質量法律法規(guī)（第2版）課件 項目3 產品質量法

項目三

產品質量法河南質量工程職業(yè)學院—1.掌握產品、產品質量和產品質量法的概念；2.熟悉產品質量標準制度、產品質量認證制度和產品質量法體系；3.掌握生產者、經營者在產品質量方面的責任和義務。知

識

目

標能力目標能夠結合實際案例，運用所學的質量法律知識分析和解決實際問題；能夠樹立質量法律意識，明晰違反質量法應當承擔的法律責任。(1993年2月22日第七屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過；根據2000年7月8日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議《關于修改〈中華人民共和國產品質量法〉的決定》第一次修正；根據2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改部分法律的決定》第二次修正；根據2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議《關于修改〈中華人民共和國產品質量法〉等五部法律的決定》第三次修正)。任務一

產品質量法基本理論第一部分產品與產品質量第二部分產品質量法目錄頁ContentsPage第三部分產品質量責任一、產品與產品質量

國際標準化組織(ISO)頒布的“質量管理和質量保證——術語”標準(ISO8402—94)中，將“產品”這個術語定義為：產品是指活動或過程的結果，可以是有形的，或者無形的，也可以是它們的組合。

我國《產品質量法》規(guī)定：產品是經過加工、制作，用于銷售的物品?！懂a品質量法》調整的產品包括以下方面：（一）產

品32145以銷售為目的，通過工業(yè)加工、手工制作等生產方式獲得的具有特定使用性能的物品。所謂加工、制作是指改變原材料、毛坯或半成品的形狀、性質或表面狀態(tài)，使之達到規(guī)定要求的各種工作的統(tǒng)稱。初級農產品（指種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)產品等，例如小麥、魚等）及未經加工的天然形成的產品（如石油、原煤、天然氣等）不適用該法的規(guī)定。但不包括經過加工的這類產品。雖然經過加工、制作，但不用于銷售的產品，純?yōu)榭茖W研究或為自己使用而加工、制作的產品，不屬于該法調整的范圍。一、產品與產品質量建設工程不適用該法規(guī)定。但建設工程使用的建筑材料、建筑構配件和設備，適用該法的規(guī)定?！懂a品質量法》第二條給產品下了一個明確的定義：“是指經過加工、制作、用于銷售的產品，建筑工程不適用本法的規(guī)定?！避姽ぎa品不適用該法的規(guī)定?！懂a品質量法》第50條規(guī)定：“軍工產品質量監(jiān)督管理辦法由國務院中央軍事委員會另行規(guī)定?！?/p>

第一，這種產品必須是經過人類加工或制作的物品。所謂加工，是指通過特殊處理使原材料、半成品變得達到某種要求或產生一定的功用。而制作，是將原材料改變成各種不同的作品。可見，加工與制作都蘊含著人類創(chuàng)造性的勞動，都是通過一定的作用力使得一種自然物的屬性發(fā)生改變，更多地渲染上人類意識修整過的痕跡。所以，這種作用力，不能僅僅是簡單的挖掘、采伐、收割、捕捉等無法改變自然物屬性、無法使人可以控制產品內在質量的簡單行為。舉例來說，農地里直接收獲的棉花、水稻、小麥，池塘力打撈的魚蝦，礦場里挖出的礦石、原煤，石油井里打出的原油，都屬于初級產品，而不屬于經過人類加工或制作的物品，不屬于《產品質量法》中規(guī)定的產品。一、產品與產品質量綜上所述，《產品質量法》所講的產品，必須符合以下條件：第二，這種產品必須是用于銷售的物品。這里說的銷售，是一種用自己所擁有的物品與他人所擁有的貨幣的交換，只要具備這種從“物”到“錢”的變化，具備“營利性”，不管具體的交換形式如何，都符合了銷售的實質。軍工產品一般不進入流通領域，所以《產品質量法》中規(guī)定的產品不包括軍工產品。這里所說的軍工產品，指武器裝備、彈藥及配套的原材料、元器件等。其實，此處的“銷售”可理解為“營利性”“流通性”。如果是制作供自己使用或用于饋贈他人的產品，就不屬于國家質量監(jiān)督管理的范圍，也不能對其制作者適用產品責任的嚴格規(guī)定。比如，甲出于好意，無償送了一盞煤油燈給朋友。但該煤油燈存在質量缺陷，在使用過程中自然引起火災。如果這盞煤油燈是甲在商場購買的，廠家作為生產者很可能最終要承擔產品侵權責任，賠償火災造成的損失。但如果這盞煤油燈是甲自己制作的，甲作為贈與人則可能不用承擔任何賠償責任。一、產品與產品質量

