十四五規(guī)劃交流材料

十四五規(guī)劃交流材料演講人：日期：十四五規(guī)劃背景與意義重點(diǎn)領(lǐng)域政策解讀重大工程項(xiàng)目介紹深化改革舉措及政策保障地方政府實(shí)施策略分享企業(yè)參與十四五規(guī)劃建議contents目錄01十四五規(guī)劃背景與意義

國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略布局優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間布局和支撐體系。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局形態(tài)，提升城市治理水平。促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展、開(kāi)放合作。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化。優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。030201經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段全球經(jīng)濟(jì)格局變化新興經(jīng)濟(jì)體崛起，全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革加速。國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)與合作科技創(chuàng)新成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要領(lǐng)域，加強(qiáng)國(guó)際合作與交流。對(duì)外開(kāi)放新形勢(shì)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。全球化趨勢(shì)及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)國(guó)家安全目標(biāo)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，保障人民安居樂(lè)業(yè)。生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。民生福祉目標(biāo)增進(jìn)民生福祉，提升居民生活品質(zhì)和幸福感。經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和質(zhì)量雙提升?？萍紕?chuàng)新目標(biāo)提高國(guó)家創(chuàng)新體系效能，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。十四五規(guī)劃目標(biāo)與任務(wù)02重點(diǎn)領(lǐng)域政策解讀制定科技強(qiáng)國(guó)行動(dòng)綱要，加快構(gòu)建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系，提升科研水平和創(chuàng)新能力。強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新主體地位加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。深化科技體制改革，完善科技創(chuàng)新政策體系，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略大力發(fā)展高端制造業(yè)、智能制造、綠色制造，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈水平。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化、多樣化發(fā)展。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)過(guò)剩產(chǎn)能和低端產(chǎn)業(yè)有序退出。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略落地見(jiàn)效。推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略加強(qiáng)西部大開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的統(tǒng)籌推進(jìn)。促進(jìn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展加大對(duì)這些地區(qū)的政策扶持力度，推動(dòng)其加快發(fā)展步伐。構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)各類(lèi)要素合理流動(dòng)和高效集聚。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略布局ABCD生態(tài)文明建設(shè)及環(huán)境保護(hù)政策堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)持續(xù)實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾處置。深化生態(tài)文明體制改革完善生態(tài)文明制度體系，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度。推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)加強(qiáng)山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。03重大工程項(xiàng)目介紹03水利基礎(chǔ)設(shè)施包括大型水庫(kù)、灌區(qū)續(xù)建配套、節(jié)水改造等，以提高水資源利用效率和防洪減災(zāi)能力。01交通基礎(chǔ)設(shè)施包括高速鐵路、高速公路、航空樞紐、城市軌道交通等，旨在構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。02能源基礎(chǔ)設(shè)施涵蓋清潔能源、油氣管道、智能電網(wǎng)等，以保障國(guó)家能源安全和可持續(xù)發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置和創(chuàng)新平臺(tái)。重大科技基礎(chǔ)設(shè)施聚焦人工智能、量子信息、集成電路等領(lǐng)域，突破一批“卡脖子”技術(shù)。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)發(fā)展智能制造、航空航天、海洋工程等高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。高端裝備制造科技創(chuàng)新及高端裝備制造項(xiàng)目實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林還草、濕地保護(hù)恢復(fù)等重大生態(tài)工程。重點(diǎn)生態(tài)工程加強(qiáng)大氣、水、土壤等環(huán)境污染治理，推進(jìn)固體廢物資源化利用。環(huán)境污染治理開(kāi)展山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。生態(tài)保護(hù)修復(fù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理項(xiàng)目教育提質(zhì)擴(kuò)容醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升文化體育設(shè)施建設(shè)社會(huì)福利及救助保障民生改善及公共服務(wù)提升項(xiàng)目加強(qiáng)學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育和高等教育等各階段學(xué)校建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。加強(qiáng)公共圖書(shū)館、博物館、文化館等公共文化設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)全民健身和競(jìng)技體育全面發(fā)展。推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，構(gòu)建全民健康保障體系。完善社會(huì)福利制度，加大對(duì)困難群眾救助幫扶力度，提升社會(huì)保障水平。04深化改革舉措及政策保障010204供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿取得顯著成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)創(chuàng)新，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高供給體系質(zhì)量和效率。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，降低制度性交易成本，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。03國(guó)有企業(yè)改革持續(xù)深化，混合所有制改革積極推進(jìn)。完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)地位更加穩(wěn)固，支持政策更加完善。消除隱性壁壘，打破行政性壟斷，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。01020304國(guó)有企業(yè)改革和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持政策深化預(yù)算制度改革，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。健全地方稅體系，逐步提高直接稅比重。推進(jìn)稅收制度改革，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，完善稅收優(yōu)惠政策。深化金融體制改革，完善金融服務(wù)體系，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。財(cái)稅金融體制改革舉措完善法律法規(guī)體系，提高立法質(zhì)量和效率。加強(qiáng)法治宣傳教育，提高全民法治素養(yǎng)。法治環(huán)境優(yōu)化和治理能力提升嚴(yán)格執(zhí)法司法，保障社會(huì)公平正義。推進(jìn)多元共治，提升社會(huì)治理效能。05地方政府實(shí)施策略分享地方政府需緊密?chē)@中央十四五規(guī)劃，結(jié)合地方實(shí)際制定具體實(shí)施方案。貫徹落實(shí)中央決策部署地方政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公共服務(wù)供給，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。提供公共服務(wù)加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定地方政府在十四五規(guī)劃中的角色定位深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，拓展投資空間，增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力，打造創(chuàng)新發(fā)展新高地。推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系。地方政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要舉措推動(dòng)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)作、協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)互利共贏發(fā)展。加強(qiáng)區(qū)域合作統(tǒng)籌區(qū)域資源要素配置，提高資源利用效率，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化資源配置鼓勵(lì)地方政府間開(kāi)展良性競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)發(fā)展活力和創(chuàng)造力。引導(dǎo)有序競(jìng)爭(zhēng)打破行政壁壘和市場(chǎng)分割，推動(dòng)區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)，促進(jìn)要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。推進(jìn)一體化發(fā)展01030204地方政府在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的合作與競(jìng)爭(zhēng)策略推動(dòng)綠色發(fā)展促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，推動(dòng)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，保障人民群眾健康和環(huán)境安全。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，構(gòu)建生態(tài)安全屏障。落實(shí)生態(tài)環(huán)保責(zé)任地方政府應(yīng)切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保工作力度。地方政府在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)06企業(yè)參與十四五規(guī)劃建議密切關(guān)注國(guó)家政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，及時(shí)調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)布局。深入了解政策導(dǎo)向與上下游企業(yè)緊密合作，共同打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈合作積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，拓展海外市場(chǎng)，提升企業(yè)國(guó)際化水平。拓展國(guó)際市場(chǎng)企業(yè)如何把握十四五規(guī)劃?rùn)C(jī)遇期引進(jìn)高端人才吸引和留住高層次人才，構(gòu)建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，提升企業(yè)研發(fā)實(shí)力。產(chǎn)學(xué)研深度融合與高校、科研機(jī)構(gòu)建立緊密合作關(guān)系，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加大研發(fā)投入提高自主創(chuàng)新能力，培育核心技術(shù)，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施路徑123開(kāi)發(fā)高端、高附加值產(chǎn)品，提升產(chǎn)品品質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)應(yīng)用先進(jìn)制造技術(shù)，提