液化氣站突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

液化氣站突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案第一章

一、背景與目的

液化氣站作為易燃易爆場所，具有極高的安全風(fēng)險(xiǎn)。近年來，我國液化氣站事故頻發(fā)，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)重威脅。為應(yīng)對液化氣站可能發(fā)生的突發(fā)事件，確保事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置，降低事故損失，特制定本液化氣站突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

本預(yù)案旨在明確液化氣站突發(fā)事件應(yīng)急組織體系、應(yīng)急響應(yīng)流程、應(yīng)急資源配備、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容，以提高液化氣站應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序、高效地開展救援工作。

二、預(yù)案適用范圍

1.本預(yù)案適用于液化氣站內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等突發(fā)事件。

2.本預(yù)案適用于液化氣站周邊可能受到事故影響的人員、設(shè)施和環(huán)境的應(yīng)急救援。

三、應(yīng)急組織體系

1.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

液化氣站應(yīng)設(shè)立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。應(yīng)急指揮部由站長擔(dān)任指揮長，副站長、安全管理人員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長，相關(guān)部門工作人員為成員。

2.應(yīng)急救援隊(duì)伍

液化氣站應(yīng)成立專門的應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)包括消防、醫(yī)療、疏散、警戒、通信、物資保障等救援小組。

3.應(yīng)急救援物資與設(shè)備

液化氣站應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資與設(shè)備，包括消防器材、防護(hù)用品、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、通信設(shè)備、照明設(shè)備、警示標(biāo)志等。

四、應(yīng)急響應(yīng)流程

1.事故報(bào)告與初步判斷

事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告事故情況，包括事故類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍等。應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2.應(yīng)急指揮部調(diào)度

應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，調(diào)度應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資，組織現(xiàn)場救援工作。同時(shí)，向上級(jí)政府部門報(bào)告事故情況，請求支援。

3.現(xiàn)場應(yīng)急處置

應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)事故類型，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，包括撲滅火災(zāi)、控制泄漏、疏散人員、警戒隔離、醫(yī)療救護(hù)等。

4.事故調(diào)查與善后處理

事故得到有效控制后，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織事故調(diào)查組，對事故原因、損失情況進(jìn)行調(diào)查，并制定整改措施。同時(shí)，開展善后處理工作，包括賠償損失、恢復(fù)生產(chǎn)等。

五、應(yīng)急演練與培訓(xùn)

1.液化氣站應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急能力。

2.液化氣站應(yīng)加強(qiáng)員工的安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

3.液化氣站應(yīng)加強(qiáng)與周邊社區(qū)、企事業(yè)單位的溝通協(xié)作，共同開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高整體應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

第二章

一、事故預(yù)防與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

液化氣站應(yīng)定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等事故的風(fēng)險(xiǎn)源。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要包括以下幾個(gè)方面：

（1）設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)：包括液化氣儲(chǔ)罐、管道、閥門、泵房等設(shè)備設(shè)施的完好性、老化情況及安全附件的可靠性。

（2）作業(yè)過程風(fēng)險(xiǎn)：分析日常作業(yè)過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，如充裝、裝卸、巡檢、維修等作業(yè)環(huán)節(jié)。

（3）人員行為風(fēng)險(xiǎn)：對員工的不安全行為進(jìn)行分析，包括操作不當(dāng)、違反規(guī)程、疏忽大意等。

（4）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：考慮自然災(zāi)害、周邊環(huán)境變化等因素對液化氣站安全的影響。

2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

液化氣站應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果，采用適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，對事故發(fā)生的可能性、嚴(yán)重性和影響范圍進(jìn)行評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）確定事故類型和發(fā)生概率。

（2）分析事故可能造成的損失和影響。

（3）評(píng)估事故對周邊環(huán)境和人員的安全威脅。

（4）確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

3.風(fēng)險(xiǎn)控制

液化氣站應(yīng)針對風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定以下風(fēng)險(xiǎn)控制措施：

（1）設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)：定期對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。

（2）作業(yè)過程的規(guī)范化：制定并嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程，加強(qiáng)對員工的安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。

（3）安全監(jiān)督與檢查：加強(qiáng)對液化氣站的日常安全監(jiān)督和檢查，確保各項(xiàng)安全措施得到有效執(zhí)行。

（4）應(yīng)急預(yù)案的制定與演練：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，并定期組織應(yīng)急演練。

二、應(yīng)急資源配置

1.人力資源配置

液化氣站應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，合理配置應(yīng)急救援人員，包括：

（1）應(yīng)急救援隊(duì)伍：選拔具有一定專業(yè)知識(shí)和技能的員工組成應(yīng)急救援隊(duì)伍，并定期進(jìn)行培訓(xùn)。

