大學思修課件 第七講

第七講

遵守社會公德維護公共秩序問題：如何從社會公德、法律

的角度分析張某的觀點歌迷張某每逢周末，都要邀請朋友來家唱卡拉OK和跳舞至深夜，快樂時常大喊大叫。鄰居無法正常休息，屢次與他交涉無效，張某認為這是個人自由，他人無權干預。

第一節(jié)第一節(jié)公共生活與公共秩序第二節(jié)公共生活中的道德標準第三節(jié)公共生活中的法律標準第一節(jié)公共生活與公共秩序公共生活及其特點公共生活需要公共秩序維護公共秩序的根本手段一、公共生活及其特點公共生活是相對于私人生活而言的，私人生活往往以家庭內(nèi)部活動和個人活動為主要領域。在公共生活中，一個人的行為，必定與他人發(fā)生直接或間接的關系，從而超越了私人生活的局限，具有鮮明的開放性和透明性，對他人和社會的影響更為直接和廣泛。活動范圍廣泛性.交往對象復雜性.活動方式多樣性.當代社會公共生活的特征二、公共生活需要公共秩序公共秩序是由一定規(guī)那么維系的人們公共生活的一種有序化狀態(tài)，主要包括公工作秩序、教學秩序、營業(yè)秩序、交通秩序、娛樂秩序、網(wǎng)絡秩序等。生產(chǎn)秩序教學秩序工作秩序公共場所秩序營業(yè)秩序交通秩序公共秩序的內(nèi)容公共生活需要共同的準那么列寧曾經(jīng)說過，即使在階級對抗的社會里，也存在著“多少世紀以來人們就知道的、千百年來在一切行為守那么上反復談到的、起碼的公共生活規(guī)那么。〞——?列寧選集?第3卷，人民出版社1995年版，第191頁。做任何事情都要有規(guī)矩沒有規(guī)矩不成方圓公共秩序與個人權利限制：維護公共秩序對經(jīng)濟社會健康開展的重要意義有序的公共生活是構建和諧社會的重要條件有序的公共生活是經(jīng)濟社會健康發(fā)展的必要前提

有序的公共生活是提高社會成員生活質(zhì)量的基本保證

有序的公共生活是國家現(xiàn)代化和文明程度的重要標志三、維護公共秩序的根本手段道德標準法律標準道德標準和法律標準聯(lián)系目標一致相輔相成互為補充區(qū)別道德標準的調(diào)整范圍更為廣泛道德標準通過對內(nèi)心調(diào)整,影響外部行為,法律主要指向外部行為道德標準不具有國家強制性。法律標準強調(diào)權利保護，權利義務一致性?！胺墒亲畹拖薅鹊牡赖篓?。

道德是高要求，法律是低要求。

惡法非法惡法亦法。主要觀點：法與道德的難題被告是一名德國軍官的妻子。1944年，她為了脫離其丈夫，竟向納粹當局密告其夫在休假時曾經(jīng)詆毀希特勒和當局的言論。結果，根據(jù)1934年納粹政權的一項法令〔該法令規(guī)定凡發(fā)表不利于第三帝國的言論的都是非法的〕，其夫被判處死刑。合法的道德惡行法與道德的難題合法的道德惡行但聯(lián)邦德國的法院堅持認為，被告所依據(jù)的法令，由于違反了根本道德原那么，因而是無效的。另外被告并不是心懷義務去揭發(fā)，而是為了個人卑劣的目的，被告的行為違反了一切正直的人的良知和正義感。法院最后以這些論點為理由判被告徒刑。區(qū)分“道德惡〞與違法第二節(jié)公共生活中的道德標準社會公德及其特點社會公德的主要內(nèi)容社會公德的實踐與養(yǎng)成網(wǎng)絡生活中的道德要求一、社會公德及其特點社會公德是指在社會交往和公共生活中公民應該遵守的道德準那么。社會公德“涵蓋了人與人、人與社會、人與自然之間的關系〞，成為整個社會道德體系的根底層次。根本特征

繼承性根底性

廣泛性

簡明性二、社會公德的主要內(nèi)容

?公民道德建設實施綱要?中提出的二十個字是社會公德的主要內(nèi)容。文明禮貌助人為樂保護公物保護環(huán)境遵紀守法文明禮貌注重個人形象，講求必要禮節(jié)。在人際交往中，衣著整潔，舉止文雅，說話和氣，用語得當，守時守約。尊重他人、寬以待人、相互禮讓。遵守公共場所的各種規(guī)定，不影響、不阻礙他人的正常活動。說普通話，迎四方客；用文明語，送一片真情

助人為樂

發(fā)揚社會主義的人道主義精神，將心比心，推己及人，多為他人著想。關心老弱病殘、鰥寡孤獨，熱心社會公益事業(yè)。天空沒有星子照耀，她會黯然無光；人間沒有溫情攙扶，她會蕭蕭落木。

