十四五規(guī)劃社會保障

十四五規(guī)劃社會保障演講人：日期：目錄社會保障現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)十四五規(guī)劃社會保障目標完善多層次社會保障體系提升社會保障服務(wù)能力與水平加強社會保障監(jiān)管與風險防范十四五規(guī)劃社會保障實施保障社會保障現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)0103社會保障法治化進程加快相關(guān)法律法規(guī)不斷完善，為社會保障事業(yè)發(fā)展提供了有力法治保障。01我國社會保障體系基本建成包括社會保險、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等制度，覆蓋人群廣泛。02社會保障水平穩(wěn)步提高隨著經(jīng)濟發(fā)展，各項社會保障待遇水平也在逐步提高，有效保障了人民群眾基本生活。當前社會保障體系概述人口老齡化對社會保障帶來巨大壓力01隨著人口老齡化加劇，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等支出將大幅增加，對社會保障體系帶來巨大挑戰(zhàn)。社會保障制度公平性有待加強02不同群體之間社會保障待遇差距較大，制度公平性有待進一步提高。社會保障基金可持續(xù)性問題日益凸顯03隨著社會保障待遇水平提高和人口老齡化加劇，社會保障基金收支平衡面臨越來越大的壓力。面臨的主要問題和挑戰(zhàn)十四五規(guī)劃是在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中制定的一個重要規(guī)劃，對于推動社會保障事業(yè)發(fā)展具有重要意義。十四五規(guī)劃提出了完善社會保障體系的目標和任務(wù)，為未來幾年社會保障事業(yè)發(fā)展指明了方向。十四五規(guī)劃的實施將有力促進社會保障事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為人民群眾提供更加公平、可持續(xù)的社會保障。十四五規(guī)劃背景與意義十四五規(guī)劃社會保障目標020102總體目標與定位在經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定中發(fā)揮“安全網(wǎng)”和“穩(wěn)定器”的作用，使人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感、幸福感和安全感。建立健全覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。010204具體指標和任務(wù)分解實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，推動基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌。健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度，完善應(yīng)急醫(yī)療救助機制。促進社會救助法制化、規(guī)范化、信息化，健全分層分類的社會救助體系。完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度，提升社會福利水平。03加強社會保障宣傳教育，提高人民群眾參保意識和參保率。加強社會保障經(jīng)辦管理和服務(wù)體系建設(shè)，提高管理效率和服務(wù)水平。深化社會保障制度改革，完善相關(guān)法律法規(guī)和政策措施。推進社會保障信息化建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通。按照規(guī)劃要求，分階段、分步驟地推進各項任務(wù)落實，確保目標如期實現(xiàn)。實現(xiàn)路徑和時間表安排0103020405完善多層次社會保障體系03123在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險政策、企業(yè)繳費比例、基金調(diào)劑使用等制度，增強制度的公平性和可持續(xù)性。實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌逐步做實個人賬戶，實現(xiàn)個人賬戶資金的保值增值，提高參保人員的養(yǎng)老保障水平。完善個人賬戶制度整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度和職工基本養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)制度并軌和待遇銜接。推進養(yǎng)老保險制度并軌基本養(yǎng)老保險制度改革方向擴大異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍完善異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)，方便參保人員跨地區(qū)就醫(yī)直接結(jié)算。加強醫(yī)?；鸨O(jiān)管建立健全醫(yī)保基金監(jiān)管機制，嚴厲打擊欺詐騙保行為，保障醫(yī)?；鸢踩Ｉ罨t(yī)保支付方式改革推行按病種付費、按人頭付費等復(fù)合型支付方式，提高醫(yī)保基金使用效率。醫(yī)療保險制度優(yōu)化措施推進工傷保險制度改革完善工傷保險費率機制，加強工傷預(yù)防和工傷康復(fù)工作，提高工傷保險待遇水平。探索建立長期護理保險制度針對失能人員長期護理需求，探索建立符合國情的長期護理保險制度。完善失業(yè)保險制度擴大失業(yè)保險覆蓋范圍，提高失業(yè)保險金標準，加強失業(yè)人員職業(yè)培訓和就業(yè)服務(wù)。失業(yè)保險、工傷保險等其他險種發(fā)展策略制定全國統(tǒng)一的社會保障政策，明確各險種的功能定位和銜接辦法。