（2）醫(yī)療救護(hù)人員：配置專業(yè)的醫(yī)療救護(hù)人員，確保事故發(fā)生時(shí)能夠迅速進(jìn)行現(xiàn)場救治。

（3）應(yīng)急指揮人員：培養(yǎng)具備應(yīng)急指揮能力的專業(yè)人員，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的指揮協(xié)調(diào)工作。

2.物資與設(shè)備配置

液化氣站應(yīng)根據(jù)事故類型和應(yīng)急處置需求，配備以下應(yīng)急物資與設(shè)備：

（1）消防器材：包括滅火器、消防栓、消防泵、水槍、泡沫滅火劑等。

（2）防護(hù)用品：包括防化服、防毒面具、防護(hù)手套、防護(hù)眼鏡等。

（3）醫(yī)療救護(hù)設(shè)備：包括急救箱、擔(dān)架、急救藥品等。

（4）通信設(shè)備：包括對講機(jī)、手機(jī)、有線電話等。

（5）照明設(shè)備：包括手電筒、應(yīng)急燈、發(fā)電機(jī)等。

（6）警示標(biāo)志：包括警示牌、警示燈、警戒線等。

3.應(yīng)急資源管理

液化氣站應(yīng)建立健全應(yīng)急資源管理制度，確保應(yīng)急資源的有效管理：

（1）定期檢查應(yīng)急物資與設(shè)備的完好性，確保其處于備戰(zhàn)狀態(tài)。

（2）制定應(yīng)急物資與設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，確保其正常運(yùn)行。

（3）建立應(yīng)急資源清單，明確應(yīng)急物資與設(shè)備的存放位置、數(shù)量、性能等信息。

（4）加強(qiáng)應(yīng)急資源的調(diào)配與協(xié)調(diào)，確保事故發(fā)生時(shí)能夠迅速投入使用。

第三章

一、應(yīng)急響應(yīng)與處置流程

1.事故報(bào)警與信息收集

-事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即使用緊急報(bào)警裝置或電話向應(yīng)急指揮部報(bào)告事故情況。

-應(yīng)急指揮部應(yīng)迅速啟動(dòng)信息收集系統(tǒng)，收集事故相關(guān)的各類信息，包括事故類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、事故影響范圍等。

2.應(yīng)急指揮部決策

-應(yīng)急指揮部根據(jù)事故信息和預(yù)案，做出決策，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

-應(yīng)急指揮部應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)與上級(jí)政府部門、相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、社區(qū)和媒體進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)。

3.現(xiàn)場應(yīng)急處置

-消防救援小組：立即撲滅火災(zāi)，控制火勢蔓延，如有必要，請求外部消防力量的支援。

-疏散小組：迅速組織現(xiàn)場人員疏散，確保人員安全，并設(shè)立臨時(shí)集結(jié)點(diǎn)。

-警戒小組：設(shè)立警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，同時(shí)保護(hù)事故現(xiàn)場。

-醫(yī)療救護(hù)小組：對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救，并及時(shí)將重傷者送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

-通信小組：確保應(yīng)急指揮部與現(xiàn)場救援隊(duì)伍、外部救援力量之間的通信暢通。

-物資保障小組：提供必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，確保救援工作的順利進(jìn)行。

4.事故擴(kuò)大時(shí)的應(yīng)對措施

-如果事故有擴(kuò)大的趨勢，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)更高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

-根據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，可能需要實(shí)施以下措施：

-實(shí)施周邊區(qū)域的人員疏散。

-請求外部專業(yè)救援力量的支援。

-啟動(dòng)周邊單位的應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合救援。

-與政府部門協(xié)調(diào)，采取必要的交通管制措施。

二、應(yīng)急資源調(diào)度與協(xié)調(diào)

1.內(nèi)部資源調(diào)度

-應(yīng)急指揮部應(yīng)迅速調(diào)度站內(nèi)所有可用資源，包括人員、設(shè)備、物資等。

-根據(jù)事故處置需求，合理分配資源，確保資源得到最大化利用。

2.外部資源協(xié)調(diào)

-應(yīng)急指揮部應(yīng)與當(dāng)?shù)卣?、消防、醫(yī)療、環(huán)保等相關(guān)部門建立協(xié)調(diào)機(jī)制。

-根據(jù)事故情況，請求外部救援力量的支援，包括消防隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)車等。

