農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目示范區(qū)背景

農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目示范區(qū)背景1.1示范區(qū)概況1.1.1地理位置xx鎮(zhèn)地處沱江、培江兩江分水嶺，屬四川中部典型的丘陵地貌特征。xx鎮(zhèn)位于xx縣南部，平均海拔320米，年平均氣溫16.8-19.2℃，成安渝高速公路穿鎮(zhèn)而過（含一個服務(wù)區(qū)及互通路出入口），距內(nèi)遂高速路入口6公里，距縣城28公里，北與永清鎮(zhèn)毗鄰，南與李家鎮(zhèn)接壤，西與共和鄉(xiāng)相鄰，東與魚龍鄉(xiāng)相連。全鎮(zhèn)幅員面積57.9平方公里，其中耕地面積2010年29619畝，森林覆蓋率2010年46%，全鎮(zhèn)轄19個行政村，1個社區(qū)，211個村（居）民小組1.1.2自然環(huán)境氣候：xx鎮(zhèn)所在地區(qū)屬中亞熱濕潤季風氣候區(qū)。其主要特點是：季風氣候明顯，冬無嚴寒，夏無酷暑，四季分明，秋長夏短；全年霜雪少、風速小、陰天多、日照少、氣壓低、濕度大；春季氣溫回升快，但不穩(wěn)定；夏季降水集中，常有局部洪澇；秋季氣溫下降快，連陰雨天氣偏多；冬季霜凍較少，干冬現(xiàn)象較普遍。水文：xx鎮(zhèn)水資源比較豐富，資陽市最大的水庫——關(guān)刀橋水庫在xx鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，在關(guān)刀橋水庫附近有黃角壩水庫、龍橋水庫、觀音寺水庫、鴨兒石水庫等四座小I型水庫，總蓄水量可達1000萬方以上。以及DC村、劉坪村等村有136口山坪塘，可供春冬枯水時節(jié)農(nóng)田的灌溉使用。其水體清澈透明，無異味，水溫常年不變，約為11～13度，富含鉀、鋅、鐵、鈷、鎂、鋰及可溶性二氧化鍶等人體必需的微量元素及礦物質(zhì)，pH值為7.7左右，總硬度小于60mg/L，各項指標達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-85）中的標準。1.1.3社會經(jīng)濟鎮(zhèn)有省重點高中1所、初中1所、九年義務(wù)校1所、中心完小1所，在校學生10000余人。近年來，xx鎮(zhèn)大力開展素質(zhì)教育，全面鞏固和提高了“雙基”成果。加強基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育和特殊教育，小學入學率達到100%，鞏固率達到98%，初中入學率達100%，鞏固率達97%。衛(wèi)生事業(yè)成績突出，醫(yī)療機構(gòu)遍城鄉(xiāng)。醫(yī)德醫(yī)風良好，醫(yī)療條件改善。認真貫徹計劃生育這一基本國策，全鎮(zhèn)人口出生率7‰，計劃生育率達到85%；郵電通訊全部實現(xiàn)了電話交換程控化，傳輸技術(shù)數(shù)字化，傳輸介質(zhì)光纖化。同時已開通中國移動和中國聯(lián)通移動電話網(wǎng)站、廣播站、光纖電視接收站和可尋址網(wǎng)絡(luò)，移動電話信號覆蓋面達100%。場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，市容市貌得到了明顯改觀，場鎮(zhèn)建設(shè)正在加速推進，舊房改造50000平方米，新建污水處理廠1個，新修公廁3處，新修垃圾庫1個，成功引進天然氣，有效改善了燃料污染。道路硬化和排水、照明、綠化等配套設(shè)施建設(shè)逐步完善，城市管理進一步加強。xx鎮(zhèn)黨委、政府以“以富民強鎮(zhèn)為目標，實施工業(yè)興鎮(zhèn)、商貿(mào)富鎮(zhèn)”作為發(fā)展思路，以建設(shè)國家級重點小城鎮(zhèn)為目標，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，初步形成了“蠶桑生產(chǎn)基地、蔬菜生產(chǎn)基地、特色養(yǎng)殖基地”三大基地。1.1.4旅游資源《四川省xx縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》根據(jù)xx旅游資源特色、空間分布及開發(fā)條件，將xx縣旅游開發(fā)總體布局框架概括為：“一心，一線，兩帶，四區(qū)”。