深汕特別合作區(qū)發(fā)展規(guī)劃

深汕特別合作區(qū)發(fā)展規(guī)劃演講人：日期：深汕特別合作區(qū)概述總體發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)空間布局與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理方案社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策保障與組織實(shí)施機(jī)制目錄01深汕特別合作區(qū)概述深汕特別合作區(qū)位于廣東省汕尾市西部，粵港澳大灣區(qū)最東端，西北與惠州市惠東縣接壤，東與汕尾市海豐縣相連。地理位置深汕特別合作區(qū)隸屬?gòu)V東省汕尾市海豐縣行政區(qū)域，由深圳市主導(dǎo)建設(shè)管理，包括鵝埠、小漠、赤石、鲘門(mén)四個(gè)街道，總面積468.3平方千米。行政區(qū)域地理位置與行政區(qū)域歷史背景深汕特別合作區(qū)的前身是深圳（汕尾）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，成立于2008年。2011年，該工業(yè)園升格為深汕特別合作區(qū)，成為中國(guó)首個(gè)特別合作區(qū)。文化遺產(chǎn)深汕特別合作區(qū)所在的海豐縣擁有悠久的歷史和豐富的文化遺產(chǎn)，如古代建筑、民俗文化和傳統(tǒng)手工藝等。這些文化遺產(chǎn)為深汕特別合作區(qū)的發(fā)展提供了獨(dú)特的文化底蘊(yùn)。歷史背景與文化遺產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀深汕特別合作區(qū)以飛地經(jīng)濟(jì)模式帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，深汕特別合作區(qū)經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)，吸引了大量企業(yè)和投資。人口概況截至2021年末，深汕特別合作區(qū)常住人口為6萬(wàn)人左右。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，未來(lái)深汕特別合作區(qū)的人口規(guī)模有望持續(xù)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與人口概況02總體發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量為先注重生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先深化體制機(jī)制改革，拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)互利共贏。堅(jiān)持改革開(kāi)放、合作共贏保障和改善民生，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。堅(jiān)持以人為本、共享發(fā)展指導(dǎo)思想與原則打造粵港澳大灣區(qū)東部門(mén)戶、粵東沿海經(jīng)濟(jì)帶新中心、深圳自主創(chuàng)新拓展區(qū)、現(xiàn)代化國(guó)際性濱海智慧新城。戰(zhàn)略定位到2025年，深汕特別合作區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)體系更加完善，城市功能明顯提升，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，民生福祉不斷增進(jìn)，初步建成現(xiàn)代化國(guó)際性濱海智慧新城。到2035年，深汕特別合作區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，基本建成現(xiàn)代化國(guó)際性濱海智慧新城。目標(biāo)設(shè)定戰(zhàn)略定位及目標(biāo)設(shè)定科技創(chuàng)新能力加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提升自主創(chuàng)新能力，打造具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新高地。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提升城市精細(xì)化管理水平，打造宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化城市。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，打造天藍(lán)地綠水清的美麗深汕。發(fā)揮深汕特別合作區(qū)位于粵港澳大灣區(qū)最東端的地理位置優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建便捷高效的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)地理位置和交通優(yōu)勢(shì)城市治理能力核心競(jìng)爭(zhēng)力打造方向03空間布局與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃加強(qiáng)與周邊地區(qū)的協(xié)同發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的良好格局。強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局完善交通網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，合理規(guī)劃城鄉(xiāng)空間布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)。構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，提升交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和通達(dá)性。030201空間布局優(yōu)化策略結(jié)合深汕特別合作區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加大政策扶持力度，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目落戶；加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化；加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇及培育措施培育措施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套服務(wù)設(shè)施，提高園區(qū)承載能力。產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位明確各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的功能定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成錯(cuò)位發(fā)展、各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)體系。招商引資策略制定有針對(duì)性的招商引資策略，吸引符合產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位的企業(yè)和項(xiàng)目入駐。同時(shí)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和機(jī)構(gòu)的合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)國(guó)際化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃04基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃規(guī)劃區(qū)內(nèi)將建設(shè)完善的道路網(wǎng)絡(luò)，包括高速公路、城市快速路、主干道和次干道等，以滿足區(qū)內(nèi)交通和對(duì)外聯(lián)系的需求。道路建設(shè)規(guī)劃建設(shè)軌道交通系統(tǒng)，包括地鐵、輕軌等，以加強(qiáng)深汕特別合作區(qū)與周邊城市的交通聯(lián)系。軌道交通加強(qiáng)港口和機(jī)場(chǎng)建設(shè)，提升深汕特別合作區(qū)的國(guó)際交通樞紐地位，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和旅游業(yè)的發(fā)展。港口和機(jī)場(chǎng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案規(guī)劃建設(shè)水庫(kù)、水廠等水源設(shè)施，確保深汕特別合作區(qū)的供水安全。水源保障加強(qiáng)排水管網(wǎng)和防澇設(shè)施建設(shè)，提高城市排水防澇能力，保障城市安全。排水防澇規(guī)劃建設(shè)電力設(shè)施和電網(wǎng)系統(tǒng)，確保深汕特別合作區(qū)的電力供應(yīng)穩(wěn)定可靠。電力供應(yīng)水利電力保障措施

