(biāo)人或者第三方機構(gòu)的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。

29.3嚴(yán)格按照采購合同開展履約驗收。采購人成立驗收小組，按照采購合同的約定

對供應(yīng)商履約情況進行驗收。驗收時，按照采購合同的約定對每一項技術(shù)、服務(wù)、安全

標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進行確認。驗收結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具驗收書，列明各項標(biāo)準(zhǔn)的驗收情況及

項目總體評價，由驗收雙方共同簽署。驗收結(jié)果與采購合同約定的資金支付及履約保證

金返還條件掛鉤。履約驗收的各項資料應(yīng)當(dāng)存檔備查。

29.4驗收合格的項目，采購人將根據(jù)采購合同的約定及時向供應(yīng)商支付采購資金、

退還履約保證金。驗收不合格的項目，采購人將依法及時處理。采購合同的履行、違約

責(zé)任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。供應(yīng)商在履約過程中有政府

采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應(yīng)當(dāng)及時報告本級財政部門。

第三部分采購需求

一、項目概況

為進一步改善我市行車道路安全，有效改善城市道路狀況，提升城市道路監(jiān)管水平,

我中心將對道路的質(zhì)量、狀況進行檢測，進一步掌握城市道路運行狀況一手資料，為科

學(xué)決策提供依據(jù)。

二、采購內(nèi)容及要求

本次采購內(nèi)容：對杭州市市屬區(qū)管道路結(jié)構(gòu)專項檢測，并進行綜合評價服務(wù)，以及

道路加固項目和新建道路的抽檢、應(yīng)急檢測等。

服務(wù)期：壹年，其中道路結(jié)構(gòu)檢測需在合同簽訂后60歷天內(nèi)完成。

具體檢測要求如下：

1、道路結(jié)構(gòu)檢測

市屬區(qū)管道路的結(jié)構(gòu)檢測并進行綜合評價。

(1)國際平整度IRI指標(biāo)(平整度)檢測

要求對檢測道路車行道全線采用激光平整度檢測，按每100米進行統(tǒng)計評價。檢測

方法必須已取得省級及以上計量認證。

(2)結(jié)構(gòu)強度FWD檢測(落錘彎沉值)

要求對檢測道路的車行道按照每50米設(shè)置一個檢測點，每個公交港灣3個點進行

檢測；對于彎沉檢測結(jié)果低于道路設(shè)計值的路段，按照每5米進行加密結(jié)構(gòu)強度檢測。

公交專用車道、公交站必須全部檢測。檢測方法必須已取得省級及以上計量認證。

(3)鉆芯法檢測路面結(jié)構(gòu)厚度

▲要求對應(yīng)落錘彎沉檢測結(jié)果不合格點或路面狀況嚴(yán)重破損點按道路建設(shè)時施工

標(biāo)段分別進行鉆芯法測定路面結(jié)構(gòu)厚度。每半幅道路至少3個鉆孔點，不超過5個鉆孔

點，盡可能平均分布，如無彎沉式合格點或路面嚴(yán)重破損點，則按路面面積平均分布選

3個鉆孔點。

(4)路面破損狀況調(diào)查

要求對每條路的車行道、非機動車道、人行道、公交車道分別進行路面破損狀況調(diào)

查，并按每100米進行評價。

按照《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》(CJJ36-2016)對檢測道路車行道與人行道分別進

行綜合評價。

2、道路加固項目和新建道路抽檢

按《關(guān)于進一步加強市政道路新建移交和加固(修繕)等管理工作的通知》(杭城

管局(2020)54號)文件要求執(zhí)行。

三、驗收

檢測后所提交的報告，由采購單位根據(jù)國家關(guān)于相關(guān)檢測行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行驗收，采購

文件條款和投標(biāo)文件承諾及國家有關(guān)的質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)均作為甲方驗收的依據(jù)。檢測報告

提交的同時，須提供檢測過程影像資料。

四、其它

1、請供應(yīng)商在投標(biāo)文件中提供投入本項目所需的設(shè)備和交通工具。如項目實施過

程中因缺少設(shè)備或服務(wù)導(dǎo)致無法檢測，中標(biāo)人須承諾自行解決。

2、本項目實施過程中（包括采購過程），采購方可根據(jù)需要向投標(biāo)人提供相關(guān)資

料，投標(biāo)人不得將資料的全部或者部分向任何第三方提供，否則，由此造成的一切后果

由投標(biāo)人承擔(dān)。此條款不論投標(biāo)人是否中標(biāo)，均有效。

一標(biāo)檢測內(nèi)容

L結(jié)構(gòu)檢測:102.9557公里

2.新建道路抽檢：

車行道結(jié)構(gòu)層厚度（面層+基層）40點次；

車行道瀝青面層壓實度40點次；

車行道彎沉160點次；

車行道平整度單車道20公里（或雙車道10公里）；

人行道料石、混凝土預(yù)制砌塊人行道強度10組；

人行道料石鋪砌人行道外觀尺寸10組；

人行道瀝青混合料鋪筑人行道厚度50點次；

人行道瀝青混合料壓實度50點次；

人行道平整度80點次；

3.關(guān)于道路加固（修繕）抽檢：

車行道結(jié)構(gòu)厚度（面層+基層）：25個點次；

車行道瀝青壓實度：25點次；

人行道鋪裝砌塊強度：13組；

人行道鋪裝砌塊外觀尺寸：13組；

人行道瀝青混合料鋪筑厚度：25點次；

人行道瀝青混合料鋪筑壓實度：25點次；

二標(biāo)檢測內(nèi)容

1.結(jié)構(gòu)檢測：103.366公里

2.新建道路抽檢：

車行道結(jié)構(gòu)層厚度（面層+基層）40點次；

車行道瀝青面層壓實度40點次；

車行道彎沉160點次；

車行道平整度單車道20公里（或雙車道10公里）；

人行道料石、混凝土預(yù)制砌塊人行道強度10組；

人行道料石鋪砌人行道外觀尺寸10組；

人行道瀝青混合料鋪筑人行道厚度50點次；

人行道瀝青混合料壓實度50點次；

人行道平整度80點次；

3.關(guān)于道路加固（修繕）抽檢：

車行道結(jié)構(gòu)厚度（面層+基層）：25個點次；

車行道瀝青壓實度：25點次；

人行道鋪裝砌塊強度：13組；

人行道鋪裝砌塊外觀尺寸：13組；

人行道瀝青混合料鋪筑厚度：25點次；

人行道瀝青混合料鋪筑壓實度：25點次；

附表：2022年道路檢測項目道路結(jié)構(gòu)檢測范圍清單

2022年道路檢測1標(biāo)

長度（單位：公

序號路名起止點城區(qū)

里）

1華豐中路同協(xié)路-寬丁路1.575上城區(qū)

2寬丁路機場路-石大線2.879上城區(qū)

3同協(xié)路進香橋南-臨丁路-五會港橋0.4上城區(qū)

4丁蘭路環(huán)丁路-華豐路2.093上城區(qū)

5勤豐路臨丁路-華豐路2.321上城區(qū)

6天鶴路丁蘭路-余杭界2.993上城區(qū)

7復(fù)興路之江路-錢江四橋3.15上城區(qū)

8萬松嶺路中河南路-南山路1.863上城區(qū)

9秋濤路復(fù)興立交-錢江三橋3.151上城區(qū)

10新風(fēng)路新塘路-機場路0.88上城區(qū)

11環(huán)站西路天城路-機場路0.877上城區(qū)

12環(huán)站南路新風(fēng)路-環(huán)站東路0.89上城區(qū)

13環(huán)站北路