摸底細(xì)則課件

1摸底浙江省人口普查辦公室2010年6月105摸底細(xì)則摸底一、為什么要摸底二、什么是摸底三、怎樣進(jìn)行摸底205摸底細(xì)則3一、為什么“摸”（一）是普查登記前的必要準(zhǔn)備階段，是人口普查諸多環(huán)節(jié)中的重要環(huán)節(jié)。（二）是普查員熟悉普查小區(qū)環(huán)境、明確工作范圍的重要步驟。（三）是保證普查登記能夠順利進(jìn)行并按時(shí)完成普查登記的基礎(chǔ)。（四）是有效地減少現(xiàn)場(chǎng)登記誤差,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的保證（五）是進(jìn)行長(zhǎng)表抽樣的基礎(chǔ)（六）時(shí)間里人口地理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)（七）是進(jìn)行質(zhì)量控制的依據(jù)（八）是上級(jí)機(jī)關(guān)檢查工作的重要依據(jù)05摸底細(xì)則二、“摸”什么摸底是指普查員在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照規(guī)定的程序，通過實(shí)地勘察和入戶訪查，明確小區(qū)的界限和地域范圍，分清責(zé)任；摸清小區(qū)所有建筑物的分布和住房單元的數(shù)量，繪制《普查小區(qū)圖》；摸清小區(qū)內(nèi)所有普查對(duì)象的情況，編制《戶主姓名底冊(cè)》。405摸底細(xì)則三、怎么“摸”（一）摸底工作的組織實(shí)施（二）摸底工作的內(nèi)容（三）摸底工作的時(shí)間安排（四）摸底工作前的準(zhǔn)備（五）摸底工作的方法和步驟05摸底細(xì)則（一）摸底工作的組織實(shí)施

摸底工作在縣級(jí)人口普查辦公室的統(tǒng)一部署下，由鄉(xiāng)級(jí)人口普查辦公室組織村級(jí)人口普查小組、普查指導(dǎo)員和普查員，在當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、基層組織的協(xié)助下進(jìn)行。605摸底細(xì)則7（二）摸底工作的內(nèi)容（一）明確普查小區(qū)的地域范圍和界限（二）摸清小區(qū)內(nèi)的房屋數(shù)量和分布情況（三）繪制《普查小區(qū)圖》（四）摸清普查小區(qū)內(nèi)的人口居住狀況（五）編制《戶主姓名底冊(cè)》（六）審核、匯總、上報(bào)摸底結(jié)果（七）做好人口調(diào)查的宣傳工作（八）做好普查登記前的物資準(zhǔn)備工作05摸底細(xì)則（三）摸底工作的時(shí)間安排摸底工作時(shí)間：

2010年9月1日開始，

10月30日以前結(jié)束其中：10月10日-10月30日是對(duì)摸底數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估、復(fù)查、補(bǔ)漏的時(shí)間.805摸底細(xì)則（四）摸底工作前的準(zhǔn)備（一）思想上做好準(zhǔn)備，明確摸底工作的重要性（二）任務(wù)上做好準(zhǔn)備。明確普查小區(qū)的邊界、建筑物分布及住人建筑物的分布。（三）摸底物資做好準(zhǔn)備（四）基礎(chǔ)資料做好準(zhǔn)備。摸底工作開始前，鄉(xiāng)級(jí)人口普查辦公室要組織村級(jí)人口普查小組和普查指導(dǎo)員要對(duì)各種資料按普查區(qū)進(jìn)行收集和整理。普查指導(dǎo)員要對(duì)普查區(qū)的戶籍人口、流動(dòng)人口、港澳臺(tái)和外籍人員等資料，按普查小區(qū)進(jìn)行整理，并將整理好的資料交給各普查小區(qū)的普查員，作為摸底時(shí)參考依據(jù)。05摸底細(xì)則準(zhǔn)備工作（一）需要整理的資料：1、公安部門提供的本普查區(qū)經(jīng)戶口整頓的：∮戶籍人口資料∮流動(dòng)人口資料∮港澳臺(tái)和外籍人員等資料05摸底細(xì)則2、人口計(jì)生部門掌握并提供的：