第三，這種產品必須是沒有被法律排除在“產品”范圍外的物品。已經經過人類有創(chuàng)造性地加工或制作并用于銷售的產品，也不一定是《產品質量法》上的產品，還要考慮法律有沒有出外性的規(guī)定。根據《產品質量法》第2條第3款的規(guī)定，建設工程不適用《產品質量法》相關規(guī)定。所謂建設工程，是指為人類生活、生產提供物質技術基礎的各類建筑物和工程設施的統(tǒng)稱，包括房屋、公路、橋梁、隧道等。這種建設工程往往是人類有組織、有目的、大規(guī)模的復雜經濟活動，與一般加工、制作的產品有較大的不同，因此對建設的質量問題，國家專門出臺了《建筑法》等法律來加以規(guī)定。但是，用于建設工程的各種建筑材料和建筑構配件、設備，如袋裝標號水泥、光面鋼筋，都屬于使用《產品質量法》的產品。再入，槍支彈藥、毒品這類物品，雖也經過了人類加工制作，在個別黑市或其他渠道中也有“銷售”，但流通的禁止性則注定了其不屬于法律意義上的產品。一、產品與產品質量（二）產品質量

國際標準化組織頒布的“質量管理和質量保證——術語”標準中，將產品質量的含義規(guī)定為：“反映實體滿足明確和隱含需要能力的特性之總和”。該定義中所稱“需要”往往隨時間而變化，與科學技術的不斷進步有著密切的關系?！靶枰蓖ǔ？梢赞D化為定量或定性要求的實體和特性。如性能、安全性、可靠性、耐用性、可維修性、合用性、美學、經濟性等。一、計量的起源和歷史發(fā)展產品的性能，是指產品在一定條件下，實現預定目的或者規(guī)定用途的能力。任何產品均有其特定的使用目的。產品的安全性，是指產品在使用、儲運、銷售等過程中，保障人體健康、人身、財產安全免遭侵害的能力。保證產品的安全性能，涉及產品的設計、制造、安裝、指示、維修等各個方面。產品的可靠性，是指產品在規(guī)定條件下，完成規(guī)定功能的程序和能力。其特征一般通過功能效率、平均壽命、平均故障時間、平均無故障工作時間等參量進行評定。產品的耐用性，是指產品發(fā)揮其適用性和安全性的時限。產品的可維修性，是指產品在發(fā)生故障之后，能夠迅速維修、恢復功能的能力。通常采用平均修復時間等參量進行表示。產品的經濟性，是指產品的設計、制造、使用等各方面所付出或者所消耗成本的程度。同時，亦包含其可獲得經濟利益的程度，即投入與產出效益能力。123456一、計量的起源和歷史發(fā)展綜上所述，可以看出產品質量是一種具有豐富內涵的術語。我們通常所說，產品質量合格與不合格，就是指產品所具有的實際性能，是否符合或者滿足了上述相應性能的要求。二、產品質量法（一）產品質量法的概念產品質量法是指調整產品的用戶或消費者、產品的生產者與銷售者、產品質量監(jiān)督管理部門之間因產品質量問題而形成的權利義務關系的法律規(guī)范的總稱?！懂a品質量法》通過時間：1993.2《產品質量法》施行時間：1993.9.1修正版的《產品質量法》施行時間：2018.12.29狹義的產品質量法：指《產品質量法》

廣義的產品質量法：除了《產品質量法》，還包括同該法配套的行政法規(guī)、

行政規(guī)章以及有關的司法解釋。在國家對企業(yè)的產品質量進行監(jiān)督管理過程中產生的產品質量管理關系；1產品的生產者、銷售者與產品的用戶和消費者之間因產品缺陷而產生的產品質量責任關系。2主要調整兩大類社會關系：二、產品質量法二、產品質量法1324保護消費者、用戶合法權益的原則鼓勵產品質量超標和獎勵優(yōu)質者原則嚴格產品責任原則（又稱“無過錯賠償責任”原則）嚴格產品責任原則是指即主要存在產品對消費者造成了人身、財產的損害事實，就要求生產者和銷售者承擔賠償責任，而不問生產者或銷售者主觀上是否有過錯。各管理部門分工負責，密切配合的原則（二）產品質量法的基本原則(三)產品質量法的立法宗旨

我國《產品質量法》第一條規(guī)定“為了加強對產品質量的監(jiān)督管理，提高產品質量水平，明確產品質量責任，保護消費者的合法權益，維護社會經濟秩序，制定本法。”這就是《產品質量法》的立法宗旨。二、產品質量法1.《產品質量法》是基本法；2.其他法律規(guī)范，如《計量法》、《標準化法》、《食品衛(wèi)生法》、《藥品管理法》、《工業(yè)產品質量責任條例》、《產品質量認證管理條例》等專門法；3.其他法中的相關規(guī)定，如《民法通則》、《合同法》、《消費者權益保護法》中的相關規(guī)定。產品質量法規(guī)體系由《產品質量法》和相關產品質量法律規(guī)范組成。包括：（四）產品質量法規(guī)體系二、產品質量法