以主人翁的態(tài)度對待國家和集體財產(chǎn)，珍重社會共同勞動成果。正確使用城鄉(xiāng)道路、水電、通訊、交通、環(huán)衛(wèi)、消防等公用設施。保護名勝古跡、歷史文物。保護公物公共場所，測試美德不設監(jiān)考，祝您合格要強化可持續(xù)開展觀念，珍惜自然資源，保護生態(tài)環(huán)境。要保護花草樹木、野生動物、人文景觀，注意節(jié)約用水。要防治廢渣、廢水、廢氣和噪音污染。要維護公共衛(wèi)生，不隨地吐痰、亂扔垃圾。保護環(huán)境

草木綠，花兒笑，空氣清新環(huán)境好

來時給你一陣芳香，走時還我一身潔凈

遵紀守法要增強法律識，學法、用法。要維護憲法和法律威，執(zhí)行法規(guī)、法令和各項行政規(guī)章。要遵守市民守那么、鄉(xiāng)規(guī)。三、社會公德的實踐和養(yǎng)成歷史回憶50年代“五愛〞60年代學雷鋒80年代“五講四美三熱愛〞90年代后“講文明樹新風〞、“希望工程〞“手拉手〞“保護母親河〞等活動文明素質(zhì)有很大提高〔一〕我國當前社會公德的根本現(xiàn)狀調(diào)查稱北京市民文明指數(shù)上升2021年2月1日，首都文明辦發(fā)布的“市民公共行為文明指數(shù)〞顯示，2007年北京市民公共行為文明指數(shù)73.38，比2006年的69.06提高4.32個分值。等車擁擠現(xiàn)象的發(fā)生率下降了10個百分點。

市民公共行為文明指數(shù)包括公共衛(wèi)生、公共秩序、公共交往、公共欣賞、公共參與等五個方面。市民公共場所文明行為觀測數(shù)據(jù)顯示，各種不文明現(xiàn)象均有大幅度下降。亂扔垃圾的發(fā)生率由2006年的5.3%下降到2007年的2.86%；隨地吐痰的發(fā)生率由2006年的4.9%下降到2007年的2.54%。在公共秩序方面，等車擁擠現(xiàn)象的發(fā)生率由2006年的15%下降到2007年的5%，下降了10個百分點，比2005年的38%下降了33個百分點。存在的問題中國公民國內(nèi)旅游常見不文明行為1、隨處拋丟垃圾、棄物，隨地吐痰、口香糖，污染公共環(huán)境；2、在非吸煙區(qū)吸煙，打噴嚏不掩口鼻，危害他人健康；3、坐公交車、乘電梯、購物、買票、參觀、就餐時爭搶擁擠、插隊加塞，不謙讓老幼病殘孕；4、在公共交通工具、賓館飯店、劇場影院等公共場所高聲接打、猜拳行令、喧嘩吵鬧；5、在景觀文物上亂刻亂劃，踩踏禁行綠地，攀爬摘折花木；6、不聽勸阻喂食、投打動物，危害動物平安；7、打赤膊、袒胸敞懷，在房間外穿睡衣活動，穿著不合時宜；8、講黃色段子、宣揚封建迷信、熱衷低級趣味；9、強拉外賓合影，違反規(guī)定拍照、錄像；10、吃自助餐時多拿多占，離開賓館飯店時取走非贈品，貪占小廉價。請看：公共生活中局部不文明行為〔二〕在實踐中增強社會公德意識踐行社會公德意識

勿以善小而不為，勿以惡小而為之。四、網(wǎng)絡中的道德要求全國青少年網(wǎng)絡文明公約五要五不要：要善于網(wǎng)上學習，不瀏覽不良信息；要老實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網(wǎng)友；要委會網(wǎng)絡平安，不破壞網(wǎng)絡秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。正確使用網(wǎng)絡工具健康進行網(wǎng)絡交往養(yǎng)成網(wǎng)絡自律精神自覺防止沉迷網(wǎng)絡網(wǎng)絡中的道德要求第三節(jié)公共生活中的法律標準公共生活與法律標準公共生活中的相關法律標準〔一〕指引作用〔二〕預測作用〔三〕評價作用〔四〕強制作用〔五〕教育作用一、公共生活與法律標準二、公共生活中的相關法律標準〔一〕治安管理處分法〔二〕集會游行示威法〔三〕環(huán)境保護法〔四〕道路交通平安法〔五〕維護互聯(lián)網(wǎng)平安的決定2005年8月28日第十屆全國人民代表大會第十七次會議通過，2006年3月1日起實施。共6章119條。〔一〕治安管理處分法1、概述一方面標準社會成員的行為，實現(xiàn)自身的合法權益，不侵害他人的權益。另一方面標準行政機關行政執(zhí)法行為，保障人權。目錄