∮育齡婦女及生育情況資料∮全員流動(dòng)人口信息資料3、衛(wèi)生部門掌握并提供的：

∮?jì)胗變罕＝≠Y料4、民政部門掌握并提供的：

∮死亡人口情況資料05摸底細(xì)則5、外事部門掌握并提供的：

∮港澳人口、外籍人口的相關(guān)資料6、統(tǒng)計(jì)部門掌握并提供的：

∮春節(jié)期間省局布置收集的農(nóng)村地區(qū)全戶外出人口資料

05摸底細(xì)則7、房管、物業(yè)等部門掌握并提供的:

∮住房建成年代資料∮住房單元數(shù)∮入住率情況∮出租房屋資料8、村（居）委會(huì)掌握并提供的:

∮各種臺(tái)賬∮住戶資料∮出租房屋戶情況的資料05摸底細(xì)則9、衛(wèi)生、社（勞）保等部門掌握并提供的：∮“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”（新農(nóng)合）資料∮就業(yè)登記臺(tái)賬05摸底細(xì)則按照普查區(qū)地圖和《第六次全國(guó)人口普查區(qū)域劃分、地址編碼和繪圖工作細(xì)則》的要求，對(duì)普查區(qū)內(nèi)所有建筑物，特別是有人居住的建筑物進(jìn)行摸查。（可以不入戶）摸清每一居住用建筑物內(nèi)的住房單元數(shù)和現(xiàn)居住人數(shù)，為劃分普查小區(qū)做準(zhǔn)備。準(zhǔn)備工作（二）05摸底細(xì)則

準(zhǔn)備工作（三）按照劃分普查小區(qū)的要求，劃分普查小區(qū)將“普查小區(qū)圖底樣”交給普查員，供繪制、核實(shí)《普查小區(qū)圖》時(shí)使用。普查小區(qū)劃分完成后，村級(jí)人口普查小組要組織普查指導(dǎo)員對(duì)以上收集到的資料按普查小區(qū)進(jìn)行拆分、整理和核實(shí)，以作為檢查、評(píng)估摸底結(jié)果的參考依據(jù)05摸底細(xì)則（五）摸底工作的方法和步驟查房子數(shù)人頭全面掃描逐戶訪查參考戶口掌握底數(shù)區(qū)不漏房房不漏戶戶不漏人工作思路工作方法工作結(jié)果1705摸底細(xì)則簡(jiǎn)而言之：摸普查小區(qū)摸建筑物摸房子摸戶摸人05摸底細(xì)則19第一步明確地域范圍和界限（摸區(qū)）

普查員要隨指導(dǎo)員沿普查小區(qū)邊界走一遍，明確自己的責(zé)任區(qū)域。

普查小區(qū)必須是一個(gè)封閉的、完整的地域。相鄰小區(qū)的邊界線在地域上不能相交。05摸底細(xì)則20第二步摸清房屋數(shù)量和分布（摸房）通過實(shí)地勘察，普查員要掌握普查小區(qū)內(nèi)的居民住房和其它建筑物的數(shù)量和分布情況特別要仔細(xì)查問調(diào)查小區(qū)內(nèi)可能有人居住的地方，如賓館、娛樂場(chǎng)所、簡(jiǎn)易房、工棚、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、車站、碼頭、橋洞等。

05摸底細(xì)則第三步繪制《普查小區(qū)圖》見《第六次浙江省人口普查區(qū)域劃分、

地址編碼和繪圖工作細(xì)則》05摸底細(xì)則22第四步摸清人口居住狀況（摸人）1、普查員要按照《普查小區(qū)圖》，入戶摸清普查小區(qū)內(nèi)每幢建筑物和住房單元是否有人居住，住了多少戶、多少人等；05摸底細(xì)則232、摸清本小區(qū)內(nèi)所有現(xiàn)有人口和戶籍人口的戶籍、國(guó)籍等情況；3、摸清每幢建筑物和住房單元上尤其是所謂“空房”和企事業(yè)單位，是否有戶口寄掛在上面的人口，以及集體戶口人口。05摸底細(xì)則244.摸清本小區(qū)內(nèi)特殊人口的情況（1）對(duì)居住在本普查小區(qū)，行政隸屬關(guān)系屬其他村（居）委會(huì)或企事業(yè)單位的人員、港澳臺(tái)和外籍人員等，要摸清情況，根據(jù)地域原則一律應(yīng)在本普查小區(qū)進(jìn)行登記，不要漏掉。05摸底細(xì)則25（2）對(duì)戶口在本普查小區(qū)，但由于拆遷、外出打工等原因全戶外出的人和戶，以及寄掛戶口戶等，要摸清情況，掌握其去向、原因和離開本普查小區(qū)的時(shí)間等。05摸底細(xì)則