產品質量法是一部綜合性的法律規(guī)范。它調整的社會關系相當廣泛，不同于國際上僅僅調整平等民事主體之間產品責任關系的產品責任法，他把產品質量的監(jiān)督管理和產品責任合二而一，他的立法宗旨是加強對產品質量的監(jiān)督管理，提高產品質量水平，明確產品質量責任，保護消費者的合法權益，維護社會經濟秩序，體現了國家干預市場的經濟法精神，產品質量法是經濟法一個重要組成部分。二、產品質量法（五）產品質量法的特點產品質量責任是指產品的生產者、銷售者不履行本法規(guī)定的保證產品質量的義務，所應當承擔的法律后果。包括產品質量民事責任（如賠償消費者損失）和違反本法規(guī)定的行政責任（如吊銷企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照）及刑事責任（如因銷售假冒偽劣產品而被判處有期徒刑）。三、產品質量責任感謝觀看河南質量工程職業(yè)學院—項目三

產品質量法河南質量工程職業(yè)學院—1.掌握產品、產品質量和產品質量法的概念；2.熟悉產品質量標準制度、產品質量認證制度和產品質量法體系；3.掌握生產者、經營者在產品質量方面的責任和義務。知

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標能力目標能夠結合實際案例，運用所學的質量法律知識分析和解決實際問題；能夠樹立質量法律意識，明晰違反質量法應當承擔的法律責任。(1993年2月22日第七屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過；根據2000年7月8日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議《關于修改〈中華人民共和國產品質量法〉的決定》第一次修正；根據2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改部分法律的決定》第二次修正；根據2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議《關于修改〈中華人民共和國產品質量法〉等五部法律的決定》第三次修正)。任務二

生產者、銷售者的產品質量責任和義務第一部分生產者的產品質量責任和義務第二部分銷售者的產品質量責任和義務目錄頁ContentsPage一、生產者的產品質量責任和義務1.不存在危及人身、財產安全的不合理的危險，有保障人體健康，人身、財產安全的國家標準、行業(yè)標準的，應當符合該標準；（一）保證產品內在質量的義務