第一章總那么

第二章處分的種類和適用

第三章違反治安管理的行為和處分

第四章處分程序

第五章執(zhí)法監(jiān)督

第六章附那么

共6章119條。2、立法目的和根本原那么原那么：第五條治安管理處分必須以事實為依據(jù)，與違反治安管理行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當。

實施治安管理處分，應當公開、公正，尊重和保障人權，保護公民的人格尊嚴。

辦理治安案件應當堅持教育與處分相結合的原那么。3、違反治安管理行為及處分種類擾亂公共秩序的行為第二十四條規(guī)定：擾亂文化、體育等大型群眾性活動秩序的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。因擾亂體育比賽秩序被處以拘留處分的，可以同時責令其十二個月內(nèi)不得進入體育場館觀看同類比賽；違反規(guī)定進入體育場館的，強行帶離現(xiàn)場。案例案例妨害公共平安的行為今年春天的一天下午，某單位正在開聯(lián)歡會，這時張某等5名青年，有的手持匕首，有的持有木棍闖進來，單位負責人問他們是干什么的，答復說：“來看熱鬧的〞，幾分鐘后，接到報警的派出所民警將這幾個青年帶走了，后上述青年被分別處以5日行政拘留。

案例案例妨害社會管理的行為第七十五條規(guī)定：飼養(yǎng)動物，干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，或者放任動物恐嚇他人的，處二百元以上五百元以下罰款。驅使動物傷害他人的，依照本法第四十三條第一款的規(guī)定處分。寵物惹禍主人要受罰處罰程序調(diào)查程序決定和執(zhí)行程序聽證程序救濟程序4、處分程序

調(diào)查程序告知權利說明身份

回避〔一〕是本案當事人或者當事人的近親屬的；〔二〕本人或者其近親屬與本案有利害關系的；〔三〕與本案當事人有其他關系，可能影響案件公正處理的。5、執(zhí)法監(jiān)督明確規(guī)定人民警察辦理治安案件不得違反的11條規(guī)定明確規(guī)定人民警察辦理治安案件不得違反的11條規(guī)定第一章總那么第二章集會游行示威的申請和許可第三章集會游行示威的舉行第四章法律責任

第五章附那么共五章36條〔二〕集會游行示威法1、概述

立法目的：

為了保障公民依法行使集會、游行、示威的權利，維護社會安定和公共秩序，根據(jù)憲法，制定本法。

2、立法目的和根本原那么原那么：1、政府依法保障原那么2、權利義務一致原那么3、和平進行原那么3、適用范圍

本法所稱游行，是指在公共道路、露天公共場所列隊行進、表達共同意愿的活動。本法所稱集會，是指聚集于露天公共場所，發(fā)表意見、表達意愿的活動。本法所稱示威，是指在露天公共場所或者公共道路上以集會、游行、靜坐等方式，表達要求、抗議或者支持、聲援等共同意愿的活動。集會游行示威?集法?：第7條舉行集會、游行、示威，必須依照本法規(guī)定向主管機關提出申請并獲得許可。

第8條舉行集會、游行、示威，必須有負責人。4、集會游行示威的申請和許可第12條申請舉行的集會、游行、示威，有以下情形之一的，不予許可：

〔一〕反對憲法所確定的根本原那么的；

〔二〕危害國家統(tǒng)一、主權和領土完整的；

〔三〕煽動民族分裂的；

〔四〕有充分根據(jù)認定申請舉行的集會、游行、示威將直接危害公共平安或者嚴重破壞社會秩序的。

非法集會、游行、示威

要承擔法律責任案例

依法舉行的集會、游行、示威，任何人不得以暴力、脅迫或者其他非法手段進行擾亂、沖擊和破壞。5、集會游行示威的舉行

應按照許可的目的、方式、標語、口號、起止時間、地點、路線及其他事項進行。

主管機關保障集會、游行、示威的順利進行〔三〕環(huán)境保護法1、概述

共6章47條第一章總那么第二章環(huán)境監(jiān)督管理第三章保護和改善環(huán)境第四章防治環(huán)境污染和其他公害第五章法律責任第六章附那么2、立法目的和根本原那么目的：為保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進社會主義現(xiàn)代化建設的開展，制定本法。根本原那么一、經(jīng)濟建設與環(huán)境保護協(xié)調(diào)開展原那么。二、預防為主‘防治結合、綜合整治原那么。三、誰污染誰治理，誰開發(fā)誰保護。?環(huán)保法?將環(huán)境界定為影響人類社會生存和開展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生動物、自然古跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和農(nóng)村等。3、環(huán)境保護范圍楊軍武重大環(huán)境污染事故案楊軍武獨資開辦的運城市天馬文化用紙廠〔以下簡稱天馬紙廠〕將含有揮發(fā)酚等有毒有害物質(zhì)的污水排入引黃干渠，隨干渠內(nèi)的供水流入樊村水庫，污染了水體，致使本市北城供水系統(tǒng)被污染，供水中斷三天，公共財產(chǎn)遭受重大損失。案例法院：被告人楊軍武犯重大環(huán)境污染事故罪，判處有期徒刑二年，并處分金5萬元人民幣。被告人楊軍武賠償附帶民事訴訟原告人引黃管理局經(jīng)濟損失24.6萬元〔含已付的3萬元〕；賠償水庫管委會經(jīng)濟損失37495元〔含已付的3萬元〕；賠償供水公司經(jīng)濟損失75320元。人與自然和諧相處保護環(huán)境，從我做起樹木擁有綠色，地球才有脈搏。