（3）對(duì)戶口不在本普查區(qū)，現(xiàn)在本普查小區(qū)滯留且沒有固定住所的流動(dòng)人口，尤其是對(duì)住在本普查小區(qū)內(nèi)的橋洞、廣場(chǎng)、車站等居無定所的人，要進(jìn)行認(rèn)真訪查，不要遺漏。2605摸底細(xì)則

普查員可通過查看婦女懷孕登記簿、兒童計(jì)劃免疫接種等有關(guān)記錄；走訪接生員、醫(yī)生、計(jì)劃生育員、村干部、老居民和學(xué)生等；參考戶口整頓及當(dāng)?shù)蒯t(yī)院和火葬場(chǎng)的相關(guān)資料，切實(shí)掌握本普查小區(qū)內(nèi)的出生、死亡人口情況。

（4）對(duì)本普查小區(qū)內(nèi)的出生和死亡人口情況要認(rèn)真訪查。2705摸底細(xì)則（5）對(duì)住在各類特殊場(chǎng)所中的人員要進(jìn)行重點(diǎn)訪查，不要漏掉。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和小區(qū)物業(yè)等單位內(nèi)的保安人員；飯館、商店、加工作坊以及建筑工地的工人；住在洗浴中心、娛樂中心和發(fā)廊等特殊場(chǎng)所中的人員；醫(yī)院里的護(hù)工；2805摸底細(xì)則（6）對(duì)戶主或熟悉全戶情況的人暫不在本普查小區(qū)，甚至全戶都暫不在本普查小區(qū)的，普查員應(yīng)及時(shí)報(bào)告給普查指導(dǎo)員，配合基層普查組織和普查指導(dǎo)員，在普查登記前分別不同情況，采取不同方式通知這些戶和人，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，回到本普查小區(qū)進(jìn)行申報(bào)登記，或通過其他形式進(jìn)行申報(bào)。2905摸底細(xì)則

1.《戶主姓名底冊(cè)》的作用2.《戶主姓名底冊(cè)》的編制原則3.《戶主姓名底冊(cè)》的內(nèi)容及指標(biāo)解釋4.編制《戶主姓名底冊(cè)》的方法和步驟5.《戶主姓名底冊(cè)》報(bào)備第五、編制《戶主姓名底冊(cè)》3005摸底細(xì)則1.《戶主姓名底冊(cè)》的作用《戶主姓名底冊(cè)》能夠真實(shí)、全面地記錄普查小區(qū)內(nèi)的所有房屋及其他建筑物內(nèi)居住著的人口狀況。可以幫助普查員在普查登記期間保證普查登記工作的不重不漏，是普查登記工作中的主要依據(jù)和工具。是抽取普查表長(zhǎng)表調(diào)查戶的抽樣框和各級(jí)人口普查辦公室指導(dǎo)工作、核查質(zhì)量、驗(yàn)收數(shù)據(jù)的重要依據(jù)。3105摸底細(xì)則2.《戶主姓名底冊(cè)》的編制原則（1）編制《戶主姓名底冊(cè)》時(shí)，家庭戶每戶填寫一行。（2）對(duì)非家庭戶，將居住在一處共同生活、成員之間沒有家屬關(guān)系的人作為一個(gè)集體戶進(jìn)行登記，每戶填寫一行。注意！集體戶最大規(guī)模為45人，超過45人要分戶。（3）在單位寄掛戶口，且不在單位居住的人口，按一個(gè)集體戶進(jìn)行登記，每戶填寫一行。3205摸底細(xì)則幾個(gè)戶概念的區(qū)分∮∮戶口整頓的“戶”和人口普查的“戶”公安的戶是“一址一戶”，即一個(gè)門牌號(hào)的所有人口都作為一戶進(jìn)行登記，不按照是否存在親屬關(guān)系進(jìn)行區(qū)分。∮∮戶口整頓的“集體戶”與人口普查的“集體戶”公安的集體戶是“在公安進(jìn)行登記備案的集體戶”，其余的就算是單位集體宿舍也不作為集體戶；人口普查的“集體戶”是按照實(shí)際有沒親屬關(guān)系進(jìn)行區(qū)分?！印蛹彝艉图w戶兩者之間最關(guān)鍵的區(qū)別在于：居住一處共同生活的成員之間是否存在“親屬關(guān)系”，如有則為家庭戶，如沒有則為集體戶，但要注意的，如果一人居住的則作為家庭戶處理。05摸底細(xì)則幾個(gè)集體戶的實(shí)例臥室1合租的兩個(gè)大學(xué)生

