地理空間數(shù)據(jù)管理辦法（試行）

地理空間數(shù)據(jù)管理辦法（試行）第一章總則第一條為加強地理空間數(shù)據(jù)管理，規(guī)范地理空間數(shù)據(jù)獲取、生產、更新、處理和歸集，促進地理空間數(shù)據(jù)的共享和應用，切實解決“重復建設”和“信息孤島”問題，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》《測繪條例》《政務數(shù)據(jù)資源共享管理辦法（試行）》等相關法律法規(guī)和政策文件，結合我省實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱的地理空間數(shù)據(jù)，是指帶有地理空間位置及其時態(tài)有關的自然、經(jīng)濟和社會等信息，包括基礎地理信息數(shù)據(jù)和專題地理空間數(shù)據(jù)。第三條各級人民政府所屬機關、事業(yè)單位（以下稱行政機關事業(yè)單位）開展地理空間數(shù)據(jù)的生產、歸集、共享等活動，適用本辦法。第四條地理空間數(shù)據(jù)管理應當遵循統(tǒng)籌管理、全面歸集、統(tǒng)一標準、共享利用、保障安全的原則。第五條地理空間數(shù)據(jù)的生產、歸集、共享以及地理信息系統(tǒng)建設應當使用國家規(guī)定的統(tǒng)一空間基準及行政區(qū)域界線與代碼，執(zhí)行國家和省規(guī)定的地理空間數(shù)據(jù)標準和規(guī)范。第二章職責分工第六條縣級以上人民政府應當加強對地理空間數(shù)據(jù)管理工作的領導和協(xié)調，統(tǒng)籌推進本行政區(qū)域的地理空間數(shù)據(jù)建設，將測繪地理信息事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相關規(guī)劃體系及年度計劃，建立地理空間數(shù)據(jù)共建共享機制，保障相關工作經(jīng)費。第七條省自然資源主管部門負責組織、指導、協(xié)調全省基礎地理信息數(shù)據(jù)的生產、歸集和共享等工作；縣級以上自然資源主管部門負責編制本地區(qū)基礎地理信息數(shù)據(jù)建設規(guī)劃和年度計劃，組織采集和更新基礎地理信息數(shù)據(jù)，建設和管理本級地理信息公共服務平臺和自然資源衛(wèi)星應用技術中心節(jié)點?？h級以上政務服務數(shù)據(jù)主管部門負責統(tǒng)籌推進地理空間數(shù)據(jù)的共享與應用，依托政務大數(shù)據(jù)中心歸集和共享地理空間數(shù)據(jù)及服務，建設和管理粵政圖平臺。各行政機關事業(yè)單位負責生產、更新、管理本單位專題地理空間數(shù)據(jù)，無償提交在履行公共管理和公共服務職責中形成的專題地理空間數(shù)據(jù)進行歸集，并享有無償使用其他單位共享的地理空間數(shù)據(jù)的權利。第八條縣級以上自然資源主管部門、政務服務數(shù)據(jù)主管部門應當會同同級行政機關事業(yè)單位，建立完善地理空間數(shù)據(jù)生產、歸集與共享的工作機制，推進地理空間數(shù)據(jù)的共建共享。第三章數(shù)據(jù)生產第九條各行政機關事業(yè)單位使用財政資金開展地理空間數(shù)據(jù)生產、處理以及應用相關工作，應當充分利用已有數(shù)據(jù)成果，不得重復建設；現(xiàn)有地理空間數(shù)據(jù)成果無法滿足專業(yè)工程需求，確需申請立項的，在項目立項前應征求本級自然資源主管部門、政務服務數(shù)據(jù)主管部門意見。第十條省自然資源主管部門、政務服務數(shù)據(jù)主管部門負責會同同級行政機關事業(yè)單位編制全省遙感影像統(tǒng)籌目錄。列入遙感影像統(tǒng)籌目錄的數(shù)據(jù)，由各級自然資源主管部門按行政區(qū)域范圍實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一生產、統(tǒng)一分發(fā)。對統(tǒng)籌目錄以外的遙感影像數(shù)據(jù)需求，各行政機關事業(yè)單位可按照第九條規(guī)定申請立項并實施。第十一條縣級以上自然資源主管部門應當結合自然資源衛(wèi)星應用技術中心節(jié)點建設，統(tǒng)籌行政區(qū)域內遙感影像數(shù)據(jù)生產，避免重復建設。第四章數(shù)據(jù)歸集第十二條財政資金投入項目生產的地理空間數(shù)據(jù)成果，各行政機關事業(yè)單位應當在項目驗收完成后2個月內將成果提交至本級自然資源主管部門、政務服務數(shù)據(jù)主管部門。使用財政資金生產的基礎地理信息數(shù)據(jù)成果，下級自然資源主管部門應當在項目驗收完成后2個月內將成果提交至上級自然資源主管部門。因特殊情況不能在規(guī)定期限內完成地理空間數(shù)據(jù)歸集工作的，可以適當延期。第十三條縣級以上自然資源主管部門應當利用歸集的地理空間數(shù)據(jù)更新基礎地理信息數(shù)據(jù)。各行政機關事業(yè)單位提交的專題地理空間數(shù)據(jù)因建設、管理或者自然作用等發(fā)生變化的，應當及時更新并按要求歸集。