xx鎮(zhèn)地處成安渝高速路中間位置，并與內(nèi)遂高速相連，借助此良好的區(qū)位優(yōu)勢打造“生態(tài)強鎮(zhèn)，旅游強鎮(zhèn)”，全鎮(zhèn)有DC山古寨、七角古寨等歷史文化古跡，保護好自然生態(tài)植被，大力植樹造林，努力打造生態(tài)氧吧，保護人文和自然景觀，修建配套旅游服務(wù)設(shè)施，實現(xiàn)游人玩、食、住一條龍服務(wù)，增強對周邊的吸引力和提高知名度。1.2示范區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀1.2.1飲用水源地環(huán)境情況xx鎮(zhèn)LL村、DC村、XD村和BD村有一部分屬于場鎮(zhèn)區(qū)域，場鎮(zhèn)區(qū)域住戶與場鎮(zhèn)周邊范圍距離的住戶都由xx自來水廠統(tǒng)一供給自來水，有一片較集中的村民依賴一片湖泊取水，其余較偏遠區(qū)域采用地下水供水。自來水和地下水水質(zhì)達標，不易被直接污染，湖泊容易被飄入的垃圾、流入的污水污染。1.2.2農(nóng)村生活污水污染情況1）來源農(nóng)村生活污水是指村民在日常生活中產(chǎn)生的廢水，分為生活黑水和灰水。黑水是指農(nóng)戶廁所沖洗糞便的高濃度生活污水，其有機物濃度高，所含生物質(zhì)能和植物性營養(yǎng)成分多，宜與灰水分別處理。農(nóng)村灰水是指除糞便水以外的生活污水，包括廚房用水、洗衣和洗浴用水等的低濃度生活污水。與黑水相比，灰水中的污染物濃度較低，COD、BOD5、SS一般分別為80～400mg/L、30～200mg/L、20～200mg/L。2）產(chǎn)生由于農(nóng)村人口密度低、居住分散、日?；顒营毩?，因此生活污水具有水量小、分散、排放無規(guī)律、水質(zhì)水量日變化系數(shù)大等特征。主要產(chǎn)生途徑為居民生活廢水、化糞池廢水等。主要產(chǎn)生有機污染物。3）處理排放現(xiàn)狀xx鎮(zhèn)四連片村大部分居住在場鎮(zhèn)范圍，已有400m3/d污水站和一座2000m3/d待建污水廠，鎮(zhèn)區(qū)居民生活污水全部進入污水廠處理。各村還存在一些散戶，3-20戶左右為單位分散在鄉(xiāng)村，污水難以集中收集，目前是以直接排放形式進入環(huán)境。xx鎮(zhèn)散戶污水排放污染現(xiàn)狀圖以下是以往部分村污水的化驗數(shù)據(jù)：項目CODcrBOD5SS氨氮指標（mg/l）200-300120-150120-20015-20設(shè)計中為保險起見，各指標取上限值。1.2.3農(nóng)村生活垃圾污染情況1）來源農(nóng)村生活垃圾來源主要為居民日常生產(chǎn)生活過程中所產(chǎn)生的廢棄物、包裝物、廚房剩余物等，其中以易降解的果菜屑、破布樹枝等有機物和不易降解的消費品包裝物為多，難降解的廢玻璃、陶瓷、金屬等較少。2）產(chǎn)生量農(nóng)村生活垃圾較城市生活垃圾偏少，按照0.6kg/人?d農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量計，連片村每天共產(chǎn)生1.17噸生活垃圾。表3-2連片村莊生活垃圾排放情況序號村名人口（人）人均日產(chǎn)垃圾量（kg/人·d）日產(chǎn)垃圾量（t/d）1DC村21430.61285.82XD村18970.61138.23BD村12080.6724.84LL村26970.61618.2合計=SUM(ABOVE)7945/=SUM(ABOVE)4767.0 3）生活垃圾污染現(xiàn)狀xx鎮(zhèn)四連片村的垃圾主要是生活垃圾、生活食品殘留物以及白色垃圾。在此之前，xx鎮(zhèn)為改變村莊“臟、亂、差”現(xiàn)象，鎮(zhèn)、村相關(guān)領(lǐng)導積極行動起來，對村民開展環(huán)保宣傳教育的工作，目前已經(jīng)建有一些垃圾箱和垃圾池，并配有保潔員進行垃圾清理工作，取得了顯著的成效。但是隨著垃圾的增多、資金的缺乏以及規(guī)劃的不合理原因，一些村社垃圾仍然存在亂堆亂棄的現(xiàn)象。垃圾露天儲存時間一長，容易滋生蚊蠅，伴有惡臭，更散發(fā)出大量氨、硫化物等有毒氣體，影響居民的身體健康。盡管目前有些村已設(shè)置了一些垃圾池，但遠遠不能滿足實際需要。為了徹底改變連片村現(xiàn)有垃圾污染現(xiàn)象以及保障群眾身體健康，務(wù)必使各村社的垃圾都得到收集與清運，實現(xiàn)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置技術(shù)模式，從而全面解決農(nóng)村垃圾污染問題，改善村民的生活環(huán)境。