集體戶臥室2來杭打工的一家三口

家庭戶客廳貴州人，1人

家庭戶書房2人，未婚同居

集體戶或家庭戶（根據(jù)本人意愿）廚房衛(wèi)生間05摸底細(xì)則3.《戶主姓名底冊(cè)》的內(nèi)容及指標(biāo)解釋《戶主姓名底冊(cè)》由省人口普查辦公室負(fù)責(zé)印刷并交付普查員使用《戶主姓名底冊(cè)》一式三份。一份上報(bào)備案，另兩份分別交由（長(zhǎng)、短）普查員使用。3505摸底細(xì)則《戶主姓名底冊(cè)》主要內(nèi)容包括：1、基本情況：普查小區(qū)地址、三個(gè)編號(hào)、戶地址和戶主姓名2、摸底時(shí)住在本戶人口的情況3、本戶戶籍人口的情況4、本戶出生、死亡人口及境外人口情況等05摸底細(xì)則戶主姓名底冊(cè)

地址：

縣（市、區(qū)）

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）

普查區(qū)

普查小區(qū)

說明：1、備注欄中要注明聯(lián)系電話、空掛戶、全戶外出、房屋拆遷、全戶死亡、外籍人口等情況；2、邏輯關(guān)系：摸底時(shí)住在本戶人數(shù)（7）=（8）+（9）+（13）；（9）≥（10）；（10）≥（11）；（11）≥（12）；（16）≥（17）；（17）≥（18）；摸底時(shí)戶口在本村（居）委會(huì)人數(shù)（7）不包括本戶港、澳、臺(tái)及外籍人數(shù)（22）05摸底細(xì)則戶主姓名底冊(cè)

地址：

縣（市、區(qū)）

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）

普查區(qū)

普查小區(qū)說明：1、備注欄中要注明聯(lián)系電話、空掛戶、全戶外出、房屋拆遷、全戶死亡、外籍人口等情況；2、邏輯關(guān)系：摸底時(shí)住在本戶人數(shù)（7）=（8）+（9）+（13）；（9）≥（10）；（10）≥（11）；（11）≥（12）；（16）≥（17）；（17）≥（18）；摸底時(shí)戶口在本村（居）委會(huì)人數(shù)（7）不包括本戶港、澳、臺(tái)及外籍人數(shù)（22）05摸底細(xì)則（1）是否長(zhǎng)表抽樣戶：《戶主姓名底冊(cè)》編制完成后，要進(jìn)行長(zhǎng)表填報(bào)戶的抽取工作，并將抽取結(jié)果在《戶主姓名底冊(cè)》“是否長(zhǎng)表抽樣戶”一欄做出標(biāo)記。（2）戶編號(hào)：是對(duì)本普查小區(qū)所有普查對(duì)象所在的戶（家庭戶和集體戶），按“房屋編號(hào)”的順序，根據(jù)摸底時(shí)的實(shí)際情況，依次進(jìn)行的編號(hào)。每戶都要有一個(gè)“戶編號(hào)”，且只有一個(gè)“戶編號(hào)”，按每戶占一行填寫。3905摸底細(xì)則（3）建筑物編號(hào)：即《普查小區(qū)圖》上的“建筑物編號(hào)”。（4）房屋編號(hào)：對(duì)居住用建筑物內(nèi)的每個(gè)住房單元和非居住用建筑物內(nèi)住人的房間進(jìn)行的編號(hào)，即“房屋編號(hào)”。編寫房屋編號(hào)要注意！1、居住用建筑物：每一個(gè)住房單元都要給出一個(gè)“房屋編號(hào)”，“房屋編號(hào)”均按住房單元的分布，從“1”開始順序編寫。4005摸底細(xì)則2.非居住用建筑物（商場(chǎng)、寫字樓等），只把有人居住的住房單元進(jìn)行編號(hào)，有幾個(gè)住房單元，就給幾個(gè)“房屋編號(hào)”。3.沒有人居?。旱袉挝患w戶口寄掛在上面的建筑物，也要給出一個(gè)“房屋編號(hào)”。4.沒有人居住也沒有戶口寄掛在上面的非居住用建筑：不需再給出“房屋編號(hào)”，只將“建筑物編號(hào)”按順序填寫在《戶主姓名底冊(cè)》上即可。并在備注欄中注明。05摸底細(xì)則5、每個(gè)住房單元對(duì)應(yīng)一個(gè)“房屋編號(hào)”，如果一個(gè)住房單元內(nèi)居住多戶，則使用同一“房屋編號(hào)”。6、《普查小區(qū)圖》上標(biāo)明的每個(gè)建筑物的住房單元數(shù)應(yīng)與《戶主姓名底冊(cè)》上“房屋編號(hào)”的個(gè)數(shù)一致，不一致時(shí)要找出原因。4205摸底細(xì)則（5）本戶住址：要言簡(jiǎn)意明，如填寫門牌號(hào)碼等。對(duì)于出租房還可以增加門牌號(hào)。