【參考案例】某市香腸廠生產香腸。3月份第一批產品上市，很受歡迎。到了下半年，該廠疏于管理導致生產的香腸質量下降，不斷有人向市消費者協(xié)會反映食用后腹部不適，還有人反映在香腸中發(fā)現了蒼蠅等異物，還發(fā)現有的香腸上無生產日期和保質期。請問：（1）香腸廠的行為是否合法？（2）香腸廠應承擔什么責任?（3）香腸廠的行為違反了我國《產品質量法》的哪些規(guī)定？一、生產者的產品質量責任和義務【參考案例】解析：1.香腸廠的行為不合法；2.香腸廠對消費者因食用香腸而導致的人身損害承擔賠償責任；同時，根據《產品質量法》第50條的規(guī)定，香腸廠還應當接受工商行政管理機關的行政處罰；3.香腸廠的行為違反了我國《產品質量法》的有關規(guī)定：(1)產品應當不存在危及人身安全的不合理的危險；(2)產品標簽上應注明出廠日期及有效期；(3)不應當以不合格產品冒充合格產品。一、生產者的產品質量責任和義務一、生產者的產品質量責任和義務2.具備產品應當具備的使用性能，但是，對產品存在使用性能的瑕疵做出說明的除外；【參考案例】消費者李某從某商場買回一臺電冰箱，使用三天后，壓縮機突然不制冷，遂到商場要求更換，商場售貨員聲稱，只能維修不能退換。但修理兩次后，電冰箱仍然不能正常使用，為此，雙方發(fā)生爭執(zhí)。請問：（1）該商場的行為是否合法，為什么？（2）消費者李某應該如何處理？一、生產者的產品質量責任和義務【參考案例】解析：（1）該商場的行為不合法。該商場作為銷售商，違反了產品質量責任義務，冰箱不具備產品應當具備的使用性能，屬于不合格產品；我國法律規(guī)定：商品經過修理兩次后，仍然不能正常使用的，應當退換。（2）消費者李某可以要求商場承擔法律責任，退貨退款或者調換。3.符合在產品或其包裝上注明采用的產品標準；符合以產品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況。1.產品標識：產品標識是指用于識別產品或其特征、特性所做的各種表示的統(tǒng)稱。產品標識可以用文字、符號、標記、數字、圖案等表示。根據不同的產品的特點和使用要求，產品標識可以標注在產品上，也可以標注在產品包裝上。一、生產者的產品質量責任和義務（二）產品標識應當符合法律要求（1）應有產品質量檢驗合格證明；（2）應有中文標明的產品名稱、生產廠家和廠址；（3）根據產品的特點和使用要求，需要標明產品規(guī)格、等級、所含主要成分的名稱和含量的，應用中文相應予以標明；需要事先讓消費者知曉的，應當在外包裝上標明，或者預先向消費者提供有關資料。一、生產者的產品質量責任和義務2.產品質量法對產品或其包裝上的標識的規(guī)定：（5）（4）（6）限期使用的產品，應當在顯著位置清晰地標明生產日期和安全使用期或失效日期；使用不當，容易造成產品本身損壞或者可能危及人身、財產安全的產品，應有警示標志或者中文警示說明；裸裝的食品和其他根據產品的特點難以附加標識的裸裝產品，可以不附加產品標識。有關標識的具體標注方法，應當按照《產品標識標注規(guī)定》執(zhí)行。一、生產者的產品質量責任和義務2.產品質量法對產品或其包裝上的標識的規(guī)定：（三）生產者對某些特殊產品的包裝應當履行的義務1.產品包裝：產品包裝是指為在產品運輸、儲存、銷售過程中保護產品，方便運輸，促進銷售，按一定技術方法而采用的容器、材料及輔助物并在包裝上附加有關標識的總稱。一、生產者的產品質量責任和義務一、生產者的產品質量責任和義務【參考案例】某機電設備供應公司與某電機廠簽訂了總經銷該廠某牌號新型電機的合同。該電機廠是軍工企業(yè)，生產技術力量雄厚，這種新電機是剛開發(fā)的產品，已通過了有關部門的鑒定。然而，當首批100臺電機送到機電設備供應公司的倉庫時，倉庫的保管員卻拒收。為此，電機廠派員與供應公司領導交涉。雙方各執(zhí)一詞，爭執(zhí)不下。電機廠遂以機電設備供應公司違約起訴至法院。電機廠訴稱，這種電機經過部級鑒定，并領取了生產許可證。電機廠已經按照雙方的合同交了貨，供應公司的拒收行為違反了合同，要求供應公司履行合同義務，收受貨物并依約支付貨款。供應公司辯稱，爭執(zhí)的焦點不在電機的質量，而在于電機上的銘牌。該銘牌上打著“中國制造”字樣，卻未標明電機廠的廠名和廠址，不符合有關法律規(guī)定；在廠方整改以前，供應公司不能收貨并支付貨款。法院在審理過程中進行了調解，在調解中雙方達成了一致，于是，電機廠撤訴。此后，電機廠立即制造了符合標準的銘牌安裝在電機上。銘牌換好后，供應公司收貨并支付了貨款。一、生產者的產品質量責任和義務【參考案例】案例簡析：本案涉及的法律問題是生產者的產品標識義務?！懂a品質量法》第二十七條規(guī)定標識的生產廠廠名和廠址，是指產品生產企業(yè)的實際名稱及其主要住所的具體地址。在產品或其包裝上標明產品的生產廠名、廠址，有利于消費者和用戶對生產者的監(jiān)督，也能促使生產者依法承擔產品質量責任。在本案中，生產者電機廠在其產品銘牌上只標明“中國制造”字樣，而沒有以中文標注的該廠廠名和廠址，不符合《產品質量法》第二十七條關于生產者產品標識義務的規(guī)定。這表明電機廠沒有全面履行合同義務，構成了違約。對方當事人有權拒絕收貨并不支付價款，而且可以追究電機廠的違約責任。一、生產者的產品質量責任和義務2.產品質量法對某些特殊產品包裝的規(guī)定：對易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性等危險物品以及儲運中不能倒置和其他有特殊要求的產品，其包裝質量必須符合相應要求，依照國家有關規(guī)定做出警示標識或中文警示說明，標明儲運注意事項。12431.生產者不得生產國家明令淘汰的產品。國家明令淘汰的產品是指國務院有關行政部門依據其行政職能，對消耗能源、污染環(huán)境、療效不確、毒副作用大、技術明顯落后的產品，按照一定的程序，采用行政措施，通過發(fā)布行政文件的形式，向社會公布禁止生產、銷售的產品。3.生產者不得偽造或冒用認證標志等質量標志。質量標志是指標明產品質量狀況的證書、標記。偽造或者冒用認證標志等質量標識，在產品、標簽、包裝上，用文字、符號、圖案等方式非法制作、編造、捏造或非法標注質量標志以及擅自使用未獲批準的質量標志的行為。2.生產者不得偽造產地、不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。偽造產品產地是指在甲地生產的產品，而在產品標識上標注乙地的地名的質量欺詐行為。偽造或者冒用他人廠名、廠址是指非法標注他人廠名、廠址標識，或者在產品上編造、捏造不真實的生產廠名和廠址以及在產品上擅自使用他人的生產廠廠名和廠址的行為。4.生產者生產產品，不得摻雜、摻假，不得以假充真，以次充好，不得以不合格產品冒充合格產品。一、生產者的產品質量責任和義務010205030401.