3.信息共享與溝通

-應(yīng)急指揮部應(yīng)確保事故信息的透明和共享，及時(shí)向相關(guān)單位和公眾發(fā)布事故進(jìn)展和應(yīng)急措施。

-通過新聞媒體、社交媒體、官方網(wǎng)站等渠道，發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

三、應(yīng)急結(jié)束與恢復(fù)

1.事故控制與結(jié)束

-當(dāng)事故得到有效控制，無進(jìn)一步危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況，決定是否結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。

-應(yīng)急指揮部應(yīng)組織專家對事故現(xiàn)場進(jìn)行評(píng)估，確保安全后，才能解除應(yīng)急狀態(tài)。

2.恢復(fù)生產(chǎn)與生活秩序

-應(yīng)急指揮部應(yīng)制定恢復(fù)計(jì)劃，指導(dǎo)液化氣站恢復(fù)正常生產(chǎn)。

-對于受影響的人員和社區(qū)，應(yīng)提供必要的幫助和支持，協(xié)助恢復(fù)正常生活秩序。

3.事故總結(jié)與改進(jìn)

-應(yīng)急指揮部應(yīng)組織事故總結(jié)會(huì)議，分析事故原因，總結(jié)應(yīng)急響應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

-根據(jù)總結(jié)結(jié)果，修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，提高液化氣站應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

第四章

一、應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)與更新

1.定期審查

-液化氣站應(yīng)定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查，確保其與當(dāng)前的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)實(shí)際情況保持一致。

-審查過程應(yīng)包括對應(yīng)急響應(yīng)流程、應(yīng)急資源配置、應(yīng)急處置措施等方面的評(píng)估。

2.更新機(jī)制

-液化氣站應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案更新機(jī)制，確保在以下情況下及時(shí)修訂預(yù)案：

-法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化。

-液化氣站的生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、人員結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。

-應(yīng)急演練、事故總結(jié)提出改進(jìn)措施。

-應(yīng)急資源發(fā)生變化，如應(yīng)急物資和設(shè)備的更新或淘汰。

3.溝通與培訓(xùn)

-更新后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時(shí)傳達(dá)給所有相關(guān)員工，確保每個(gè)人都了解自己的職責(zé)和應(yīng)急響應(yīng)流程。

-定期組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

二、應(yīng)急演練與評(píng)估

1.演練計(jì)劃

-液化氣站應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，包括演練類型、演練科目、演練時(shí)間表等。

-演練計(jì)劃應(yīng)覆蓋所有可能的突發(fā)事件類型，并確保演練的全面性和有效性。

2.演練實(shí)施

-演練前應(yīng)進(jìn)行充分的準(zhǔn)備工作，包括制定演練方案、明確演練目標(biāo)、準(zhǔn)備演練所需的物資和設(shè)備。

-演練過程中，應(yīng)記錄所有關(guān)鍵環(huán)節(jié)，包括應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間、應(yīng)急處置措施、溝通協(xié)調(diào)情況等。

3.演練評(píng)估

-演練結(jié)束后，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織評(píng)估小組對演練進(jìn)行評(píng)估，分析演練的不足之處和改進(jìn)點(diǎn)。

-評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括演練的總體評(píng)價(jià)、存在的問題、改進(jìn)建議等內(nèi)容，并提交給管理層。

4.演練總結(jié)

-根據(jù)演練評(píng)估報(bào)告，應(yīng)急指揮部應(yīng)制定改進(jìn)措施，并納入應(yīng)急預(yù)案的更新內(nèi)容。

-演練總結(jié)應(yīng)與所有相關(guān)員工進(jìn)行分享，以提高員工的應(yīng)急響應(yīng)能力和應(yīng)急管理水平。

三、應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督與考核

1.監(jiān)督機(jī)制

-液化氣站應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督機(jī)制，確保應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行和應(yīng)急資源的維護(hù)得到有效監(jiān)督。

-監(jiān)督機(jī)制應(yīng)包括定期檢查、隨機(jī)抽查、員工反饋等多種形式。

2.考核體系

-液化氣站應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案考核體系，對應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行定期考核。

-考核內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案的知曉率、應(yīng)急響應(yīng)速度、應(yīng)急處置效果等方面。

3.考核結(jié)果應(yīng)用

-考核結(jié)果應(yīng)作為員工績效評(píng)價(jià)的一部分，對表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，對存在問題的員工進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。

-考核結(jié)果還應(yīng)作為應(yīng)急預(yù)案修訂的重要依據(jù)，確保應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化。

四、持續(xù)改進(jìn)與信息反饋

1.持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

-液化氣站應(yīng)建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，鼓