對(duì)于一些無房掛靠戶，如掛靠在村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派出所或開發(fā)區(qū)等地址，原則上填寫戶口本上的地址為準(zhǔn)，掛在村則填村委會(huì)、派出所和開發(fā)區(qū)管委會(huì)地址等。對(duì)于建筑工地，本戶地址填寫建筑名稱，如“地鐵工地”。（6）戶主姓名：填寫該戶戶主的姓名。（注：不一定是《戶口薄》上的戶主姓名，有的房子戶主登記在小孩的名下）4305摸底細(xì)則摸底時(shí)住在本戶的人數(shù)（7）摸底時(shí)居住本戶人數(shù)：填寫摸底時(shí)住在本戶的人數(shù)，不管這些人的戶口是否在本戶。

注意！！不包括港、澳、臺(tái)及外籍人數(shù)（8）其中戶口在本村（居）委會(huì)人數(shù)：指居住本戶的人口中戶口登記在本村（居）委會(huì)的人數(shù)。人在戶在05摸底細(xì)則（9）戶口在本村（居）委會(huì)以外的人數(shù)：指摸底時(shí)住在本戶的人數(shù)中，戶口登記在其他村（居）委會(huì)的人數(shù)。

（10）離開戶口登記地半年以上的人數(shù)：指摸底時(shí)居住在本戶，戶口登記在其他村（居）委會(huì)且離開戶口登記地半年以上的人數(shù)。（人戶分離半年以上）（11）戶口登記地在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）以外人數(shù)：指摸底時(shí)居住在本戶的人數(shù)中，戶口登記在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），且離開戶口登記地半年以上的人數(shù)。（跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人戶分離半年以上）（12）戶口登記地在省外的人數(shù)：指摸底時(shí)住在本戶，戶口不在本村（居）委會(huì)，離開戶口登記地半年以上，且戶口登記在本省以外地方的人數(shù)。（跨省人戶分離半年以上）人在戶不在4505摸底細(xì)則（13）戶口待定人數(shù)：指應(yīng)各種原因，持各種證件，未落常住戶口的人。主要有：持出生證、持遷移證、持復(fù)退證、持“兩勞”釋放證、持收養(yǎng)證、私自收養(yǎng)等。05摸底細(xì)則（14）現(xiàn)居住在本村其他普查小區(qū)的人數(shù)：指戶口登記在本戶，現(xiàn)居住在本村其他普查小區(qū)的人數(shù)。（15）離開本村（居）委會(huì)不滿半年人數(shù)：指戶口登記在本村（居）委會(huì)，人已外出，且離開本村（居）委會(huì)不滿半年的人數(shù)。本戶戶籍人口戶在人不在05摸底細(xì)則本戶戶籍人口（16）外出半年以上人數(shù)：指戶口登記在本村（居）委會(huì)，人已外出，且離開本村（居）委會(huì)半年以上的人數(shù)。（人戶分離半年以上）（17）現(xiàn)在本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道）以外人數(shù)：指戶口登記在本村（居）委會(huì)，人已離開本村（居）委會(huì)半年以上的人數(shù)中，現(xiàn)在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居住的人數(shù)。