第十四條各行政機關事業(yè)單位對提交的數(shù)據(jù)質量負責，歸集、更新的專題地理空間數(shù)據(jù)應當合法、完整、準確、規(guī)范?？h級以上自然資源主管部門對同級行政機關事業(yè)單位歸集專題地理空間數(shù)據(jù)提供技術指導。第十五條依法應當保密或者限制使用的地理空間數(shù)據(jù)，各行政機關事業(yè)單位在提交前應當注明密級、保密期限、限制范圍、定密依據(jù)等內容。第五章數(shù)據(jù)共享第十六條省自然資源主管部門、政務服務數(shù)據(jù)主管部門負責擬定省地理空間數(shù)據(jù)共享目錄，通過省政務大數(shù)據(jù)中心發(fā)布并及時更新?？h級以上自然資源主管部門、政務服務數(shù)據(jù)主管部門，應在收到歸集的地理空間數(shù)據(jù)后1個月內發(fā)布數(shù)據(jù)目錄等相關信息。第十七條縣級以上政務服務數(shù)據(jù)主管部門、自然資源主管部門應及時完成地理空間數(shù)據(jù)的共享工作。地級以上市已建成地理信息公共服務平臺的，應與粵政圖平臺對接，實現(xiàn)省市數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。各級自然資源主管部門應當依托地理信息公共服務平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)提供公益性地圖服務。第十八條使用共享獲取的地理空間數(shù)據(jù)，應當注明數(shù)據(jù)來源，不得損害原權屬單位的合法權益。未經(jīng)原權屬單位同意，不得擅自發(fā)布和公開所獲取的共享數(shù)據(jù)，不得利用共享數(shù)據(jù)從事經(jīng)營性活動。第六章安全保障第十九條對涉及國家秘密的地理空間數(shù)據(jù)的傳輸、處理、提供、利用和管理，應當遵守保護國家秘密相關法律法規(guī)。第二十條縣級以上自然資源主管部門應當會同本級安全、保密等主管部門，建立健全地理空間數(shù)據(jù)安全保密工作制度，建立地理空間數(shù)據(jù)安全審查機制。第二十一條省自然資源主管部門、政務服務數(shù)據(jù)主管部門共同組織建立地理空間數(shù)據(jù)安全保障制度，指導、督促各行政機關事業(yè)單位做好在地理空間數(shù)據(jù)生產、歸集、共享、使用等各環(huán)節(jié)涉及的安全保障工作，定期開展地理空間數(shù)據(jù)共享風險評估和安全審查。第二十二條申請使用地理空間數(shù)據(jù)的行政機關事業(yè)單位，應當具備與數(shù)據(jù)密級相應的保管條件，按照網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)安全管理規(guī)定使用地理空間數(shù)據(jù)。第七章監(jiān)督管理第二十三條縣級以上政務服務數(shù)據(jù)主管部門、自然資源主管部門，應當對同級行政機關事業(yè)單位的地理空間數(shù)據(jù)管理工作進行評估，定期通報評估結果。第二十四條各行政機關事業(yè)單位有下列情形之一的，由本級人民政府責令改正，并視情況進行通報批評；情節(jié)嚴重的，由有權機關對相關責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）擅自利用財政投入的地理空間數(shù)據(jù)從事經(jīng)營性、盈利性活動；（二）未采取有效的安全和保密措施，致使地理空間數(shù)據(jù)丟失、損壞或者失密泄密。第八章附則第二十五條本辦法下列用語的含義：基礎地理信息數(shù)據(jù)：是指為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供基礎底圖服務和空間基準服務的數(shù)據(jù)，包括：數(shù)字線劃圖、數(shù)字高程模型、數(shù)字正射影像圖、數(shù)字柵格地圖、實景三維等各類基本比例尺地圖及新型基礎測繪成果，涵蓋測量控制點、水系、居民地及設施、交通、管線、境界與政區(qū)、地貌、植被與土質等要素。專題地理空間數(shù)據(jù)：是指為滿足自然資源、農業(yè)、交通、水利、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等行業(yè)需求，形成和產生的與地理空間位置和范圍密切相關的數(shù)據(jù)，通常以基礎地理信息數(shù)據(jù)為基礎產生，著重表示一種或者數(shù)種自然、經(jīng)濟和社會要素。遙感影像數(shù)據(jù)：通過非接觸性的探測技術，在天、空、地、海等不同平臺上，搭載光學、微波等類型傳感器，獲取的包括可見光、多光譜、（超）高光譜、雷達等數(shù)據(jù)以及利用測繪地理信息技術加工處理形成的其他遙感影像成果?？臻g基準：包括大地基準、高程基準、深度基準和重力基準，為地理空間數(shù)據(jù)的采集和生產提供統(tǒng)一的起算面和參考系?；浾D平臺：是指自然資源和空間地理基礎信息庫及公共支撐平臺，是全省統(tǒng)一的地理空間數(shù)據(jù)服務發(fā)布平臺，運行于電子政務外網(wǎng)環(huán)境，實現(xiàn)全省各級行政機關