銷售者應當建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明產品合格證明和其他標識。如果在驗收中發(fā)現產品的質量、品種、規(guī)格、產品標是不符合規(guī)定，銷售者應當提出書面異議，要求供或方予以解決；如果需方不提出異議的，責任由其自負。05.銷售者不得偽造產地，不得偽造或冒用他人的廠名、廠址。02.銷售者應當采取措施，保持銷售產品的質量。銷售者應當根據產品的特點，采取必要的防雨、防曬、防霉變，對某些特殊產品采取控制溫度、濕度等措施，確保其銷售的產品不失效、不變質。03.

銷售者不得銷售國家明令淘汰并停止銷售的產品和失效、變質的產品。04.銷售者銷售的產品的標識應當符合法律對生產產品或其包裝上的標識的規(guī)定。二、銷售者的產品質量責任和義務二、銷售者的產品質量責任和義務銷售者不得偽造或冒用認證標志等質量標志。6銷售者銷售產品不得摻雜、摻假，不得以假充真，以次充好，不得以不合格產品冒充合格產品。7感謝觀看河南質量工程職業(yè)學院—項目三

產品質量法河南質量工程職業(yè)學院—1.掌握產品、產品質量和產品質量法的概念；2.熟悉產品質量標準制度、產品質量認證制度和產品質量法體系；3.掌握生產者、經營者在產品質量方面的責任和義務。知

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標能力目標能夠結合實際案例，運用所學的質量法律知識分析和解決實際問題；能夠樹立質量法律意識，明晰違反質量法應當承擔的法律責任。(1993年2月22日第七屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過；根據2000年7月8日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議《關于修改〈中華人民共和國產品質量法〉的決定》第一次修正；根據2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改部分法律的決定》第二次修正；根據2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議《關于修改〈中華人民共和國產品質量法〉等五部法律的決定》第三次修正)。任務三

產品質量法的法律責任第一部分產品質量法律責任的概念第二部分民事責任目錄頁ContentsPage第三部分行政責任和刑事責任（一）產品質量責任1.定義產品質量責任是指產品的生產者、銷售者違反《產品質量法》的規(guī)定，對其作為或者不作為應當依法承擔的行政責任、民事責任和刑事責任。2.特點:強制性、明確性、制裁性

一、產品質量法律責任的概念【參考案例】張某于展覽會上向一皮衣廠購得2100元的皮衣一件，并看到：“當面檢驗，概不退貨”八個字?；貋砗蟀l(fā)現皮衣脫皮，質量不合格。張某要求退貨，被拒絕。張某于是向電視臺公布，并對皮衣廠進行曝光，使得皮衣廠銷售大減，皮衣廠告張某侵犯其名譽權，要求賠禮道歉，并賠償損失。一、產品質量法律責任的概念【參考案例】請問：1.皮衣廠“當面檢驗，概不退貨”八個字是否有效？2.皮衣廠告張某的侵犯是否成立？為什么？3.張某是否承擔違約責任？為什么？4.皮衣廠是否承擔產品責任？一、產品質量法律責任的概念【參考案例】案例評析：1.那8個字屬于格式條款，也就是霸王條款，是肯定無效的，這條條款免除了商家的質量保證義務，排除消費者進行補救的權利，根據合同法的規(guī)定，屬于無效的格式條款。2.不成立。張某的行為從表面上造成了皮衣廠的銷量減少，但是并不屬于侵權行為，而是維護自己權益的合法行為；從本質上來說，造成皮衣廠銷量下降是因為其產品確實存在質量問題，張某的行為與皮衣廠銷量下降并沒有本質的因果關系。而且張某主觀上并沒有過錯，不存在侵害他人權益的故意或者過失，這種行為是值得鼓勵的行為。張某的行為不符合侵權行為的構成要件，所以不成立侵權。一、產品質量法律責任的概念【參考案例】案例評析：3.張某無需承擔違約責任。因為張某跟皮衣廠的買賣合同里，并沒有規(guī)定張某不得向媒體公布這樣的義務，也就不存在違約的問題。4.皮衣廠對其生產的產品負有質量保證責任，因此應當承擔產品責任，當售出的產品不具備產品應當具備的使用性能時，應當負責修理、更換或者退貨。一、產品質量法律責任的概念一、產品質量法律責任的概念（二）判定產品質量責任的依據1.默示擔保即國家有關法律、法規(guī)規(guī)定的產品質量要求，產品必須符合安全、衛(wèi)生要求，具備應有的使用性能。2.明示擔保即明示采用的產品標準、合同、產品說明、實物樣品，或以其他方式表明的質量指標。3.產品存在缺陷即產品存在危及他人人身，財產安全的不合理危險，并且造成了使用者或者消費的人身傷害或者財產損失。區(qū)別：產品質量如違反默示擔?；蛎魇緭＃瑹o論是否造成損害后果，都應承擔相應的法律責任。但對于產品存在缺陷來說，只有因產品缺陷造成了損害后果的才承擔責任。二、民事責任（一）一般民事責任（產品質量責任與產品責任）1.產品質量責任是指生產者、銷售者違反產品質量義務所承擔的法律后果。（它是一種綜合責任，包括民事責任、行政責任、刑事責任）。2.產品責任（產品瑕疵責任）是指產品的生產者或銷售者因產品的瑕疵而給消費者、使用者或他人造成人身財產損害所應承擔的責任。（它是一種特殊的侵權責任）。