（人戶分離半年以上，現(xiàn)在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)）（18）現(xiàn)在省外人數(shù)：指戶口登記在本村（居）委會(huì)，人已離開本村（居）委會(huì)半年以上的人數(shù)中，現(xiàn)在省外的人數(shù)。（人戶分離半年以上，現(xiàn)在省外）戶在人不在4805摸底細(xì)則（19）在境外定居的人數(shù)：“定居”是指中國(guó)公民已取得住在國(guó)長(zhǎng)期或者永久居留權(quán)，并已在住在國(guó)連續(xù)居留兩年，兩年內(nèi)累計(jì)居留不少于18個(gè)月。（20）2009.11.1-2010.10.31日出生人數(shù)：填寫過去一年中本戶出生人數(shù)。（21）2009.11.1-2010.10.31日死亡人數(shù)：填寫過去一年中本戶死亡的人數(shù)。注意！要漏掉出生時(shí)有某種生命現(xiàn)象（如在胎兒脫離母體時(shí)，有呼吸或心跳，臍帶搏動(dòng)、隨意肌收縮等），不久即死亡的嬰兒，既要填寫出生數(shù)，也要填寫死亡數(shù)。（22）本戶港澳臺(tái)和外籍人員數(shù)：指摸底時(shí)居住本戶的港、澳、臺(tái)和外籍人員數(shù)。4905摸底細(xì)則（23）預(yù)約上門時(shí)間：在摸底時(shí)要與住戶預(yù)約好正式登記的上門時(shí)間。（24）備注欄：備注欄內(nèi)主要記載本村（居）委會(huì)人戶分離的人數(shù)、戶數(shù)；空掛戶和外來人口戶；房屋拆遷；全戶外出；全戶死亡；本戶是否港、澳、臺(tái)和外籍人員戶等，聯(lián)系電話、作息時(shí)間及其他需要注明的事宜等。5005摸底細(xì)則邏輯關(guān)系摸底時(shí)住在本戶的人數(shù)：（7）=（8）+（9）+（13）本戶戶籍人口:=（8）+（15）+（16）+（19）本戶常住人口：=（8）+（10）+（13）+（15）05摸底細(xì)則4.編制《戶主姓名底冊(cè)》

的方法和步驟《戶主姓名底冊(cè)》的編制過程，就是普查員按照摸底工作的流程，將摸到的本普查小區(qū)內(nèi)所有房屋及其他可能住人地方的人口狀況，真實(shí)、全面地記錄在冊(cè)的過程。5205摸底細(xì)則53第一步：入戶摸底前，普查員要根據(jù)勘察結(jié)果，按照《普查小區(qū)圖》上“建筑物編號(hào)”的順序及每個(gè)建筑物的用途（居住用或非居住用），在《戶主姓名底冊(cè)》上初步依次填寫“建筑物編號(hào)”以及“建筑物編號(hào)”下的所有住房單元的“房屋編號(hào)”。是否長(zhǎng)表填報(bào)戶戶編號(hào)建筑物編號(hào)房屋編號(hào)本戶地址戶主姓名123456合計(jì)0101…..260201

02

05摸底細(xì)則54

第二步：按照《普查小區(qū)圖》，對(duì)本普查小區(qū)內(nèi)的所有建筑及建筑內(nèi)的住房單元逐一進(jìn)行訪查，弄清那幢房屋有人住，那幢房屋沒有人住。在有人居住的住房單元對(duì)應(yīng)的“房屋編號(hào)”后，要在《戶主姓名底冊(cè)》上填寫住戶的“戶主姓名”、“本戶住址”及《戶主姓名底冊(cè)》上的其他有關(guān)項(xiàng)目。05摸底細(xì)則

第三步：通過普查員入戶摸底，將人戶分離戶、港澳臺(tái)和外籍人員戶等特殊戶的情況依次填寫《戶主姓名底冊(cè)》上。對(duì)全戶外出半年以上、全戶寄掛戶口、全戶為港澳臺(tái)和外籍人員以及全戶因房屋拆遷已離開本普查小區(qū)等特殊戶要在《戶主姓名底冊(cè)》中填寫清楚，并在備注欄中注明。要在入戶摸底時(shí)與住戶商定好正式入戶登記的時(shí)間，安排好普查入戶登記的順序，并在《戶主姓名底冊(cè)》中“預(yù)約上門時(shí)間”欄注明。5505摸底細(xì)則