xx鎮(zhèn)連片村垃圾污染現(xiàn)狀圖1.2.4畜禽養(yǎng)殖廢棄物排放情況xx縣xx鎮(zhèn)LL、DC、XD和BD連片村無規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖，僅有農(nóng)戶養(yǎng)殖少量用于自給。少量住戶區(qū)人畜糞便堆積后，未加任何遮蓋措施，直接裸露，夏季蚊蠅孳生，臭氣熏天，環(huán)境惡劣，極易造成疾病傳染，影響村民身體健康，特別是雨季，一些露天糞坑中糞便隨雨水漫流地表，更是造成污染蔓延，應(yīng)在政府協(xié)調(diào)下組織村民進行遮擋處理。但大部分（90%以上）畜禽糞便經(jīng)原有沼氣池發(fā)酵后的糞污直接還田作為農(nóng)肥，污染物被自身農(nóng)田消耗。1.2.5流域環(huán)境現(xiàn)狀xx縣xx鎮(zhèn)LL、DC、XD和BD連片村境內(nèi)只有小河溝，河段保持原有生態(tài)河道。1.2.6歷史遺留的農(nóng)村工礦污染現(xiàn)狀分析xx縣xx鎮(zhèn)LL、DC、XD和BD連片村無歷史遺留的農(nóng)村工礦污染。1.3擬解決的突出環(huán)境問題1.1.1必要性分析1）項目的實施是貫徹落實全國農(nóng)村環(huán)保工作會議精神的需要，實施農(nóng)村環(huán)境的綜合治理是落實中央農(nóng)村工作的重要舉措，為農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的人居環(huán)境，是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，保障農(nóng)民健康的必要條件。本項目是xx縣xx鎮(zhèn)推進農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目的組成部分，項目的實施可加快xx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治步伐，為xx縣推進農(nóng)村環(huán)境連片整治樹立示范工程，確保后續(xù)整治工作的順利進行。2）項目的實施是解決項目區(qū)村民集中居住所帶來的環(huán)境問題的必要措施，也是消減污染負荷，完成減排目標的必要途徑。3）實施本項目是提高群眾環(huán)保意識，增加村民環(huán)境保護自主參與率，達到環(huán)境保護宣傳教育目的的必要手段。4）實施該地區(qū)村莊連片環(huán)境綜合治理，符合xx鎮(zhèn)的規(guī)劃發(fā)展，是推動該鎮(zhèn)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的有利條件。因此，實施本項目是非常有必要的，也是勢在必行的。1.1.2存在的突出環(huán)境問題根據(jù)對xx鎮(zhèn)連片村污染現(xiàn)狀分析，其存在的環(huán)境問題主要包括下面幾個方面。1）農(nóng)村生活污水污染環(huán)境問題近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速增長，連片村的村民生活水平也得到了提高，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，生活污水不經(jīng)處理無序隨意排放現(xiàn)象突出。有的污水匯入河流，有的流入農(nóng)田、水塘或直接滲入地下。因此，急需建設(shè)分散式收集與處理設(shè)施，對連片村散戶生活污水進行收集、處理，從而到達保護農(nóng)村環(huán)境、保障人們身體健康、改善xx鎮(zhèn)人居環(huán)境的目標。2）農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境問題近年來，xx鎮(zhèn)為改變村莊“臟、亂、差”現(xiàn)象，鎮(zhèn)區(qū)已簡歷較完善垃圾收集轉(zhuǎn)運系統(tǒng)，基本滿足收集和清理需求；鄉(xiāng)雖村也已經(jīng)建有一些不規(guī)范垃圾池，但數(shù)量較少，部分損毀，遠遠不能滿足實際需要，收運范圍較小，不能實現(xiàn)生活垃圾100%收集，仍然存在生活垃圾亂堆亂棄的現(xiàn)象，造成部分垃圾入河。垃圾露天儲存時間一長，容易滋生蚊蠅，伴有惡臭，更散發(fā)出大量氨、硫化物等有毒氣體，影響居民的身體健康。為了徹底改變連片村現(xiàn)有垃圾污染現(xiàn)象以及保障群眾身體健康，務(wù)必使各村社的垃圾都得到收集與清運，實現(xiàn)“戶集、村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、鎮(zhèn)處理”