1243性質不同。產品責任是一種特殊的民事侵權；產品質量責任是一種綜合責任。責任范圍不同。產品責任是一種民事責任，生產者和銷售者只承擔侵權的損害賠償責任；而產品質量責任除侵權損害賠償責任以外，其責任形式還有合同責任、行政責任和刑事責任。責任主體不同。產品責任的主體只限于生產者，和銷售者無關；但產品質量責任的責任主體除了生產者和銷售者外，還包括對產品質量有直接責任的個人。責任產生的時間不同。產品責任只能產生于損害結果發(fā)生之后，沒有損害的事實就不可能產生產品責任，而產品重量責任則產生于產品的生產、銷售、管理、使用、消費等任何一個環(huán)節(jié)，只要上述任何一個環(huán)節(jié)出現違反《產品質量法》規(guī)定的產品質量義務的行為或者存在損害的事實，就有可能產生產品質量責任。二、民事責任兩者的區(qū)別：二、民事責任（二）產品缺陷致人損害賠償責任1.產品質量缺陷的概念是指產品存在危及他人人身財產安全的不合理危險，或者是指不符合有關保障人體健康、人身財產安全的國家標準、行業(yè)標準的狀況。2.承擔責任的條件（1）產品存在缺陷

①設計上的缺陷；②制造上的缺陷；③指示上的缺陷；④原材料上的缺陷。（2）因產品缺陷造成了用戶、消費者人身傷害或財產損失，產品責任以受害人的人身傷害和財產遭受損害為前提。（3）產品缺陷與損害事實之間有因果關系