第四步：編寫《戶主姓名底冊(cè)》中“戶編號(hào)”對(duì)居住在每個(gè)住房單元上的戶（家庭戶或集體戶）進(jìn)行編號(hào)，即為“戶編號(hào)”?！皯艟幪?hào)”的編寫要在《戶主姓名底冊(cè)》上全部住戶信息填寫完成后進(jìn)行。每戶必須有一個(gè)“戶編號(hào)”且只有一個(gè)“戶編號(hào)”。5605摸底細(xì)則編寫“戶編號(hào)”應(yīng)按以下步驟進(jìn)行：（1）審核《普查小區(qū)圖》上“建筑物編號(hào)”下的住房單元數(shù)和《戶主姓名底冊(cè)》上的“房屋編號(hào)”數(shù)是否對(duì)應(yīng)、一致，檢查有無遺漏，將屬于本普查小區(qū)而漏掉的戶補(bǔ)上。（2）將《戶主姓名底冊(cè)》上所有無人居住并且也沒有戶口寄掛在上面的空房戶用橫線劃去。5705摸底細(xì)則（3）將全戶外出半年以上、全戶寄掛戶口、全戶為港澳臺(tái)和外籍人員以及全戶因房屋拆遷等原因已離開本普查小區(qū)的戶，從601開始連續(xù)升序編號(hào)。（4）將全戶死亡戶統(tǒng)一編為“999”。（5）將其余的戶（不包括已給出編號(hào)“600以上”的戶）從001開始，連續(xù)升序編號(hào)，即形成“戶編號(hào)”。5805摸底細(xì)則59戶主姓名底冊(cè)示例是否長(zhǎng)表填報(bào)戶戶編號(hào)建筑物編號(hào)房屋

編號(hào)本戶

住址戶主

姓名摸底時(shí)居住本戶人數(shù)…備注

123456…19

001101南路

2張中旺3…

……

…..…..…..…

601

08〃〃8…………全戶為香港人

…..

….…….金已星3…

26〃〃26…

空房

0222

01〃〃9郭明義7…

602

02〃〃9杜文來0…整戶寄掛戶

999

03〃〃9杜文君4…全戶死亡037

04〃〃16李德冒6…

603

08〃〃18揚(yáng)為旺0…全戶外出半年以上

09〃〃19李忠華0…全戶外出半年以上009

10〃〃27金鐘5…

011

13〃〃30吳以4…

05摸底細(xì)則60

第五步：《戶主姓名底冊(cè)》編制完畢后，還應(yīng)請(qǐng)基層干部和知情群眾一起復(fù)議，參考本普查小區(qū)內(nèi)的戶籍人口數(shù)，檢查是否有應(yīng)編入《戶主姓名底冊(cè)》而被遺漏的人和戶。（1）檢查是否漏掉了出生、死亡人口。（2）檢查是否有居無定所但在本普查小區(qū)滯留的流動(dòng)人口沒有記錄。05摸底細(xì)則61（3）檢查是否有在本小區(qū)居住的租房戶被漏掉。（4）檢查是否有戶口登記在本普查小區(qū)，因人已外出而沒有登記的人。（5）檢查本普查小區(qū)內(nèi)其他可能有人居住的地方，如飯館、洗浴中心、工棚、碼頭、橋洞等，是否有人居住，是否已記錄。（6）檢查本普查小區(qū)的摸底人數(shù)與戶籍人數(shù)是否一致，不一致時(shí)要查明相差的原因，報(bào)告給普查指導(dǎo)員。05摸底細(xì)則625.《戶主姓名底冊(cè)》編制小結(jié)1、“建筑物編號(hào)”、“房屋編號(hào)”、“戶編號(hào)”的關(guān)系。如果摸底時(shí)發(fā)現(xiàn)某一個(gè)“房屋編號(hào)”上實(shí)際居住著兩戶，則要在底冊(cè)上這一“房屋編號(hào)”下列出兩戶，每戶各填寫一行。一個(gè)“房屋編號(hào)”，兩個(gè)“戶編號(hào)”，以此類推。05摸底細(xì)則63租賃房屋的戶，房東戶口未遷走的，摸底時(shí)要按兩戶登記。分別登記房東和承租房屋戶的情況。兩戶用同一個(gè)“房屋編號(hào)”，但要給兩個(gè)“戶編號(hào)”。對(duì)于集體戶，只將居住在同一房間內(nèi)的、人數(shù)在45人及以下的人視為一個(gè)集體戶，填寫一行。給一個(gè)“戶編號(hào)”

