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十四五規(guī)劃主要內(nèi)容解讀演講人:日期:目錄十四五規(guī)劃背景與意義經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展重點任務科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級方向生態(tài)環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展舉措民生福祉增進與共同富裕目標深化改革開放與全面依法治國保障十四五規(guī)劃背景與意義01新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,國際力量對比深刻調(diào)整。全球經(jīng)濟環(huán)境面臨諸多挑戰(zhàn),如貿(mào)易保護主義、單邊主義等。當前世界正處于百年未有之大變局,全球治理體系和國際秩序變革加速推進。時代背景及國際形勢我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,制度優(yōu)勢顯著,治理效能提升,經(jīng)濟長期向好。但同時面臨人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。國內(nèi)發(fā)展環(huán)境也面臨一些挑戰(zhàn),如人口老齡化、環(huán)境污染等。國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

十四五規(guī)劃編制過程及特點堅持開門問策、集思廣益,把加強頂層設計和堅持問計于民統(tǒng)一起來。切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗充分吸收到規(guī)劃編制中來。十四五規(guī)劃更加注重發(fā)揮市場主體的作用,更加注重提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。十四五規(guī)劃是我國全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年規(guī)劃。對于推動高質(zhì)量發(fā)展、構建新發(fā)展格局、促進共同富裕等具有重大戰(zhàn)略意義。十四五規(guī)劃的長遠目標是建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。戰(zhàn)略意義與長遠目標經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展重點任務02123整合優(yōu)化科技資源配置,加強原創(chuàng)性、引領性科技攻關。強化國家戰(zhàn)略科技力量支持企業(yè)參與國家重大科技項目,鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力完善人才評價體系,暢通人才流動渠道,營造良好創(chuàng)新環(huán)境。激發(fā)人才創(chuàng)新活力創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)。推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級擴大內(nèi)需市場,促進消費升級,推動形成強大國內(nèi)市場。加強需求側(cè)管理完善土地、勞動力、資本等要素市場,提高資源配置效率。深化要素市場化配置改革供給側(cè)結構性改革深化穩(wěn)定糧食生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。保障糧食安全拓寬農(nóng)民增收渠道,提高農(nóng)民收入水平。促進農(nóng)民增收加強農(nóng)村基礎設施建設,提高農(nóng)村公共服務水平,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推進農(nóng)村現(xiàn)代化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進03促進特殊類型地區(qū)加快發(fā)展支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)等特殊類型地區(qū)加快發(fā)展。01深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略推動京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等區(qū)域重大戰(zhàn)略落地實施。02推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制創(chuàng)新完善區(qū)域合作機制,推動區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)作和協(xié)同創(chuàng)新。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)化科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級方向03加強基礎研究和應用基礎研究,提高原始創(chuàng)新能力。集中力量突破一批關鍵核心技術,如人工智能、量子信息、集成電路等。加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應用,促進產(chǎn)學研深度融合。關鍵核心技術突破推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,加快培育數(shù)字經(jīng)濟新模式、新業(yè)態(tài)。加強數(shù)字基礎設施建設,提升數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平。促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合,提高產(chǎn)業(yè)智能化水平。數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合推動制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合,形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展加強城鄉(xiāng)基礎設施建設,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加強新型基礎設施建設,如5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等。推動傳統(tǒng)基礎設施智能化改造,提升基礎設施運行效率和安全水平。基礎設施建設與智能化改造生態(tài)環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展舉措04堅持人與自然和諧共生,樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念;堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設美麗中國。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境;生態(tài)文明建設總體要求010204污染防治攻堅戰(zhàn)持續(xù)推進深入推進大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃;加強固體廢棄物和垃圾處置,提高污染排放標準;強化排污者責任,健全環(huán)保信用評價、信息強制性披露等制度;嚴格環(huán)境執(zhí)法,對破壞生態(tài)環(huán)境行為“零容忍”。03實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程,優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系;構建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡,提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性;推行草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息,加強天然林保護修復;開展大規(guī)模國土綠化行動,加強荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。01020304生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程推動能源清潔低碳安全高效利用,降低碳排放強度;倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,反對奢侈浪費和不合理消費;發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟,構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會;開展創(chuàng)建節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)等活動。綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系民生福祉增進與共同富裕目標05注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力,促進學生全面發(fā)展。全面推進素質(zhì)教育深化教育改革加強教師隊伍建設推進教育公平,提高教育質(zhì)量,推動各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。提高教師素質(zhì),改善教師待遇,增強教師隊伍的穩(wěn)定性。030201教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展策略推進公立醫(yī)院改革優(yōu)化公立醫(yī)院布局,加強醫(yī)療質(zhì)量管理,降低醫(yī)療費用。加強公共衛(wèi)生體系建設完善疾病預防控制體系,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對能力。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡,提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。醫(yī)療衛(wèi)生服務體系完善推進社會福利事業(yè)發(fā)展加強社會福利設施建設,提高社會福利服務水平。加強社會救助體系建設完善社會救助制度,保障困難群眾基本生活。完善社會保險制度擴大社會保險覆蓋面,提高社會保險待遇水平。社會保障制度改革方向提高居民收入水平深化收入分配制度改革,增加居民勞動收入和財產(chǎn)性收入。擴大就業(yè)渠道實施積極的就業(yè)政策,鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),加強職業(yè)技能培訓。加強勞動力市場建設完善勞動力市場體系,促進勞動力有序流動和合理配置。居民收入增長和就業(yè)促進深化改革開放與全面依法治國保障06堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,激發(fā)各類市場主體活力。進一步深化國有企業(yè)改革,完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,健全市場化經(jīng)營機制,推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,完善促進中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的政策體系,營造公平競爭的市場環(huán)境。市場化改革方向及舉措實行高水平對外開放,開拓合作共贏新局面。堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放,依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,促進國際合作,實現(xiàn)互利共贏。推動貿(mào)易和投資自由化便利化,深化區(qū)域經(jīng)濟一體化合作,推進雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開放合作,形成全方位、多層次、寬領域的全面開放新格局。加快自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港等對外開放高地建設,推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放,形成更高水平開放型經(jīng)濟新體制。高水平對外開放新格局構建01堅持全面依法治國,建設社會主義法治國家。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,完善中國特色社會主義法治體系,提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力。02健全保證憲法全面實施的體制機制,加強憲法實施和監(jiān)督,推進合憲性審查工作,維護憲法權威。03完善中國特色社會主義法律體系,加強重要領域立法,加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。全面依法治國原則及實踐路徑加快轉(zhuǎn)變政府職能,建設人民滿意的服務型政府。深化行政體制改革,優(yōu)化政府職能配置,理順政府與市場、政府與社會的關系,推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變。深化“放管服”改革,全面實行政府權責清單制度,持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境。創(chuàng)新行政管理和服務方式,推進審批服務便民化,加強數(shù)字政府建設,提

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