（1）銷售者的事后賠償責任及追償權售出的產品有下列情形的，銷售者應當負責修理、更換、退貨；給購買產品的用戶、消費者造成損失的，銷售者應當賠償損失：①不具備產品應當具備的使用性能而事先未作說明；②不符合在產品或者其包裝上注明采用的產品標準；③不符合以產品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況。銷售者未按上述規(guī)定給予修理、更換、退貨或者賠償損失的，由管理產品質量監(jiān)督工作的部門或工商行政管理部門責令改正。銷售者按照上述規(guī)定負責修理、更換、退貨或者賠償損失后，屬于生產者的責任或者屬于向銷售者提供產品的其他銷售者的責任的，銷售者有權向生產者、供貨者追償。4.賠償范圍“三包+賠償”二、民事責任（2）生產者的事后賠償責任因產品存在缺陷造成他人人身財產損害的，生產者應當承擔賠償責任。（3）銷售者的責任由于銷售者的過錯使產品存在缺陷，造成他人人身財產損害的，銷售者應當承擔賠償責任。銷售者不能指明缺陷產品的生產者或供貨者的，銷售者應當承擔賠償責任。（4）受害人的索賠權因產品存在缺陷造成他人人身財產損害的，受害人可以向產品的生產者要求賠償，也可以向產品的銷售者要求賠償。4.賠償范圍二、民事責任4.賠償范圍（5）承擔損害賠償的方式①因產品存在缺陷造成受害人人身傷害的，侵害人應當賠償醫(yī)療費、因誤工減少的收入、殘廢者生活補助等；②因產品存在缺陷造成受害人死亡的，侵害人應當賠償或支付喪葬費、撫恤費、死者生前撫養(yǎng)者必要的生活費等；③因產品存在缺陷造成受害人財產損失的，侵害人應當恢復原狀或者折價賠償，受害人因此遭受其他重大損失的，侵害人應當賠償損失。(6)產品質量糾紛的解決途徑因產品質量發(fā)生民事糾紛時，當事人可以通過協(xié)商或者調解解決，也可以向仲裁機構申請仲裁，還可向人民法院起訴。二、民事責任4.賠償范圍（7）訴訟時效1.普通時效：2年。即因產品存在缺陷造成損害要求賠償的訴訟時效期間為二年，自當事人知道或者應當知道其權益受到損害時起計算。2.特殊時效：10年。即因產品存在缺陷造成損害要求賠償的請求權，在造成損害的缺陷產品交付最初消費者滿十年喪失；但是，尚未超過明示的安全使用期的除外。二、民事責任二、民事責任【參考案例】北京海淀區(qū)一位老人過70大壽時，兒孫們給他買了一條安徽省桐城某家電廠生產的電熱毯，送給老人祝壽。正巧當晚大雪紛飛，氣溫驟然降至零下。晚11時，大兒子為老人鋪好電熱毯，安頓老人安然入夢。第二天，大兒子起床后聞到老人屋里傳出刺鼻的焦味，他急忙叫醒眾人，撞開門，只見滿屋濃煙滾滾，老人躺在床上已死去，全身燒焦，屋內物品均化為灰燼。案發(fā)后，海淀區(qū)技術監(jiān)督部門對電熱毯進行了質量監(jiān)督檢驗。檢驗發(fā)現電熱毯有7項技術指標不符合國家有關標準的要求，屬劣質品。老人的后輩多次找家電廠協(xié)商未果，一紙訴狀把家電廠告上法院，當地人民法院根據檢驗結論，作出判決：責令桐城某家電廠和商場停止生產、銷售該類電熱毯、賠償受害人家屬喪葬費、死亡賠償金、財產損失等共計15.8萬元：沒收違法生產、銷售該電熱毯的違法所得，并處罰款。二、民事責任【參考案例】案例評析：本案涉及生產者、銷售者的產品質量責任和義務以及損害賠償責任等問題?！懂a品質量法》第13條規(guī)定：“可能危及人體健康和人身、財產安全的工業(yè)產品，必須符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業(yè)標準；未制定國家、行業(yè)標準的，必須符合保障人體健康和人身、財產安全的要求。禁止生產、銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全的標準和要求的工業(yè)產品?！钡?6條規(guī)定：“生產者應對其生產的產品的質量負責。”電熱毯屬于可能危及人身、財產安全的產品，我國對其有專門的國家標準。在本案中，桐城某家電廠生產的電熱毯有7項技術指標不符合有關國家標準的要求，違反了強制性產品標準，屬于有缺陷的劣質品。二、民事責任【參考案例】案例評析：《產品質量法》第44條規(guī)定，因產品缺陷造成受害人死亡的應支付喪葬費、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必須的生活費等費用。造成受害人財產損失的，侵害人應當賠償損失。本案中法院讓家電廠和商場賠償損失的判決是正確的。另外按照《產品質量法》第49條的規(guī)定：“生產、銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業(yè)標準的產品的，責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品貨幣金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的依法追究刑事責任。”所以責令桐城某家電廠和商場停止生產、銷售該類電熱毯、沒收違法生產、銷售該電熱毯的違法所得，并處罰款的處罰的法律適用是正確的.三、行政責任和刑事責任（1）銷售失效變質的產品的:責令停止銷售，沒收違法銷售的產品，并處違法銷售產品貨值金額2倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（2）銷售不符合保障人體健康和人身財產安全的國家標準行業(yè)標準產品的:責令停止銷售，沒收違法銷售的產品，并處違法銷售產品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。銷售者銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業(yè)標準的產品，銷售偽造產品產地，或者冒用他人廠名、廠址，或者冒用認證標志等質量標志的新產品，如果有充分證據證明其不知道該產品為禁止銷售的產品并如實說明其進貨來源的，可以從輕或者減輕處罰。（3）生產者銷售者在產品中參摻雜摻假,以假充真,以次充好,或者以不合格產品冒充合格產品:責令停止生產、銷售，沒收違法銷售的產品，并處違法生產、銷售產品貨值金額50%以上3倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（一）對銷售者、生產者違法行為的處罰