。05摸底細(xì)則642、人在或者戶在都是我們的調(diào)查對(duì)象，摸底的人口數(shù)不得低于戶籍人口數(shù)。3、戶編號(hào)要保持連續(xù)升序的編號(hào)。4、臨時(shí)住所也要給出地址、房屋編號(hào)等。05摸底細(xì)則656.底冊(cè)報(bào)備《戶主姓名底冊(cè)》要一式三份一份報(bào)縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)備案一份由長(zhǎng)表普查員在登記時(shí)使用一份由短表普查員在登記時(shí)使用05摸底細(xì)則66需要注意的幾個(gè)問題1.普查員要有責(zé)任心，對(duì)難見戶，需多次上門訪問2.不要輕易就把某一住房單元定義為空房，實(shí)際調(diào)查查出的空房與平時(shí)掌握的有較大差距最初被認(rèn)定為空房的，經(jīng)反復(fù)入戶、核查，70%以上有人居住

∮解決入戶難的問題，需要取得物業(yè)等部門的支持配合，查看水表和電表情況。05摸底細(xì)則67要注意的問題3.居住在工地、醫(yī)院、娛樂場(chǎng)所等特殊地方的流動(dòng)人口更容易遺漏4.個(gè)別企業(yè)用工單位，只申報(bào)注冊(cè)用工人數(shù)，不申報(bào)實(shí)際用工人數(shù)5.普查員要加強(qiáng)保密意識(shí)，要依法嚴(yán)格對(duì)被調(diào)查戶申報(bào)的信息保密6.普查員要加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，確保人身安全05摸底細(xì)則（六）上報(bào)摸底匯總結(jié)果（一）在摸底工作完成后，普查員要對(duì)摸底結(jié)果進(jìn)行匯總，并逐級(jí)上報(bào)。并對(duì)各普查小區(qū)《戶主姓名底冊(cè)》的匯總結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，結(jié)合經(jīng)整理的戶籍人口等資料進(jìn)行比對(duì)。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查明原因，要把問題消滅在正式普查登記之前，保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。（二）各市人口普查辦公室于9月底先進(jìn)行匯總結(jié)果預(yù)報(bào)；10月30日之前要將查漏、補(bǔ)缺后的摸底匯總結(jié)果，報(bào)省人口普查辦公室。05摸底細(xì)則（三）上報(bào)內(nèi)容1、主要數(shù)據(jù)2、評(píng)估報(bào)告（四）上報(bào)地址省統(tǒng)計(jì)局六人普/上傳/文件夾下05摸底細(xì)則《戶主姓名底冊(cè)》匯總結(jié)果表（一）05摸底細(xì)則《戶主姓名底冊(cè)》匯總結(jié)果表（二）05摸底細(xì)則72（七）做好人口調(diào)查的宣傳工作普查員在進(jìn)行摸底的同時(shí)，還要承擔(dān)起人口普查宣傳員的責(zé)任。要采取向住戶發(fā)送《致住戶的一封信》等多種方式做好人口普查宣傳工作。要做到家喻戶曉，人人皆知，以便在普查登記工作中取得住戶的支持和配合。05摸底細(xì)則73宣講人口普查的目的、意義。2.宣講依法普查的重要意義。讓住戶知道，如實(shí)申報(bào)普查項(xiàng)目是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，同時(shí)普查員會(huì)依法對(duì)住戶申報(bào)登記的內(nèi)容進(jìn)行保密，以消除住戶如實(shí)申報(bào)的顧慮。3.宣講這次普查要查哪些項(xiàng)目，居民應(yīng)怎樣申報(bào)這些項(xiàng)目。提醒各戶申報(bào)人要提前與家庭成員取得聯(lián)系，弄清本戶每個(gè)人應(yīng)該登記項(xiàng)目的情況，做好登記的準(zhǔn)備。4.宣講人口普查需要上門次數(shù)，約定下次入戶時(shí)間。05摸底細(xì)則74（八）做好普查登記前的物資準(zhǔn)備工作普查員要在基層組織和調(diào)查指導(dǎo)員的指導(dǎo)下，做好普查登記前的物資準(zhǔn)備工作。主要包括：普查表、筆、尺子、橡皮、包裝袋和鞋套等普查登記時(shí)的必備物品的準(zhǔn)備。05摸底細(xì)則《戶主姓名底冊(cè)》填寫示例11、西湖區(qū)一家三口，戶主是丈夫，姓名趙一，其妻子和女兒戶口跟著丈夫，一直住在這個(gè)房子，也沒離開過。如何填？