加強社會保障制度頂層設(shè)計建立全國統(tǒng)一的社會保障信息平臺，實現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。推進社會保障信息化建設(shè)完善社會保障經(jīng)辦服務(wù)體系，提高經(jīng)辦服務(wù)能力和水平，為參保人員提供便捷、高效的服務(wù)。加強社會保障經(jīng)辦服務(wù)管理跨區(qū)域、跨行業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制建設(shè)提升社會保障服務(wù)能力與水平04整合各類社會保障服務(wù)事項，實現(xiàn)網(wǎng)上辦理、移動辦理，提高服務(wù)便捷性。推行“一網(wǎng)通辦”優(yōu)化服務(wù)流程創(chuàng)新服務(wù)模式簡化辦事程序，減少證明材料，縮短辦理時限，提高服務(wù)效率。開展上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)等，滿足群眾多樣化需求。030201便民服務(wù)舉措創(chuàng)新與實踐

智能化、信息化技術(shù)應(yīng)用推廣建設(shè)社會保障信息化平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，提高服務(wù)智能化水平。推廣電子社保卡實現(xiàn)社?？ň€上線下融合應(yīng)用，方便群眾享受各項社會保障服務(wù)。加強網(wǎng)絡(luò)安全保障完善網(wǎng)絡(luò)安全防護體系，保障個人信息安全。加強基層服務(wù)設(shè)施建設(shè)完善基層服務(wù)網(wǎng)點，提高服務(wù)可及性。推進基層服務(wù)標準化制定基層服務(wù)標準，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。加強基層隊伍建設(shè)增加基層服務(wù)人員配備，加強業(yè)務(wù)培訓，提高服務(wù)能力?；鶎臃?wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與完善加強社會保障領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培養(yǎng)，提高隊伍整體素質(zhì)。制定人才培養(yǎng)計劃完善薪酬、晉升等激勵政策，吸引和留住優(yōu)秀人才。建立激勵機制開展國內(nèi)外交流合作，學習借鑒先進經(jīng)驗和技術(shù)，提升隊伍專業(yè)水平。加強交流合作人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)方案加強社會保障監(jiān)管與風險防范05推動社會保障監(jiān)管體制機制創(chuàng)新，明確各級政府和部門的監(jiān)管職責。加強跨部門、跨地區(qū)的協(xié)同監(jiān)管，實現(xiàn)信息共享和聯(lián)合懲戒。引入第三方監(jiān)管機構(gòu)，提高監(jiān)管的專業(yè)性和獨立性。監(jiān)管體制機制改革方向利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，對社會保障數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測和分析。建立風險評估和預(yù)警指標體系，對可能出現(xiàn)的風險進行科學預(yù)測。建立健全社會保障風險防范預(yù)警機制，及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)警風險。風險防范預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)加大對社會保障領(lǐng)域違法違規(guī)行為的查處力度，嚴厲打擊欺詐騙保等行為。建立違法違規(guī)行為舉報獎勵機制，鼓勵社會公眾積極參與監(jiān)督。加強與司法機關(guān)的銜接配合，對涉嫌犯罪的行為及時移送司法機關(guān)處理。違法違規(guī)行為查處力度加大建立健全社會保障領(lǐng)域誠信體系，對守信主體給予激勵和優(yōu)惠。建立失信聯(lián)合懲戒機制，對失信主體進行跨部門、跨地區(qū)的聯(lián)合懲戒。加強社會保障誠信宣傳教育，提高社會公眾的誠信意識和認知水平。誠信體系建設(shè)及激勵機制十四五規(guī)劃社會保障實施保障06加快社會保障立法進程，完善社會保險法、社會救助法、社會福利法等法律法規(guī)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的社會保障法律體系。制定和修訂社會保障法律法規(guī)加強社會保障政策研究，提高政策制定的科學性、精準性和有效性。強化政策執(zhí)行和監(jiān)督，確保各項社會保障政策落到實處。提升政策制定和執(zhí)行水平政策法規(guī)體系完善建議明確財政投入責任合理劃分中央和地方財政在社會保障方面的投入責任，建立事權(quán)和支出責任相適應(yīng)的財政投入機制。完善財政投入方式優(yōu)化財政投入結(jié)構(gòu)，加大對社會保障薄弱環(huán)節(jié)的投入力度。創(chuàng)新財政投入方式，通過政府購買服務(wù)、PPP模式等，引導社會資本參與社會保障建設(shè)。財政投入穩(wěn)定增長機制構(gòu)建夯實社會保險繳費基礎(chǔ)完善社會保險繳費政策，提高繳費率和覆蓋面，增強社會保險基金可持續(xù)性。發(fā)展多層次社會保障體系鼓勵發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)保險等多層次社會保障體系，提高社會保障整體保障水平。引導社會資本參與通過稅收優(yōu)惠、政府補貼等方式，引導社會資本參與社會保障建設(shè)，拓寬社會保障籌資渠道。多元化籌資渠道拓展策略030201宣傳引導工作方案表彰在社會保障工作中作出突出貢獻的單位和個人，發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用，營造全社會關(guān)