（一）對銷售者、生產者違法行為的處罰

（4）生產者,銷售者生產銷售國家明令淘汰并停止銷售的產品的:責令停止生產、銷售，沒收違法銷售的產品，并處違法生產、銷售產品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。（5）生產者.銷售者偽造產品產地的,偽造或冒用他人廠名廠址的,偽造冒用認證標志的等質量標志的:責令改正，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并>處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。（6）生產者產品不符合<<產品質量法>>生產中產品標識的具體要求:責令改正；標識情節(jié)嚴重的，責令停止生產、銷售，并處違法生產、銷售產品貨值金額30%以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。（7）生產者、銷售者拒絕接受依法進行的質量監(jiān)督檢查給予警告，責令改正；拒不改正的，責令停業(yè)整頓；情節(jié)特別嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。（8）以暴力威脅方法拒絕產品質量監(jiān)督部門或者工商行政部門的工作人員依法執(zhí)行職務的;依法追求刑事責任；拒絕、阻礙未使用暴力、威脅方法的，由公安機關依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。三、行政責任和刑事責任三、行政責任和刑事責任補充：對于違反《產品質量法》規(guī)定，應當承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金，其財產不足以同時支付的，先承擔民事賠償責任。（二）對產品質量監(jiān)督管理部門和工作人員違法行為的處罰（三）關于行政處罰的復議程序和訴訟程序當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起15日內，向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議；當事人也可以在接到

處罰通知書之日起15日內向人民法院提起行政訴訟。復議機關應當在接到復議申請之日起60日內做出復議決定。當事人對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起15日內向人民法院起訴?！緟⒖及咐勘本┦心迟|量監(jiān)督管理部門在對一家商場的商品進行檢查時，懷疑該商場經銷的18K金鑲嵌黃晶寶石戒指含有雜質。該商場經理稱，這種18K金鑲嵌黃晶寶石戒指共有24枚，是北京宏興實業(yè)有限公司從湖南順發(fā)首飾廠購進的，北京宏興實業(yè)有限公司告訴商場，購貨時商品附有產品檢驗合格證書，只是在中途運輸時丟失了。商場相信并以每枚700元價格銷售，目前已賣出4枚，還剩下20枚戒指。于是，技術監(jiān)督管理部門將剩下的20枚戒指送國家地礦部寶石監(jiān)測中心進行技術鑒定。鑒定結果證明該黃晶的折射率不合格，中間摻雜有玻璃物質，屬不合格產品。于是質量監(jiān)督管理部門重新對進貨方北京宏興有限公司和駐京湖南順發(fā)手飾廠辦事處進行調查。在調查過程中湖南順發(fā)首飾廠承認該批戒指中的黃晶是用碎黃晶和碎玻璃合成加工而成，用回扣的方式進貨給北京宏興實業(yè)有限公司。北京宏興實業(yè)有限公司則向商場謊報產品屬檢驗合格的產品，只是在運輸中將檢驗合格證書丟失。質量監(jiān)督管理部門最后作出如下處理：責令商場對剩下的20枚不合格戒指按次等品出售，并沒收銷售所得；對北京宏興實業(yè)公司處以罰款；對湖南順發(fā)首飾廠作出了相應的行政處罰。三、行政責任和刑事責任【參考案例】案例評析：本案涉及到對產品質量的監(jiān)督以及處理。《產品質量法》第12條規(guī)定：“產品質量應當檢驗合格，不得以不合格產品冒充合格產品”。第33條規(guī)定：“銷售者應當建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明產品合格證明和其他標識”。產品是否合格主要看它是不是符合產品標準，即對產品結構、規(guī)格、質量和檢驗方法所作的技術規(guī)定。在本案中，湖南順發(fā)首飾廠在生產戒指使用黃晶的過程中，使用碎黃晶并摻加碎玻璃，這種作法就使產品成為不符合產品標準的不合格產品，同時又采用回扣手段進貨給北京宏興實業(yè)有限公司，要求其向作為銷售者的商場謊報產品質量檢驗合格，從而達到該戒指在市場出售，牟取暴利的目的。銷售者北京某商場也沒有對該批戒指執(zhí)行進貨檢驗驗收制度，而是輕信宏興實業(yè)有限公司謊報的產品合格證明丟失而銷售了不合格產品。根據《產品質量法》第50條的規(guī)定，質量監(jiān)督管理部門的處理決定是合法的。從這一教訓中還可以看出，進貨檢查驗收制度是銷售者保證銷售產品質量的有效方法，也是銷售者承擔的社會義務。三、行政責任和刑事責任感謝觀看河南質量工程職業(yè)學院—項目三

產品質量法河南質量工程職業(yè)學院—1.掌握產品、產品質量和產品質量法的概念；2.熟悉產品質量標準制度、產品質量認證制度和產品質量法體系；3.掌握生產者、經營者在產品質量方面的責任和義務。知

識

目

標能力目標能夠結合實際案例，運用所學的質量法律知識分析和解決實際問題；能夠樹立質量法律意識，明晰違反質量法應當承擔的法律責任。(1993年2月22