信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目標(biāo)寬帶網(wǎng)絡(luò)加快寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，提高網(wǎng)絡(luò)速度和穩(wěn)定性。移動(dòng)通信加強(qiáng)移動(dòng)通信基站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)移動(dòng)通信信號(hào)全覆蓋，提升移動(dòng)通信服務(wù)質(zhì)量。云計(jì)算和大數(shù)據(jù)規(guī)劃建設(shè)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。05生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理方案03推動(dòng)綠色發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，降低資源消耗和環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。01保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量確?？諝?、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)生態(tài)安全和人民健康。02促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)平衡加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，保障生物多樣性，提升生態(tài)服務(wù)功能。生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)設(shè)定大氣污染防治加強(qiáng)工業(yè)廢氣、揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣等污染治理，推廣清潔能源和綠色交通方式。水污染防治嚴(yán)格控制工業(yè)廢水、生活污水和農(nóng)業(yè)面源污染排放，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。土壤污染防治開(kāi)展土壤污染調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)施污染土壤修復(fù)和治理工程。污染防治行動(dòng)計(jì)劃制定推動(dòng)資源節(jié)約和循環(huán)利用，促進(jìn)廢棄物減量化、資源化和無(wú)害化處理。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)加大可再生能源開(kāi)發(fā)利用力度，提高清潔能源比重，降低碳排放強(qiáng)度。推廣清潔能源優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，推廣節(jié)能環(huán)保型交通工具，鼓勵(lì)綠色出行方式。建設(shè)低碳交通體系加強(qiáng)建筑節(jié)能改造和綠色建筑推廣，打造生態(tài)宜居城區(qū)。推廣綠色建筑和生態(tài)城區(qū)建設(shè)綠色低碳發(fā)展路徑選擇06社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃加大教育投入優(yōu)化教育資源布局加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與教育事業(yè)提升舉措01020304增加財(cái)政對(duì)教育的投入，提高教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例，確保教育事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。合理規(guī)劃學(xué)校布局，推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)教育資源均衡配置。完善教師培訓(xùn)體系，提高教師整體素質(zhì)和教學(xué)水平，打造高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。引導(dǎo)和支持社會(huì)力量參與教育事業(yè)，擴(kuò)大教育供給，滿足多樣化教育需求。ABCD醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平提升途徑加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)加大醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施投入，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)和引進(jìn)，提高醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)和服務(wù)水平。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)引導(dǎo)和支持社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，增加醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提升文化軟實(shí)力。弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)加強(qiáng)文化體育設(shè)施建設(shè)促進(jìn)文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展完善公共文化服務(wù)體系，提高公共文化服務(wù)覆蓋面和水平。加大文化體育設(shè)施投入，提高基層文化體育設(shè)施覆蓋率和服務(wù)能力。鼓勵(lì)和支持文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育文化體育市場(chǎng)，豐富文化體育產(chǎn)品和服務(wù)供給。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展策略07政策保障與組織實(shí)施機(jī)制123實(shí)施積極的財(cái)政政策，加大對(duì)深汕特別合作區(qū)的財(cái)政投入力度，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才引進(jìn)等方面。財(cái)政政策優(yōu)先保障深汕特別合作區(qū)用地需求，實(shí)行土地指標(biāo)單列，探索土地管理制度創(chuàng)新，提高土地利用效率。土地政策制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，引導(dǎo)企業(yè)向深汕特別合作區(qū)集聚，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)政策政策支持體系構(gòu)建加大政府投資力度，支持深汕特別合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套。政府投資鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與深汕特別合作區(qū)建設(shè)，拓寬融資渠道，創(chuàng)新投融資模式。社會(huì)資本引入加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，為深汕特別合作區(qū)提供全方位金融服務(wù)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。金融支持資金投入保障機(jī)制設(shè)計(jì)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置