地球是我家，綠化靠大家。

一花一草皆生命，一枝一葉總關情。

小草有生命，足下多留“青〞。

小草對您微微笑，請您把路繞一繞。4、環(huán)境管理根本制度〔1〕環(huán)境規(guī)劃制度〔2〕環(huán)境保護目標責任制度〔3〕環(huán)境影響評價制度〔4〕“三同時〞制度〔5〕限期治理制度〔6〕排污申報登記制度與排污許可證制度〔7〕征收排污收費和超標收費的“雙收費〞〔“排污費〞、“超標排污費〞〕制度〔8〕現(xiàn)場檢查制度道路交通平安，涉及到千家萬戶，事關每一個人的生命財產(chǎn)平安。一幅幅慘不忍睹的圖片，令人震撼；一幕幕血淋淋的場景，警示著人們關愛生命。雖然每一起交通事故的悲劇各不相同，但原因卻均是無視交通法規(guī)，無視交通平安?！菜摹?道路交通平安法?1、概況共8章124條。第一章總那么第二章車輛和駕駛人第三章道路通行條件第四章道路通行規(guī)定第五章交通事故處理第六章執(zhí)法監(jiān)督第七章法律責任第八章附那么主要內(nèi)容(一)道路通行規(guī)那么(二)交通事故處理規(guī)那么(三)對嚴重違法行為的處分目的：第一條為了維護道路交通秩序，預防和減少交通事故，保護人身平安，保護公民、法人和其他組織的財產(chǎn)平安及其他合法權益，提高通行效率，制定本法。2、立法目的和根本原那么原那么：一是依法管理原那么二是以人為本，與民為便原那么我國每年交通事故死亡人數(shù)約11萬，居世界第一。道路交通事故在我國平安生產(chǎn)事故中占80％以上。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，每5分鐘就有一人喪身車輪，每1分鐘都會有一人因為交通事故而傷殘。每年因交通事故所造成的經(jīng)濟損失達數(shù)百億元。

你知道嗎？〔1〕機動車通行規(guī)那么：在機動車道上右側行駛；不得超速；按照交通信號燈、交通標志或交警指揮；沒有信號或標志的，應減速慢性，避讓行人。3、道路通行規(guī)那么非機動通行規(guī)那么：在非機動車道右側行駛；沒有非機動車道的靠右側行駛；按規(guī)定停靠。行人行走規(guī)那么：在人行道內(nèi)靠右行走，沒人行道靠右側路邊行走；走人行橫道過道路；按信號燈指示通過；沒有信號燈，確保平安的情況下通行；發(fā)生交通事故后的處理：停車保護現(xiàn)場；有人身傷亡，立即搶救，報告有關部門；沒有人身傷亡，且事實無爭議，先撤離，再賠償，或報告有關部門等。4、交通事故處理規(guī)那么不得肇事逃逸不得成心阻塞交通不得見死不救但非機動車、行人違反道路交通平安法，減輕機動車一方的責任；如果是成心，機動車一方不承擔責任?！芭龃扫?、“撞猴子〞違章事故永遠沒有贏家我國開始實施的新?道路交通平安法?規(guī)定，機動車與行人相撞，機動車駕駛人員必須承擔責任。司機劉寰駕駛奧拓車在北京南二環(huán)路上撞死了橫穿馬路的行人曹志秀，曹志秀家屬向法院起訴要求被告賠償經(jīng)濟損失189618元，精神損失費5萬，這起案件是新交法實施后首例“撞了不白撞〞案，因此引起社會極大關注。北京市宣武法院對這個案子進行了一審判決，判決司機和死者各負50%的責任。法院一審判決，曹志秀在出行時橫穿二環(huán)主路的機動車道，以致發(fā)生交通事故并死亡，是引發(fā)這次交通事故的直接原因，而機動車司機劉寰發(fā)現(xiàn)曹志秀時沒有立即采取有效的措施處理情況，也未做到平安駕駛，因此二人應對事故負同等責任。判決劉寰賠償16萬2142元。這個案例